Aan Prof. dr. mr. F. B. J. Grapperhaus De minister van Justitie en Veiligheid Postbus EH Den Haag. Datum 16 november 2017

Vergelijkbare documenten
Aan Prof. dr. mr. F. B. J. Grapperhaus De minister van Justitie en Veiligheid Postbus EH Den Haag. Datum 16 november 2017

Review Board Aanvalsprogramma IV Politie Ministerie van Veiligheid en Justitie. Werkprogramma Datum 12 augustus 2013 Status Definitief

Mr. I. W. Opstelten Minister van Veiligheid en Justitie Postbus EX Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Voortgangsbericht Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje- Nassau, enz. enz. enz.

Artikel 2 Er is een Review Board Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie, hierna te noemen de Review Board.

VAN AMBITIE NAAR UITVOERING - INRICHTING EN BESTURING I&A DELFLAND. 31 augustus 2013

CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid

Derde onderzoek vorming nationale politie

P e r sbe r ± cht. Conclusie evaluatie Politiewet 2012: doorontwikkelen en verbeteren. Ministerie van Justitie en Veiligheid. Datum 16 november 2017

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie Voortgangsrapportage Tweede Kamer oktober 2016 december 2016

Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie Voortgangsrapportage Tweede Kamer

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie Voortgangsrapportage Tweede Kamer

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Aandachtspunten bij artikel 31 van de begroting 2014 van het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de begroting 2014 Nationale politie

Inhoud. 1. Even voorstellen. 2. Doel van deze sessie. 3. Veranderende omgeving bij de Nationale Politie. 4. Nationale Politie. 5. Portfoliomanagement

Naam en telefoon. Portefeuillehouder

Toelichting hoofdstructuur Pré Wonen

De impact en implementatie van de outsourcing op de bedrijfsvoering is als één van de 6 deelprojecten ondergebracht binnen het project outsourcing.

verantwoordingsonderzoek 2017 bij het Ministerie van Financiën en Nationale

De Minister voor Wonen en Rijksdienst, Handelend in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad;

Derde ronde toezicht op de vorming van de nationale politie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Ministerie van Financiën De staatssecretaris, de heer ir. E.D. Wiebes MBA Postbus EE Den Haag

Generieke I Toets & Advies

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 5 februari 2015 Autoriteit woningcorporaties

Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Briefadvies NVWA. 21 januari 2019

Resultaat risico inventarisatie Noordelijk Belastingkantoor

In hoeverre is het ICT-beleid bij de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Halderberge en Moerdijk als doeltreffend en doelmatig aan te merken?

De Minister voor Wonen en Rijksdienst, Handelend in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad;

Afspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA

Op de voordracht van Onze Minister van Veiligheid en Justitie, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Financiën ;

Vorming Nationale Politie met projectmatige aanpak?! Presentatie Brussel 8 november 2013

Definitief. Quick scan Review basisplan versie 0.8

BRG. De Bestuurlijke Regiegroep Dienstverlening en e-overheid,

RAADSCOMMISSIE BEDRIJFSVOERING EN INWONERS

Programma doorontwikkeling veiligheidshuizen. Informatiemanagement en privacy 21 november 2011

1. Waarom is het een goed idee om als gemeenten samen op te trekken op het terrein van de uitvoering?

VACATUREPROFIEL KWARTIERMAKER NATIONALE POLITIE

Kennisdeling Procesmanagement

Onderzoeksplan doeltreffendheid en doelmatigheid 2018

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Recept 4: Hoe meten we praktisch onze resultaten? Weten dat u met de juiste dingen bezig bent

De andere overheid werkt samen! Bodemplatform Fryslân 22 oktober Almar Wimer Siebenga ISZF. Achtergrond. Zuidwest Fryslân

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Rekenkamercommissie gemeente Bloemendaal

Aan de slag met de informatievoorziening voor de Omgevingswet: hoe een nulmeting uit te voeren?

Datum 12 april 2012 Onderwerp Inspectie Openbare Orde en Veiligheid rapport "Follow the Money"

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Juridisch adviseur bescherming persoonsgegevens (AVG/Wpg) 2 fte Den Haag

Rekenkamercommissie Beverwijk

Datum 19 december 2017 Onderwerp Brief ter aanbieding van het onderzoek naar de beschikbaarheid van het tapsysteem van politie

Algemene Rekenkamer. BEZORGEN Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof AA Den Haag

2015; definitief Verslag van bevindingen

Business case Digikoppeling

Governance en Business Intelligence

Energie, Afval, Geluid, Diversiteit, Duurzame Inzetbaarheid

Besluit voortzetting jeugdbeschermingstafel samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Regionaal belang. Datum: Adviserend. Datum: Informerend

Ministerie van Veiligheid en Justitie

Bijlage II - Het spoorboekje kwaliteit: De BIG-8 stap voor stap. Inleiding

Rapportage Informatiebeveiliging Gemeente Boekel 16 mei 2018

ICT EN INFORMATIEBELEIDSPLAN

Portfoliomanagement. Management in Motion 7 maart 2016

> Retouradres Postbus EH Den Haag. Algemene Rekenkamer Tav. Drs. F.C. Giskes Postbus EA Den Haag

Het BiSL-model. Een whitepaper van The Lifecycle Company

Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie Voortgangsrapportage Tweede Kamer

r'h'hil-lli'h'i'-i'l-ll-ll-ll

Het sturend niveau: onderlinge afstemming en jaarplannen Een whitepaper van The Lifecycle Company

ICT politie Vervolgonderzoek naar de ICT-governance en de basisvoorzieningen voor handhaving en opsporing bij de nationale politie

BISL Business Information Services Library. Een introductie. Algemene informatie voor medewerkers van SYSQA B.V.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 27 juni 2018 Onderwerp ICT vernieuwing politie

Steenwinkel Kruithof Associates Management en Informatica Consultants. Opzetten en inrichten Shared Service Center in de zorg

CRO Luchthaven Rotterdam

Planning & Control. Inleiding. Inhoudsopgave

Voorstel 1: Ontwerpbegrotingswijziging 2019 PG&Z op basis van het Bedrijfsplan RIGG

REGLEMENT FINANCIEEL BELEID EN BEHEER

Werkwijze Verbetering & Vernieuwing (V&V)

Tweede Kamer der Staten-Generaal

de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Plein CR Den Haag Datum Betreft Jaarplanning 2018

FUNCTIEDOCUMENT. Sector : Management Datum : december 2011 Functie : Manager Functienummer : 1.1

Aan uw raad is het volgende toegezegd: Toezeggingen college van B&W in Commissies en Raad (september 2015) TCM mei 2015

Samenvatting globaal ontwerp Basisregistraties Doelstellingen. Aspect systemen

Driedaagse Leergang. Kennisintensieve beleidsontwikkeling

Programmaplan regionale werkgeversbenadering Haaglanden

In deze brief informeer ik u over de voortgang van de daartoe door SZW en UWV ingezette activiteiten.

Datum 16 september 2013 Onderwerp V62008 Verslag inspectiebezoek Convenant Veilige toepassing van medische technologie in het ziekenhuis

Functieprofiel: Controller Functiecode: 0304

verantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van SZW.

bewegelijke tegenkracht Visie op toezicht Raad van Toezicht WZC Humanitas november 2018

Raadsvergadering. 23 juni

REGLEMENT RISK- EN AUDITCOMMISSIE N.V. NEDERLANDSE SPOORWEGEN

Algemeen Onderwerp Projectplan marktbewerkingsplan Gooi & Vechtstreek Verspreiden Ja Contactpersoon Paul Scholtz

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 21 maart ECIB/U Lbr. 17/017 (070)

Transcriptie:

Review Board Aanvaisprogramma Inivoorziening Politie > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan Prof. dr. mr. F. B. J. Grapperhaus De minister van Justitie en Veiligheid Postbus 20301 2500 EH Den Haag Datum Geachte heer Grapperhaus, De Review Board Aanvalsprogramma IV politie is in 2012 begonnen met haar werkzaamheden en rondt per 31 december haar werkzaamheden af. Hierbij ontvangt u het eindverslag van de Review Board. 1. Opdracht Review Board De Review Board is op voordracht van de Minister van Veiligheid en Justitie, mede namens de Minister van Wonen en Rijksdienst, bij koninklijk besluit ingesteld. De Review Board heeft als opdracht om te beoordelen en (gevraagd of ongevraagd) te adviseren in hoeverre met de uitvoering van het Aanvalsprogramma de door de Minister van Veiligheid en Justitie met de Kamer afgesproken gewenste richting, doelen en resultaten worden bereikt. Daarbij maakt de Review Board wel onderdeel uit van de bestaande structuur voor de (be)sturing van het Aanvalsprogramma (AVP) maar is als ministeriële adviescommissie onafhankelijk gepositioneerd en rapporteert aan de Minister van Veiligheid en Justitie of diens rechtsopvolger. 2. Samenstelling Review Baard De Review Board bestaat uit een voorzitter, ten hoogste zes andere leden en enkele ondersteunende medewerkers, waaronder een secretaris. De samenstelling van de Review Board en de samenstelling van de ondersteuning is bijgesloten in bijlage 1. 3. Werkwijze Vergaderingen De Review Board is jaarlijks circa achtmaal bijeen gekomen. Tijdens deze vergaderingen sprak de Board over uiteenlopende onderwerpen, zoals: uit te brengen adviezen, voortgangsrapportages AVP, actuele ontwikkelingen bij de politieorganisatie (o.a. stand van zaken vorming Nationale Politie, ontwikkelingen 1V-domein), bijgestelde versies van het AVP, diverse (onderzoeks)rapportages en de voorbereiding van bestuurlijk dialogen. Regelmatig zijn hierbij de do en een Pagina 1 van 12

van bedrijfsvoeringprojecten voor Dag2 en de transitie van een tweetal casussen, de deelnemers terug op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar, Aan het eind van elk jaar van haar zittingsperiode heeft de Review Board een een bestuurlijke dialoog gevoerd met de leden van de Programmaraad toelichting en dialoog over specifieke thema s. Naast de reguliere vergaderingen, heeft de Review Board een aantal malen per jaar aantal andere vertegenwoordigers van de Nationale Politie te gast geweest voor Datum gesprek gevoerd met de minister van Veiligheid en Justitie, in aanwezigheid van de Programmaraad waaronder leden van de korpsleiding. In deze gesprekken blikten Aanvaisprogramma IV politie. voerden zij dialoog over actuele thema s en werden er afspraken gemaakt voor het Aanvalsprogramma, hebben de leden van de Board in 2013, 2014 en 2017 eën aantal werkbezoeken afgelegd. Zij hebben zich in deze bezoeken laten informeren waaronder het rekencentrum, Summ-IT, consolidatie BVH, MEOS, de implementatie Om zich een beeld te vormen van de (praktische) uitvoering van projecten in het volgende jaar. Werkbezoeken over de voortgang op specifieke projecten van de verschillende deelprogramma s, te weten Business Intelligence en de eerste delen van OPP, naar de lijnorganisatie. gebruik van een referentiekader dat leidend is bij de analyse en beoordeling van (o.a. implementatie strategie en verandermanagement). Naast de formele adviezen heeft de Review Board een enkele keer naar aanleiding Ten behoeve van de toetsing van het Aanvalsprogramma maakt de Review Board Het referentiekader is opgenomen in bijlage 2. Governance van het programma (o.a. sturing, planning, financiën en risico s); Scope van het AVP (o.a. doelen en ambitie, architectuurkaders en technologie); De implementatie en verbinding met vorming Nationale Politie Referentiekader betrokkenen weer op welke ijkpunten het programma getoetst zal worden. Deze onderwerpen geven richting aan het advies van de Board; de adviezen hoeven niet (resultaten van) het Aanvaisprogramma. Het referentiekader geeft voor alle telkens uitputtend of limitatief op alle punten in te gaan. De hoofdthema s van het referentiekader zijn: opdrachtgever formeel advies uitgebracht, zie bijlage 3. De Review Board heeft op verzoek van de opdrachtgever, of de gemandateerd 4. Methodiek 5. Uitgebrachte adviezen Formele adviezen In formele adviezen van voortgangsrapportages informeel geadviseerd. De rode draden uit deze informele adviezen, zijn: Pagina 2 van 12

- Governance; - Financiën; - Integrale - Business Datum Een programma van deze omvang dient heldere sturingslijnen te hebben met een duidelijke afbakening van verantwoordelijkheden, zodat betrokkenen op resultaten aanspreekbaar zijn. alignment; met name voor de vernieuwing voorzieningen operatiën is grote betrokkenheid van de eindgebruikers van wezenlijk belang. Dit vergt niet alleen afstemming met die eindgebruikers maar ook hun eigenaarschap. de begroting moet in relatie tot het inhoudelijke programma te beoordelen zijn. Hiervoor is een onderbouwing van de plannen noodzakelijk, waarbij mensen en middelen en resultaten in de tijd worden gekoppeld aan de uit te voeren activiteiten. planvorming; integraliteit impliceert geen opeenvolging, maar juist onderlinge afhankelijkheden tussen de verschillende deelprogramma s onderling en met de vorming nationale politie (en daarin vooral met de bedrijfsvoering). 6. Resultaten Algemeen Wij leggen met dit eindverslag verantwoording af over de gehele periode, inclusief alle bijbehorende afspraken. Onze scope daarbij is dat wij toezicht houden op de met de Tweede Kamer gemaakt afspraken ten aanzien van het AVP, waarvan we tijdens onze zittingsperiode vier opeenvolgende versies hebben ontvangen: - Aanvalsprogramma Informatievoorziening 2011 2014; - Bijstelling Aanvaisprogramma tweede helft 2012 en eerste helft 2013; - Bijgesteld Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie 2013 2017; - Realisatieplan Aanvalsprogramma 2017. Bij het opnieuw instellen van de Review Board op 9 december 2016 is in het instellingsbesluit opgenomen dat het actuele kader voor het AVP wordt gevormd door het Bijgesteld Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie 2013 2017 Dit kader is op 19 december 2013 met de Tweede Kamer gedeeld en wordt hier dan ook als kader gehanteerd bij de beschrijving van de resultaten. Het AVP wordt aangestuurd door een programmadirecteur en bestaat uit drie deelprogramma s: (1) technische infrastructuur; (2) voorzieningen bedrijfsvoering; en (3) voorzieningen operatiën. De Board heeft in de afgelopen jaren een aantal positieve ontwikkelingen en gebeurtenissen gezien in de sturing en beheersing van het AVP, in het bijzonder de verbeterde rapportage en monitoring. Opbrengsten AVP Er is de afgelopen jaren door velen hard gewerkt aan het Aanvalsprogramma. Op 31 oktober 2017 is 77,4% van het AVP gerealiseerd 1. Daarvoor heeft de Review Board veel waardering. Dat werk heeft belangrijke resultaten opgeleverd die voor de politie van belang en betekenis zijn en waarvan de meest markante zijn: In het deelprogramma technische infrastructuur: het landelijk inrichten en vernieuwen van de centrale rekencentra en infrastructuur en een robuuste landelijke netwerkvoorziening voor dataverkeer en telefonie. Daarbij heeft 1 De Review Board baseert zich hierbij op door de Korpsleiding aangeleverde informatie. De Review Board beschouwt het niet als haar taak om deze informatie te valideren. Pagina 3 van 12

financiën, personeelsadministratie, opleidingen, beroepsvaardigheden en van BVH van 26 teruggebracht naar 11. Voor de landelijke opsporing is een tijdelijk Over de resultaten maakt de Review Board vier opmerkingen: MH17. flexibel vorm te geven aan bijvoorbeeld de grote opgaven voor de vorming toegevoegd 2. Ook is het AVP gebruikt om eveneens via scopewijzigingen snel en is Mobiel Effectief Op Straat (MEOS) middels een scopewijziging aan het AVP Een andere ontwikkeling is de groeiende vraag naar mobiele toepassingen. Daarom de identiteits- en toegangsmanagement wordt gebruik gemaakt van één HR geïmplementeerd voor alle bedrijfsvoering systemen (facilitair management, wapenregistratie, salarisadministratie, capaciteitsmanagement en verzuim) en voor systeem, Summ-IT, opgeleverd. Daarnaast is een aparte voorziening ontwikkeld om administratie. systeem waarmee verschillende bestaande applicaties waaronder BVH en Summ-IT In het deelprogramma voorzieningen bedrijfsvoering: er is één landelijke versie In het deelprogramma voorzieningen operatiën: de regionale basisvoorzieningen applicatiesanering geleid tot een afname van zo n 1.200 applicaties naar 370 en is Datum het aantal prio-1 storingen gedaald van 4.067 in 2010 naar 358 in 2017. handhaving (BVH) zijn geconsolideerd per eenheid. Hiermee is het aantal versies worden vervangen, is op 31 oktober 2017 voor 36% gereed. diverse systemen te bevragen (BVI-IB). Het operationeel politie proces (OPP) nationale politie, de inhuldiging van de Koning, de Nucleair Security Summit en Veel - Er - Het - Op - 2 MEOS heeft dit jaar de Computable Award 2017 Best Digital Transformation van het jaar gewonnen. tussen business en ICT blijft naar ons oordeel te groot en het toewerken naar De stabiliteit van de huidige ICT is onmiskenbaar toegenomen, maar de kloof aanbevelingen van de Rekenkamer nog onverminderd van kracht zijn. algemene conclusie aan het eind van onze zittingsperiode dat met name deze en efficiency en de basisvoorzieningen landelijk te installeren. Daarmee is onze werkprocessen met prioriteit te harmoniseren en te standaardiseren, de optimale ondersteuning van de agent centraal te stellen vanuit het oogpunt van effectiviteit De Algemene Rekenkamer heeft in haar rapport ICT politie 2010 aanbevolen om de dat impliceert (zie bijlage 3). Wij hebben dit bij herhaling aangegeven, inclusief de toekomstige risico s die resultaten geboekt die in de met de Kamer gedeelde plannen zijn afgesproken. bedrijfsprocessen en vernieuwing van operationele systemen zijn niet de het terrein van verbeteren en uniformeren van de executieve gedeeld beeld van alle scopewijzigingen op te bouwen. heeft de Review Board veel tijd en moeite gekost om een transparant en uitmaken van de oorspronkelijk met de Kamer gemaakte afspraken. uren ook resultaten behaald op programmaonderdelen die geen onderdeel zijn ten laste van het AVP budget voor 38 miljoen en ruim 200.000 ICT de vernieuwing van de ICT-infrastructuur en de voorzieningen bedrijfsvoering. Deze liggen vooral op het terrein van de stabiliteit van de huidige systemen en doelen en resultaten uit de met de Kamer gedeelde plannen zijn behaald. Pagina 4 van 12

nieuwe, uniforme en door ICT goed ondersteunde processen blijft te lang uit. Dit Datum leidt ertoe dat de dagelijkse werkprocessen van de dienders niet worden ondersteund zoals bij de start van het AVP is beoogd en zijn er voor de agenten op straat weinig zichtbare producten opgeleverd die hen ten dienste staan. Een tweede effect daarvan is dat een eenduidige, toekomstvaste nieuwe ICT aanpak ter vervanging van de huidige ICT nog steeds op zich laat wachten. Wij taxeren dit vanuit de ICT lifecycle gedachte, ondanks de toegenomen houdbaarheid van de huidige ICT, nog steeds als ongewenst en risicovol. Wij bevelen u derhalve aan om de komende twee jaar alsnog met grote urgentie te voorzien in het realiseren van deze ARK aanbevelingen. Daarbij is het essentieel dat de neiging van de politie tot een rolling reform aanpak, van een passende tegendruk wordt voorzien met een stevige onafhankelijke toezichtsbenadering met afzonderlijke aandacht voor ICT. Dit sluit aan bij de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer die in haar rapport ICT politie 2010 heeft aanbevolen om het toezicht op (de ICT bij) de politie onafhankelijk van het beleid in te richten en de instelling van een audit committee voor de politieorganisatie te overwegen. 7. Leerstukken uit het proces Algemeen Vanuit veranderkundig perspectief bezien, verhoudt het politiewerk zich moeizaam tot de planmatigheid die nodig is voor bedrijfsvoering op ICT gebied. Kort opeenvolgende koerswijzigingen als gevolg van voortschrijdende inzichten binnen de politie (can-do mentaliteit en/of rolling reform) vormen een risico voor het behalen van de met de diverse stakeholders afgesproken doelstellingen. Hierdoor is niet altijd (of niet makkelijk traceerbaar) aan de afspraken met diverse stakeholders voldaan en ontstaat daarmee geloofwaardigheidsspanning. Indien het business alignment volwaardig is ingericht, zou met de huidige kennis een dergelijk programma minder gedetailleerd en meer op hoofddoelstellingen opgezet kunnen worden om daar vervolgens agile naartoe te werken. Dit vermindert bovenstaande punt, maar lost het niet definitief op. Specifieke aandachtspunten De Board constateert dat de concrete opvolging van adviezen langcyclisch en beperkt heeft plaatsgevonden. Daarbij liet de terugkoppeling over de opvolging van de adviezen lang op zich wachten (soms vele maanden tot een jaar). Ook was het zoeken naar de juiste balans in de driehoek Review Board, de Nationale Politie en het directoraat-generaal Politie die zich in dialoog bezighielden met de realisatie van het Aanvalsprogramma. Daarbij is er sprake van te lage stuurkracht. Het programma is naar de mening van de Board te dominant vanuit het ICT domein gestuurd, waardoor het business alignment met de operatiën te weinig aandacht heeft gekregen. Het gevolg is dat er weliswaar onder de motorkap betekenis gevende verbeteringen zijn gedaan, in het bijzonder in de technische infrastructuur en de voorzieningen bedrijfsvoering, maar dat er te weinig uniformering van de operationele werkprocessen is bereikt en er daarmee ook te weinig zichtbare ICT-producten zijn opgeleverd die het werk van de diender eenvoudiger en effectiever maken. Dit houdt mede het klimaat in stand waarbij de Pagina 5 van 12

aanpak. De afgelopen maanden, in de laatste fase van het programma, is een aantal belangrijke door de Review Board meermaals bepleitte voorstellen met betrekking resultaten en succes mee te boeken, veranderkundige druk van een externe toezichthouder noodzakelijk is om in de uitvoering van programmatische van belang als opmaat naar een nieuwe ICT-agenda, passend bij de fase waar het AVP nu staat. Dat is verheugend en van belang, met de aantekening dat de de Review Board over de afgelopen vijf jaren leert, dat om daar duurzame vernieuwing de focus op de hoofddoelen te behouden en de voortgang te m 0 n i to ren. - Richt - Verstevig - Geef - Doe - Werk transparant in. de IV-governance binnen de politie en met het departement, helder en het eerste-, tweede- en derdelijns intern toezicht op de ICT, zodat ook extern beter verantwoording kan worden afgelegd. de vernieuwing van de operatiën een hoge prioriteit, bestuurd door blauw en organiseer daarbij stevige externe toezichtsdruk om de vernieuwing op koers te houden. dit buiten de lijn in een geconcentreerde programmatische werkvorm. binnen de politie aan planmatig werken, ter vervanging van de huidige te Wij spreken elkaar hierover tijdens ons evaluatiegesprek op 11 december. Dr. T.A. Rodrigues Voorzitter Review Board P - \ - Hoogachtend, sterk op een can do-mentaliteit en daarmee een op rolling reform gerichte 8. Aanbevelingen tot architectuur, business alignment, governance en vernieuwing opgepakt. Dit is resultaten daarvan voor ons niet meer waarneembaar zullen zijn. De ervaring van business eigen ICT-oplossingen blijft zoeken en implementeren. Wij pleiten daartoe Datum Pagina 6 van 12 sterk voor meer regie en eigenaarschap van blauw op de ICT-agenda.

Bijlage 1: Samenstelling Review Board Aanvalsprogramma IV politie Voorzitter van de Review Board is de heer T.A. Rodrigues, zelfstandig adviseur. Datum Huidige leden van de Review Board zijn: de heer J. Froger, zelfstandig adviseur en voormalig CIO ABP; de heer A.P.G. Groothedde, CEO Trans Link Systems BV; de heer R.E. Maes, bijzonder hoogleraar Management van informatie in organisaties aan de Radboud Universiteit; de heer A. Kuijpers, bestuurder VZVZ; mevrouw N.C. Stolk-Luyten, Secretaris-directeur van De Nederlandsche Bank N.V.; de heer H. Blokpoel, lid Algemene Bestuursdienst. De Review Board wordt ondersteund door een secretaris en een expert. Incidenteel kunnen andere experts worden ingeschakeld. De Review Board is op 24januari 2012 begonnen met haar werkzaamheden en is op 14 december 2012 formeel ingesteld. Per 1 oktober 2016 is de Review Board opnieuw ingesteld tot aan de einddatum van het Aanvalsprogramma IV op 31 december 2017. Voormalige leden van Review Board, zijn: de beer J. van den Hanenberg; Lid van 24januari 2012 tot 1 mei 2012. de heer MC.]. van Breukelen; Lid van 24 januari 2012 tot 12 juli 2013. Mevrouw L. Sneller; Lid van 24januari 2012 tot 1 augustus 2015. Pagina 7 van 12

De onderwerpen zijn gegroepeerd naar: is. programmamedewerkers. ketenpartners. tussen de verschillende deelprogramma s benoemd en geborgd de Board; de adviezen hoeven niet uitputtend of limitatief op alle punten in te gaan. gebruik van een referentiekader dat leidend is bij de analyse en beoordeling van het Aanvaisprogramma. Het referentiekader geeft weer aan welke onderwerpen het waarin: open communicatie over de voortgang van het programma met programma getoetst wordt. De onderwerpen geven een kader voor het advies van verschillende doelgroepen, zowel intern als extern. aanwending van capaciteit, wat zich mede uit in een passend sourcingsbeleid. het Aanvalsprogramma, via een passende interne en externe heldere besluitvormingsmomenten waarin de samenhang politie, het ministerie van Veiligheid & Justitie, de gebruikers en de Nationale politie, de regionale eenheden van de Nationale Ten behoeve van de toetsing van het Aanvalsprogramma maakt de Review Board en zij in staat wordt gesteld te sturen. stuurt en de betrokkenheid van de Programmaraad geborgd is begrijpelijke wijze zijn belegd. Informatievoorziening de dienst ICT, de dienst IM, de top van verantwoordelijkheden transparant en op een voor ieder organisatieonderdelen en mensen, waaronder de directie een programmastructuur is ingericht en functioneert waarbij o Structuur en sturing: De governance van het programma. Dit betreft aspecten als de mate en verbinding met vorming NP. Aanvaisprogramma. - Governance. - Scope - Implementatie de programmaleiding duidelijke prioriteiten stelt en daarop voorzien is in adequate inzet en participatie van het programma zich aantoonbaar bedient van een effectieve en o Kennis en kunde: er is voorzien in deskundige programmaleiding en wordt voorzien in benodigde competenties voor uitvoering van o Planning: een haalbare planning is opgesteld en gecommuniceerd met Bijlage 2: Referentiekader Datum Pagina S van 12

de mate waarin activiteiten en producten (gedefinieerde mijlpalen) die gereed moeten zijn volgens de planning ook daadwerkelijk succesvol afgerond zijn. er in de planning en uitvoering momenten zijn benoemd voor een toetsing van de oplossingen of bijstelling van de gezamenlijke planning. de planning bijgesteld kan worden naar aanleiding van actuele ontwikkelingen, zonder dat de einddoelstellingen uit het oog worden verloren ( adaptieve planning ). Datum 16november2017 o Financiën en risico s: een realistische inschatting en transparante onderbouwing bestaat van de programmabegroting en realisatie in relatie tot de te behalen doelen, resultaten en daarvoor uit te voeren activiteiten. projectrisico s, randvoorwaarden en afhankelijkheden worden geïdentificeerd, ingeschat en gemanaged. De scope van het Aanvaisprogramma. Dit betreft aspecten als de mate waarin: o Doelen en ambitie: ambities, doelen, resultaten, uitgangspunten en randvoorwaarden van het Aanvalsprogramma voldoende helder en realistisch zijn en de doelen en resultaten aantoonbaar gerealiseerd worden. de opgeleverde producten (plannen, etc.) van het Aanvalsprogramma van voldoende kwaliteit zijn en ook een haalbare afbouw van de bestaande ICT-huishouding adresseren. de uitvoering van het programma de diversiteit en organisatiecomplexiteit reduceert ten aanzien van de werkprocessen, het applicatielandschap en het beheer van de technische infrastructuur. o Architectuurkaders en uitgangspunten: heldere architectuurprincipes gehanteerd worden, de architectuur in de juiste samenhang ontwikkeld wordt en de architectuurprincipes zodanig zijn opgezet, dat zij flexibel genoeg zijn voor aanpassing in de toekomst. aantoonbaar in de plannen rekening wordt gehouden met de verbetering van de uitvoering van de operationele politietaak, uitgaande van een verbeterde kwaliteit, bereikbaarheid, beschikbaarheid van informatie, snelheid en gebruiksvriendelijkheid. Pagina 9 van 12

o Technologie: keuzes en besluitvorming over inzet van technologie permanent geborgd is. afdoende opgenomen zijn in het programma, en de eenduidige rol van de leiding in de politieorganisatie. betrokken zijn bij de invoering van (ver)nieuw(d)e systemen. veranderaanpak rekening houdt met het vestigen van een urgentiebesef, breed draagvlak in de Organisatie, en een geborgd zijn in de staande Organisatie. systemen, etc.) daadwerkelijk succesvol zijn ingevoerd en betreft aspecten als de mate waarin: toekomstige situatie. absorptievermogen van de eenheden, de dienst ICT, dienst IM gedurende het realisatieproces en de implementatie is geborgd. implementatie van informatiesystemen. transparant is uitgewerkt, in zowel aanpak, tijd en middelen, als overheidsstandaarden op ICT-terrein. transparant en onderbouwd zijn, en aansluiten bij best practices het datamanagement, en in het bijzonder de Datum op technologie gebied en op een feitelijk inzicht in de bestaande ICT-huishouding. rekening gehouden is met aansluiting op algemene De implementatie in de organisatie en verbinding met vorming NP. Dit o Implementatie strategie: de gewenste organisatorische transitie het leidend uitgangspunt is, zowel in aanpak als in aansturing. de overgang van de huidige naar de toekomstige situatie op basis van een heldere analyse van de huidige en de expliciete verantwoordelijkheden benoemd zijn voor het borgen van kwaliteit en beschikbaarheid van gegevens gedurende de aantoonbaar rekening wordt gehouden met het en het bestaande ICT-jaarplan. de leiderschapskwaliteiten en verantwoordelijkheden aanwezig zijn om het implementatietraject aan te sturen en uit te dragen. continuïteit van eigenaarschap of senior management - de gerealiseerde veranderingen (processen, diensten, o Verandermanagement: de veranderkundige aspecten rondom cultuur en gedrag gebruikers realistische verwachtingen hebben en voldoende Pagina 10 van 12 verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van gegevens,

de veranderingen in samenhang worden bestuurd, met een Datum weloverwogen inzet van mensen en middelen over de verschillende programma s en projecten. o Verbinding en samenhang met Nationale Politie en de omgeving: de inhoud, planning en communicatie van het Aanvalsprogramma aansluit bij de vormgeving en het transitieproces van de Nationale Politie. de ICT-oplossingen aansluiten bij de gewenste uniforme werkprocessen, de werkwijze en het absorptievermogen van de Nationale Politie, en veranderingen in de bedrijfsprocessen als gevolg van (ver)nieuw(d)e ICT-systemen aansluiten bij de organisatorische cultuur. samenhang en verbinding is met ketenpartners (o.a. Openbaar Ministerie, Raad voor de Kinderbescherming, bijzondere opsporingsdiensten, Veiligheidshuizen). Pagina 11 van 12

- Programmadocumenten Bijlage 3: Formele adviezen in wording. Een (tussen)advies waarin de Review Board haar oordeel geeft over deze documenten in wording. Datum - Bijstelling - Samenhang - Organisatie-inrichting AVP. Een advies over de aanscherping van de eerder opgestelde documenten. concept Inrichtingsplan NP en het AVP. Advies over de integraliteit tussen beide documenten. Informatievoorziening. Advies over de voorgenomen organisatie-inrichting conform het Inrichtingsplan Informatievoorziening. - Bijstelling AVP. Advies over het bijgestelde aanvalsprogramma (BAVP). - Architectuur; - Operationeel Advies over de inrichting van de architectuurfunctie binnen de nationale politie. Politie Proces (OPP). Advies over de besluitvorming rondom het OPP bij het verschijnen van een tweetal rapportages. Het betreft de rapportages Eindonderzoek naar OPP-productrealisatie van de Software Improvement Group d.d. 16 juni 2015 en een Gateway Reviewrapport Nationale Politie OPP d.d. 2juli 2015. - P&M onderzoek. Reactie op het P&M onderzoek uitgevoerd door PWC naar aanleiding van de beelden die de Review Board in de loop der jaren heeft opgebouwd. - Afsluiten BAVP als huidig kader. Advies over het afsluiten van het BAVP als huidige kader voor het Aanvalsprogramma, oordeel over de stevigheid en toekomstvastheid van de tot dan toe behaalde resultaten en de resultaten die buiten scope zijn geboekt. - Transitie en Realisatieplan. Advies over de transitie van het AVP naar de lijn en naar aanleiding van het realisatieplan onderwerpen waarover de Review Board nader geïnformeerd wil worden. Pagina 12 van 12