COMMISSIE VEILIGHEIDSBELEID 10 maart 2015 19.00 uur Zaal 7 stadhuis VERSLAG OPENBARE ZITTING Aanwezig: - Effectieve leden Renate HUFKENS (voorzitter) Frieda AERTS Fred DEBRUN Pierre NEEFS Liesbeth STEVENS Fons LAEREMANS Mieke WELLENS Marleen DEMUYNCK Els VAN HOOF Lies CORNEILLIE - Bevoegd lid college van burgemeester en schepenen Louis TOBBACK - Plaatsvervangers Heleen WITDOUCK Sabine BOVEND AERDE - Secretariaat Jean-Paul MOUCHAERS (korpschef PZ Leuven) Veerle HOUBRECHTS (beleidsadviseur PZ Leuven) Ghislain RENTMEESTERS (commissaris diensthoofd verkeer PZ Leuven) - Lid met raadgevende stem: Hagen GOYVAERTS - Andere aanwezigen: Hilde VAN WICHELEN Leen PEETERS - Verontschuldigd: Rik DAEMS Karen BROUWERS Laila EL ABOUZI Lothe RAMAKERS 1. GOEDKEURING verslag van 10 februari 2. BRANDWEER 3. PREVENTIEDIENST
4. DIENST GEMEENSCHAPSWACHTEN 5. POLITIE - varia Protocolakkoord tussen stad Leuven en Parket Leuven betreffende GAS goedkeuring De directeur algemene zaken van de stad Leuven geeft uitleg bij het protocol tussen de stad en het parket m.b.t. de GAS. Tussen de stad Leuven en het parket Leuven wordt een protocolakkoord gesloten betreffende de gemeentelijke administratieve sancties in geval van gemengde inbreuken gepleegd door meerderjarigen en in geval van overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103 vastgesteld met automatisch werkende toestellen. Dit protocol werd door het college goedgekeurd maar moet volgens de wet bekrachtigd worden door de gemeenteraad. Na de bekrachtiging op de gemeenteraad zal in eerste instantie het lokale politiereglement aangepast worden, nadien worden de voorbereidingen getroffen om de sanctionering van het stilstaan en parkeren te implementeren. 6. POLITIE Aankoop van 35 handterminals ten behoeve van het operationeel personeel van de lokale politie - goedkeuring De PZ Leuven maakt sedert 1998 gebruik van handterminals voor de registratie van verkeersinbreuken. Overtredingen en vaststellingen tijdens acties en controles (verkeersovertredingen, snelheidsovertredingen, alcoholcontroles, fietscontroles, parkeercontroles, verslepingen, controle gestolen voertuigen en binnenkort ook de GAS-overtredingen inzake parkeren) worden ingebracht in de handterminal en vervolgens afgeladen in de back-end voor verdere afhandeling met als grote meerwaarde de éénmalige input en dus enorme administratieve vereenvoudiging. Onder meer de nieuwe GAS-reglementering inzake parkeren zal een invloed hebben op de huidige manier van werken en noodzaakt een verdere automatisering. De helft van de huidige toestellen dateert van 2006, de andere helft van 2009. Een vernieuwing dringt zich op omdat de huidige toestellen niet meer betrouwbaar zijn, wisselstukken niet meer beschikbaar zijn, de elektronische identiteitskaarten niet door de huidige toestellen kunnen gelezen worden, ze groot en onhandig zijn, ze niet compatibel zijn met de nieuwe besturingssystemen en beheerssystemen. Naast de vernieuwing van 30 toestellen moeten ook 5 bijkomende toestellen worden aangeschaft om de continuïteit van de werking te garanderen. De aankoop van 35 nieuwe toestellen noodzaakt ook het aankopen van 35 draagtassen en 35 oplaadstations en een aantal laadstations voor in de voertuigen zodat ook opladen op het terrein mogelijk is. Verder dient er voorzien te worden in een onderhoudscontract. 7. POLITIE Levering en plaatsing van een speedgate voor het afsluiten van de parking van het politiehuis - goedkeuring Door de verhoogde terreurdreiging worden alle dagen twee personeelsleden ingezet om de toegang tot de parking van het politiehuis te bewaken. Aan de ingang staat enkel een bareel die wel voertuigen van onbevoegden, maar geen voetgangers, fietsers of motorrijders kan buiten houden. Vermits we in het verleden al regelmatig geconfronteerd werden met het feit dat onbevoegden over de parking liepen, is het aangeraden deze toegang aan de Nieuwe Kerkhofdreef ook fysiek af te sluiten met een poort die enkel te openen is met een badgelezer of via dispatching na aanmelden via de vaste parlofoon. De bestaande schuifpoort is hiervoor niet geschikt. Het openen en sluiten van de poort duurt telkens bijna 2 minuten. Bovendien is de poort ook niet geschikt om een paar honderd keer per dag open en dicht te gaan. De plaatsing van een speedgate zou een ideale oplossing zijn. De onderhandelingen met de regie der gebouwen zijn momenteel lopende om de kosten volgens de bepaalde verdeelsleutel te dragen.
8. POLITIE Huur van 10 koffieautomaten en aankoop van verbruiksproducten voor 4 jaar - goedkeuring Dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 9. POLITIE Aankoop van 15 alcoholdetectietoestellen met jaarlijks kalibratie- en onderhoudscontract voor 4 jaar - goedkeuring De PZ Leuven wenst over te gaan tot de aankoop van 15 alcoholdetectietoestellen, ook wel eens snuffeltoestellen genoemd. Deze toestellen dienen voornamelijk als selectiehulpmiddel bij grotere alcoholcontroles. Het grote voordeel van dit toestel is dat het zeer snel een analyse kan maken van de omgevingslucht zonder dat er moet geblazen worden in een mondstuk. Door het gebruik van dit toestel zullen minder mondstukken moeten worden aangekocht, wat de aankoopkost hiervoor reduceert. Bovendien is het resultaat van de test dankzij dit toestel sneller afleesbaar, wat ook de klantvriendelijkheid ten goede komt (minder lang oponthoud voor de gecontroleerde bestuurders die niet hebben gedronken). Wat verkeersveiligheid betreft er ook nog even aan toe voegen dat dankzij de snuffelaar meer bestuurders zullen kunnen gecontroleerd worden. De snuffelaar vervangt de ademtesttoestellen en ademanalysetoestellen niet. Als er alcohol gedetecteerd wordt door de snuffelaar of bij een verkeersongeval, moet nog steeds de beproefde methode met de analysetoestellen worden gevolgd. 10. POLITIE Vacantverklaring mobiliteit 2015/02 goedkeuring - 1 HINP teamchef interventiedienst - 1 INP interventiedienst - 2 INP wijkdienst - 1 INP jeugd- en sociale dienst - 1 INP dienst verkeer motorrijder Eén van de commissieleden vraagt waarom het zo moeilijk is om middenkaderleden te vinden. De KC wijst erop dat dit niet aan de loonschaal ligt. Hij wijst erop dat het om een vrij zware job gaat. Deze personeelsleden werken in shiften en kunnen 24 uur op 24 op het terrein worden ingezet om de ploegen bij te staan en bij te sturen. Deze personeelsleden hebben trouwens ook de bevoegdheden van officier van gerechtelijke politie. Naast het meedraaien in shiften, wat zwaar kan wegen op hun sociale leven, krijgen zij tevens de verantwoordelijkheid voor de aansturing van 10 à 12 inspecteurs. In een landelijke zone is dit takenpakket misschien iets minder zwaar maar ook daar zijn er problemen om deze functies in te vullen. De korpschef beklemtoont tevens dat onze eigen interne kandidaten (van inspecteur naar hoofdinspecteur) vaak terugkeren naar onze zone. Het is moeilijker om externe middenkaders aan te trekken. In onze zone werken we met acht teams en 16 hoofdinspecteurs (2/team). Momenteel hebben we 15 HINP s. 11. POLITIE Vacantverklaring mobiliteit 2015/02 hoofdinspecteur interne controle - goedkeuring De dienst interne controle doet onder meer het klachtenmanagement. Deze dienst bestaat uit twee personeelsleden, een officier en een middenkaderlid. Deze laatste zal kortelings op pensioen gaan. 12. POLITIE Varia Wijziging gecoördineerd politiereglement betreffende de kermissen - goedkeuring Het betreft de uitbreiding van de redenen voor intrekking of opschorting van de toewijzing van een standplaats op de kermis. Dit punt werd besproken op de commissie feestelijkheden van 9 maart.
13. POLITIE varia Motie schoolstraten goedkeuring Een raadslid stelt voor een motie in de gemeenteraad te laten goedkeuren waarin het stadsbestuur het engagement aangaat om schoolstraten actief te promoten, te onderzoeken waar schoolstraten kunnen ingevoerd worden, de nodige regelgeving ter zake uit te werken en praktische ondersteuning te bieden bij de implementatie van schoolstraten. Het gemeenteraadslid kadert deze vraag. Het is de bedoeling om de straat aan de schoolpoort, aan het begin en op het einde s morgens, s middags en s avonds af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van hulpverlening). Dit concept is niet nieuw, het komt uit Italië overwaaien. In België zijn er ook tal van steden die zo n schoolstraten hebben. De bestaande evaluaties in België zouden overwegend positief zijn. Bij de invoering van dit systeem zou de straat evolueren van een stressstraat naar een aangename schoolomgeving. Volgens een enquête zou 1 op 8 steden en gemeenten overwegen om dit jaar een schoolstraat te implementeren. De voorwaarde voor het welslagen van dit project is een groot draagvlak bij de scholen zelf. Men vraagt aan het stadsbestuur om actief het concept te promoten en te ondersteunen. Ter informatie wordt nog meegegeven dat op 17 maart, op het Vlaams congres voor verkeersveiligheid waarvan Leuven gaststad is, een workshop over schoolstraten gegeven wordt. Standpunt van de stad Leuven De burgemeester wijst erop dat schepen Ridouani met deze vraag reeds geconfronteerd werd op het scholenoverleg. Hij is bereid om hierover in gesprek te gaan indien een school dit zou vragen. De burgemeester wijst erop dat het niet zo evident is om dit concept effectief te implementeren. Wat doe je bijvoorbeeld met mensen die in deze straten wonen en die hun woning/garage moeten kunnen bereiken? Is het realistisch om bepaalde straten 3x/dag af te sluiten? Denk bijvoorbeeld maar aan de Geldenaaksebaan, de J.B.Vandenbemptlaan, e.d. De burgemeester verwijst in deze discussie naar de Privaatweg in Wilsele. In het verleden heeft men getracht deze straat af te sluiten ten voordele van de school aldaar, doch omwille van het enorme protest van de buurt werd dit plan niet verwezenlijkt. De burgemeester stelt tevens voor om in gesprek te treden met de projectverantwoordelijke van de stad Gent om in te gaan op de praktische uitwerking. Hij stelt zich bijvoorbeeld ook vragen over het personeel dat zou moeten ingezet worden voor het afsluiten (en terug openstellen) van de betrokken straten. Met betrekking tot dit laatste geeft één van de commissieleden aan dat in Gent in de beginfase de politie werd ingezet voor het plaatsen van de nadars. Nadien werden de gemachtigd opzichters, van de school zelf, ingezet. De korpschef verwijst naar de statistieken van de verkeersongevallen in de schoolomgevingen waar geen probleem uit blijkt. Hij verwijst ook naar de verschuiving van de (verkeers)problemen bij de implementatie van een schoolstraat. De korpschef verwijst tevens naar de studie die momenteel uitgevoerd wordt naar het toezicht aan scholen (o.a. in samenwerking met de preventiedienst). Aan de hand van een aantal criteria wordt in kaart gebracht hoe het schooltoezicht (kan) verlopen. Aan de hand van deze criteria kan bepaald worden op welke manier men schooltoezicht kan organiseren (gemachtigd opzichters door de school, gemeenschapswachten,.). Het is de bedoeling om tegen het einde van het schooljaar deze studie voor alle lagere scholen uit te voeren. 14. POLITIE - varia Criminografie 2014 - kennisgeving Voorstelling en bespreking van de criminaliteitscijfers 2014. De korpschef geeft een toelichting bij de criminaliteitscijfers van 2014 (presentatie en overzichtstabel als bijlage). Vragen vanuit de commissie:
- Wordt de Set Seksuele Agressie steeds toegepast? Deze set wordt steeds toegepast voor zover dat dit nog mogelijk is. - Heeft de politie een zicht op het alcoholmisbruik bij minderjarigen? Deze cijfergegevens worden overgemaakt aan het betrokken commissielid. - Door welk publiek wordt de overlast in het uitgaansleven veroorzaakt? Door Leuvenaars of door niet- Leuvenaars? De grondige beeldvorming van enkele jaren geleden werd recent niet meer uitgevoerd. Doch merken we dat beide groepen in beeld komen, zowel de gekende Leuvenaars als niet-leuvenaars. Verder merken we nog steeds dat ruim de helft van de gecontroleerde personen na een bepaald nachtelijk uur gekend is de politiedatabanken. - Waarom worden de (bemande) snelheidscontroles door de politie aangekondigd? Politie Leuven wilt transparant zijn. Daarboven werken deze aankondigen ook ontradend. - Hoe verlopen de contacten met de pers? Dagelijks wordt, op basis van het overlopen van de interventies van de afgelopen 24 uur, een persbericht gemaakt. Hierin worden namen of initialen van particulieren nooit doorgegeven. Wij hebben twee perswoordvoerders, die week om week werken. Daarnaast is er ook een beurtrol van medewerkers (2 à 3) die de sociale media voeden.