Aanwezig: Kees Parent adjunct sectordirecteur Annemarie Machielsen sectordirecteur Anne Praktiek (P) OBS Solte Campe (voorzitter) Lina Sleumer (P) OBS Brunwerd Cora Kuijper (P) OBS De Wierde Tineke Wever (P) OBS Tiggeldobbe Franca Valstar (P) BS Mandegoud vervanging Sieneke Zijlstra Heleen Wegter (O) OBS Onnema Clarien Koopmans (O) OBS De Klinkenborg Catrien de Boer (P) De 9 Wieken Gertruud Drent (O) SWS Op Wier Ida Zoutman (P) OBS Roodschoul Pieter van Maldegem (O) OBS Akkerwinde Ina Brookman (P) NBS De Sterren Joke van der Mark (O) OBS Octopus Karin van Hoorn (P) OBS Lydinge Erwin van Iwaarden (O) OBS De Getijden Diverse toehoorders: Tanja Bouwmeester Secretariaat PO verslag Mkga: Ed Overmars (O) OBS Jansenius de Vries - voorzitter Herbert Schouten (O) OBS Kromme Akkers Olga Muurman (P) OBS Mathenesse Annemieke de Bruijn (P) OBS Usquert Mariska de Peuter (O) OBS De Holm Zkga: Constance Schipper (O) OBS De Schutsluis Harry Hammenga (O) OBS Tiggeldobbe Verslag GMR bijeenkomst d.d. 4 maart 2014 Nr. Tijd Onderwerp Actie Status Bijlage Opening 1 19.35 Voorzitter (door Anne Praktiek als voorzitter) De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Er zijn afmeldingen ontvangen van: Ed Overmars (O) OBS Jansenius de Vries - voorzitter Herbert Schouten (O) OBS Kromme Akkers Olga Muurman (P) OBS Mathenesse Annemieke de Bruijn (P) OBS Usquert Mariska de Peuter (O) OBS De Holm 2 19.40 Vaststellen agenda Allen Vaststellen De voorzitter vraagt of er nog toevoegingen zijn m.b.t. de agenda. Zij merkt hierbij op dat wederom niemand zich verkiesbaar heeft gesteld voor het DB en stelt hierbij de vraag aan de SD hoe zij hier tegenaan kijken. SD stelt voor deze vraag mee te nemen naar punt 10 (Rondvraag SD). De voorzitter stelt de agenda ongewijzigd vast. 1
Inventarisatie rondvraag: 3 19.45 Aan SD L&E Voorzitter Aan DB - GMR Aan SD: Hoe is het met de gezondheid van Annemarie Machielsen en Kees Parent? De GMR vraagt of er al voortgang is over de procedure OT-directeur Hoe is het gesteld met de Cito-toets kleuters, wat is het beleid daarin? De GMR vraagt waarom de GMR-stukken te laat worden rondgestuurd. De GMR vraag om eventuele sluiting kleine scholen mee te nemen in de procedure samenwerkingsverband VCPO en L&E. Aan DB - GMR: Geen Verslag vorige vergadering d.d. 21 4 19.50 januari 2014 Allen Vaststellen Pagina 3, agendapunt 5, mededelingen SD L&E, Uitkomst onderzoek naar werkdruk Vraag vanuit de GMR: hoe staat het met dit onderzoek? Antwoord SD: het onderzoek is afgerond, SD heeft dit rapport ontvangen en heeft de schrijfster gevraagd hiervan een verkorte versie te maken. In de volgende GMR-vergadering komt hiervan een notitie en zal de SD deze verder toelichten. Pagina 3, agendapunt 5, mededelingen SD L&E, Uitkomst tevredenheidsonderzoek Opmerking vanuit de GMR: door een ict storing hebben een aantal ouders en personeelsleden op verschillende scholen problemen gehad met het invullen van de vragenlijsten.. Het toegestuurde bestand was tevens niet altijd te openen. Reactie SD: SD gaat hierover contact opnemen met Van Beekveld & Terpstra. Per school is het rapport besproken. Op onderwijsniveau moet het nog worden opgepakt. Hiervan komt nog een evaluatie. Het verslag wordt gewijzigd en onder dankzegging vastgesteld. 5 20.00 Mededelingen DB GMR: Punten overleg SD Mededelingen SD L&E: Flowchart Voorzitter SD Ter informatie Mededelingen DB GMR: In verband met de afwezigheid van het DB slaan we de mededingen DB-GMR over. Mededelingen SD L&E: Flowchart / Uitkomst onderzoek naar werkdruk / voortgang procedure OT-directeur De SD deelt mee dat naar aanleiding van signalen uit de organisatie en de 2 daagsen, binnen de stuurgroep het gesprek gevoerd wordt over het bijstellen in grootte van de onderwijsteams. De SD geeft aan dat we hier rustig de tijd voor nemen en dat dit invloed heeft op het afwerken van de flowchart. Na verwachting wordt de huidige planning niet gehaald. Tevens is hierdoor de procedure voor OT directeur nog niet opgestart. De SD hoopt hier binnenkort meer mededelingen over te kunnen doen. De GMR geeft aan blij te zijn dat de SD goed luistert naar de signalen uit de organisatie en ondersteunt de aangekondigde lijn. Vanuit de GMR wordt de vraag gesteld of er mogelijke ondersteuning moet komen voor de SD. SD reageert dat vanaf de kerst Hubert de Waard waarneemt en op de achtergrond werkt om de SD te ondersteunen. Toekomst visie VCPO & L&E Er worden nu consultatierondes gehouden bij VCPO en L&E. Marianne Volp is met de MR-en van een aantal scholen in gesprek hierover. In april zal het bestuur meer duidelijkheid geven over het vervolgtraject. Met betrekking tot het sluiten van OBS Akkerwind: De Akkerwinde zal formeel fuseren met OBS Lydinge. 6 20.15 Jaarplan 2014 / Meerjarenbegroting SD Ter informatie / MJB ter advies Het jaarplan en de begroting worden ter informatie ingebracht in de GMR. De SD vraagt of er inhoudelijk nog vragen zijn over het jaarplan en de begroting. 2
Jaarplan 2014 Pagina 7, alinea 5 In de deelprocessen zullen de MR-en van de scholen, de teams en hun directie en de ouders van de betreffende scholen nadrukkelijk worden betrokken. De GMR reageert op het feit dat de ouders op dit moment niet het gevoel hebben betrokken te zijn. De SD geeft aan dat dit één van de redenen is dat Marianne Volp langs de scholen gaat en met de MR-en spreekt. De MR-en hebben een rol in de informatievoorziening richting de ouders. De GMR geeft aan dat het klopt dat het bestuur heeft gesproken met de MR-en maar dit was op het verzoek van de ouders. Het afgelopen jaar is ook de SD langs een aantal kleine scholen gegaan om te spreken met ouders op ouderavonden. De SD vraagt wat de GMR zou kunnen meegeven als tip? De GMR geeft hierop als reactie de ouders mee te laten denken en ze er (eerder) bij te betrekken. De ouders hebben het artikel in de krant gelezen. Dit komt voor sommigen te vroeg. Emotie speelt hierbij een belangrijke rol. Voor wat betreft de informatievoorziening rondom de samenwerking met VCPO is afgesproken dat Marianne Volp woordvoerder is. Zij zal dan ook in de GMR de komende periode af en toe aanschuiven. Pagina 9, paragraaf 2.1, Borgen en versterken kernvakken De GMR merkt op dat de score bij de doelen per kernvak sterk afwijkt van de oude normering. De SD geeft aan dat we met ingang van het schooljaar 2013-2014 gebruik zijn gaan maken van een andere normering op de kernvakken. Bij de oude normering richtten we onze extra aandacht en inspanningen op de 25% laagst scorende leerlingen. Binnen de nieuwe normering geldt dit voor de 40% laagst scorende leerlingen. We laten de ABC normering los. Pagina 17, paragraaf 3.1.2, scholen en het onderwijsteam De GMR merkt op dat hierin een positief stuk staat vermeld over werkdruk en vraagt of er een plan ligt om de werkdruk planmatig te toetsen? De SD geeft aan dat het rapport van Brigitte van der Feen gebruikt zal worden om beleid te maken rondom werkdruk. Pagina 19, paragraaf 4.4, Collegiale consultatie Vanuit de GMR wordt de vraag gesteld of de OT-directeuren deze formatie zelf invullen. De SD geeft aan dat OT-directeuren zelf ruimte kunnen maken voor collegiale consultatie. Dit moet wel gebeuren met de beschikbare formatie. De Onderwijsteamdirecteuren zijn uiteindelijk verantwoordelijk voor hoe de formatie wordt ingezet. Meerjarenbegroting Het betreft een beleidsarme meerjarenbegroting. In de komende maanden zullen we verschillende scenario s doorrekenen, die sterk afhankelijk zijn van de eventuele samenwerking met VCPO. Op basis van de keuzes die voor de zomer gemaakt worden zal een beleidsrijke meerjarenbegroting volgen. Pagina 28, Hoofdstuk 6, Samenvatting begroting 2014 In de opsomming op pagina 28 wordt genoemd: - Het aantrekken van tijdelijk extern personeel om openvallende vacatures op te kunnen vullen, 200.000, - De GMR vraagt dit niet een erg hoog bedrag is. De SD geeft aan dat dit gaat om leerkrachten die op payroll basis werken. Zij vallen ook onder de noemer extern personeel. Toegezonden vragen vanuit GMR: Op 1 okt. 2014 verwacht L&E nu 1802 leerlingen terwijl vorig jaar er vanuit nog van werd uitgegaan dat dat er 1884 zouden zijn. Wat is de verklaring dat we nu ineens 5% minder leerlingen verwachten? Zijn misschien de leerlingen van De Akkerwinde en de Weerborg helemaal uit de berekening gehaald? Antwoord SD: OBS de Weerborg is uit de telling gehaald. De werkelijke telling op 1 oktober 2013 ligt lager dan prognose. Zie ook pagina 15 van het jaarplan. De werkelijke leerlingaantallen wijken 69 leerlingen af van prognose in de meerjarenbegroting 2013 t/m 2017. Als we kijken naar de te verwachten inkomsten voor de jaren 2015, 2016 en 2017 dan liggen deze inkomsten een stuk lager dan waar we vorig jaar rekening mee hielden. Wat is de verklaring hiervan? Antwoord SD: In de vorige meerjarenbegroting waren de baten van OBS de Weerborg nog opgenomen. Verder is vorig jaar uitgegaan van meer gunstige leerlingaantallen o.b.v. PVG berekeningen. De daadwerkelijke getallen zijn minder gunstig. Als we kijken naar personeelslasten dan zien we dat vorig jaar rekening werd gehouden met een flinke 3
reductie van de personeelsbudgetten komende jaren. Deze reductie zien we nu maar heel beperkt terug. Is er sprake van een beleidswijziging? Antwoord SD: De huidige meerjarenbegroting is anders gepresenteerd. In de vorige meerjarenbegroting is gestuurd op een nul resultaat en is een hoger taakstelling opgenomen door de personeelslasten te verlagen. In de nieuwe meerjarenbegroting is daarentegen uitgegaan van de huidige personeelslasten en zijn de personeelslasten alleen verlaagd door medewerkers die uitstromen o.b.v. natuurlijk verloop niet meer vervangen. In hoeverre is er rekening gehouden met het wel of niet afschaffen van de kleine scholen toeslag in deze begroting? Antwoord SD: Niet In hoeverre is de sluiting van de Akkerwinde al in deze begroting opgenomen. Antwoord SD: Niet opgenomen. Is er globaal iets te zeggen wat de sluiting van De Akkerwinde betekent voor de begroting? Antwoord SD: Personele middelen zullen dalen, een aantal materiële lasten zullen ook dalen. In hoeverre is er in de begroting rekening gehouden met de doordecentralisatie van de onderhouds en verbeterkosten van de schoolgebouwen? Wat betekent dit voor de begroting? Antwoord SD: Niet. Baten gaan omhoog en lasten ook. Nog niet bekend wat het effect zal zijn op de financiën. In hoeverre is er rekening gehouden met de kosten en opbrengsten van passend onderwijs? Wat betekent dit voor de begroting? Antwoord SD: We zijn ervan uitgegaan dat de LGF-bekostiging vanuit het nieuwe samenwerkingsverband gelijk blijft aan de bekostiging door het Ministerie. Inmiddels is bekend geworden dat de bijdrage van het nieuwe SWV positiever zal zijn, ca. 76.000 voor 2014-2015 (rekeninghoudend met doorverwijzing van 4 leerlingen naar het speciaal onderwijs). In hoeverre is dit een beleidsrijke begroting waarom gevraagd werd door de onderwijsinspectie? Antwoord SD: zie eerder antwoord. Als in de zomer de visie op de scholen wordt afgerond, wordt deze dan voorzien van een nieuwe meerjarenbegroting? Antwoord SD: zie eerder antwoord. Ik mis een risicoanalyse zoals deze vorig jaar wel bij de meerjarenbegroting is meegeleverd. Wat is hiervan de verklaring? Antwoord SD: Er is voor gekozen om dit tekstuele gedeelte weg te laten, aangezien alle risico s al in het jaarplan zelf worden benoemd. Wanneer kan de GMR de meerjarenbegroting 2015-2019 verwachten om hierover een advies uit te brengen? Antwoord SD: Zoals altijd sowieso aan het eind van het jaar. Wellicht al vlak na de zomer. Tot slot geeft de GMR aan dat de meerjarenbegroting niet is vastgesteld zonder advies van de GMR. De GMR vindt dat het op tijd ingebracht moet worden. De voorzitter stelt voor dit punt verder te bespreken na de pauze (agendapunt 11) en een advies hierover in te brengen. Antwoord SD: begroting 2014 is een stuk ter informatie. Het gaat dus in feite om de jaren 2015 en verder. De SD is van mening dat een jaar van te voren ruim voldoende is o een gedegen advies uit te brengen. 7 20.45 Terugkoppeling Sociaal Plan 2013 SD Ter informatie De GMR heeft hierover geen vragen. De voorzitter stelt voor om de agendapunten met als status Ter informatie te laten voor wat het is ivm tijdsgebrek. Dit agendapunt blijft staan op de agenda. 8 20.50 Vakantierooster 2014-2015 Allen Ter instemming Naar aanleiding van de vragen die gesteld werden in de vorige vergadering mbt het toegestuurde vakantierooster heeft de SD nog eens goed gekeken naar het stuk. In tegenstelling tot de eerdere versie heeft de SD het vakantierooster versimpeld met als bijlage de opbouw van lesuren per week, ingedeeld in de verschillende modellen die scholen hanteren. De GMR geeft aan inhoudelijk geen vragen meer te hebben over het rooster en stemt hiermee in. 9 21.00 Voortgang ICT-beleidsplan SD Ter informatie 4
De voorzitter stelt voor om de agendapunten met als status Ter informatie te laten voor wat het is ivm tijdsgebrek. De SD deelt een toelichting uit over de voortgang voor het verbeteren van de ICT voorzieningen. 10 21.10 Rondvraag SD Allen Ter informatie Gezondheid SD Annemarie geeft aan dat ze er weer is. De bedrijfsarts hamert er erg op dat ze vasthoudt aan 4 uur werken op een dag. Kees geeft aan dat het met hem goed gaat en dat hij nu weer fulltime aan het werk is. Voortgang is over de procedure OT-directeur (zie mededelingen) Hoe is het gesteld met de Cito-toets kleuters, wat is het beleid daarin? Dit is nog niet vastgesteld. De kenniskring kleuterleiders is nog met deze ontwikkeling bezig. In de stuurgroep zullen we dit binnenkort bespreken. De input van de kenniskring kleuterleidsters zullen we hierin meenemen. De GMR vraagt waarom de GMR-stukken te laat worden rondgestuurd Er is afgesproken dat de stukken 2 weken van tevoren worden aangeleverd. Het jaarplan en de meerjarenbegroting waren al in jullie bezit. Als de vergadering met het DB wordt verplaatst, blijft het lastig om de stukken op tijd te versturen. Samenstelling DB Agendapunt 12 wordt op de agenda naar voren gehaald omdat de voorzitter graag wil weten hoe de SD hier tegenaan kijkt. De SD vraagt aan de GMR waarom men zich niet beschikbaar stelt. Een aantal leden geeft aan hiervoor geen tijd te hebben. Ouders uit de GMR merken op hierover erg verbaasd te zijn. De SD stelt voor om nogmaals het probleem te melden in de onderwijsteams. (Eventuele) sluiting kleine scholen meenemen in procedure onderhandelingen samenwerkingsverband VCPO en L&E De GMR geeft aan dat wanneer een kleine school nu gesloten wordt omdat er wordt gekozen voor de kwaliteit van het onderwijs, dit terwijl de school technisch niet onder de opheffingsnorm zit, deze school in de lopende procedure alsnog mee te nemen in de onderhandelingen in het samenwerkingsverband tussen VCPO en L&E. Concreet voorbeeld: De Akkerwinde in Ulrum wordt gesloten ter wille van de kwaliteit van onderwijs, terwijl deze school op technische gronden nog tenminste 2 jaar zou kunnen bestaan. In de plannen voor samenwerking tussen VCPO en L&E zou in Ulrum toch gezocht moeten worden naar een samenwerkingsschool voor alle kinderen uit het dorp Ulrum. 21.30 21.40 pauze en SD verlaat de vergadering 11 21.40 Rondvraag DB-GMR Allen Ter informatie Advies GMR Meerjarenbegroting De GMR wil de onderstaande aanbevelingen graag als advies inbrengen: 1. De begroting dient beleidsrijk en realistisch te zijn. Het bestuur van L&E moet keuzes maken en nieuwe ontwikkelingen in de begroting verwerken. 2. Ten behoeve van bespreking in de GMR adviseren we het bestuur van L&E in een begeleidende notitie (1 A4) bij de begroting te voegen waarin de belangrijkste verschillen t.o.v. voorgaande jaren worden aangegeven. 3. We adviseren het bestuur van L&E aan te geven wat de onzekerheden zijn in de begroting: welke ontwikkelingen zijn wel en welke zijn niet meegenomen en waarom. We missen een risico-analyse. 4. De GMR wil in een eerder stadium betrokken worden zodat haar uitgebrachte advies ook daadwerkelijk kan worden meegenomen in de verdere procedure. 12 21.55 Samenstelling DB Allen Vaststellen Dit agendapunt wordt voor een deel voor de pauze met de SD besproken bij de rondvraag. (zie rondvraag SD) De voorzitter stelt de vraag aan de GMR of het zinvol is om nogmaals een poging te doen om een extra DB-lid te vinden. De voorzitter stelt voor om hierover iets te plaatsen op Plaza. Lina Sleumer meldt dat als men meer informatie wenst, ze haar mogen benaderen. 13 22.05 Sluiting Voorzitter 5
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering en wenst iedereen wel thuis. 6