Gladheidsbestrijding 2018-201901 09 2018 Winterseizoen 2018-2
Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 1. Gladheidsbestrijdingsplan en het juridische aspecten... 3 2. Signalering... 3 2.1. Via de mail... 3 2.2. Via de provincie Groningen... 3 2.3. Via de Meldkamer Noord... 3 3. Actieve maatregel... 4 3.1. Preventieve strooiactie... 4 3.2. Curatieve strooiactie... 4 3.3. Voorzorg... 4 3.4. Gemeentewerkplaatsen... 4 4. Routes... 5 4.1. Bijzondere weersomstandigheden... 5 4.2. Samenwerking met buurgemeentes en provincie... 5 4.3. Evaluatie en aanpassing routes... 5 5. Communicatie... 5
1. Gladheidsbestrijdingsplan en het juridische aspecten Gezien het praktisch en financieel niet mogelijk is om alle wegen tegelijkertijd te strooien, is er een keuze gemaakt in wegen. Deze keuze wordt gecommuniceerd met de weggebruiker d.m.v. internet en persberichten. In het gladheidbestrijdingsplan staat beschreven hoe de gemeente zich heeft voorbereid op de winterse omstandigheden. Het is een uitvoeringsplan voor het team Openbare Werken waaraan ze zich moet houden tijdens de werkzaamheden. Ook is het gladheidbestrijdingsplan een hulpmiddel voor de gemeente om burgers te kunnen bedienen bij meldingen. Dit plan wordt vast gesteld door het College en ter inzage aangeboden aan de Raad. Gladheid wordt preventief bestreden, door te strooien nog voordat het glad wordt. Aan de hand van dit plan worden de doorgaande routes, en de verkeersfietspaden begaanbaar gehouden. Het plan wordt gedurende het strooiseizoen ter inzage gelegd. De mogelijkheid wordt geboden na afspraak een nadere toelichting te krijgen. Dat betekent niet dat weggebruikers altijd kunnen rekenen op een gestrooide weg. Het weer blijft een grillig natuurverschijnsel. Niet alle situaties zijn te voorzien en soms is preventief strooien niet mogelijk, bijvoorbeeld bij ijzel, sneeuw, invallende vorst en direct na een regenbui. De weggebruiker zal dus altijd alert moeten blijven: uitkijken en aanpassen aan de situatie. De wegbeheerder is volgens artikel 15e.v. van de Wegenwet verantwoordelijk voor het onderhoud van de weg. Als hij niet voldoet aan deze verantwoordelijkheid, met schade bij de weggebruiker als gevolg, dan kan hij daarvoor verantwoordelijk worden gehouden. Er kan echter niet bij ieder ongeval als gevolg van gladheid een aansprakelijke partij worden aangewezen.. Bij een aansprakelijkheidstelling kan door middel van dit gladheidbestrijdingsplan samen met het logboek worden aangetoond dat de gemeente Westerwolde voldaan heeft aan haar zorgplicht. 2. Signalering Het MeteoConsult Wageningen ondersteunt de gemeente door dagelijks de gemeente te informeren over mogelijke gladheid. Dit gebeurt op de wijze zoals in de volgende alinea s is beschreven. 2.1. Via de mail De gladheidverwachting wordt gemaild naar de medewerkers die geconsigneerd zijn voor de gladheidbestrijding. Hiernaast kan er door de medewerkers middels een persoonlijke toegangscode op de website: www.gladheid.nl meer informatie worden verkregen over de gladheidverwachting voor de komende 36 uur bestaande uit grafieken en tabellen per uur met o.a. wegdektemperatuur, neerslagkans, hoeveelheid en soort neerslag. 2.2. Via de provincie Groningen De provincie alarmeert de aanstuurder van Westerwolde-noord als zij starten met een strooiactie. De aanstuurder van Westerwolde-zuid wordt gebeld door Westerwolde-noord. 2.3. Via de Meldkamer Noord In voorkomende gevallen kan ook de Meldkamer Noord (112, politie, brandweer) de gemeente benaderen. Indien Meldkamer Noord de gemeente informeert over geconstateerde gladheid, dient de
dienstdoende waarnemer polshoogte te nemen alvorens hij besluit de telefoon van de gladheidbestrijding te activeren. 3. Actieve maatregel De actieve maatregel bestaat uit de keuze tussen preventief en curatief strooien. De keuze die gemaakt wordt is afhankelijk van het weertype en de soort gladheid. Het bestrijden van gladheid wordt volgens de richtlijnen van CROW 270 uitgevoerd. 3.1. Preventieve strooiactie Preventief strooien is het zogeheten nat-strooien (strooizout met een toevoeging van pekelwater). Door het op tijd signaleren van gladheid kan preventief gestrooid worden. Door aan het werk te gaan voordat de gladheid optreedt, kan er veiliger gewerkt worden en met een grotere rijsnelheid worden gestrooid. Er is minder strooizout nodig, milieuvriendelijker en de gladheidbestrijders hebben de werktijden beter in de hand. Bevriezing van natte weggedeelten: Preventief 7 gr/m2 Curatief 15-20 gr/m2* Condensatie/aanvriezende mist Preventief 7 gr/m2 Curatief 10 Sneeuw gr/m2* 3.2. Curatieve strooiactie Curatief strooien is strooien met droog strooizout. Niet alle situaties zijn te voorzien en soms is preventief strooien niet mogelijk, bijvoorbeeld bij ijzel, sneeuw, invallende vorst en direct na een regenbui. Op de bij de gemeente Westerwolde in beheer zijnde wegen wordt na alarmering door de dienstdoende waarnemer direct gestart met de gladheidbestrijding. Binnen 2,5 uur na melding worden de doorgaande routes en verkeersfietspaden gestrooid. Preventief 7-10 gr/m2** Curatief 15-20 ijzel gr/m2 Preventief 15-20 gr/m2 Curatief 20-40 gr/m2 3.3. Voorzorg Indien gladde wegen worden verwacht dient het materieel aan het einde van de voorgaande werkdag te worden beladen. 3.4. Gemeentewerkplaatsen De gladheidbestrijding vindt plaats vanuit de gemeentewerkplaats in Vriescheloo, Sellingen en Ter Apel. De volgens het dienstrooster aangewezen medewerkers van team Openbare Werken zijn via de telefoon bereikbaar en oproepbaar. Zes eenheden zijn belast met het strooien van de doorgaande wegen en de fietspaden. De inzet is afhankelijk van omvang, aard en het moment van de optredende gladheid. Per strooibeurt van de vastgestelde routes wordt preventief: ± 12 ton zout (bij 7 gr/m2 ) en 2500 liter calciumchloride gestrooid. curatief : ± 24 ton zout (bij 15 gr/m2) gestrooid.
4. Routes Alleen doorgaande wegen, verkeersfietspaden (de niet toeristische) en wegen waar het openbaar vervoer gebruik van maakt, worden preventief / curatief gestrooid (zie tekeningen in de bijlagen). Bij aanhoudende gladheid en sneeuwval worden wegen die niet in de strooiroutes vallen zoveel mogelijk tijdens kantooruren sneeuw- ijsvrij gemaakt. De strooiroutes vinden plaats in een vastgestelde volgorde. De routes zijn afhankelijk gesteld van de prioriteit van de wegen, en worden binnen 2,5 uur na melding gestrooid. Van de strooiroutes wordt in principe niet afgeweken. 4.1. Bijzondere weersomstandigheden Algemeen uitgangspunt is dat, indien door bijzondere weersomstandigheden (bijv. ijzel en sneeuw) met het op enig moment ingezette materieel de gladheid niet volledig kan worden bestreden, de wegen met hoogste prioriteit minimaal begaanbaar zullen worden gehouden. Mocht de gladheidcoördinators het noodzakelijk achten dan kan worden besloten tot de uitbreiding van het in te zetten materieel en personeel. Snelheid strooiauto s bij preventief strooien: Max 70 km/h op wegen Max 40 km/h op fietspaden Snelheid strooiauto s bij curatief strooien: Max. 45 km per route 4.2. Samenwerking met buurgemeentes en provincie Er zijn gemeentelijke wegen die voor en door andere wegbeheerders worden gestrooid. Deze wegen sluiten aan op de gemeentegrens. Om te voorkomen dat wegen voor een deel ongestrooid blijven, worden deze wegen volledig gestrooid volgens afspraken met buurtgemeentes. Dit voorkomt verkeersonveilige situaties. - Door de gemeente Stadskanaal wordt de Onstwedderweg tussen de gemeentegrens en de Hoornderweg gestrooid en de aansluitende wegen; - Door de gemeente Emmen, Pekela en Oldambt de aansluitende wegen; - Door de Provincie wordt gestrooid op de N367, N368, N969, N 976, N365, N366 en in vesting Bourtange; 4.3. Evaluatie en aanpassing routes De routes gladheidsbestrijding 2018-2019 zijn op basis van praktijkervaring en verzamelde input van tot stand gekomen. Er is getracht om de routes zo efficiënt mogelijk in te richten, zodat met de beschikbare tijd en middelen het maximaal aantal kilometers kunnen worden gestrooid. De routes worden voor aanvang van het seizoen (voor 1 november) gereden en getest. De keerpunten worden in de praktijk beoordeeld en eventueel aangepast. Vervolgens zullen er tijdens het winterseizoen 2018-2019 geen aanpassingen worden aangebracht aan de routes, omdat dit praktisch niet te doen is en de planning van mensen en materieel te veel zou verstoren. Tijdens het winterseizoen 2018-2019 zullen we wel alle tips, meldingen, verzoeken, op- en aanmerkingen verzamelen en meenemen in de evaluatie na afloop van het seizoen begin april 2019. Naar aanleiding van de evaluatie zullen de routes opnieuw worden bepaald voor het winterseizoen 2019-2020 en ter besluitvorming aan het college worden voorgelegd en ter informatie aan de raad en inwoners worden aangeboden. 5. Communicatie De aanpak van gladheidbestrijding communiceren we op verschillende manieren. Na het vaststellen van het plan door het college, wordt het plan ter informatie verzonden aan de raad. Het plan wordt
gepubliceerd op het internet. Voor de aanvang van het strooiseizoen informeren we inwoners en media via een persbericht en een publicatie in de lokale bladen met aandacht voor de doorgevoerde wijzigingen ten opzichte van het vorige strooiseizoen. Mochten er door uitzonderlijke omstandigheden afgeweken worden van de routes dan wordt dit gepubliceerd op de website van de gemeente Westerwolde op www.westerwolde.nl.