Jaarverslag 2011 1 Milieuraad 1. Oprichting Bij gemeenteraadsbesluit van 30 juni 1992 werd de milieuraad opgericht. Sindsdien werden de statuten desgevallend aangepast aan het milieuconvenant en/of de Samenwerkingsovereenkomst. Op 21 december 1992 nam de raad haar huishoudelijk reglement aan. Dit werd ook aangepast aan de veranderende statuten. Op 9 maart 2004 keurde de gemeenteraad een afsprakennota goed. Bij de start van de nieuwe milieuraad begin 2007 werden deze 3 documenten beter op elkaar afgestemd en werden tegenstrijdigheden of onduidelijkheden weggewerkt. Op 27 februari 2007 keurde de gemeenteraad de vernieuwde statuten goed. De adviesraad stelde op 12 maart 2007 haar vernieuwd huishoudelijk reglement vast. De gemeenteraad nam hiervan op 22 mei 2007 akte. Ook werd toen kennis genomen van de samenstelling van het bestuur van de adviesraad. Deze reglementen werden intussen ook gepubliceerd op www.milieuraad.be/leopoldsburg. Het college stelde op volgende tijdstippen de ledenlijst van de milieuraad vast: 27 januari 2007, 9 februari 2007, 23 oktober 2009, 17 december 2010, 7 januari 2011, 13 mei 2011 en 23 december 2011. Reglement Aanwezig? Datum goedkeu- Bijlage opmerking ring / bekrachti- ging gemeenteraad Nummer Statuten Ja 27/02/2007 Zie MJP2008 geen wijziging sindsdien Huishoudelijk reglement Ja 22/05/2007 Zie MJP2008 geen wijziging sindsdien Afsprakennota Nee / / geïntegreerd in statuten en huishoudelijk reglement 1 In uitvoering van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013
2. Samenstelling De samenstelling van de raad staat steeds geactualiseerd gepubliceerd op www.milieuraad.be/leopoldsburg. Is de samenstelling van de milieuraad gewijzigd tegenover vorig jaar? nee: u hoeft de samenstelling niet meer op te geven. U kan direct naar punt 3 ondersteuning gaan. Indien de samenstelling van de milieuraad niet voldoet aan de bepalingen van de contracttekst, geef dan wel hieronder aan welke inspanningen werden geleverd om aan deze bepalingen te voldoen. Inspanningen: 2.1 Samenstelling per 31 december STEMGERECHTIGDE LEDEN naam ja: geef hieronder de samenstelling van de milieuraad. Indien de samenstelling van de milieuraad niet voldoet aan de bepalingen van de contracttekst, geef dan hieronder ook aan welke inspanningen werden geleverd om aan deze bepalingen te voldoen. vertegenwoordiger andere adviesraad enzo Aerts Danny Gecoöpteerd M Andelhofs Dirk VELT (*) Gecoro (P namens milieuraad) M Beenaerts Francis Gecoöpteerd M Belien Peter Deskundige Gecoro (P namens landbouw) M Bosmans Annemie VIBE-Limburg (*) Gecoro (E namens milieuraad) V Bruyninckx Yvette ABVV V Damen Gijs Natuurpunt Leopoldsburg (*) M Delvou Rik ACV Gecoro (P namens werknemersorganisatie) M Geubbelmans Carl De Schanshofkens (moestuin+compostmeesters) (*) M Maes Ronny Gecoöpteerd (Ecolife) M Maurissen Myriam Militaire overheid (milieudienst) V Noens Werner Curieus M Ooms Sandra Gecoöpteerd V Poelmans Robert WBE Grote Beek (*) M Rutten Paul Gecoöpteerd M Ruysen Dany Deskundige (boswachter) M Schoemans Marcella Gecoöpteerd V Schroyen Andre Land- en tuinbouw Gecoro (P, deskundige) M Simons Marcel Dierenasiel Heusden-Zolder (*) Gecoro (P namens werknemersorganisatie) M Vanzeir Guy Conservator Grote Beek (*) Natuurpunt Leopoldsburg Gecoro (P, deskundige) M Verpoorten Stefan Onderwijs M (*) leden die behoren tot de 1/3 milieu- en natuurverenigingen P = plaatsvervanger Man/vrouw-verhouding 2 (21 leden): 5 / 16 (= 24% / 76%) 2 SO Art 4.5.1, derde lid: Ook mannen en vrouwen zijn voor ten minste een derde vertegenwoordigd. De diverse geledingen dienen hier rekening mee te houden. Deze berekeningen geschieden op basis van het totaal aantal stemgerechtigde leden.
In t midden van het jaar gedurende enkele maanden was de verhouding 6 / 15 (29% / 61%); maar deze vrouw haakte af; haar opvolger was opnieuw een man. De vertegenwoordiger van de Jeugdraad werd vervangen eind 2011. De vervanger is de afgevaardigde van de ecologische moestuin de Schanshofkens (incl. de compostmeesters). 1/3 milieu- en natuurverenigingen 3 Sinds de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van de Schanshofkens wordt voldaan aan deze regel: 7 van de 21 stemgerechtigde raadsleden zijn lid van een milieu- en/of natuurvereniging t.w.: VELT, VIBE, Natuurpunt, conservator Grote Beek, WBE Grote Beek, Dierenasiel Heusden-Zolder en de Schanshofkens. NIET- STEMGERECHTIGDE LEDEN (6) naam vertegenwoordiger Meer info/andere adviesraden Coninx Luc Vlaams Belang M Folens Benoit duurzaamheidsambtenaar P (van MA) M Peeters Ludo Volkstuinen Leopoldsburg- Heppen/Werk van den Akker gemeenteraadslid (vandaar afgevaardigde met raadsgevende stem) Reynders Marc CD&V Voorzitter OCMW M Spreeuwers Fabian milieuambtenaar M Steyaert Jacques VLD M Verbeeck Sara Schepen van milieu en Voorzitter vzw sportaccommodaties V duurzaamheid Verschraegen Myriame sp.a (gemeenteraadslid) gemeenteraadslid adviesraad ontwikkelingssamenwerking (GROS) Raad van Bestuur Limburg.net V Man/vrouw-verhouding bij de niet-stemgerechtigde leden is niet van tel. 2.2 Aanwezigheden op vergaderingen: jan feb mrt mei jun sep okt dec Alle leden 16 18 20 19 17 17 19 19 op 27 Stemgerechtigden 14 16 15 13 12 14 16 15 op 21 Niet-stemgerechtigden stemgerechtigden(*) 2 2 5 5 4 3 3 4 op 6 Raadgevende stem 0 0 0 1 1 0 0 0 op 1 (*) de milieu- en duurzaamheidsambtenaar worden als één persoon geteld De niet-stemgerechtigden (incl. met raadgevende stem) hebben een aanwezigheidspercentage van bijna 60%; de stemgerechtigden van 71%. In t algemeen is bijgevolg de aanwezigheidsgraad van 68% hoger dan 2009 en 2010. 2.3 Bestuur van de milieuraad: M Voorzitter: Ondervoorzitter: Secretaris: Peter Beliën vacant (mede-ondervoorzitters hebben hun ontslag gegeven uit deze functie) Francis Beenaerts 3 SO Art 4.5.1, tweede lid: Ten minste een derde van de milieuraad bestaat uit leden van een milieu- en natuurvereniging. Indien het niet mogelijk is om te komen tot deze vertegenwoordiging (omdat in de gemeente bijvoorbeeld maar 1 milieuvereniging actief is), dan kan de gemeente ook niet-erkende milieu- en natuurverenigingen in dit quotum meetellen mits akkoord van de milieuraad. Niet erkende milieu- en natuurverenigingen zijn verenigingen die natuur en milieu als nevendoelstelling hebben, zoals de Fietsersbond vzw of een plaatselijke actiegroep.
Penningmeester: Paul Rutten (vervanging in de loop van het jaar) 3. Een bespreking van de ondersteuning van de milieuraad door de gemeente op financieel, logistiek, informatief en educatief ef vlak. 3.1 Financiële ondersteuning Jaarlijks ontvangt de raad een toelage van de gemeente waarmee haar werking en acties worden gefinancierd. In 2009 bedroeg deze 2 000 4. Alle briefwisseling en kopies zijn op kosten van het gemeentebestuur. In samenwerking met de communicatiedienst werd een nieuw logo ontwikkeld. 3.2 Logistieke ondersteuning het gemeentebestuur stelt gratis een lokaal ter beschikking (waar indien nodig didactisch en audiovisueel materiaal aanwezig is) voor de vergaderingen van de milieuraad ja nee De raadsvergaderingen vinden plaats in de vergaderzaal van de Technische Dienst; de werkgroepvergaderingen vinden op diverse locaties plaats: buurthuis, CC, vergaderzaal TD, In de vergaderzaal TD is een laptop en LCD-scherm aanwezig voor projecties e.d. Er bestaat ook de mogelijkheid tot internet (in de zaal zelf mits voorbereidend werk van de systeemverantwoordelijke of via het bureel van de milieudienst dat er net onder gehuisvest is). Alle documenten die besproken worden, zijn digitaal ter beschikking (en worden geprojecteerd) tijdens de vergadering. de secretaris van de milieuraad wordt door een gemeentelijk ambtenaar ondersteund nee. Waarom niet? Ja. Hoe? De milieudienst verstuurt de agenda s en verslagen, giet het verslag van de raadsvergadering in de huisstijl van de gemeente en vult de aanwezigen aan. De dienst maakt ook het ontwerp van groene fiche (vooral verwijzingen naar andere adviezen en verslagen; de inhoud wordt bepaald door de voorzitter en secretaris). De milieudienst plaats de goedgekeurde documenten op de website www.milieuraad.be. 3.3 Informatieve en educatieve ondersteuning Nee Ja. Hoe? De leden kunnen met vragen terecht op of bij de milieudienst. Maandelijks ontvangen leden via de documentenmap alle relevante info (zie hieronder). De milieuraadsleden ontvangen bij het begin van de vergadering een documentenmap met allerlei info nuttig voor de vergadering of als achtergrond. Soms betreft het ook sensibiliseringsmateriaal. De communicatie met het college is georganiseerd via de zgn. groene fiche. De raad stelt vragen of geeft adviezen via dit document. Het antwoord van het college wordt op deze fiche vermeld. De raad kan beroep doen op de milieuambtenaar en sinds 1 augustus 2008 ook op de duurzaamheisambtenaar voor allerlei logistieke, informatieve en andere vragen. 4 Elke adviesraad werd getroffen door besparingen vanwege het gemeentebestuur
4. Een schematisch overzicht van de data van de vergaderingen en de belangrijkste agendaa- punten De verslagen worden na goedkeuring door de milieuraad, gepubliceerd op www.milieuraad.be/leopoldsburg. 4.1 Raadsvergaderingen met besproken punten (8): Datum Agendpunten 10 januari (uitgebreid) Overlopen en goedkeuring vorig verslag, stand van zaken lopende projecten e.d. Varia (o.a. SolarLab, bevoegdheidsverdeling college, verwarming CC, e- portemonnee) 14 februari Toelichting door Solar Lab Gedachtenwisseling over de herbruikbare beker Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag Ontwerp jaarverslag 2010 Varia (o.a. Valentijnsactie, SKC, gifvrije week, volkstuinen) 14 maart Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag (o.a. jaagpad, vuilhoop Binnenveld) Ontwerp-jaarverslag 2010: goedkeuring Advies MJP2011 Varia (o.a. rekening raad, Engerlingenactie, Fair Trade, werkgroep afval) 9 mei Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag (o.a. Engerlingen, Kleine Zavelheide, groenafval, rekening) Afvalcijfers 2010 Fair Trade gemeente Varia (o.a. Afkicken, Berkenlaan, Eindestraat) 20 juni Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag Fair Trade gemeente SO: toekomst milieuraad Varia (o.a. Kleine Zavelheide, Brugstraat, bomen rustoord, everzwijnen) 12 september Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag (o.a. bomen rustoord, biomassa) Opvolging Engerlingen, Kleine Zavelheide en Volkstuin Varia (o.a. groenafval op het RP, ondergrondse afvalinzamelsystemen, project Lampiris, kapping op militair domein, Quatre Bras) 10 oktober Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag (o.a. kapping militair domein, omvormers bib) Verslag overleg voorzitter-college Opvolging Engerlingen, Kleine Zavelheide, touw en Volkstuin Varia (o.a. kasverslag, Plant van Hier, afval in het centrum) 12 december Overlopen en goedkeuring vorig verslag Opvolgingspunten vorig verslag (o.a. gierzwaluwen, ronde van de adviesraden in 2012, verkiezingsdebat) Opvolging Engerlingen, Kleine Zavelheide, verfafscheider en Volkstuin Varia (o.a. nieuw lid, DocVille-films, kapping Kerkhovenweg, verkeerssituatie Antwerpsesteenweg)
4.2 Werkgroepen en andere vergaderingen (5): Op volgende data hield de raad een (werkgroep)vergadering al dan niet in samenwerking met externen, of verleende de raad haar medewerking aan de infoavonden: - 23 februari (open vergadering): groepsaankoop groene energie via Lampiris; - 22 maart (open vergadering): Energie besparen met een investering van 0, 10, 100, 1000, en 10000 euro ; - 23 september: voorzitter werd ontvangen op het college voor overleg (zie jaarverslag 2010); - 26 november: wandeling met de raad op militair domein onder begeleiding van ANB; - 5 en 19 december: films uit de DocVille reeks t.w. If A Tree Falls en This Way Of Life. 5. Een schematisch overzicht van de uitgebrachte adviezen. De adviezen worden na antwoord van het college, gepubliceerd op www.milieuraad.be/leopoldsburg. De raad gaf advies over volgende items (23): - Bevoegdheden college van burgemeester en schepenen; - Verwarming CC; - Volkstuin (3); - Kanaal van Beverlo (jaagpad); - Jaarverslag 2010; - MJP2011; - Toezicht op het recyclagepark w.b. groenafval (2); - Herbruikbare beker; - Opstelling verkeersremmer Berkenlaan; - Fietsenstalling Heppen kerk; - Nieuwe licht armaturen Eindestraat; - Witboek, interne staatshervorming gevolgen; - Everzwijnen; - Bomen aan de Quatre Bras; - Brief aan ANB over kappingen op militair domein; - Afval (sluikstorten, op het kerkhof e.d.) (2); - Kerkhof gevelbeplanting; - Afvalwater van de Schans; - Ledenlijst milieuraad. Het college vroeg advies aan de GROS en de milieuraad omtrent Fair Trade gemeente (zie verslag 9 mei en 20 juni), MJP2011 en projectaanvraag Volkstuintjes. Samenvattende tabel: Datum Advies Onderwerp Op initiatief tief van Gunstig Ongu ngunstig Respons van het gemeentee- bestuur 10 januari Bevoegdheden college Milieuraad / Schepen van milieu is contact tussen college en raad 10 januari Verwarming CC Milieuraad / Een energiestudie voor heel het CC is lopende 10 januari Nieuwe vereniging voor de milieuraad Milieuraad / Opname vereniging als lid met raadgevende stem 10 januari Jaagpad langs kanaal Milieuraad / College dringt aan bij Dienst voor de Scheepvaart voor herstellingen 14 februari Volkstuintjes Milieuraad / Het college steunt het idee. Een locatie mag worden gezocht 14 maart Jaarverslag 2010 Milieuraad / Het college neemt kennis van het jaarverslag. Het college vindt dat correct geantwoord wordt op vragen van de raad
14 maart MJP2011 College Gunstig Het college neemt kennis van het advies 14 maart Toezicht groenafval RP Milieuraad / Het college gaat niet akkoord met een camera en vraagt strenger toezicht vanwege de parkwachters 9 mei Toezicht groenafval RP(2) Milieuraad / Herhaling standpunt vorig advies. Het voorstel voor een touw wordt overgemaakt aan Limburg.net 9 mei en 20 juni 9 mei Herbruikbare beker Milieuraad / Het college maakt een afweging tussen verschillende adviezen en maakt dan een keuze. 9 mei Opstelling Berkenlaan Milieuraad / Vraag wordt voor onderzoek overgemaakt aan de TD 9 mei Fietsenstalling Heppen Milieuraad / Vraag wordt voor onderzoek kerk overgemaakt aan de TD 9 mei Lichtarmaturen Einde- Milieuraad / Infrax liet weten dat deze eco- straat logsiche verantwoord zijn Fair Trade Gemeente College Gunstig (milieudienst en cultuurbeleidscoördinator volgen dossier op) 20 juni Toekomst milieuraad Milieuraad / Een milieuraad blijft ook na 2013 nodig. Het gemeentedecreet regelt het oprichten van adviesraden 20 juni Gevelbeplanting kerkhofmuur Milieuraad / Het college gaat niet in op het voorstel van de raad 20 juni Everzwijnenpopulatie Milieuraad / Deze overlast moet bovengemeentelijk worden aangepakt, via bijv. ANB 12 september Kappen van bomen Milieuraad / Het college neemt kennis van Quatre Bras het advies 12 september Kappen bomen op militair domein Milieuraad / Het college neemt kennis van het advies 12 september Properheid van het centrum Milieuraad / Het college laat dit onderzoeken door de TD 12 december Volkstuin Heppen College Gunstig Het college voegt advies toe aan dossier projectsubsidie 12 december Afvalwater de Schans Milieuraad / De milieudienst zal situatie onderzoeken 12 december Nieuwe leden milieuraad Milieuraad / Het college past de ledenlijst aan 12 december Afval op kerkhoven Milieuraad / Bijkomende containers zonder toezicht hebben geen zin Besluiten: De Groene Fiches van de milieuraad betreffen niet altijd adviezen in de strikte betekenis van het woord. Veelal zijn het (formele) vragen of voorstellen van de raad naar het bestuur toe. 6. Samenwerking met andere adviesraden Een lid/leden van de milieuraad zetelen ook in een andere gemeentelijke adviesraad Nee Ja (gelieve dit bij punt 2 samenstelling aan te duiden) Andere vormen van samenwerking: Er is een samenwerking met de Oogst (arbeidszorgcentrum inzake de demoplaats voor composteren) en de GROS (DOE-maand, films DocVille, Fair Trade).
7. Een bespreking van andere opdrachten of activiteiten van de milieuraad. De milieuraad heeft zoals ook uit de agendapunten blijkt (zie hoger) de laatste jaren een zeer actieve werking ontwikkeld. Ze treedt ook meer en meer naar buiten: - Groepsaankoop groene energie via Lampiris; - Straat.net: de milieuraad betaalde bovenop de bijdrage van Limburg.net de deelnemende verenigingen een toelage; - Initiatiefnemer voor de Volkstuin (thans ecologische moestuin de Schanshofkens ); - De werkgroepen Afval en Aanplantingen hebben op een laag pitje gestaan. Er werd gewerkt aan enkele kleinere projecten (Engerlingen, Kleine Zavelheide en verfresten op het containerpark). 8. Een globale zelfevaluatie van de werking van de milieuraad (knelpunten in de werking, positieve punten in de werking, ). - Om de interne relatie/communicatie college-milieuraad te optimaliseren wordt het voltallige college uitgenodigd op een volgende milieuraad; op die manier kunnen werkafspraken worden gemaakt; - Naar 2012 toe gaan een aantal gemeentelijke adviesraden samen hun eigen werking meer in de kijker zetten zodat inwoners weten wat deze doen en waarvoor deze staan; - De e-portemonnee werkt: het aantal deelnemende gezinnen bewijst dit. Ook de milieuraad draagt hiertoe bij zowel inhoudelijk als praktisch-financieel (bijv. aankoop LED-lampen). Besproken op de milieuraad van 13 februari 2012 en goedgekeurd op de milieuraad van 12 maart 2012.