Geen Domus in Wehl 10 redenen waarom de inwoners van Wehl geen Domus willen 21 Maart 2011 Lente offensief Pagina 1
Inleiding De inwoners van Wehl zijn onverminderd van mening dat de komst van een Domus in Wehl geen doorgang moet vinden. Ook na het verschijnen van het rapport Opvang raakt de kern, de zogenaamde veiligheidsanalyse, zijn de zorgen en vragen blijven bestaan. Sterker nog, op een aantal terreinen zijn deze bevestigd en zelfs toegenomen. Wat in ieder geval duidelijk naar voren komt is dat er nog veel werk te verzetten is door de gemeente Doetinchem en het Leger des Heils voordat het überhaupt verantwoord is om een voorziening als de Domus te starten in Wehl. Tussen de regels door valt uit het rapport te lezen dat de onderzoekers geen hoge pet op hebben van de voorbereidende werkzaamheden die beide partijen tot nu toe hebben verricht. In deze reactie van het actiecomité Wehl Pikt Het Niet leest u de 10 redenen waarom er geen Domus in Wehl moet komen: 1. Een Domus in een dorp is een experiment 2. Wehl is een dorp 3. Ook in Wehl wonen kwetsbare mensen 4. De doelgroep is te zwaar 5. Het aantal daklozen is onbekend 6. Domus is een financieel plan (geen zorg!) 7. Het daklozenbeleid is gebaseerd op los zand 8. Leger des Heils is onbetrouwbare partner 9. Wij zijn BIMBY's (But It's My Back Yard!) 10. De burgers staan buiten spel Opvang raakt de kern, pagina 39 De overlast in Wehl, vooral rond Lamsweerde en de looproutes, zal toenemen. Opvang raakt de kern, pagina 48 Naast wonen en werken (dagbesteding)is niet begeleiding, maar behandeling van psychische problemen de belangrijkste pijler. Deze kwestie levert de vervolgvraag op of behandeling een standaard onderdeel van het verblijf in het Domushuis moet worden... Daarom vinden we dat deze vraag in onderling overleg tussen Leger des Heils en andere experts (Iriszorg, GGNet en experts in andere regio's) alsnog beantwoord moet worden. Opvang raakt de kern, pagina 51 Er moet nog een aantal noodzakelijke besluiten worden genomen rond dagbesteding het opzetten van een beheerscommissie, de medische 24/uurszorg, psychiatrische behandeling, de selectie van Domusbewoners en het melden van overlast. Voordat de eerste bewoners geplaatst worden, zal aan voornoemde thema s voldoende invulling gegeven moeten worden. Opvang raakt de kern, pagina 61 Op allerlei terreinen zal nog contact gelegd moeten worden met potentiele samenwerkingpartners en invulling gegeven moeten worden aan het beheersplan. Het lijkt ons daarom belangrijk om de opknapbeurt van Lamsweerde niet op volle kracht in te zetten, maar vooraf te laten gaan aan het uitwerken en implementeren van het beheerskader in een gedegen beheersplan. Pagina 1
1. Een Domus in een dorp is een experiment Het Leger des Heils timmert al jaren aan de weg met haar Domus concept. Opvang voor mensen (vaak dakloos, verslaafd, zorgmijders, psychiatrische aandoening, veelvuldig contact met justitie en/of politie) die nergens meer terecht kunnen en vaak voor overlast zorgen. Op deze plaatsen kan de komst van een Domus verlichting geven. Inmiddels heeft het Leger des Heils ongeveer vijftien Domushuizen in o.a. Maastricht, Heerlen, Amsterdam, Venlo, Eindhoven, Almere. Grote steden waar vooral drugsgerelateerde overlast voor grote problemen zorgt/zorgde. Met een gedegen voorbereiding en strakke hand hebben in een aantal steden de Domusvoorzieningen voor minder overlast gezorgd. Er is nog NOOIT eerder een Domus gevestigd in een dorp. Nog nooit is er voor gekozen om op grote schaal overlast te verplaatsen van een stad naar een naastgelegen dorp. Zonder overleg met de inwoners, zonder gedegen plan en zonder de nodige voorzorgsmaatregelen. Het starten van een Domus in Wehl is een risicovol en gevaarlijk experiment! Opvang raakt de kern, pagina 6 Voor het dorp Wehl geldt dat feitelijk geen enkel Domushuis in Nederland vergelijkbaar is. Dit zowel niet op het gebied van de heersende drugs- en daklozenproblematiek als de geografische en infrastructurele omstandigheden. Pagina 2
2. Wehl is een dorp Een dorp is essentieel anders dan een wijk. Een dorp heeft een sociale samenhang, een eigen identiteit, maar wel aanzienlijk minder voorzieningen dan een stad. Daarentegen heeft een dorp vaak ook minder last van grootschedelijke problematiek zoals drugs, overvallen en uiteraard daklozen. Vaak gaan mensen in een dorp wonen vanwege de rust en de veiligheid. Daarbij nemen ze het gebrek aan voorzieningen voor lief, omdat er een balans is. Het college van Doetinchem wil Wehl in haar beleid beschouwen als een wijk van de stad Doetinchem. Een wijk is echter een gebied binnen een stad/gemeente waar voornamelijk woningen staan. Een wijk kan gebruik maken van alle voorzieningen van de stad. Het feit dat het dorp Wehl met haar 6876 inwoners in 2005 op bestuurlijk niveau via een gemeentelijke herindeling onder de vlag van Doetinchem is komen te vallen verandert niets aan de verschillen die er, ook vandaag de dag, nog zijn tussen het dorp Wehl en de stad Doetinchem. Deze verschillen weet het bestuur van Doetinchem trouwens prima te gebruiken bij het aanprijzen van de kavels in de nieuwbouwwijk Heideslag in Wehl. Op de website van gd over Heideslag lezen we: bewust dorps, bewust Wehl, dorpse woonkwaliteit, dorpse karakter, dorpsbeeld en huidige landelijke dorpse beeld van Wehl. Opvang raakt de kern, pagina 19 Alle kenners geven aan dat het, zeker gezien de dorpse situatie, niet verstandig is om psychisch gestoorden, sociaal onaangepasten, agressieven en zorgmijders in Wehl te plaatsen. Pagina 3
3. Ook in Wehl wonen kwetsbare mensen Het dorp Wehl heeft, net als alle andere woongebieden, ook de nodige kwetsbare groepen. Denk daarbij aan kinderen, bejaarden, gehandicapten. Ook heeft het dorp de nodige maatschappelijke opvang, zoals Fatima huizen en een Lindenhout vestiging. Het college van Doetinchem staat telkens voor dat Wehl een Domus moet accepteren omdat het hier om kwetsbare mensen gaat en wij allemaal voor de kwetsbaren moeten zorgen. Daarmee wordt direct geïmpliceerd dat tegenstanders niet voor de kwetsbare medemens willen zorgen. Niets is minder waar. Ieder mens is uniek en ieder mens is kwetsbaar. Ook de 3000 ondertekenaars van de petitie Geen Domus in Wehl. En de meesten van hen maken zich ernstige zorgen over de gevolgen die de komst van een Domus in Wehl heeft voor álle inwoners. In Wehl speelt al de nodige overlast, het zou zo maar kunnen dat de komst van de Domus meer kwetsbare mensen in Wehl veroorzaakt. Opvang raakt de kern, pagina 35.. 'kwetbare groepen'. In dit geval gaat het om bejaarden van Henricushove, Fatimabewoners, kinderen van BSO de Fokkenhoeve en jongeren van Lindenhout. Pagina 4
4. De doelgroep is te zwaar In de nieuwste folder van het Leger des Heils (geschreven voor mensen die op zoek zijn naar hulp) staat aangegeven wie er in aanmerking komen voor een plaats in de Domus: Er staat: Wie zijn welkom? Dak- en thuisloze volwassen met een combinatie van problemen, zoals: moeite om zich in de maatschappij aan te passen; psychische stoornissen; langdurige verslaving aan (hard)drugs en/of alcohol; en (veelvuldige) contacten met politie en justitie. Even verderop wordt in de folder aangegeven dat het hier specifiek gaat om mensen met een Zorgzwaartepakket Geestelijke Gezondheids Zorg met de volgende toegewezen indicatie: ZZP 3C, ZZP 4C, ZZP 5C of ZZP 6C. Deze indicaties worden toegewezen aan mensen met psychiatrische aandoeningen (waaronder verslaving), met gedragsproblemen en lichamelijke aandoeningen. De doelgroep die het Leger des Heils in de Domus in Wehl wil vestigen, bestaat uit mensen die je normalerwijs niet in een dorp tegenkomt. Mocht iemand uit een dorp al aan deze kenmerken voldoen, dan zal de kans groot zijn dat hij of zij naar een stedelijk gebied trekt. Opvang raakt de kern, pagina 12 Cliënten uit de doelgroep kenmerken zich door: sociaal uitgesloten zijn dak- en thuisloos maatschappelijk overlast veroorzakend onsamenhangend grensoverschrijdend gedrag wisselende contacten met hulpverlener, politie en/of justitie problemen in emotioneel en sociaal functioneren problemen op terrein van werk, scholing, vrije tijdsbesteding ontbreken van inzicht in eigen problematiek zelfzorgtekorten en beperkingen in de zelfredzaamheid De meeste cliënten hebben in samenhang met hun psychiatrische- of psychosociale problematiek een criminele ontwikkeling doorgemaakt. Opvang raakt de kern, pagina 12 Naast dat er terugverwezen wordt naar het cliëntprofiel in het projectplan geeft de leiding van het LdH aan in principe niemand behalve zedendelinquenten en mensen met onhanteerbare problematiek uit te sluiten. Pagina 5
5. Het aantal daklozen is onbekend Het blijkt nog een hele klus om er achter te komen hoeveel daklozen er zijn in de Achterhoek. Al in 2007 is begonnen met het huidige daklozenbeleid; er is een OGGz-beleidsplan gemaakt, vervolgens een Achterhoeks Regionaal kompas, er is een mandaat afgegeven door de gemeenteraad, voorzieningen worden opgestart. En al die jaren blijft het college uitgaan van de in het Kompas genoemde 251 daklozen en 265 dreigende daklozen. Tijdens de raadsvergadering waar het voortgangsverslag van OGGz beleid en Kompas daklozenbeleid op de agenda stond, zei wethouder van Dijk dat aantallen niet het belangrijkste zijn, het gaat om de mensen van de straat te houden en het betreft hier een dynamische groep. Dat kun je wel zeggen: het aantal daklozen varieert afgelopen zomer tussen de 60 en 251, in het voortgangsverslag van het daklozenbeleid (Bron: beeldvormende raadsvergadering gd 20 januari 2011) wordt een aantal van 100 genoemd, in de krant wordt recentelijk gezegd dat er 176 daklozen zijn (Bron: de Gelderlander 19 maart 2011). De onderzoekers van bureau Beke kregen van de verantwoordelijke instanties te horen dat er in de Achterhoek 60 daklozen zijn. Wat wel vast staat is dat er in negen maanden tijd in de regio Achterhoek twaalf daklozen zijn gevonden die voldoen aan het profiel om in een Domus te mogen wonen. Het is ook interessant om na te gaan wat er sinds 2007 gebeurd is met de 265 dreigende daklozen. Deze kwetsbare groep wordt helemaal nergens meer genoemd. En dynamisch als mensen zijn zal er in de afgelopen vier jaar met grote waarschijnlijkheid wel iets aan hun omstandigheden veranderd zijn. Zijn zij dakloos geworden en waarom? Of zijn zij juist niet dakloos geworden en waarom niet? Opvang raakt de kern, pagina 14 Op dit moment, februari 2010, zijn er twaalf potentiele bewoners voor het Domushuis in Wehl. Opvang raakt de kern, pagina 15 Mede gezien het feit dat het aantal van 251 daklozen in 2007 dus kennelijk in 2010 al gereduceerd is tot ongeveer zestig personen, mag aangenomen worden dat het Domushuis in Wehl deels ook uit niet- Achterhoekers zal gaan bestaan. Pagina 6
6. Domus is een financieel plan Met het huisvesten van 24 bewoners in Lamsweerde kan het Leger des Heils de exploitatie van de Domus financieel rond krijgen. (zie B&W besluit 6 juli 2010). Dit gegeven is essentieel voor het initiatief Domus. Het is niet zo dat er 24 daklozen met multiproblematiek voor dagelijkse overlast zorgen op bijvoorbeeld het Simonsplein en dat na lange voorbereiding ervoor gekozen is om deze mensen onder te brengen in een Domus. Nee, er is bewust gekozen voor de weg om eerst de financiën rond te maken en vervolgens te kijken welke cliënten (ZZP 3 t/m 6C) daarbij gezocht moeten worden en vervolgens welke hulp geboden kan worden. De Nederlandse Zorgautoriteit stelt elk jaar de tarieven vast voor de Zorg Zwaarte Pakketten. De Nza maakt hierbij onderscheid in tarieven exclusief DagBesteding en inclusief DagBesteding. De vergoeding voor een client zonder DB varieert van 35.777,- tot 59.272,- per jaar. Voor een client met DagBesteding wordt een vergoeding tussen de 43.935,- tot 68.244,- per jaar toegekend. Voor dit geld moet tussen de 10 en 20 uur zorg per week verleend worden. Onder zorg wordt ook verstaan het begeleiden van wassen en aankleden, de directe omgeving verzorgen (afwassen ed). Ter verduidelijking. Het Bruto Modaal inkomen is volgens het CPB 32.500,- (dit is inclusief 8% vakantietoeslag). Het LdH betaalt per jaar ongeveer 100.000,- euro (gebaseerd op 8 procent rendement op pand Lamsweerde) huur. Tijdens de hoorzitting bouwvergunning gaf LdH aan dat er bijna 14 fte ingezet worden in de Domus; er van uitgaande dat deze werknemers net boven modaal verdienen (14 * 35.000,- euro) dan zijn de loonkosten 490.000,- euro per jaar. Als we dan overige kosten schatten op 400.000,- (eten, drinken, schoonmaak-kosten, tuin, verzekeringen etc.) dan kost de Domus het LdH bijna 1 miljoen euro per jaar. Het resultaat is exclusief de uitkeringen die door het LdH worden ingehouden van de Domusbewoners. Uitgaande van 24 gemiddelde ZZP indicaties levert de Domus het LdH 24 keer ongeveer 50.000,- op. Dat is 1,2 miljoen en dus een bruto resultaat van 20% ( 200.000 euro,-) per jaar. Niet-charitatieve instellingen, gewone bedrijven dus, zijn al blij met een bruto resultaat van 10%. De gemeente Doetinchem krijgt 2,9 miljoen euro aan rijksbijdrage voor de vervulling van functie van centrumgemeente (bron: ministerie VWS) Pagina 7
7. Het daklozenbeleid is gebaseerd op los zand In het Achterhoeks Regionaal Kompas staat het ambitieuze doel van het daklozenbeleid omschreven: 75% minder daklozen in 2013, dan in 2007. Het Kompas gaat uit van 251 daklozen, wat zou betekenen dat er in 2013 nog 63 daklozen mogen zijn. In het Kompas staat ook duidelijk omschreven hoe dit doel bereikt moet worden: eerst de daklozen in kaart brengen, dan kijken welke voorzieningen voor de doelgroep er nodig zijn en middels jaarplannen de weg naar 2013 bewandelen. Inmiddels is het 2011 en weten we dat er helemaal geen 251 daklozen zijn. We laten voor het gemak de 265 dreigende daklozen maar buiten beschouwing, die zijn in de hele discussie verdwenen. Laten we er maar van uit gaan dat binnen deze dynamische groep helemaal niemand dakloos is geworden (dankzij goed beleid, waarschijnlijk). Het laatste getal dat genoemd is als zijnde het aantal Achterhoekse daklozen is 176 (volgens Iriszorg in de Gelderlander van 16 maart 2011). In de veiligheidsanalyse staat een aantal van 60, maar vooruit, we gaan uit van 176. Dat zijn 75 daklozen minder dan waar steeds vanuit is gegaan. Drie Domussen. Het Kompas was heel duidelijk. De conclusie die wij over de uitvoering van het Kompas kunnen trekken is ook heel duidelijk. Het daklozenbeleid is mislukt! De aantallen waarop gestuurd moet worden, kloppen al niet bij de input. Dan is ook het vervolg en het doel niet meer controleerbaar. In de afgelopen jaren zijn geen jaarplannen gemaakt. De volgorde die het Kompas vaststelt om het doel te bereiken is niet aangehouden. En pas op 20 januari 2011 wordt het eerste voortgangsverslag voor het beleid opgeleverd. Op een A4-tje wordt verteld welke opvang er gerealiseerd is. Opvang raakt de kern, pagina 21 Tot op heden ontbreekt een duidelijk beeld van de dak- en thuislozen in de Achterhoek. Het beeld van de groep daklozen die bekend is, is niet volledig en ontbeert onder andere essentiële informatie rond psychische problematiek, verslavingsbehoefte en delinquent gedrag. Pagina 8
8. Het LdH is een onbetrouwbare partner Het Leger des Heils is een onbetrouwbare partner. Dat is natuurlijk een boude uitspraak, een instelling die toch over het algemeen goed wordt aangeschreven, beschuldigen van onbetrouwbaarheid. Laten we eerst eens kijken wat er in de veiligheidsanalyse geschreven staat. Opvang raakt de kern, pagina 14 We hebben het Leger des Heils verzocht om een profiel van deze bewoners, maar dit is vanwege privacygevoelige informatie geweigerd. Opvang raakt de kern, paginga 23 Wat we al zien, is dat het Leger des Heils niet alleen uit de groep daklozen selecteert, maar ook onder gedetineerden werft, voor de periode nadat ze vrijkomen. Opvang raakt de kern, pagina 41 Uit de interviews komt naar voren dat er weliswaar eerste contacten tussen het Leger des Heils en potentiële partners zijn geweest, maar dat dit regelmatig tot vaak bij een eerste contact gebleven is. Dit geldt met name voor zaken als dagbesteding, psychiatrische behandeling en medische 24-uurszorg. Opvang raakt de kern, pagina 44 Het Leger des Heils zal voor een groot deel gaan bepalen of de overlast hanteerbaar blijft. Uit de gehouden interviews blijkt dat zij die rol deels willen oppakken. Opvang raakt de kern, pagina 48 Tot op heden is nog niets gebleken van verregaand overleg tussen het LdH en Iriszorg en politie. Opvang raakt de kern, pagina 49 Tot op heden heeft er nog weinig overleg tussen aanbieders van dagbesteding en het Leger des Heils plaatsgevonden. Opvang raakt de kern, pagina 56 Verder worden de gemeente Doetinchem en het Leger des Heils door veel geïnterviewden als onbetrouwbare partijen gezien, waardoor getwijfeld wordt aan hun bedoelingen. Deze citaten uit het onderzoek geven precies het beeld dat het actiecomité de afgelopen negen maanden ook heeft gekregen van het LdH. Zij geeft geen informatie, geeft telkens weer aan dat zaken geregeld zijn en bij navraag blijkt het te gaan om een eerste kennismaking in plaats van samenwerking. Zo heeft het LdH al gezegd dat de dagbesteding was geregeld bij Villa Bedreivigheid, bij Pauropus. Enz. Een professionele zorginstelling die al sinds mei vorig jaar weet dat zij een Domus gaan vestigen in Lamsweerde moet toch in die tijd de dagbesteding, psychiatrische behandeling en zorg geregeld kunnen hebben. Naast de onbetrouwbaarheid van het LdH zijn er ook vraagtekens te plaatsen bij de professionaliteit van het Leger. In het rapport Beke wordt op meerdere terreinen van de opvang kritiek geleverd op de werkwijze van het LdH. Vandaag de dag wordt de manier van opvang die het Leger des Heils levert, als achterhaald gezien. Steeds vaker wordt gekozen voor opvang waarbij behandelen voorop staat. Je zou ook Pagina 9
kunnen zeggen: eerst kijken wat mensen nog beweegt, vanuit daar werken aan behandeling, wonen en werken. Een benadering als deze behelst impliciet een vorm van selectie van bewoners en kleinschalig (beginnen te) werken. Deze maand heeft Villa Eigen Bedreivigheid (waar ook op die manier gewerkt wordt) nog een wetenschappelijke status gekregen voor deze methode. En toch wil het LdH én de gemeente Doetinchem koste wat kost een nu al achterhaalde vorm van opvang in Wehl vestigen. Opvang raakt de kern, pagina 20 Vanuit de leiding van het Leger des Heils is opgemerkt dat het op voorhand uitsluiten van bepaalde groepen mensen laat zien dat je vooraf een veronderstelling hebt over hun gedrag... Er bestaat kritiek op deze benadering van het Leger des Heils... Een expert acht het bij elkaar zetten van cliënten zonder vooraf te selecteren op hun achtergrond niet verstandig... Wanneer we andere ervaringsdeskundigen naar hun mening vragen, dan wordt dit onderschreven, zeker als de locatie van het Domushuis en de lage acceptatiegraad onder de bewoners wordt meegenomen. Opvang raakt de kern, paginga 45 Wat het verkrijgen van drugs betreft, biedt het Leger dus geen begeleiding... Een ervaringsdeskundige pleit ervoor om als leiding van het Leger des Heils juist bovenop die contacten met dealers te zitten. Opvang raakt de kern, pagina 45 Het Leger des Heils is stellig van plan om overlastgevende Domusbewoners in Wehl direct op te halen... Menigeen twijfelt aan de intenties van het Leger des Heils om dit consequent vol te houden. Opvang raakt de kern, pagina 47 Extra navraag leert dat het beveiligingsbedrijf eventueel bereid is om op afroepbasis overlastgevende Domusbewoners naar Lamsweerde terug te begeleiden... Overigens is het Leger des Heils, zonder opgaaf van reden, geen voorstander van dit alternatief. Opvang raakt de kern, pagina 48 Bij alle Domushuizen staat 24-uursopvang centraal. Daarin worden bewoners niet verplicht tot behandeling... Zoals we in hoofdstuk 2 al aangaven, geeft een expert aan dat deze benaderingswijze, die ook in Wehl wordt gehanteerd volstrekt ontoereikend is. Opvang raakt de kern, pagina 55 Deels is dit ook afhankelijk van de aard en intensiteit van het individuele behandeltraject. Wat betreft dat laatste is er tot op heden nog geen duidelijkheid hoe een eventueel behandeltraject er uit zal zien. Pagina 10
9. Wij zijn Bimby's (But It's My Backyard) De inwoners van Wehl zijn sinds het begin van hun actie tegen de komst van een Domus al voor van alles en nog wat uitgemaakt. Asociaal, bekrompen, boers, niet willen opkomen voor de zwakkere en uiteraard voor NIMBY (Not in my backyard). Daar waar de gemeente altijd roept om meer betrokkenheid blijkt in de praktijk dat zij alleen betrokken burgers willen horen die het met het beleid eens zijn. Ben je tegen, dan ben je de vijand. Het dorp Wehl is de achtertuin van alle inwoners, wij zijn allemaal BIMBY's. Vanuit de overheid wordt steeds meer de nadruk gelegd op de zelfredzaamheid van burgers. Mensen moeten bijvoorbeeld zelf aangeven welke zorg ze nodig hebben, maar ook afgelopen winter waren burgers voor het grootste deel zelf verantwoordelijk voor het schoonhouden van de wegen. Het lijkt alsof de kiezer met het geven van zijn stem, zijn zeggenschap over zijn achtertuin kwijt is. Ter verduidelijking: In maart vorig jaar hebben 2841 inwoners van Wehl gestemd op hun vertegenwoordigers voor de gemeenteraad van nu. Tot op heden hebben 3000 inwoners van Wehl getekend voor de petitie Geen Domus in Wehl van het actiecomité Wehl Pikt Het Niet. Pagina 11
10. De burgers staan buiten spel De inwoners van Wehl voelen zich opzij gezet, genegeerd, en overvallen door het Doetinchemse bestuur. In juli 2010 werd, in de vakantieperiode, het plan om een Domus in Wehl te vestigen, als een vaststaand feit aan de inwoners gepresenteerd. In het coalitieakkoord Ruimte voor elkaar staat op pagina 23 het hoofdstuk De burger doet mee. Met mooie woorden wordt aangegeven hoeveel de gemeente waardeert dat burgers participeren. Wij zijn op zoek naar actief burgerschap. Actiever dan de Wehlse bevolking kan bijna niet. De mensen in Wehl hebben zich uitstekend verdiept in de materie en vervolgens via een (keurige) petitie aangegeven dat zij dit initiatief niet geschikt vinden voor hun dorp. Het actiecomité Wehl Pikt Het Niet heeft, gesteund door vele dorpsgenoten, haar uiterste best gedaan om te proberen invloed te krijgen op het proces. Met het proces bedoelen we dan het plan van gemeente Doetinchem en het Leger des Heils om een Domus in Wehl te vestigen. Alle acties hebben geleid tot de 'handreiking' van de gemeenteraad om een veiligheidsanalyse uit te laten voeren. Het actiecomité Wehl Pikt Het Niet heeft tijdens meerdere bijeenkomsten met zowel het Leger des Heils als de gemeente Doetinchem voorgesteld om te stoppen met alle plannen en met elkaar een invulling aan Lamsweerde te geven. Hier is door beide partijen tot op heden niet op in gegaan. Sterker nog, zowel LdH als gd blijft in gesprekken steeds aangeven dat wij lijnrecht tegen over elkaar staan en zullen blijven staan. Opvang raakt de kern, pagina 31 Met name de laatste determinant, het vertrouwen in de overheid, is een sterke factor; deze is bij veel bewoners, ondernemers, leden van het actiecomité Wehl pikt het niet en de Dorpsraad sterk gedaald. Pagina 12