In stabiel vaarwater Beleidsplan 2018-2023 Reddingsbrigade Utrecht Datum: 6 maart 2018 Versie: 0.9 Status: Concept
1 INLEIDING Reddingsbrigade Utrecht (RBUtr) is een groeiende vereniging die zich steeds verder professionaliseert. Omdat er veel ontwikkelingen zijn geweest, ontstaat de behoefte aan vernieuwing van het beleidsplan 2014-2019. Het hier gepresenteerde beleidsplan beslaat een periode van vijf jaar en bouwt verder op het in de afgelopen jaren gevoerde beleid. Het doel het plan is: de te maken keuzes beter te onderbouwen duidelijkheid naar de leden en derden bieden over de koers van de vereniging In dit beleidsplan worden de doelen van onze vereniging beschreven en hoe wij denken deze doelen te kunnen bereiken. Anders gezegd, beleid is het antwoord op de vragen wat willen we bereiken, hoe willen we dat bereiken en wanneer moet dat bereikt zijn. Totstandkoming van dit beleidsplan Het beleidsplan is tot stand gekomen op basis van de resultaten van twee voorbereidende vergaderingen en een enquête. In de eerste vergadering met alle commissies, is per commissie stand van zaken, eventuele problemen en de gewenste richting besproken. Bij de tweede vergadering (die aansluitend was op de bijzondere ALV voor het brigadevoertuig) zijn naast de commissies ook de bij de ALV aanwezige leden uitgenodigd mee te praten. In deze vergadering zijn stellingen besproken en is gezamenlijk een richting bepaald. Tot slot is er een enquête gehouden over het inzet als vrijwilliger binnen de vereniging. De resultaten zijn verwerkt in het voorliggende beleidsplan, dat tijdens de ALV wordt bekrachtigd.
2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 1 Totstandkoming van dit beleidsplan... 1 Algemene beschrijving van de vereniging... 3 Huidige situatie en ontwikkelingen... 3 Positie in de samenleving... 4 Missie en visie... 5 Strategie... 5 Analyse... 6 Hoofddoelstellingen... 7 Hoe we deze doelstellingen gaan realiseren... 7 Doelstelling 1: Financieel onafhankelijker... 7 Doelstelling 2: Professioneel opererende organisatie die de groeiende vraag aan kan... 8 Doelstelling 3: De organisatie waar men aan denkt voor waterhulpverlening en leren zwemmen... 8 Tot slot... 9
3 ALGEMENE BESCHRIJVING VAN DE VERENIGING Huidige situatie en ontwikkelingen Reddingsbrigade Utrecht werkt er hard aan om zich verder te professionaliseren. In de afgelopen beleidsperiode heeft dit zich vertaalt naar een eigen onderkomen, vervanging en uitbreiding van het materiaal, aanscherping procedures, nieuw huishoudelijk reglement, vernieuwing van opleidingen, opleiden van vrijwilligers en op veel vlakken de samenwerking met de bond. De mensen: de vereniging bestaat uit twee groepen: ten eerste groep die alleen de reddingsport komt beoefenen in het zwembad en ten tweede de groep die daarnaast ook actief bewaakt. Beide groepen kennen een wat andere dynamiek. Constateringen: o de groep die ook bewaakt is een hechte groep en meer op zoek naar het familiegevoel dan de groep die alleen traint o in de afgelopen periode laat het totaal aantal leden een lichte groei zien. Dit is ook zichtbaar in beide groepen, alleen kent de groep die alleen traint een groter verloop bij de jongere kinderen (doen korter een sport) o qua leeftijd is er een grote groep jonge kinderen die na het zwem abc bij de brigade komt. De oudere jongeren en volwassenen (2 e uur traingingen) blijven aan de lage kant, vooral in Maarssen De activiteiten: de vereniging voert in opdracht waterhulpverlening en EHBO uit en vervult als onderdeel van de nationale reddingsvloot een rampentaak. Om deze activiteiten professioneel te kunnen leveren worden opleidingen gegeven en wordt er getraind. Constateringen: o evenementen vragen steeds vaker 18+ers o o animo voor andere activiteiten is niet altijd hoog de groep bewakers groeit langzamer dan de vraag naar bewakingen (lees het aantal bewakers dat daarvoor nodig is). Specifiek de EHBO bewakingen zijn lastiger te bemensen en zijn minder rendabel Het materiaal: op het gebied van materiaal is in de afgelopen jaren de grootste verandering waar te nemen: een eigen botenhuis, vervanging van alle werkkleding, aanschaf van het brigade voertuig en een snelle eenheid. Constatering: o sinds de uitbreiding van de vereniging met snelle eenheden, is het aantal incidenten gestegen. Dit vraagt aandacht en training; we moeten zuinig zijn op onze mensen, spullen en imago De financiën: Reddingsbrigade Utrecht is een gezonde vereniging met een financieel behoudend beleid, om zo de toekomst van de vereniging te garanderen. Constateringen: o met het betreden van het eigen pand is een afhankelijkheid van subsidie ontstaan, wij zijn nog niet in staat deze lasten zelf te dragen o de kosten stijgen door toename van het materiaal, huisvesting, overige stijgende kosten (zoals zwembadhuur, bondsafdracht) en inflatie. o de contributie van de zwemmende leden is niet dekkend voor de huur van het zwemwater. Het tekort wordt nu gefinancierd vanuit de opbrengsten uit bewakingen, die door een beperkte groep vrijwilligers worden bemenst o de uitgaven worden tot een minimum te beperkt. commissies hebben een door het bestuur vastgesteld budget. Voor grote uitgaven op verenigingsniveau roept het bestuur bijzondere ALV's uit om toestemming te vragen. o Verzekeringen en reserves: De materialen van de reddingsbrigade zijn niet geheel verzekerd. RBUtr heeft een toereikende reservering om operationeel te blijven. De organisatie: In de afgelopen beleidsperiode is een nieuwe commissiestructuur ingevoerd. Deze is beschreven in het (tevens vernieuwde) huishoudelijk reglement. Op sommige punten heeft de verdeling van verantwoordelijkheden nog aandacht nodig. De communicatie: Er is een duidelijk verschil tussen de interne en externe communicatie. De externe communicatie (met relaties en opdrachtgevers) is formeel en daar wordt veel aandacht aan besteed. Intern is veel informeler. Dit is ontstaan omdat een klein groepje mensen het bestuur, de commissies en werkgroepen bezetten. De groei van deze groep vraagt om elkaar/commissies (binnen verantwoordelijkheden) meer los te laten, maar wel op de hoogte te houden.
4 Positie in de samenleving Dat Reddingsbrigade Utrecht midden in de samenleving blijkt uit haar leden en de relaties die de vereniging onderhoudt. Doelgroep Reddingsbrigade Utrecht is lokaal, gericht op de gemeentes Utrecht en Stichtse Vecht. Het werkgebied is, afgebakend door dat van andere verenigingen (Amersfoort, Houten, Vinkeveen, IJsselstein en Nieuwegein). In samenwerking is de brigade breder inzetbaar. Iedereen is welkom bij Reddingsbrigade Utrecht. De afspiegeling van de maatschappij is zichtbaar in het ledenbestand. Iedereen mag, voor zover mogelijk en wenselijk, meedoen aan alle activiteiten. RBUtr is door een samenwerkingsverband met het U-pas bureau ook voor de minima toegankelijk. Reddingsbrigade Reddingsbrigade Utrecht is aangesloten bij de overkoepelende bond Reddingsbrigade Nederland, statutair de Koninklijke Nederlandse Bond tot het Redden van Drenkelingen (KNBRD). RBUtr onderhoudt goede contacten met de bond en werkt goed en nauw samen met de bond, waar mogelijk en wenselijk is. Regionale Voorziening Reddingsbrigades (RVR): Op 14 december 2013 heeft de URB, samen met 8 andere brigades, het convenant Regionale Voorzieningen Reddingsbrigades ondertekend, met als doel: o vanuit een gemeenschappelijke visie de samenwerking tussen de brigades te verbeteren, o een efficiëntere samenwerking met de andere hulpverleningsorganisaties in de regio Utrecht (VRU) te bewerkstelligen, o de reddingsbrigades in de regio Utrecht als een sterke en betrouwbare partner in de veiligheidsketen in deze regio te laten zijn, o de structuur te leveren waarmee bovenregionaal afspraken kan maken met de andere hulpverleningsorganisaties. Nationale Reddingsvloot (NRV): Reddingsbrigade Utrecht maakt met één eenheid deel uit van de NRV. Bij (dreigende) overstromingen kan de Reddingsbrigade in heel Nederland binnen 1 uur na alarmering mensen en dieren evacueren. In totaal zijn 1000 speciaal opgeleide en goed getrainde mensen verspreid over 75 reddingseenheden (boten) in het land inzetbaar. o De NRV opereert nu onder Reddingsbrigade Nederland en wordt mogelijk onder de RVR gepositioneerd Zusterbrigades: Reddnigsbrigade Utrecht heeft een over het algemeen goede relatie zusterbrigades. Regelmatig wordt over en weer bijstand gevraagd voor de grotere evenementen, er wordt dan goed samengewerkt. Als er onenigheden zijn probeert zij deze constructief op te lossen. Gemeente en regio Gemeente: Reddingsbrigade Utrecht onderhoudt een goede relatie met zowel de gemeente Utrecht als gemeente Stichtse Vecht. Constatering: o Daar waar gemeente Utrecht bij evenementen al snel de hulp van Reddingsbrigade Utrecht inroept, hebben we deze positie in de gemeente Stichtse Vecht (nog) niet verworven. Bij evenementen in Stichtse Vecht wordt waterveiligheid wordt ofwel door brandweer en politie ingevuld, of niet door varende eenheden Zwembaden: de zwemtrainingen vinden plaats in zwembad de Kwakel en zwembad Safari. De afstemming met beide zwembaden loopt altijd soepel Zwem- en EHBO-verenigingen: Af en toe is er contact met zwem- en EHBO-verenigingen. Reddingsbrigade Utrecht zou graag meer samenwerken met EHBO-verenigingen.
5 Missie en visie In de missie en visie sluit Reddingsbrigade Utrecht aan bij Reddingsbrigade Nederland. Onze missie is: Reddingsbrigade Utrecht staat voor het voorkomen van de verdrinkingsdood. Zij spant zich hiervoor in met alle tot haar ter beschikking staande middelen. Deze missie vertaalt zich in onze visie: Strategie Reddingsbrigade Utrecht gaat ervoor dat iedereen, ongeacht leeftijd, achtergrond, sekse, politieke- of geloofsovertuiging: o veilig kan genieten op en rondom het water o goed kan zwemmen o voorgelicht is over de risico's van water Reddingsbrigade Utrecht gaat ervoor dat mensen kunnen leren om zichzelf te redden, anderen te redden én bereid zijn om zich vrijwillig in te zetten voor de waterveiligheid van anderen zodat bij ongevallen of rampen passende hulp wordt verleend. De missie en visie zijn vertaald in een strategie die de uitgangspunten vormen voor doelstellingen en concrete acties in die plan. De beleidsuitgangspunten zijn: Wij zijn en blijven toegankelijk o Voor iedereen (breedtesport) o Passende contributie Wij zijn en blijven financieel gezond o Op langere termijn kunnen blijven voortbestaan o Aanvullende financiering voor bijzondere zaken Wij zijn en blijven vrijwilligers o Er is een passende bescheiden onkostenvergoeding en korting o Bewakers en instructeurs zijn gecertificeerd of in opleiding o Samenwerking met commerciële organisaties behoort tot de mogelijkheden Wij zijn en blijven goed georganiseerd o Conform statuten en huishoudelijk reglement Wij zijn en blijven er voor elkaar o Niet jij en ik, maar wij o Proactieve samenwerking met en inzet voor de bond en zusterbrigades Wij doen activiteiten: o zwemmend redden: opleidingen en voorlichting o waterhulpverlening: opleidingen en borgen van waterveiligheid tijdens evenementen o EHBO: opleidingen en verlenen van eerste hulp als beveiligers bij evenementen o rampenbestrijding: operationeel houden van een rampeneenheid die deel uitmaakt van de nationale rampenvloot van Reddingsbrigade Nederland. o algemeen nut: recreatief zwemmen en andere algemene activiteiten o Onderwijs: maatschappelijke stages voor middelbare scholieren, hulp bij werkstukken en presentaties o actief burgerschap: voorlichting geven aan het publiek, zichtbaarheid in de (digitale) samenleving en rolmodel voor het publiek
6 Analyse Naast het vaststellen van de beleidsuitgangspunten is een analyse gedaan van de interne en externe situatie van Reddingsbrigade Utrecht. Sterktes (intern) Professioneel opererend Commissiestructuur Opleidingen Stabiel ledenaantal Relatie met de gemeente en bond Kennis en vaardigheden Zwaktes (intern) Huisvesting niet zelfdragend Contributie dekt zwemwater niet Aan de grenzen van wat kader aan kan Vereniging bestaat uit twee culturen Ruimte voor meer leden Interne communicatie Stijgende kosten Gevoel en clubje vrienden te zijn wordt minder door professionalisering Kansen (extern) Groeiende vraag Sponsoring / subsidie Samenwerking met andere hulpverleners/verenigingen/bond Huisvesting optimaal benutten Imago Reddingsbrigade Centrale locatie in het land Bedreigingen (extern) Fondsen geven beperkt aantal keer geld Concurrerende (zwem)verenigingen Behoud subsidie gemeente Vaker 18+ gevraagd bij bewakingen
7 HOOFDDOELSTELLINGEN Het is belangrijk dat de vereniging haar blik naar de toekomst richt. De hoofddoelstellingen voor de komende beleidsperiode (op basis van de huidige situatie en de analyse) zijn gericht op het bestendigen van de groei, ofwel in stabiel vaarwater komen en worden als volgt geformuleerd: 1. Financieel onafhankelijker 2. Professioneel opererende organisatie die de groeiende vraag aan kan 3. De organisatie waar men aan denkt voor waterhulpverlening en leren zwemmen HOE WE DEZE DOELSTELLINGEN GAAN REALISEREN Gezien de grote groei die de vereniging heeft doorgemaakt wordt een strategie gekozen waarin eerst de groei bestendigd zal worden en daarna verder vernieuwd en/of uitgebreid wordt (bijvoorbeeld een eigen bewakingsgebied, of uitbreiding naar andere gemeentes). Doelstelling 1: Financieel onafhankelijker Om financieel onafhankelijker te worden zal de vereniging: de balans moeten brengen in kosten zwemwater, opbrengst uit contributie en bijdrage vanuit bewakingen de stijgende kosten opvangen die ontstaan door het materiaal, huisvesting én overige stijgende kosten zoals zwembadhuur, bondsafdracht, etc. Daarbij realiseert de brigade zich dat het zelfstandig dragen van de huisvesting niet in de nabije toekomst haalbaar zal zijn. Dit neemt niet weg dat zij er alles aan zal doen om daar wel naar toe te werken. Er zal een plan worden ontwikkeld om meer opbrengsten te gaan genereren en kosten te reduceren. Op het moment van schrijven van dit beleidsplan is het nog te vroeg om concreet aan te geven hoe dit verder vormgegeven wordt, maar er wordt gedacht breder gebruik van de huisvesting (bv bonds- of RVR-doeleinden, samen met EHBO vereniging), meer geld vragen voor bewakingen, examens apart in rekening brengen, donateursactie, aanbieden van commerciële trainingen, advisering over waterveiligheid, meer promoten conditiezwemmen, zonnecellen op het dak, verhogen contributie (evt. alleen voor leden die niet helpen), etc. Maar ook een optie om huisvesting in eigendom te krijgen. Een van de opties was minder zwemtraining aanbieden, maar uit de enquête blijkt dat veel leden daar tegen zijn.
8 Doelstelling 2: Professioneel opererende organisatie die de groeiende vraag aan kan Om voldoende vrijwilligers te krijgen en daarmee te kunnen voldoen aan de vraag zijn verschillende ideeën die RBUtr verder gaat uitwerken: Veel leden (of ouders van leden) een steentje willen bijdragen, maar niet verplicht Duidelijker en directer communiceren, waaronder indeling maken, verbeteren van de vraag voor hulp, gericht benaderen en langer van te voren duidelijkheid of vrijwilligers echt nodig zijn of niet, overzicht van verwachte activiteiten, inschrijfmogelijkheid Meedraaien met bewakingen onderdeel maken van de zwemtraining, of leden kennis laten maken met zoveel mogelijk aspecten binnen de brigade en zo te laten ontdekken wat ze leuk vinden. Minder andere activiteiten en dat wat je doet alle aandacht geven Specifieke doelgroepen benaderen zoals scholieren en studenten, mensen persoonlijk benaderen Stage aanbieden (werkervaring opdoen) Samenwerking ander brigades Werving bij aanbieders zwem ABC na behalen diploma Overige speerpunten waar in het kader van professionaliseren aan gewerkt wordt, zijn: Behoud en onderhoud materiaal (onderhouds- en vervangingsbeleid opstellen, trainen voor snelle boten) Nazorg bij incidenten Aandacht voor onze publieke functie en de uitstraling die ons acteren heeft Opleiding: o Diplomeren vrijwilligers (bewakers en instructeurs) o o Blijven vernieuwen van opleidingen Focus op kennis en vaardigheden van de leerling (gedurende jaar monitoren, dan wel/niet op voor examen) Organisatie: o (Interne) communicatie en samenwerking (contactmomenten tussen commissies goed organiseren, tijdig, 1 contactpersoon, etc), o Spreiding over commissies (meer mensen in kader, minder het vaste kliekje) Doelstelling 3: De organisatie waar men aan denkt voor waterhulpverlening en leren zwemmen De brigade verwacht dat deze doelstelling kan worden gerealiseerd door doelstelling 2 te realiseren en daarnaast te werken aan de relaties met gemeente, (potentiële) opdrachtgevers, scholen, zwembaden, andere hulpdiensten. Ondanks dat acties niet altijd direct effect lijken te hebben, gaat het hier vooral om de zichtbaarheid op evenementen, maar ook op internet en in de social media. De PR taak is daarmee breder dan door de commissie alleen.
9 TOT SLOT In de afgelopen jaren hebben we mooie stappen gezet. Nu is de tijd om dit te bestendigen alvorens nieuwe stappen te zetten, in stabiel vaarwater te komen. Deze ontwikkelingen vragen meer inzet van verenigingsleden en de nodige inspanningen van het bestuur en (kader)leden. Met dit beleidsplan kan de organisatie bewust naar de toekomst kijken en geeft handvatten om het beleid verder te implementeren en zo een nog sterkere vereniging creëren die klaar is voor het komende decennia. Het bestuur, Wouter, Tom, Dilejan, Katinka, Leo, Robert Martin Ovenweg 5 3555 HZ UTRECHT bestuur@reddingsbrigadeutrecht.nl www.reddingsbrigadeutrecht.nl IBAN NL79RABO0369267060 KVK 40476125