GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Gooise Meren Nr. 107777 23 mei 2018 Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Gooise Meren 2018 DRANK- EN HORECAWET Object gericht toezicht Overtreding van artikel 1. Zonder Artikel 3 Dranken Horecawet 2. In strijd met Artikel 3 Artikel 4, Artikel 4, Artikel 8 Artikel 9, Artikel 9, Artikel 12, Korte omschrijving Actie na 1 e *) constatering Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefe-, nen. Er is wel aanvraag ingediend exploitatie dient maar die is nog niet uiterlijk binnen volledig. 24 uur te zijn gestaakt.) Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergun- en exploining niet is aangevraagd, is tatie met onmid- geweigerd, geschorst, ingetrokken dellijke ingang of buiten behande- staken. ling gesteld. Niet voldoen aan regels gesteld in de paracommerciële verordening Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting Aanwezigheid registratie barvrijwilligers Aanwezigheid bestuursreglement Verbod verstrekking alcoholhoudende drank gebruik elders dan in de aangegeven lokaliteit of terras. herstelmogelijk- heid bieden van Mondelinge gevolgd door schriftelijke bieden van één dag Schorsen 2 van drie dagen Mondelinge / Actie na 2 e *) constatering Dranken Horecawet boet Schorsen één week. Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel / 2 Actie na 3 e *) constatering vier Schorsen Voor 2 Schorsen max. 12 Actie na 4 e *) constatering van de twee van de Opmerking Voor iedere overtreding geldt dat in spoedeisende gevallen (zoals o.a.de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid, er kan worden gekozen om bestuursdwang toe te passen. Daarnaast geldt alle hieronder genoemde overtredingen dat een verjaringstermijn van twee jaar van toepassing is. Dit artikel wordt vaak gebruikt in combinatie met artikel 25 van de DHW. 1
plichtig Horeca/paracommercie en slijterijen Artikel 12, Artikel 13, Artikel 13, Artikel 14, Artikel 14, Artikel 15, Artikel 15, Artikel 16 Artikel 17 Artikel 18, Artikel 18, Artikel 19, Artikel 19, Verbod verstrekking sterke drank elders dan in de vermelde slijtlokaliteit Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras gebruik elders dan ter plaatse Verbod verstrekken alcoholhoudende drank gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf, zonder verzoek klant om te proeven Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en andere neringsruimte Verbod automatenverkoop alcoholhoudende drank drank ( gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking Verkoopverbod zwak-alcoholhoudende drank anders dan in de in lid 2 genoemde locaties Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet alcoholhoudende drank ontbreekt Verbod illegale bestelservice sterke drank Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende drank drank aan personen van hebben bereikt. drank aan personen van hebben bereikt. van de van de van de Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras van de van de van de van de van de max. 12 twee twee twee twee max. twaalf max. twaalf de 14 dagen de 14 dagen maximaal 12 Derde overtreding binnen 12 maanden? Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen 12 van de max. 12 Zie opmerking artikel 16 en 20 Zie opmerking artikel 16 en 20 Zie ook Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf van de DHW- is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder worden opgelegd. Niet ver- gunningplichtig super- markten Een locatie als bedoeld in artikel 18,, of artikel 19,, onder a (niet plichtig) welke in een periode van 12 maanden 3 maal arti- kel 12,, heeft overtreden kan de bevoegdheid 2
Evenement Slijtlokaliteit zesde lid Artikel 21 Artikel 22,,,, en c,,, Verstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *) Verbod in een slijtlokaliteit de aanwezigheid van een bezoeker toe te laten van heeft bereikt, anders dan onder toezicht van een persoon van 21 jaar of ouder. duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden. Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Verbod dienst te doen in Proces verbaal een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Verstrekken van alcoholhoudende drank, met het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn Leidinggevende op /aanhangsel vermeld is niet aanwezig Een persoon wiens bijschrijving op grond van art. 30a, is gevraagd, mits (.) Geen leidinggevende die vermeld is op of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig Een persoon wiens bijschrijving op grond van art. 30a, is gevraagd, mits (.) Verbod personen <16 jaar laten slijten of tappen. In die ruimte alcoholhoudende drank aanwezig te hebben, tenzij (.) In de publiek niet toegankelijke delen van die ruimte alcoholhoudende Proces verbaal en arbeidsinspectie in kennis stellen ontheffing art. 35 DHW intrekkengedurende één jaar geen onthef- Indien en zover sprake is van her- haalde overtreding fing meer te kan de burgemees- verlenen ter besluiten gedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenen c.q. ontheffing in te trekken. max. 12 (vier ). **) Opleggen van de van de van de van de van de worden ontzegd zwakalcoholhouden- de drank te verkopen. (artikel 19a) ontzeggen. twee de één week intrekken Verbeuren Verbeuren van de DHW- is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. onder c (imperatieve intrekkingsgrond van de DHW-) **) Indien niet ingetrokken kan worden, dan een last onder 3
drank in raad te hebben, tenzij (.) Artikel 25d, ***) Artikel 29, Artikel 30 Toelaten dat alcoholhoudende drank in publiek geopende ruimte wordt genut- tigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering > bedoeld in artikel 13, ) *Verbod prijsacties (o.a. zogenoemde happy hours) Niet aanwezig hebben van de in de inrichting Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in / van de van de van de twee. twee. vier Uitzondering bedoeld in artikel 13,. ***) Juncto artikel 3 Verordening Dranken Horecawet Gooise Meren 2017 Bij tijdige melding kan een gewijzigde worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan. Grondslag ligt in artikel 31,, sub d. Artikel 30a, Artikel 30a,, sub a, sub b Geen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden Weigering de wijziging van het aanhangsel Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens Niet langer wordt voldaan aan de bij of krachtens artt. 8 en 10 geldende eisen intrekken intrekken Tweede Tweede Schorsen één week van de Grondslag ligt in artikel 31,, sub d 31,, sub a 31,, sub b, sub c, sub d De levert gevaar op de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid De houder geen melding heeft gedaan (artt. 30 en 30a, intrekken intrekken 31,, sub c 31,, sub d, sub a Er is sprake van het geval en onder de waarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur Het bijschrijven van een nieuwe leidinggevende in een periode van twee jaar ten minste drie maal op grond van artikel 30a, eerste lid om bijschrijving van een persoon op het aanhangsel bij een is gewei- intrekken intrekken De bevoegdheid om de in te trekken is gelegen in artikel 31,, sub a. Alvorens de daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden. 4
gerd op grond van art. 30a, Artikel 35, Artikel 35, Artikel 38 Overtreding van schriften gesteld aan ontheffing Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag intrekken gedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenen gedurende Aangezien in beginsel- ontheffingen één jaar geen onthefaan horecaonderne- worden verleend fing meer te verlenen mers, waarbij aan deze ondernemers jaarlijks meerdere ontheffingen kunnen worden verleend, worden overtredingen ieder jaar (v.a. 1 januari) cumulatief geteld met de daaraan gekoppelde actie. imperatieve intrekkingsgrond Tenzij anders vermeld kan zowel een als een proces verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces verbaal dient in overleg met de OvJ te gebeuren. Sanctie / ontheffing en/of schorsing Dwangsom/bestuursdwang Strafrecht Three strikes out Grondslag Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing. O.b.v. artikel 44a, Drank- en Horecawet. O.b.v. artikel 125, Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Dranken Horecawet. Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht. O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet. Toepassen mogelijk bij overtreding van artikel Alles behalve 3, 9,17, 18, 19, 22, 25 en 45 De burgemeester kan een bestuurlijke opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met, 22, eerste en, 24, 25, behoudens het, 25a tot en met 25d, 29,, 35, tweede en, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1) Alles behalve 9, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 en 45 Alles behalve 9 en 29 artikel 20 eerste en 5