VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR AGENDAPUNT 7 a/b Onderwerp: Vaststelling van het projectplan Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Nummer: 577754 In D&H: 16-10-2012 Steller: S.H.M. van de Reepe In Cie: BMZ 13-11-2012 Telefoonnummer: 6163 SKK Afdeling: Waterkeringsbeheer In AB: 19-12-2012 Portefeuillehouder: Van der Maat Geheim: ja nee Voorstel gelet op Art. 77 Waterschapswet jo art. 5.4 Waterwet gelet op Het besluit van het college van dijkgraaf en hoogheemraden tot vaststelling van het ontwerp projectplan Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem en het vrijgeven voor inspraak van 22 augustus 2012 Stelt het college u voor om Het projectplan Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem vast te stellen. Advies commissie BMZ SKK Gezien de tijd en het feit dat de portefeuillehouder afwezig is en de waarnemend portefeuillehouder niet tijdig is teruggekeerd in de vergadering wordt ingestemd met doorgeleiding naar het algemeen bestuur zonder commissiebehandeling. Reactie college op advies commissie n.v.t. 577754-1 -
INLEIDING Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (hierna: het waterschap) start binnenkort met de verbetering van de waterkering langs de Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem. Een vastgesteld projectplan voor dit project gaat daaraan vooraf. Met dit voorstel wordt u gevraagd het projectplan vast te stellen. Het laten voldoen van de (regionale) waterkeringen aan de geldende veiligheidseisen is een kerntaak van het waterschap. De kadestrekkingen Dubbele Wiericke oost (veiligheidsklasse II) en Lange Weidsche Boezem (veiligheidsklasse I, II en III) voldoen op dit moment niet aan de vereiste hoogte en stabiliteit. Het betreft een kade van resp. circa 2 x 1,3 km en 6,3 km tussen Nieuwerbrug en Hekendorp. De benodigde verbetering omvat een verhoging van de kade met enkele decimeters, verzwaring aan de binnenzijde en een verflauwing van het talud. De ophoging is dusdanig, dat de kade minimaal voor de komende 10 jaar, rekening houdend met inklinking, voldoet aan de veiligheidseisen. De verbetering vraagt om extra ruimtebeslag van enkele decimeters tot enkele meters aan de binnenzijde van de waterkering. Met de eigenaren van deze grond zijn, op vrijwillige basis, verkoop, ruil of vestiging van recht van opstal overeengekomen (besluit college D&H, 18 september 2012). Het voorliggend projectplan beschrijft op welke punten de kade niet voldoet, wat de benodigde verbetering inhoudt, de beleidskaders en op welke manier de voorgenomen kadeverbetering met de belanghebbenden communiceert. ARGUMENTEN Kadeverbetering Het waterschap is verantwoordelijk voor de waterveiligheid van de regionale waterkeringen. De waterkering aan weerszijden van de Lange Weidsche Boezem en de oostkade van de Dubbele Wiericke voldoet niet aan de huidige wettelijke veiligheidsnormen. Omdat het waterschap verplicht is in 2020 de waterveiligheid van alle regionale waterkeringen op orde te hebben, is de verbetering van deze kade noodzakelijk. Procedure Met de inwerkingtreding van de Waterwet is het waterschap verplicht om een inspraakprocedure overeenkomstig afd. 3.4 van de Algemene Wet Bestuursrecht te volgen voor een projectplan voor werken die aanpassingen in de legger tot gevolg hebben. Dit geldt ook voor het plan voor de Dubbele Wiericke Oostzijde en Lange Weidsche Boezem. Het ontwerp-projectplan heeft van 30 augustus tot en met 10 oktober 2012 ter inzage gelegen. Belanghebbenden hebben in deze periode het ontwerp-projectplan kunnen inzien. Tegelijkertijd is de commissies SKK in kennis gesteld van het ontwerp-projectplan. In deze inspraakperiode zijn geen reacties ontvangen en geen zienswijzen of verzoeken om een gedachtewisseling ingediend. Het college concludeert dat er geen belanghebbenden zijn die bezwaren hebben tegen de uitvoering van de kadeverbetering. RELATIE MET ORGANISATIEMISSIE, COLLEGEPROGRAMMA OF ANDERE BELEIDSDOCUMENTEN Veilige dijken De uitvoering van de kadeverbetering zoals beschreven in het projectplan Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem draagt bij aan de kerntaak veilige dijken van het waterschap. Voor het op orde brengen van de regionale waterkeringen heeft het waterschap het Groot Onderhoudsplan Regionale Waterkeringen 2010-2020 vastgesteld. De uitvoering van de kadeverbetering Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem is onderdeel van dit Groot Onderhoudsplan Regionale waterkeringen. Het Algemeen Bestuur heeft hiermee op 29 juni 2011 ingestemd. Grondbeleid Om de beschikking te verkrijgen over de benodigde grond om de kadeverbetering te kunnen realiseren zijn met de eigenaren op vrijwillige koop-, ruil- of gebruiksovereenkomsten gesloten. Deze vrijwillige overeenkomsten zijn conform de uitgangspunten in de nota grondbeleid van 21 september 2011. Het biedt 577754-2 -
het waterschap de mogelijkheid om vanaf deze grond het beheer en onderhoud van de kering te kunnen uitvoeren. Daarnaast verduidelijkt het de grenzen van de zorgplicht tussen partijen. FINANCIËLE CONSEQUENTIES Voor de kadeverbetering Dubbele Wiericke Oostzijde en Lange Weidsche Boezem (project 421002) is 4,2 miljoen beschikbaar vanuit het Groot Onderhoudsprogramma Regionale waterkeringen 2010-2020 dat op 29 juni 2011 is vastgesteld door het AB. Deze middelen zijn toereikend voor de uitvoering van het projectplan. Voor de verwerving van de benodigde gronden, danwel het te vestigen recht van opstal is middels besluit van college van Dijkgraaf en Hoogheemraden van 18 september 2012 het benodigde krediet toegekend vanuit M40300 verwerving van gronden. KANTTEKENINGEN (niet van toepassing) UITVOERING Na vaststellen van het projectplan door het Algemeen Bestuur, wordt begin 2013 gestart met het definitief uitvoeren van de kadeverbetering. COMMUNICATIE Het waterschap realiseert zich dat de voorgenomen kadeverbetering en het daarvoor benodigde ruimtebeslag, gevolgen heeft voor direct omwonenden, grondeigenaren en pachters. Daarom maakt het waterschap werk van goede communicatie met belanghebbenden die gevolgen ondervinden van de verbetering van de kade van de Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem. De communicatie is gestart met een informatieavond op 22 november 2011 voor direct omwonenden, grondeigenaren, gebruikers en pachters langs de Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem. Dit zijn de direct belanghebbenden. Aansluitend heeft het waterschap keukentafelgesprekken met deze groep gevoerd over de grondverwerving en zijn er afspraken gemaakt over toekomstig beheer en onderhoud van de kade. Met de betreffende gemeenten en met Dienst Landelijk Gebied zijn vooroverleggen gestart i.v.m. vergunningverlening. Via nieuwsbrieven en de website van het waterschap kunnen overige stakeholders informatie inwinnen over de plannen en de stand van zaken van het project. De aankondiging van de ter inzagelegging van het ontwerp-projectplan is, naast op de website van het waterschap, in vier huis-aan-huis bladen geadverteerd. Dit communicatieprogramma wordt voortgezet in de uitvoeringsfase. Er zal dan een tweede informatieavond voor de grondeigenaren en direct belanghebbenden volgen. In het ontwerp projectplan hoofdstuk 6 leest u hierover meer. BIJLAGE(N) nee ja, namelijk projectplan Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem (DM582876) TER INZAGE nee ja, namelijk bijbehorende kaarten (DM565287). De kaarten liggen tijdens de vergadering ter inzage en zijn te raadplegen op de website. Dijkgraaf en hoogheemraden, dijkgraaf, P.J.M. Poelmann secretaris-algemeen directeur, drs. E.Th. Meuleman 577754-3 -
Bijlage bij agendapunt 7 a/b vergadering algemeen bestuur d.d. 19 december 2012 Projectplan Waterwet Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Project 421002 DM-# 582876 Definitief Houten, 11 oktober 2012
Verantwoording Titel : Projectplan Waterwet Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Projectnummer : 421002 Revisie : Definitief Datum : 11 oktober 2012 : Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Poldermolen 2 Postbus 550 3990 GJ Houten T +31 30 634 57 00 F +31 30 634 59 99 post@hdsr.nl www.destichtserijnlanden.nl
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING 2 1.1 Aanleiding en doel 2 1.2 Projectplan 3 1.3 Toetsing project aan de Waterwet 3 1.4 Procedure projectplan 4 2 BELEIDSKADERS 5 2.1 Waterverordening Waterkeringen West-Nederland 5 2.2 Keur 2009 5 2.3 Legger Regionale Waterkeringen 2010 5 3 HUIDIGE SITUATIE WATERKERING 6 3.1 Beknopte beschrijving waterkeringen 6 3.2 Knelpuntenbeschrijving 7 4 BESCHRIJVING VAN HET WERK 8 4.1 Programma van eisen 8 4.2 Afweging varianten 10 4.3 Technische uitwerking kadeontwerp 10 5 GEVOLGEN VOOR OMGEVING EN MAATREGELEN 13 5.1 Ruimtelijke inpassing en grondverwerving 13 5.2 Planperiode 14 5.3 Zichtlijn 14 5.4 Medegebruik van de waterkering 14 5.5 Overige werkzaamheden 15 5.6 Beschrijving van de uitvoering 15 5.7 Beheer en onderhoud 17 6 OMGEVINGSCOMMUNICATIE 18 6.1 Doelgroepen 18 6.2 Wat is er tot nu toe gecommuniceerd? 18 6.3 Vervolgstappen 18 BIJLAGEN 1 Procedure projectplan en toelichting indienen zienswijzen 2 Ontwerptekeningen - 1 -
1 INLEIDING 1.1 Aanleiding en doel Eén van de oudste taken van het waterschap is het beschermen van land tegen water. Grote delen van het beheersgebied van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden liggen onder de zeespiegel. Dijken zijn nodig om het water te keren en worden daarom ook wel waterkeringen genoemd. Waterkeringen zijn verdeeld in belangrijke dijken (primaire waterkeringen) en kleinere dijken (regionale waterkeringen). Deze regionale waterkeringen worden ook wel kades genoemd. Afbeelding 1: Projectgebied kadeverbetering - 2 -
De Dubbele Wiericke en de Lange Weidsche Boezem zijn hoofdwatergangen (boezemwateren) van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (het waterschap) die de gekanaliseerde Hollandse IJssel (GHIJ) en de Oude Rijn (OR) met elkaar verbinden (afbeelding 1 op de vorige bladzijde geeft een indruk van het plangebied). In 2008 is vastgesteld dat de oostelijke kade van de Dubbele Wiericke en de kades langs de Lange Weidsche Boezem niet voldoen aan het vereiste veiligheidsniveau. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is wettelijk verplicht om de boezemkades te verbeteren en bereidt deze verbetering voor. Met het vaststellen van dit projectplan neemt het bestuur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden het besluit om de kades te verbeteren. Belanghebbenden worden hiermee geïnformeerd over de voorgenomen verbetermaatregelen aan de boezemkaden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijzen aan het waterschap kenbaar te maken. 1.2 Projectplan Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is (gelet op artikel 5.4 van de Waterwet) voornemens de oostelijke waterkering langs de Dubbele Wiericke en de waterkeringen langs de Lange Weidsche Boezem conform dit projectplan uit te voeren. Overeenkomstig artikel 5.4, eerste lid van de Waterwet geschiedt de aanleg of wijziging van een waterstaatswerk door de beheerder overeenkomstig een daartoe door hem vast te stellen projectplan. Overeenkomstig artikel 5.4 lid 2 van de Waterwet bevat het projectplan tenminste: een beschrijving van het werk (hoofdstuk 4) een beschrijving van de uitvoering (hoofdstuk 5) een beschrijving van voorzieningen gericht op het ongedaan maken van de nadelige gevolgen van de uitvoering van het project (hoofdstuk 5) In paragrafen 1.3 en 1.4 wordt het project getoetst aan de Waterwet en is de (juridische en bestuurlijke) procedure beschreven van dit projectplan. 1.3 Toetsing project aan de Waterwet De toepassing van de Waterwet is op grond van artikel 2.1 van de Waterwet gericht op: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste, in samenhang met b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen en c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen. Ad a) Voorkoming en beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste Uitvoering van dit project sluit aan bij de resultaten van Toetsing Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem (december 2010) waaruit blijkt dat de waterkeringen niet voldoen aan de veiligheidsnormen. Na verbetering van de hoogte en de stabiliteit van de waterkeringen voldoen de waterkeringen langs de oostelijke zijde van de Dubbele Wiericke en de Lange Weidsche Boezem aan de vigerende veiligheidsnormen voor Regionale Waterkeringen (zie ook hoofdstuk 2: Waterverordening Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden); De teensloot langs de oostelijke kade van de Dubbele Wiericke nabij gemaal Net op tijd biedt onvoldoende water afvoerende capaciteit om wateroverlast in de polder Westeinde van Waarder te voorkomen. Door de teensloot te verbreden wordt de kans op wateroverlast aanzienlijk verkleind. Ad b) Bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit Niet van toepassing. - 3 -
Ad c) Vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen In dit project wordt samengewerkt met andere overheden, waaronder Rijkswaterstaat, diverse gemeenten, Provincie Zuid Holland. Maar ook private partijen waaronder Prorail en Gasunie. Voor realisatie van de kadeverbetering wordt bekeken of een samenwerking met andere partijen mogelijk is. Gelet op bovenstaande kan worden geconcludeerd dat uitvoering van dit project in overeenstemming is met de doelstelling van de Waterwet. 1.4 Procedure projectplan Het projectplan is overeenkomstig artikel 5.4 juncto 5.6 Waterwet voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure overeenkomstig de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Hiervoor heeft een inspraakperiode plaatsgevonden (van 30 augustus tot en met 10 oktober 2012). Tijdens deze periode zijn geen reacties binnengekomen. Een wettelijke projectplanprocedure is noodzakelijk vanwege de bovenlokale betekenis van de werkzaamheden. Het waterschap wil het projectplan op 31 oktober 2012 laten vaststellen door het Algemeen Bestuur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Na vaststelling van het (definitieve) projectplan kan een belanghebbende die ook een zienswijze heeft ingediend op het ontwerp-projectplan beroep instellen, conform artikel 8.1 Algemene wet bestuursrecht. Hij dient daartoe binnen zes weken na bekendmaking van het definitieve projectplan beroep in te stellen bij de Rechtbank. Een beroepschrift dient te zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het projectplan waartegen het beroepschrift is gericht en de gronden van het beroep. Een beroepschrift dient in tweevoud te worden gericht aan de Rechtbank Utrecht, Sector Bestuursrecht, Postbus 13023, 3507 LA Utrecht, onder overlegging van een afschrift van het projectplan. Voor het indienen van een beroepschrift zijn griffierechten verschuldigd van 156,-- voor een natuurlijk persoon en 310,-- voor een rechtspersoon. Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking. Indien beroep is ingesteld kan daarnaast ook een voorlopige voorziening worden gevraagd als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de uitspraak op het beroepschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de voorzieningenrechter bij de hiervoor genoemde rechtbank. Daarvoor is opnieuw hetzelfde griffierecht verschuldigd. Het beroep kan ook digitaal worden ingediend bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. - 4 -
2 BELEIDSKADERS 2.1 Waterverordening Waterkeringen West-Nederland Op grond van artikel 2.2, eerste lid van de Waterverordening Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden 2009 zijn de veiligheidsnormen opgenomen die door de regionale waterkeringen moet worden geboden. Deze normen zijn vastgesteld door de Provincie. Dit veiligheidsniveau is gebaseerd op de economische schade die kan optreden bij het falen van de waterkering en de veiligheid van het achterliggende gebied. De overschrijdingsfrequenties van de boezemwaterstand zijn: IPO-klasse I: 1x per 10 jaar; IPO-klasse II: 1x per 30 jaar; IPO-klasse III: 1x per 100 jaar; IPO-klasse IV: 1x per 300 jaar; IPO-klasse V: 1x per 1000 jaar. De te verbeteren kades zijn ingedeeld in IPO-veiligheidsklasse I, II en III: - Dubbele Wiericke-Oost: veiligheidsklasse II - Lange Weidsche Boezem-Oost: veiligheidsklasse I - Lange Weidsche Boezem-West: veiligheidsklasse III 2.2 Keur 2009 De Keur 2009 is op 15 december 2009 door het algemeen bestuur van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden vastgesteld. De Keur is een verordening met regels voor ingezetenen van het beheersgebied van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, waarin aangegeven wordt welke activiteiten wel of niet mogen en wat verplicht is. De regels gelden voor iedereen: Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, andere overheden, het bedrijfsleven en de burger. Ze zijn zo opgesteld dat Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden zijn taken goed kan uitvoeren. De Keur blijft voor derden onverminderd van kracht tijdens de kadeverbetering. Dit betekent onder andere dat wanneer partijen een activiteit willen uitvoeren in, boven of aan het water dan wel de waterkering, hiervoor bij Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden een Watervergunning dient te worden aangevraagd. 2.3 Legger Regionale Waterkeringen 2010 Wie grond heeft op of bij een dijk, is aan regels gebonden. Sinds maart 2011 kunnen eigenaren zien waar de regionale keringen (dijken) liggen en wat hun afmetingen zijn. Dat kan met de zogenaamde legger, een verzameling kaarten en doorsneden. De legger van de regionale waterkeringen is via de website van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden te raadplegen. Met de legger regionale waterkeringen is voor eigenaren én Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden te zien, waar wat wel en niet mag. In de legger staat aangegeven hoe de onderhoudsplicht is geregeld. De aangelanden (perceeleigenaren) hebben onderhoudsplicht voor de taluds (o.a. maaionderhoud). Rijkswaterstaat en Prorail zijn verantwoordelijk voor diverse kunstwerken binnen het plangebied. De legger blijft onverminderd van kracht tijdens en na realisatie van de kadeverbetering. - 5 -
3 HUIDIGE SITUATIE WATERKERING 3.1 Beknopte beschrijving waterkeringen De boezemkades langs Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem betreffen twee hoofdtypen: Groene kade Kade met damwand Afbeelding 2: Groene kade De groene kaden zijn aanwezig over een lengte van totaal 8.558 m. De gemiddelde hoogte van de kaden is NAP +0,10 m. De binnentaluds hebben een helling van ca. 1:2. De dijken hebben over het algemeen een vlak achterland zonder kwelsloot dat circa 1,5 m beneden het boezempeil ligt. Over het gehele traject is verschillend gebruik van het achterland aanwezig. Het gebruik varieert van grasland en moestuinen tot bebouwing. In het achterland zijn bomen en andere niet waterkerende objecten te herkennen. De kaden met damwand zijn aanwezig over een lengte van totaal 676 m. De kadevakken waar de kadeconstructie uit damwanden bestaat zijn veelal gelegen bij bebouwing en bij kunstwerken die de Dubbele Wiericke en Lange Weidsche boezem kruisen. De gemiddelde hoogte van de kaden is NAP +0,10 m. Ter plaatse van de damwanden is veelal een achterland aanwezig dat vrijwel even hoog gelegen is als de constructie. Afbeelding 3: Kade met damwand - 6 -
3.2 Knelpuntenbeschrijving De waterkering voldoet ter plaatse van de groene kades niet aan het vereiste veiligheidsniveau. De kades die zijn voorzien van een stalen damwand voldoen wel. Uit de resultaten van de toetsing en het voorkeursalternatief Dubbele Wiericke en de Lange Weidsche Boezem (DHV, 2009) blijkt dat de groene boezemkades op de volgende punten niet voldoen aan de veiligheidseisen: a. Kerende hoogte De groene kades zijn over vrijwel de gehele lengte te laag. Hierdoor bestaat de kans dat water over de kades in het achterland terecht komt door overslag van golven of door overlopen. Bovendien verzakken de kades jaarlijks enkele centimeters door klink en bodemdaling. Afbeelding 4: Schematische knelpunt onvoldoende kerende hoogte b. Binnenwaartse stabiliteit De binnenwaartse stabiliteit is in het geding als de grond in de kade veel water bevat. Het binnentalud heeft hierdoor de neiging af te schuiven (zie onderstaande afbeelding 5). Afbeelding 5: Schematische weergave knelpunt onvoldoende stabiel binnentalud Het gebrek aan binnenwaartse stabiliteit is in het veld waar te nemen doordat de kruin van de kade plaatselijk achterover helt. - 7 -
4 BESCHRIJVING VAN HET WERK De knelpunten beschreven in paragraaf 3.2 zijn voor het waterschap aanleiding om de waterkeringen te verbeteren. Zoals in hoofdstuk 3 is te lezen zijn de stalen damwanden die als waterkering fungeren in orde. De kadeverbetering blijft daardoor beperkt tot het verbeteren van de groene kades. In de tekeningen in bijlage 2 zijn de strekkingen te zien waar de kades worden verbeterd. In deze bijlage zijn tevens de doorsneden per locatie schematisch weergegeven. In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten voor de verbetering opgesomd, gevolgd door afgewogen varianten en de uitwerking van het technische ontwerp. De gevolgen van de kadeverbetering en compenserende maatregelen die het waterschap treft zijn in hoofdstuk 5 te lezen. 4.1 Programma van eisen Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft de onderstaande eisen aan de kadeverbetering vastgesteld. A. De boezemkades dienen aan de vigerende ontwerpvoorschriften voor regionale waterkeringen te voldoen. De hoogte van de beschouwde kades dienen ten alle tijden aan de leggerhoogte te voldoen. De leggerhoogte voor de kades langs de Lange Weidsche Boezem is vastgesteld op NAP +0,10 meter. De leggerhoogte voor de oostelijke kade van de Dubbele Wiericke is vastgesteld op NAP +0,20 meter. Het ophogen en versterken van de kades heeft grote invloed op de zettingen die gaan optreden (zakkingen van de ondergrond). Bij de aanleg wordt daarom rekening gehouden met een toeslag om toekomstige zettingen van de kaden te kunnen opvangen. De aanleghoogte is 10 tot 20 centimeter hoger dan de leggerhoogte. Afbeelding 6: Kruinhoogtebepaling voor de Lange Weidsche Boezem B. Ontwerpen voor de kadeverbetering dienen aantoonbaar te voldoen aan de volgende eisen: robuust, sober en doelmatig voor veiligheid; optimaal voor kosten van aanleg en onderhoud; aanvaardbaar voor het milieu, landschap en overige functies; uitvoeringseisen: - De waterafvoer en -bergingsfunctie van de boezem dient gewaarborgd te zijn; - Het veiligheidsniveau van de kaden dient tijdens realisatie tenminste gelijk te zijn aan de bestaande situatie (de veiligheid mag tijdens de verbetering niet verslechteren). - 8 -
C. Er wordt uitgegaan van een standaard ontwerp van de kaden, dat is gebaseerd op het kadeprofiel, dat door Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden in de legger is vastgelegd (Legger van de regionale waterkeringen met de daartoe behorende kunstwerken, zoals in werking getreden 1 januari 2011). De legger is een vastgesteld register van waterstaatswerken met daarin per waterstaatswerk de vereiste afmetingen, de onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen en is via een openbare procedure vastgesteld. Onderstaande afbeeldingen geven schematisch het leggerprofiel voor de boezemkades langs de Lange Weidsche Boezem weer. Afbeelding 7a: Schematische weergave leggerprofiel oostelijke kade Dubbele Wiericke Afbeelding 7b: Schematische weergave leggerprofiel Lange Weidsche Boezem - 9 -
4.2 Afweging varianten De volgende varianten voor de kadeverbetering zijn beschouwd: 1. Binnenwaartse verzwaring en verhoging 2. Vierkant ophogen met verschuiving van de kruin Buitenwaartse verzwaring van de dijk richting het water van de boezem is niet gewenst, omdat hierdoor het bergende oppervlak en het doorstroomoppervlak in de boezem zou verkleinen. Dit leidt tot hogere peilen in de boezem en verminderde afvoercapaciteit van de poldergemalen, waardoor de waterbeheersing van het gehele gebied negatief wordt beïnvloed. Op basis van een variantenafweging is de binnenwaartse verzwaring als voorkeursvariant gedefinieerd. Onderscheidend hierbij waren de stichtingskosten, de uitvoerbaarheid en de tijdelijke effecten op het buitentalud en de hieraan aanwezige oevervegetatie door de realisatie. Bovendien bevindt zich in het talud aan de waterzijde over de volle lengte een houten beschoeiing en lokale afmeervoorzieningen, die de waterlijn van de kering vastleggen, waardoor er fysieke beperkingen zijn voor een buitenwaartse verzwaring en vierkant ophogen. Onderstaande afbeelding geeft het principe van de binnenwaartse verbetering weer, waarbij wordt opgemerkt dat uit de geotechnische ontwerpberekeningen blijkt dat in afwijking van het leggerprofiel geen 5 m brede berm nodig is, maar direct kan worden aangesloten op het bestaande maaiveld. Afbeelding 8: Principe binnenwaartse verzwaring en verhoging Dit principeontwerp is rekentechnisch gedimensioneerd op de situatie met een hooggelegen boezem en een laag maaiveld in de polder achter de kaden van NAP -2,0 m. Deze situatie is beschouwd als maatgevend voor het ontwerp en daarmee overal toepasbaar. 4.3 Technische uitwerking kadeontwerp 4.3.1 Grondkade Het ruimtelijke ontwerp van de voorkeursvariant is op basis hiervan uitgewerkt en vertaald in de ontwerptekeningen, die als bijlage aan dit plan zijn toegevoegd. Het geoptimaliseerde leggerprofiel (zie afbeelding 7) is hierbij als basis gehanteerd. Onderstaande afbeelding 9 geeft een indruk van het principe van de voorgenomen kadeverbetering. - 10 -
Afbeelding 9: Principe ingreep kadeverbetering Dubbele Wiericke oost De ingreep leidt tot een verhoging van de kades met 0,1 tot 0,5 meter en aanvulling aan de binnenzijde om het talud te verflauwen. Ter plaatse van openbare wegen, eigendommen van particulieren of sterk afwijkende kadeprofielen is een maatwerkoplossing uitgewerkt. Zo loopt de weg Hogebrug over circa 200 meter direct langs de bestaande kade van de Dubbele Wiericke en zal worden voorzien in een drainagesysteem om het ruimtebeslag van de benodigde verzwaring en verhoging te beperken. Zie onderstaande afbeelding 10. Afbeelding 10: Westelijke kade Lange Weidsche Boezem Ook komen situaties voor met hoog achterland, waarbij kan worden volstaan met een korter binnentalud, zodat het ruimtebeslag van de kade kan worden beperkt. Afbeelding 11: Westelijke kade Lange Weidsche Boezem - 11 -
Voor een gedeelte van de westelijke kade langs de Lange Weidsche Boezem in Hekendorp is gebleken dat nog ruim wordt voldaan aan de leggerhoogte. Verder is uit toetsberekeningen geconcludeerd dat vanwege de aanwezigheid van een hooggelegen voorland en een relatief hoog achterland deze kade niet hoeft te worden verbeterd. Dit gedeelte van de kade valt daarom buiten de kadeverbetering (zie afbeelding 11). 4.3.2 Verbreden teensloot langs oostelijke kades Dubbele Wiericke Ter verbetering van de waterafvoerende capaciteit in de polder Westeinde van Waarder (zie afbeelding 12) wordt de bestaande teensloot - welke afwatert richting gemaal Net op tijd - over een lengte van 1.900 meter met circa 1,0 meter verbreed. Afbeelding 12: Locatie verbreding teensloot De verbreding vindt plaats aan de oostzijde van de waterkering, op grond die in eigendom is bij Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (zie afbeelding 13). Afbeelding 13: Principe doorsnede slootverbreding - 12 -
5 GEVOLGEN VOOR OMGEVING EN MAATREGELEN 5.1 Ruimtelijke inpassing en grondverwerving Door de kadeverbetering verandert het ruimtegebruik door verbreding van het kadeprofiel. De kadeverbetering heeft daarom gevolgen voor grondeigenaren van de belendende percelen. 5.1.1 Oogmerk en taakstelling Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden beoogt de gehele ondergrond van de nieuwe kade in eigendom te verwerven. Dit biedt Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden op de eerste plaats de mogelijkheid om vanaf eigen grond het beheer en onderhoud van de kade, een van haar kerntaken, te kunnen uitvoeren. Daarnaast creëert dit duidelijkheid tussen partijen over de grenzen van de zorgplicht. In deze fase van de kadeverbetering moet ruim 16.000 m2 grond worden aangekocht dan wel een recht van opstal voor de waterkerende functie op de grond gevestigd. Dit betreft een strook van enkele decimeter tot enkele meters aan de landzijde van de kades. Op basis van de kadastrale gegevens is vastgesteld dat het bij de grondverwerving gaat om circa 25 aangrenzende percelen. Gelijktijdig met de grondaankopen dienen ook de tijdelijke rij- en werkstroken die nodig zijn voor de uitvoering van het werk geregeld te worden. De afspraken hierover worden in een contract vastgelegd. Als vergoedingen worden de standaard vergoedingen volgens LTO gehanteerd. 5.1.2 Aanpak Globaal zijn de werkzaamheden onder te verdelen in activiteiten omtrent onderhandelingen, verwerving, rapportage, opbouw archief, opstellen taxatierapporten en opstellen koopovereenkomsten. Inventariserende gesprekken Op basis kadastrale gegevens en de ontwerplijnen van de nieuwe kade is een lijst met betrokken grondeigenaren opgesteld. Deze eigenaren zijn in de periode van december 2011 t/m maart 2012 benaderd voor een gesprek. In dit gesprek is het voorlopige ontwerp besproken en zijn de opmerkingen en eventuele wensen van de eigenaren geïnventariseerd en is gevraagd naar hun standpunt ten aanzien van de verkoop van grond of vestiging van een opstalrecht. Parallel aan het opstellen en vaststellen van dit projectplan worden met alle eigenaren inventariserende gesprekken met betrekking tot de grondverwerving gevoerd. Tijdens deze gesprekken wordt zoveel mogelijk informatie worden verzameld omtrent het aan te kopen perceel zoals: gebruik, verpacht/verhuurd, kwaliteit grond etc. Daarnaast wordt de bereidheid tot verkoop worden gepolst. Alle gegevens zullen worden verwerkt in een besprekingsverslag. Aankoopstrategie, taxatie Met behulp van de gegevens uit de besprekingsverslagen kan een aankoopstrategie worden bepaald. Voor het bepalen van een aankoopprijs zal een taxatie worden uitgevoerd door het uitvoeren van een marktonderzoek naar de grondprijs, vergoedingen, eventuele kavelruil en schadeloosstelling. Uitgangspunt bij de onderhandelingen is aankoop van alle voor de nieuwe kade benodigde grond. Voeren van aankooponderhandelingen Indien de kaders waarbinnen de onderhandelingen moeten plaatsvinden bekend zijn, start de individuele onderhandeling met eigenaren, gebruikers en zakelijk gerechtigden over de voorgenomen aankoop. Naar verwachting zullen per transactie naast het inventariserende gesprek 2 à 3 onderhandelingsgesprekken worden gevoerd. - 13 -
Opstellen (koop)overeenkomst Onder voorbehoud van bestuurlijke vaststelling van onderhavig projectplan en bestuurlijke goedkeuring voor de overeenkomsten worden uiteindelijk de afspraken in een definitieve overeenkomst voor verwerving of een overeenkomst voor gedoogplicht verwoord, die notarieel zal worden bevestigd en opgenomen in het kadaster. 5.2 Planperiode Het ophogen en versterken van de kades zorgt ervoor dat deze gedurende een bepaalde periode aan de veiligheidseisen blijven voldoen. Na het verstrijken van deze periode dient in principe opnieuw te worden ingegrepen. Deze periode wordt de planperiode genoemd. De planperiode voor de verbetering van de oostelijke kade van de Dubbele Wiericke en de kades langs de Lange Weidsche Boezem is gesteld op 25 jaar. De planperiode van 25 jaar wordt hoofdzakelijk bepaald door de keuze van het waterschap om de frequentie van ingrepen in het gebied en de daarmee samenhangende gevolgen voor grondeigenaren van de belendende percelen (zie vorige paragraaf) te beperken. In verband met zakkingen van de waterkering door de slappe ondergrond dient het waterschap elke 5 tot 10 jaar de hoogte van de waterkeringen te controleren en te verhogen indien noodzakelijk. Echter, het ruimtegebruik voor het profiel van de waterkering blijft voor de planperiode gelijk waardoor toekomstige ingrepen nauwelijks impact hebben op de omgeving. 5.3 Zichtlijn De kadeverbetering en verzwaring benadrukt de aanwezigheid van de Dubbele Wiericke en de Lange Weidsche Boezem in het landschappelijke beeld van de polder. De verhoging van de kade met 0,1 tot 0,5 meter kan het zicht over de kade belemmeren. Echter, deze hoogte is noodzakelijk om de achterliggende dorpskernen te beschermen tegen wateroverlast en kan hierom niet worden aangepast. 5.4 Medegebruik van de waterkering Op en langs de boezemkades van de Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem zijn de volgende vormen van (mede-)gebruik aangetroffen: 1. Gebruik van de kades als openbare wandelroute (o.a. Wierickeroute); 2. Gebruik van een oevervoorziening in de kade als afmeervoorziening voor recreatievaart van een aanwonende; 3. Gebruik van de kade als toegang voor een woning of perceel. 4. Gebruik van de kade als ondergrond voor kabels en leidingen. Afbeelding 14: Zuidkade Hogebrug; medegebruik op de kade: tegelverharding, afmeersteiger en kabels op houten palen - 14 -
De aangetroffen vormen van (mede-)gebruik van de bestaande situatie zal Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden ook tijdens en na de realisatie van de kadeverbetering daar toestaan waar mogelijk, met dien verstande dat voor fysieke voorzieningen in de kade wel een vergunning dient te worden verkregen, waarin voorwaarden kunnen worden gesteld ten aanzien van de waterveiligheid van het ontwerp en het onderhoud. Dit kan per object verschillen. 5.5 Overige werkzaamheden In het ontwerp wordt rekening gehouden met de volgende bijkomende voorzieningen Houten dwarshekken op de kade worden teruggeplaatst of vervangen door soortgelijke nieuwe hekken. Bewegwijzering van wandelroutes wordt gehandhaafd conform de bestaande situatie. Indien de teen van de kade grenst aan particulier eigendom en geen teensloot aanwezig is als afscheiding, wordt voorzien in een veekerende afrastering op de eigendomsgrens. Indien in de bestaande situatie sprake is van een verharding op de kruin, die een aanwijsbaar medegebruik dient, zal deze verharding worden teruggebracht. 5.6 Beschrijving van de uitvoering 5.6.1 Globale planning Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft als doel de kadeverbetering begin 2014 af te ronden. Het tijdspad van de kadeverbetering, vanaf terinzagelegging van het plan tot aan realisatie, is in hoofdlijnen als volgt: 30 augustus 2012 10 oktober 2012: Terinzagelegging projectplan Oktober 2012: Bestuurlijke vaststelling definitief projectplan door Algemeen Bestuur Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden Verzending definitief projectplan aan Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht Augustus 2012 december 2012: Vervolgstappen in de voorbereiding - nader uitwerking ontwerp - contractvoorbereiding - grondverwerving - vergunningaanvragen November 2012 maart 2013: Marktbenadering en aanbesteding Voorjaar 2013 voorjaar 2014: Realisatie (geen werkzaamheden tijdens het broedseizoen) 5.6.2 Planologische inpassing Het projectgebied ligt binnen meerdere gemeenten en provincies. Gemeente Bodegraven-Reeuwijk (Provincie Zuid-Holland) Gemeente Oudewater (Provincie Utrecht) - 15 -
Uitvoering van de voorgenomen werkzaamheden passen binnen de functietoekenning waterstaatszone van de vigerende bestemmingsplannen. 5.6.3 Wetgeving, vergunningen en ontheffingen Onderstaande wetgeving en vergunningen zijn van toepassing cq. zijn mogelijk en vereist na vaststelling van dit projectplan: Bestemmingsplan Bodegraven-Reeuwijk en Oudewater De locatie van de waterkeringen zijn opgenomen in de bestemmingsplannen van de gemeenten Bodegraven-Reeuwijk en Oudewater. Een wijziging van de bestemmingsplannen in niet noodzakelijk. Watervergunning Rijkswaterstaat en het waterschap Een watervergunning is nodig als er handelingen worden uitgevoerd in of bij een watersysteem, bijvoorbeeld het lozen van verontreinigende stoffen op het oppervlaktewater, het dempen van een sloot of ingrepen bij een waterkering. In afwijking van de Keur van het waterschap (zie paragraaf 2.2) zullen de werkzaamheden ook in het gesloten seizoen plaatsvinden. Omgevingsvergunning Deze vergunning is in Nederland op 1 oktober 2010 ingevoerd ter vervanging van de verschillende vergunningen voor wonen, ruimte en milieu. Dit waren onder andere de bouwvergunning, milieuvergunning, gebruiksvergunning, aanlegvergunning en de kapvergunning; Ontgrondingvergunning We spreken over ontgronden als er gegraven wordt in de bodem en het maaiveld tijdelijk dan wel permanent wordt verlaagd. Op basis van de Ontgrondingenwet en de Ontgrondingenverordening is voor het afgraven van de kade een vergunning nodig. Ontheffing Flora- en faunawet De Flora- en faunawet bundelt de bepalingen die voorheen in verschillende wetten waren opgenomen (o.a. de Vogelwet, de Jachtwet en de Wet bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten) Archeologie en LNC (Landschap-Natuur-Cultuur)-aspecten Met het verbeteren van de kades wordt het karakteristieke element in het landschap aangepast. Provincie Zuid Holland zal een dergelijke ingreep toetsen aan de ontheffing landschapsverordening. Voor dit project wordt het aspect cultuurhistorie afgewogen tegen het aspect veiligheid. 5.6.4 Overige uitvoeringsaspecten Uitvoering vanaf het water Het waterschap streeft ernaar om de verbetering zoveel mogelijk vanaf het water uit te laten voeren. Tevens dient de aanvoer van materiaal en materieel zoveel mogelijk vanaf het water plaats te vinden. Bereikbaarheid In het projectgebied aanwezige boerderijen en woningen dienen bereikbaar te blijven. Doorstroming en waterberging gewaarborgd In de waterbeheersing in de landbouwgebieden langs de boezem mogen geen belemmeringen worden aangebracht; doorstroming en bergend oppervlak dienen in alle fasen van het werk te zijn gewaarborgd. Kabels en leidingen Tijdens de uitvoering van het project zal rekening worden gehouden met de aanwezige kabels en leidingen. Dit gebeurt in overleg met de kabel- en leidingmaatschappijen (o.a. Gasunie); Toestemming van NS/Prorail en Rijkswaterstaat. - 16 -
5.7 Beheer en onderhoud 5.7.1 Huidige situatie De boezemkades worden op dit moment onderhouden door Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, met uitzondering van die locaties waar sprake is van medegebruik van de kade door andere functies en/of grondeigenaren. Daar waar de kade op particulier eigendom ligt, voert deze particulier veelal het onderhoud uit. Hierbij wordt veelal gewerkt op basis van mondelinge afspraken uit het verleden. Deze onderhoudssituatie is op dit moment niet altijd vastgelegd in overeenkomsten tussen partijen. Het onderhoud aan voorzieningen op en rond de kade zoals aanlegsteigers, plaatselijke verhardingen op de kruin van de kade geschiedt door de betreffende eigenaar. De huidige onderhoudsactiviteiten van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden ten behoeve van de instandhouding van de kaden omvatten in hoofdlijnen: Maaien van de kaden Onderhoud van de grasmat vindt grotendeels plaats door beweiding met schapen. Ander vee wordt niet toegestaan op de kades. Naast de beweiding wordt er 2 maal per jaar gemaaid vanaf de kade of de binnendijkse onderhoudsweg, waarbij ook de rietkraag in het buitentalud wordt gemaaid. Onderhoud afrasteringen en hekken Op enkele plaatsen is aan de binnenzijde langs de kade een afrastering aangebracht, die dient als veekering of als markering van een eigendomsgrens. Daarnaast zijn op diverse plaatsen houten damhekken op de kade aangebracht. Deze hekken worden deels door Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden onderhouden en deels door aanliggende eigenaren. Over de kaden zijn wandelroutes gesitueerd, die worden beheerd door Staatsbosbeheer en het Natuur- en Recreatieschap Reeuwijkse Plassen en omgeving, bijvoorbeeld de Wierickeroute. Deze routes zijn onverhard. Het onderhoud aan de routes is beperkt tot de bewegwijzering en overstapvoorzieningen over hekken op de kade. 5.7.2 Toekomstige situatie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is voornemens het huidige onderhoudsregiem na realisatie van de kadeverbetering voort te zetten. Hierbij wil Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden na de realisatie van de kadeverbetering met omgevingspartijen heldere afspraken hebben gemaakt, die juridisch en praktisch voldoende basis geven om haar verantwoordelijkheden als waterkeringbeheerder voor droge voeten in te kunnen vullen. Dit betekent dat in het overleg met grondeigenaren heldere afspraken worden gemaakt over eigendoms- en onderhoudsgrenzen en de onderhoudsverplichtingen die voortvloeien uit eventueel medegebruik. Deze afspraken worden vastgelegd in overeenkomsten en/of vergunningen. Onderhoud aan voorzieningen voor medegebruik blijft in alle gevallen de verantwoordelijkheid van de betreffende gebruiker of eigenaar. Het blijft mogelijk via onverharde wandelpaden over de kaden gebruik te maken van de wandelroutes. Ook het beheer en onderhoud ervan zal niet wijzigen na de realisatie van de kadeverbetering. - 17 -
6 OMGEVINGSCOMMUNICATIE 6.1 Doelgroepen Grondeigenaren langs de kade: - Agrarische ondernemers - Particulieren met woning langs/op de kade Deze groep wordt als de belangrijkste stakeholder beschouwd. De aanliggende eigenaren zullen directe gevolgen ondervinden van de werkzaamheden en op diverse plaatsen langs de kade zal het waterschap stroken grond langs de kade opkopen. Lokale overheden vanwege de vergunningverlening en RO: - Gemeente Oudewater - Gemeente Bodegraven-Reeuwijk Dienst Landelijk Gebied vanwege ontheffing Flora en Faunawet Staatsbosbeheer vanwege het natuurbeheer van o.a. het gebied Prinsendijk langs de Lange Weidsche Boezem en beheer van een wandelroute over de kade Natuur- en Recreatieschap Reeuwijkse Plassen e.o. vanwege het beheer van wandelroutes over de kade Waterrecreanten vanwege het gebruik van de watergang Bewoners woonkernen Hekendorp, Driebruggen en Nieuwerbrug vanwege verandering of verstoring van de omgeving. 6.2 Wat is er tot nu toe gecommuniceerd? Op 22 november 2011 is een informatieavond gehouden voor de grondeigenaren en gebruikers van gronden langs de Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem. Op deze informatie avond zijn de plannen voor de kadeverbetering toegelicht. Aansluitend hebben er keukentafelgesprekken plaatsgevonden met grondeigenaren over het kadeontwerp en eventuele grondverwerving en/of te maken afspraken over het toekomstige beheer en onderhoud van de waterkering. Vooroverleggen met de gemeenten en met Dienst Landelijk Gebied zijn opgestart i.v.m. vergunningverlening (omgevingsvergunning en ontheffing Flora en Faunawet) Via de website van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden www.hdsr.nl konden de overige stakeholders informatie inwinnen over de plannen en de stand van zake. 6.3 Vervolgstappen Gedurende de voorbereiding: De keukentafelgesprekken met grondeigenaren over grondverwerving/beheer worden voortgezet; Het projectplan wordt ter inzage gelegd. Staatsbosbeheer en Natuur- en Recreatieschap Reeuwijkse Plassen worden direct op de hoogte gebracht van de ter inzage legging. Belanghebbenden kunnen een schriftelijke/mondelinge zienswijze indienen. Ook kunnen belanghebbenden om een gedachtewisseling verzoeken. Via nieuwsbrieven en/of de website www.hdsr.nl en met flyers, verspreid via de gemeenten en het bezoekerscentrum Staatsbosbeheer, is er openbaar informatie in te winnen over de voortgang. Gedurende de uitvoering: - 18 -
Een tweede informatieavond voor alle belanghebbenden waarin de uitvoering van het werk wordt toegelicht, de aannemer wordt voorgesteld en de meldpunt voor contact gedurende de uitvoering wordt besproken; Per nieuwsbrief worden de grondeigenaren op de hoogte gehouden tijdens de uitvoering. Deze nieuwsbrief verschijnt periodiek. De frequentie is afhankelijk van de voortgang van de uitvoering; Via de website www.hdsr.nl is er openbaar informatie in te winnen over de stand van zaken Informatievoorziening op locatie d.m.v. projectborden. Tenslotte vindt via de openbare publicatie van aan te vragen vergunningen alsmede de terinzagelegging van onderhavig projectplan communicatie met belanghebbenden plaats. Dit betreft: Aanvraag van ontheffing in het kader van de Flora- en Faunawet (Dienst Regelingen - Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie); Aanvraag van een omgevingsvergunning (gemeenten Oudewater en Bodegraven- Reeuwijk). - 19 -
BIJLAGE 1 Procedure projectplan NB: Het ontwerp-projectplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen (30 augustus 2012 tot en met 10 oktober 2012). Belanghebbenden hebben gedurende deze periode tegen het ontwerpprojectplan naar keuze schriftelijk of mondeling hun zienswijze over het ontwerp kunnen indienen bij Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Tijdens deze periode zijn geen reacties binnengekomen. Wat is een zienswijze? Een zienswijze is een reactie op het Ontwerp Projectplan met zo nodig een gemotiveerd voorstel voor de aanpassing hiervan. Wie kan een zienswijze indienen? Alle belanghebbenden van de voorgenomen kadeverbetering van de oostelijke kade van de Dubbele Wiericke of de kades langs de Lange Weidsche Boezem mogen een zienswijze indienen. U heeft een belang als u in het gebied woont, werkt en/of bezittingen heeft. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft geïnventariseerd welke perceeleigenaren aanwezig zijn binnen en nabij de kades. De informatie is afkomstig van het Kadaster. Alle eigenaren, waarvoor geldt dat de kadeverbetering op hun eigendommen plaatsheeft, zijn al direct geïnformeerd over de voorgenomen werkzaamheden. Aan welke eisen moet een zienswijze voldoen? Vermeld dat de zienswijze betrekking heeft op het Ontwerp Projectplan kadeverbetering Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem. Daarnaast moet in de zienswijze in ieder geval het volgende staan: Wat moet volgens uw visie veranderd worden aan het plan Waarom vindt u dit (motivatie) Uw naam, adresgegevens en datum brief Uw telefoonnummer Een zienswijze kunt u indienen tot 6 weken na de datum van publicatie. Zienswijzen die na die datum worden ontvangen, worden niet meer in behandeling genomen. Alle zienswijzen dienen schriftelijk te worden ingediend en verzonden aan: Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden t.a.v. College van Dijkgraaf en Hoogheemraden Postbus 550 3990 GJ HOUTEN Onder vermelding van: Projectplan kadeverbetering Dubbele Wiericke en Lange Weidsche Boezem U kunt ook per e-mail een zienswijze indienen. Deze kunt u sturen naar post@hdsr.nl. Hoe wordt het plan openbaar gemaakt? Het projectplan dient overeenkomstig artikel 5.4 juncto 5.6 Waterwet te worden voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure overeenkomstig de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Nadat het ontwerp-projectplan door het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden zal het gedurende een periode van zes weken ter inzage liggen. Het ontwerp-projectplan en de bijbehorende stukken kunt u tot 6 weken na publicatie tijdens kantooruren inzien op de onderstaande adressen: Het hoofdkantoor van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, Poldermolen 2 te Houten; Projectplan kadeverbetering Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Bijlage - I -
De gemeentehuizen van de inliggende gemeenten Oudewater en Bodegraven-Reeuwijk. Provinciehuis Zuid-Holland. Ook kunt u kijken op www.destichtserijnlanden.nl/bekendmakingen. Belanghebbenden kunnen gedurende deze periode een zienswijze indienen. Naar aanleiding van ingediende zienswijze wordt een inspraaknota opgesteld en het definitieve projectplan vastgesteld. Mogelijkheden voor beroep Na vaststelling van het (definitieve) projectplan kan een belanghebbende die ook een zienswijze heeft ingediend op het ontwerp-projectplan beroep instellen, conform artikel 8.1 Algemene wet bestuursrecht. Hij dient daartoe binnen zes weken na bekendmaking van het definitieve projectplan beroep in te stellen bij de Rechtbank. Een beroepschrift dient te zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het projectplan waartegen het beroepschrift is gericht en de gronden van het beroep. Een beroepschrift dient in tweevoud te worden gericht aan de Rechtbank Utrecht, Sector Bestuursrecht, Postbus 13023, 3507 LA Utrecht, onder overlegging van een afschrift van het projectplan. Voor het indienen van een beroepschrift zijn griffierechten verschuldigd van 156,-- voor een natuurlijk persoon en 310,-- voor een rechtspersoon. Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking. Indien beroep is ingesteld kan daarnaast ook een voorlopige voorziening worden gevraagd als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de uitspraak op het beroepschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de voorzieningenrechter bij de hiervoor genoemde rechtbank. Daarvoor is opnieuw hetzelfde griffierecht verschuldigd. Het beroep kan ook digitaal worden ingediend bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Vragen? Als u vragen heeft over de procedure, kunt u deze stellen door contact op te nemen met de projectleider van Hoogheemraadschap, de heer Steven van Twist, door een e-mail te sturen naar twist.sra@hdsr.nl of te bellen op nummer (030) 634 59 13. Projectplan kadeverbetering Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Bijlage - II -
BIJLAGE 2 Ontwerptekeningen 15 tekeningbladen: situatietekeningen en dwarsprofielen LOS BIJGEVOEGD Projectplan kadeverbetering Dubbele Wiericke oost en Lange Weidsche Boezem Bijlage - III -