Seksueel misbruik in de Rooms-Katholieke Kerk Nederland Bart Holthuis Voorzitter Compensatiecommissie 15 e PIV-Jaarconferentie Zijn er meerdere wegen naar Rome? Apeldoorn, 27 maart 2015
Commissie Deetman Aanbevelingen o.a.: 1. goed functionerende organisatie (het meldpunt); 2. adequate hulpverlening; 3. een onafhankelijke klachtencommissie; 4. een regeling voor financiële genoegdoening.
Stichting Beheer & Toezicht inzake Seksueel Misbruik in de Rooms-Katholieke kerk in Nederland Meldpunt Platform Hulpverlening Klachtencommissie Compensatiecommissie
Compensatieregeling d.d. 20 juni 2011 Commissie Lindenbergh (Lindenbergh Meyst-Michels & Wildenboer): geen beroep op verjaring; geldt ook voor hen die eerder gecompenseerd zijn; geen hoger beroep bij de compensatiecommissie; uitspraken gelden als bindend advies voor KG; geen finale kwijting door belanghebbenden.
Compensatiecommissie 2 kamers Van de Laar Groot Holthuis Faase Van der Kolk (voorheen Elzas) Holthuis Met ingang van 1 januari 2012 van start.
Compensatieregeling 5 categorieën van financiële compensatie Categorie 1: in geval van seksueel getinte handelingen of uitlatingen waardoor de lichamelijke of geestelijke integriteit werd geschonden, anders dan handelingen bedoeld in de hierna volgende categorieën: compensatie tot 5.000,--. Categorie 2: in geval van betasting van intieme delen: compensatie van 7.500,--. Categorie 3: in geval van een langere periode van betasting van intieme delen, afhankelijk van frequentie, zwaarte en bijkomende omstandigheden: compensatie tussen 10.000,-- en 20.000,--.
Compensatieregeling 5 categorieën van financiële compensatie Categorie 4: in geval van eenmalige tot enkele keren verkrachting: compensatie van 25.000,--. Categorie 5: in uitzonderlijke gevallen van seksueel misbruik of in gevallen bedoeld in categorieën 3 en 4 waarin de vermogensschade van de aanvrager door het seksueel misbruik substantieel is en het causaal verband tussen het seksueel misbruik en die schade niet aan gerede twijfel onderhevig is: compensatie tot een maximum van 100.000,--.
Enkele cijfers Cijfers per 21 januari 2015 KC: aanvragen 1850 afgerond 1385 circa 70 % gegrond verklaard CC: aanvragen 600 + afgerond 525 gemiddelde uitkering 30.500,-- circa 38 % in categorie 5 In totaal uitgekeerd: ± 16.500.000,--.
Compensatieregeling & Normering (1) De compensatie is een tegemoetkoming naar billijkheid in de schade door seksueel misbruik. Geen schadevergoeding in concreto. Soms relatief gering misbruik, doch een verwoest leven en dus veel smart.
Compensatieregeling & Normering (2) De norm van categorie 4 vs. de norm voor uitzonderlijk misbruik van categorie 5; Categorie 4: een lastige categorie (eenmalige tot enkele malen verkrachting): 1. Wat moet onder verkrachting worden verstaan? 2. Wat als sprake is van meer dan enkele malen verkrachting? Waar ligt de grens met uitzonderlijk misbruik?
Compensatieregeling & Normering (3) Verkrachting in de zin van artikel 5 lid 4 CR? Seksuele handelingen waarbij binnendringen in lichaam slachtoffer of dader; inclusief orale seksuele handelingen; het geven van een enkele tongzoen geen verkrachting; het geven van regelmatige tongzoenen gedurende langere periode op één lijn met verkrachting.
Compensatieregeling & Normering (4) Factor Omschrijving a leeftijd a-1 14-18 jaar a-2 8-13 jaar a-3 tot 8 jaar b aard/ernst misbruik b-1 categorie 3 laag b-2 categorie 3 hoog b-3 categorie 4 c duur misbruik c-1 tot half jaar c-2 half tot anderhalf jaar c-3 anderhalf jaar <
Compensatieregeling & Normering (5) Factor d e f g h i j k totaal Omschrijving meerdere personen vanaf tweede persoon stelselmatig/frequent verhoogde kwetsbaarheid wetenschap eerder misbruik fysiek geweld chantage, psychische dwang lichamelijk letsel lichamelijk letsel, blijvend overig per overige factor
Compensatieregeling & Normering (6) Meerdaderschap: iedere benadeelde één aanspraak op compensatie, ongeacht aantal daders; wel verzwarende omstandigheid die kan leiden tot hogere categorie-indeling of compensatie.
Compensatieregeling & Normering (7) Artikel 5, lid 5, 2 e zinsnede: of in gevallen bedoeld in categorieën 3 en 4, waarin de vermogensschade van de aanvrager door het seksueel misbruik substantieel is en het causaal verband tussen het seksueel misbruik en die schade niet aan gerede twijfel onderhevig is: compensatie tot een maximum van 100.000,-- Ondergrens substantiële vermogensschade: 25.000,--. Toelichting over causaal verband: die twijfel kan bestaan indien de vermogensschade eerder een gevolg lijkt van andere oorzaken dan van het seksueel misbruik.
Conclusie Compensatieregeling: in de praktijk goed werkbaar gebleken. Betrekkelijk weinig inhoudelijke kritiek. Bewondering voor KG en benadeelden. Maar of het doel genoegdoening is bereikt? ------