OCD.doc IN DEZE UITGAVE: Evaluatie evenmentenbeleid Antilliaanse Dordtenaren in beeld Interesse in meer activiteiten Signalen Vertrouwen gemeten Trends Raming studenten HBO-dependance Eind 2007 verscheen de Evaluatie festival- en evenementenbeleid. Wethouder Ferdinand van den Oever (Economische Zaken) was blij met dit onderzoek. Van den Oever: Het is bij dit onderwerp soms lastig om over beleid te praten. Al heel gauw gaat het niet meer over het evenementenbeleid, maar over de evenementen zelf. Met deze evaluatie is het gelukt om het beleid centraal te stellen. Dat komt ook door de betrokkenheid van de gemeenteraad, die de kaders voor deze evaluatie mede heeft bepaald. Wethouder Ferdinand van den Oever Over beleid praten is soms lastig Evaluatie festival- en evenementenbeleid De evaluatie is een goede basis voor het vernieuwen van ons evenementenbeleid. Eén van de uitkomsten was bijvoorbeeld dat ook de kleinere evenementen goed gewaardeerd worden en belangrijk zijn voor de stad. Het gaat dan niet alleen om de waarde voor de economie, maar ook om de betrokkenheid van mensen bij de stad. Ik denk dan vooral aan de vele vrijwilligers die bij een festival of evenement zijn betrokken. Daarnaast hebben we de ambitie om met een paar grote evenementen Dordrecht landelijk en internationaal op de kaart te zetten. Het Onderzoekcentrum Drechtsteden heeft ook daarover nuttige adviezen gegeven. Waren er verrassende uitkomsten? Niet zozeer verrassend, maar wel objectiverend. Als wethouder merk ik natuurlijk waar evenementen tegenaan lopen. Het is voor mij prettig als ik me niet alleen kan beroepen op eigen ervaring, of van horen zeggen, maar kan steunen op een objectief onderzoekbureau. Frans Winterwerp 078 620 6454, fw.winterwerp@drechtsteden.nl Partner voor beleid
Antilliaanse Dordtenaren in beeld De daling van het aantal Antilliaanse Dordtenaren met een bijstandsuitkering zet door. Dat is een van de conclusies uit de Factsheet Antilliaanse Dordtenaren doen mee, nr 2. Een andere uitkomst is dat er een versnelde uittocht is van Antilliaanse Dordtenaren. In 2006 vertrokken er al meer Antillianen uit Dordrecht dan zich er vestigden, in 2007 zet zich dit versterkt door. Per 1 januari 2008 wonen er ruim 3.000 Antilliaanse Dordtenaren in de gemeente. In de leeftijdsopbouw en leefvormen van de Dordtse Antilliaanse bevolkingsgroep is weinig veranderd ten opzichte van de voorgaande jaren: zij is relatief jong en leeft relatief vaak in eenoudergezinnen. De factsheet leert ten slotte dat de criminaliteit onder Antilliaanse Dordtenaren relatief hoog blijft. Factsheet Het OCD brengt de Factsheet Antilliaanse Dordtenaren doen mee uit in opdracht van het gemeentelijke programma Antilliaanse Dordtenaren doen mee. De factsheet monitort ontwikkelingen in de leefsituatie van Antilliaanse Dordtenaren in vergelijking met de leefsituatie van alle Dordtenaren. Aan bod komen de omvang van de Antilliaans Dordtse bevolking, de spreiding over de stad, de huishoudensituatie, de werkloosheid en de criminaliteit. Naast de ontwikkelingen in cijfers, presenteren wij in de factsheet uitkomsten van een verdiepingsstudie. De verdiepingsstudie van nummer 2 is gewijd aan (de aanpak van) jeugdwerkloosheid onder Antilliaanse Dordtenaren. Extra ondersteuning belangrijk De aanleiding voor de verdiepingsstudie naar jeugdwerkloosheid onder Antilliaanse Dordtenaren is dat de jeugdwerkloosheid onder Antilliaans Dordtse jongeren spectaculair is gedaald. Tegelijkertijd is het aantal uitkeringsgerechtigden onder Antilliaanse jongeren nog altijd hoger dan onder alle Dordtse jongeren. De conclusie van de verdiepingsstudie luidt dat, voor zover de Antilliaans Dordtse jongeren in beeld zijn, er nauwelijks verschil bestaat tussen Antilliaans Dordtse jongeren en alle jongeren in Dordrecht. Antilliaans Dordtse jongeren zijn in het project ter voorkoming en bestrijding van jeugdwerkloosheid Route 23 net zo succesvol als de andere jongeren. Wel leert de verdieping dat Antilliaans Dordtse jongeren een meer kwetsbare uitgangspositie hebben en wat vaker voortijdig uitvallen. Dat betekent dat Antilliaans Dordtse jongeren frequenter extra ondersteuning nodig hebben. Judith Metz, 078 620 6493 jw.metz@drechtsteden.nl
Interesse in meer georganiseerde activiteiten voor kinderen De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht ontwikkelt dagarrangementen: een doorlopend aanbod van opvang en activiteiten voor kinderen, van 07.00 uur s ochtends tot 19.00 uur s avonds. Het OCD onderzocht, ter ondersteuning voor de invulling van de dagarrangementen, de behoeften en wensen van ouders. Opvang Veel kinderen worden opgevangen door één van de ouders of door een onbetaalde oppas, zoals familie en buren. Bijna zes op de tien niet-schoolgaande kinderen (0 tot 4 jaar) en twee op de tien schoolgaande kinderen gaan wel eens naar de betaalde opvang. Meestal is dit maximaal drie dagen per week. In de toekomst verwacht 10% van de ouders minder gebruik te gaan maken van betaalde opvang, tegenover ca. 20% van de ouders dat denkt juist meer gebruik van betaalde opvang te gaan maken. Georganiseerde activiteiten De deelname aan georganiseerde activiteiten is duidelijk groter bij schoolgaande kinderen dan bij niet-schoolgaande kinderen (respectievelijk drie kwart en één op de zes). Vier op de vijf ouders zeggen voor de toekomst (meer) interesse te hebben in georganiseerde activiteiten. De ouders hebben vooral interesse in sport (waaronder balsporten en peutergym), zwemmen (waaronder ook baby/peuter/ kleuterzwemmen) en muziekles. Voorkeur activiteiten vanuit de opvang? Ook is aan de ouders gevraagd of de activiteiten vanuit de opvang georganiseerd moeten worden of juist los daarvan. De meningen zijn hierover verdeeld. De meeste ouders hebben geen voorkeur. Drie op de tien ouders willen dat de activiteiten los van de opvang georganiseerd worden. Twee op de tien ouders willen het juist graag vanuit de opvang. Een breng- en haalsysteem geniet de voorkeur van één op de tien ouders. De belangrijkste voorwaarden die ouders stellen aan de activiteiten, zijn: flexibele tijden, betaalbaarheid, goede leiding, veiligheid en bereikbaarheid. Dorrit Verkade, 078 620 6542 dm.verkade@drechtsteden.nl OBS De Waterlelie Dienstverlening Gemeentebelastingen Drechtsteden Met ingang van 1 juli 2008 werkt Gemeentebelastingen Drechtsteden behalve voor Dordrecht ook voor de gemeenten Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht. Gemeentebelastingen heeft een goede dienstverlening hoog in het vaandel staan en vond het dan ook belangrijk vlak voor de start van de regionale belastingdienst inzicht in het oordeel van burgers over de dienstverlening te hebben. Hoe is de waardering voor zaken die met gemeentebelastingen te maken hebben en wat kan er beter? Een in mei door het OCD uitgevoerd klanttevredenheidsonderzoek (KTO) geeft hier antwoord op. Het KTO geeft aan hoe burgers aankijken tegen de dienstverlening in het algemeen, hoe tevreden zij zijn over de afhandeling van een bezwaar tegen de WOZwaarde en hoe zij de afhandeling van een verzoek tot kwijtschelding van belastingen waarderen. De algemene klanttevredenheid is redelijk tot goed te noemen, maar er zijn ook verbeterpunten. Daarmee kan Gemeentebelastingen aan de slag. Over twee jaar wil zij in een nieuwe meting nagaan of de inspanningen effect hebben gehad. Jos van der Linden, 078 620 6423 a.vander.linden@drechtsteden.nl
Vertrouwen gemeten De verhalen in de krant liegen er niet om. Er is een afnemend vertrouwen. In de banken, in de economie en in de regering. Anno 2008 vindt bijna de helft van de Nederlanders dat het met Nederland iets meer de verkeerde dan de goede kant op gaat en 15% vindt dat het duidelijk de verkeerde kant op gaat. Ongeveer de helft is ontevreden over de regering of heeft hier weinig vertrouwen in. Maar hoe staat het met het vertrouwen van Dordtenaren in hun eigen gemeentebestuur? En hoe oordelen zij over de raadscommunicatie? Het OCD onderzocht dit recentelijk in een derde meting. Vertrouwen toegenomen Wat blijkt, het vertrouwen in het Dordtse bestuur is de afgelopen jaren toegenomen. Van de inwoners van Dordrecht heeft 71% redelijk of volledig vertrouwen. Dat was drie jaar eerder 67%. Ook het gemiddelde rapportcijfer nam toe van 6,1 eind 2004 naar 6,4 eind 2007. Opvallend is dat het vertrouwen onder de jongste leeftijdscategorie nog wat hoger is dan gemiddeld. De gemeentelijke doelstelling voor 2010 is dat 72% van de inwoners redelijk of volledig vertrouwen in het bestuur heeft. Dat percentage is nu weliswaar bijna gehaald, maar door incidenten kan het vertrouwen ook weer (tijdelijk) terugzakken. De vraag is ook hoe de situatie in Dordrecht zich verhoudt tot andere gemeenten. In Nijmegen bijvoorbeeld ligt het rapportcijfer (6,7) hoger en in Amsterdam is het aandeel inwoners dat vertrouwen in het bestuur heeft hoger (80%). Oordeel over de gemeenteraad De griffie was benieuwd hoe burgers nu oordelen over de communicatie en zichtbaarheid van de gemeenteraad. In vergelijking met de vorige meting is de bekendheid van de gemeenteraad via de pagina Stem uit de raad toegenomen. Ook worden de aankondigingen van de gemeenteraad nu beter gelezen dan voorheen. Bij de andere aspecten was het oordeel van inwoners weinig veranderd. : Jan Schalk 078 620 6424 jma.schalk@drechtsteden.nl
Trends Wat betekent een aantal toekomsttrends voor de stad? Waar moet de gemeente zich op voorbereiden? En hoe staat Dordrecht er nu voor? Deze vragen staan centraal in het traject Toekomst van Dordrecht. Het OCD is gevraagd om een overzicht te geven van de trends die voor Dordrecht van belang zijn, met een impressie van de huidige situatie. In het boekje Trends, dat onlangs is uitgekomen, beschrijven wij negentien trends: ontwikkelingen die de toekomst van Dordrecht en de Dordtenaren beïnvloeden. De trends zijn in vijf thema s geclusterd: demografische, economische, sociaal-culturele, ruimtelijke en bestuurlijke trends. Per thema staan we stil bij de te verwachten gevolgen van de trends en zoomen we in op de specifieke situatie in Dordrecht. Het boek vormt de basis voor verdere discussie. In 2009 zullen over vier door de gemeenteraad gekozen thema s dialogen met de stad worden gehouden. Jan Schalk, 078 620 6424, jma.schalk@drechtsteden.nl Hoe kan Zwijndrecht inwoners meer binden? De gemeente Zwijndrecht actualiseert momenteel de structuurvisie uit 2000. Ook in de toekomst wil de gemeente een plaats blijven waar inwoners prettig kunnen wonen en werken. Zij kijkt hierbij niet alleen naar het woningaanbod, het woonmilieu en het voorzieningenniveau, maar er is ook veel aandacht voor de vraag wat Zwijndrecht tot een bijzondere plaats maakt. Wat onderscheidt Zwijndrecht van andere woonplaatsen in de omgeving? Wat maakt het dat mensen een binding hebben met Zwijndrecht, of juist niet? Beter zicht hierop kan de gemeente handvatten bieden om bindende factoren gericht te versterken. De gemeente Zwijndrecht heeft het OCD gevraagd om de mening van de bevolking hierover te peilen. We peilen in dit onderzoek naast de mening van inwoners die al geruime tijd in de gemeente wonen ook die van mensen die recentelijk vertrokken of kwamen. De resultaten dienen als input voor de nieuwe structuurvisie. Overig afgerond Opinieonderzoek Structuurvisie Papendrecht 2020 Burgerpeiling Hendrik-Ido-Ambacht Monitor Binnenstad Dordrecht 2008 Klanttevredenheidsonderzoek Milieudienst Zuid-Holland Zuid 2008 Regionale Milieumonitor Klanttevredenheidsonderzoek Stedenbouw en Verkeer gemeente Dordrecht Sturen aan de wal, brede aanpak jeugdcriminaliteit uitgelicht : Bart van der Aa, 078 620 6539, b.vander.aa@drechtsteden.nl Het OCD is het onderzoekcentrum van de Drechtsteden. Wij ondersteunen de Drechtstedengemeenten met onderzoek, informatie en advies. Daarnaast doen we onderzoek voor de andere organisatieonderdelen van de Drechtsteden, zoals de Sociale Dienst Drechtsteden, Gemeentebelastingen Drechtsteden en Bureau Drechtsteden. Onderzoekcentrum Drechtsteden Raadhuisplein 3, 3331 BT Zwijndrecht Postbus 619, 3300 AP Dordrecht telefoon 078 620 6525 ocd@drechtsteden.nl www.onderzoekcentrumdrechtsteden.nl
Raming studenten HBO-dependance Stel je voor: een HBO-instelling wil een dependance starten. Dat is alleen levensvatbaar als je voldoende studenten kunt trekken. Maar hoe maak je daar een deugdelijke raming van? Die vraag legden de gemeente Dordrecht en de Christelijke Hogeschool Ede (CHE) voor aan het OCD. In 2009 willen zij voor een aantal duale opleidingen graag een nevenvestiging openen in Dordrecht. Het OCD ontwikkelde een model om het aantal studenten aan specifieke opleidingen te kunnen ramen. Dit model bestaat uit drie stappen. Allereerst stelden we vast hoeveel studenten jaarlijks aan een opleiding beginnen. Vervolgens maakten we de inschatting dat uitsluitend personen uit Zuidwest-Nederland naar Dordrecht zullen komen. Ten slotte stelden we dat studenten alleen geïnteresseerd zullen zijn in een opleiding aan een instelling met een sterke protestants-christelijke identiteit, indien men zich zelf tot de protestants-christelijke kerk rekent. Deze uitgangspunten vormden de basis voor de berekening van het aantal potentiële studenten voor elke opleiding. Daarnaast brachten we via telefonische interviews in beeld of de aanwezige zorginstellingen in de regio voldoende veldwerkplaatsen kunnen aanbieden aan de duale studenten. Het opdoen van werkervaring vormt immers een belangrijk deel van hun opleiding. De uitkomsten bieden de opdrachtgevers een raming van het aantal te verwachten studenten, en daarmee een basis voor de haalbaarheid van de dependance. En het OCD heeft een model ontwikkeld dat zonder al te grote aanpassingen in de toekomst ook kan worden gebruikt voor andere marktverkenningen in het onderwijs. Bart van der Aa, 078 620 6539, b.vander.aa@drechtsteden.nl Signalen Drechtsteden scoren gunstig op gemeentelijke Veiligheidsindex. Onlangs is door de Politieacademie in samenwerking met de dienst Onderzoek en Statistiek van de gemeente Amsterdam een nieuwe veiligheidsindex gepresenteerd. De index is gebaseerd op vier categorieën aangiftecijfers: diefstal (uit/vanaf motorvoertuigen en andere voertuigen,autodiefstal en zakkenrollerij), woninginbraak, geweld, vernieling. Delicten als winkel-diefstal en fietsendiefstal, waarvan de aangiftepraktijk per politieregio nogal kan verschillen, zijn buiten de index gehouden. De Drechtsteden scoren gunstig op deze index. In de rangorde van meest onveilig (=1) naar meest veilig (=443) staat Dordrecht op de 65e plaats. Ter vergelijking: Breda staat 12e, Amersfoort 26e, Leiden 43e. De veiligste Drechtstedengemeente, Hendrik-Ido-Ambacht, komt van alle 443 gemeenten in Nederland op de 318e plaats. Na Hendrik-Ido-Ambacht volgen, in volgorde van afnemende veiligheid, Papendrecht (288e), Sliedrecht (279e), Zwijndrecht (210e) en Alblasserdam (208e). De veiligste gemeente van Nederland op basis van deze index is Ferwerderadiel in Friesland. Colofon OCD.doc is een uitgave van het Onderzoekcentrum Drechtsteden. Tekst: Onderzoekcentrum Drechtsteden Vormgeving: Impuls Publiciteit, Alblasserdam Foto s conferentie: Ronald van den Herik oktober 2008