Concept verslag klankbordgroep 10 februari 2015 Stille Wille Brandweerkazerne Meijel 1. Opening, door gespreksleider Ben van Essen Geconstateerd wordt dat gezien het grote aantal aanwezigen (ca. 60 personen) deze ruimte bij de brandweerkazerne in Meijel te klein is. Helaas was er geen ruimte in d n Bingerd. Communicatie is een punt van aandacht en zal worden besproken onder agendapunt vier. 2. Verslag vorig overleg, d.d. 12 januari jl. De heer Meulendijks treedt op als gemachtigde namens de directie van Stille Wille. Hij verwijst naar de mail waarin hij diverse opmerkingen gemaakt heeft over het verslag. De gemeente moet vooral kijken naar de feitelijkheden. Mevrouw Verhees geeft namens TLW aan dat zij niet wensen dat WOB-verzoeken (informatie aanvragen aan de gemeente op basis van de wet openbaarheid van bestuur) besproken worden in de klankbordgroep. TLW heeft ook een mail gestuurd naar de raadsleden met de volgende inhoud: TLW is het niet eens met de uitgangspunten en feiten, kortom de inhoud van deze concept beleidsuitgangspunten. Bijvoorbeeld dat legalisatie geen optie is, dat de peildatum 1997 is, de cijfers van de inventarisatie, uitsterfconstructie etc. De standpunten van TLW zijn bij de gemeente zeer wel bekend omdat hier veel over gecorrespondeerd en gesproken is. TLW wil het feit dat TLW het ONEENS is met het memo nadrukkelijk melden, zodat de gemeenteraad hier kennis van kan nemen. Een aantal mensen vragen nogmaals naar het doel van de klankbordgroep. Hebben zij inspraak? De gemeente geeft aan dat het doel van de klankbordgroep verwoord staat in het verslag. De gemeente heeft behoefte aan uniforme en eenduidige communicatie met alle belanghebbenden van Stille Wille. Daarnaast wil de gemeente graag kennis nemen van alle argumenten, gevoelens, opvattingen die leven bij de verschillende belanghebbenden. De informatie die over tafel gaat zal ook ter kennis gebracht worden aan het college en aan de raadsleden. Zij kunnen dit meenemen in hun overwegingen om te komen tot het vaststellen van de algemene beleidsuitgangspunten en een nieuw bestemmingsplan voor Stille Wille. Via het gemeentelijk besluitvormingstraject voor de algemene beleid uitgangspunten bestaat er de mogelijkheid om in te spreken in de beeldvormende vergadering, een vergadering waarin standpunten kunnen worden uitgewisseld met de leden van de raad. In het kader van de bestemmingsplanprocedure bestaat er het wettelijke traject van zienswijzen en beroep. Gevraagd wordt of dit traject een mediationtraject is? De gemeente geeft aan dat dit geen mediationtraject is, dit is een traject zoals eerder aangegeven: een klankbordgroep. De gemeente heeft nooit met een woord gerept over mediation. Dit heeft de journalist van de krant ervan gemaakt. - Binnengekomen verzoeken en vragen worden gemeld in de klankbordgroep. De Wobverzoeken zullen niet inhoudelijk worden besproken in de klankbordgroep. 3. Binnengekomen vragen: binnengekomen vragen worden beantwoord 1. Wob verzoek TLW over vergunningen en wettelijke vereisten gas. 2. Van TLW om spreektijd te krijgen na agendapunt 1 3. Verzoek van TLW om agendapunt 5 naar voren te halen en direct na punt 2 te bespreken. 4. Verzoek van dhr. Meulendijks: duidelijkheid regeling overgangsrecht toevoegen op agenda. 5. Mail van dhr. Meulendijks van 3 februari met opmerkingen op het verslag wenst behandeling van deze mail als ingekomen post. 6. Mail van dhr. Meulendijks 2 februari met wens t.a.v. stille wille: wonen / wonen toegestaan. Legalisatie van huisvesting tijdelijke arbeidskrachten.
7. Mail Wilhelmien van Diepen 1 februari inzake bestemmingsplan Gennep 8. Mail Wilhelmien van Diepen 1 februari met verschillende vragen. TLW geeft aan dat er nog oude afspraken, een intentie overeenkomst, of toezeggingen zijn gedaan in het verleden door de voormalige gemeente Meijel. De gemeente kent deze afspraken niet. Mocht iemand deze informatie op papier hebben dan ontvangt de gemeente deze graag. De heer Meulendijks geeft aan dat hij de afgelopen jaren veel gesprekken heeft gehad met de gemeente en daarvan 80 cm papier heeft liggen. Deze stukken zou hij nog wel kunnen nakijken, analyseren, maar beter is het vooruit te kijken hoe we kunnen komen tot een bestemmingsplan waar alle bewoners van Stille Wille tevreden mee zijn. Dhr. Meulendijks wenst meer duidelijkheid over het overgangsrecht. De bewoners, o.a. mevrouw van Diepen vraagt zich af waarom de gemeente niet kijkt hoe het wel kan. Nu zien ze een gemeente die al jaren de boel vertraagt en kijkt hoe het niet kan. Er zijn voorbeelden ook in Limburg (Gennep) waar de gemeente wel heeft meegewerkt aan een woonbestemming op een recreatiepark. De gemeente kan en mag zich niet verschuilen achter het provinciale beleid. De gemeente heeft hier een eigen verantwoordelijkheid. Willemien van Diepen zal een tekst mailen die deze opvatting ondersteunt, zie bijlage Het gaat hier om mensen die hier al vele jaren met plezier wonen. De gemeente is er toch voor de mensen, voor haar inwoners. De gemeente verschuilt zich achter woningcontingenten, Gevraagd wordt naar de betekenis van het Stab advies. Cijfers die hierin staan kloppen niet. Nu de besluitvorming van de raad van state heeft plaatsgevonden, heeft het Stab-advies feitelijk geen waarde meer. Dat waren de cijfers van toen. Stukken en cijfers zijn niet meer relevant. Voor het nieuwe bestemmingsplan gaan we aan de slag met de nu bekende feitelijkheden en cijfers. - Wob verzoeken zullen altijd schriftelijk afgehandeld worden. - De per mail gestelde vragen zullen per mail worden beantwoord. 4. Communicatie: hoe gaan we om met interne en externe communicatie De uitnodigingen van deze bijeenkomst zijn 27 januari verstuurd, aan de adressen die in de basisadministratie-adressen en gebouwen (nummerbesluit) staan. Toch hebben enkele bewoners de uitnodiging niet, of laat gehad. Dit vindt de gemeente vervelend. Gevraagd wordt hoe de gemeente dit in de toekomst kan voorkomen, hoe deze communicatie verbeterd kan worden. Opgemerkt wordt dat de gemeente haar administratie op orde moet hebben. De rekeningen komen wel altijd aan. Niet alle belanghebbenden hebben een uitnodiging gehad. De grondeigenaren moeten ook uitgenodigd worden. 5. Concept beleidsuitgangspunten De bewoners zijn het niet eens met de eerste zin: recreatie blijft recreatie. Ook de toonzetting lijkt erop dat toch al alles besloten is. De bewoners van Stille Wille willen permanent wonen. In hun ogen hebben zij hier recht op. Het POL 2014 wordt aangehaald. De provincie gaat over bovenregionale zaken. De gemeente kan altijd lokaal maatwerk verrichten. Het is te gemakkelijk om alle recreatieterreinen over één kam te scheren. En er zijn al gemeenten die ook andere keuzes gemaakt hebben. Peel en Maas hoeft volgens de bewoners niet slaafs de mening van de provincie te volgen. De bewoners geven aan niet op te geven voordat permanent bewonen geregeld is. Ook het teruggrijpen op de woningcontingenten is gemakkelijk volgens de bewoners. Er wordt al meer dan 20 jaar gewoond op stille wille. De
afgelopen jaren zijn er nieuwe woongebieden bijgekomen. Zeer recent nog heeft Peel en Maas overeenkomsten afgesloten met ontwikkelaars over Meijel-Oost, Beckers en Startebos. Blijkbaar gaat nieuwbouw boven bestaande bouw. Er waren wel degelijk keuzemogelijkheden volgens de bewoners. Dit is een primaire bevoegdheid van de gemeente. StilleWille is al lang geleden in gang gezet. Aangegeven wordt dat de raad van state uitspraak gedaan heeft en de beroepen van Van Diepen, Meulendijks en Van de Boom gegrond zijn verklaard en daarmee ook heeft aangegeven dat de feitelijke situatie moet worden overgenomen voor Stille Wille. De gemeente moet het huiswerk opnieuw doen. Van de gemeentezijde wordt aangegeven dat de raad de visie heeft dat wonen in principe moet plaatsvinden in de kernen. Woningen in het buitengebied heeft niet de voorkeur. Leegstand in de kern Meijel moet worden voorkomen. Het provinciale omgevingsplan Limburg, het POL 2014, dwingt de gemeenten plan capaciteit te schrappen. Elke extra woningtoevoeging gaat ten koste van deze plancapaciteit. De gemeente geeft aan dat de Raad van State inderdaad uitspraak heeft gedaan en geconstateerd heeft dat de gemeente permanente bewoning ten onrechte voor een tweede keer onder het overgangsrecht heeft gebracht. Mensen die kunnen aantonen dat hun bungalow onder het overgangsrecht valt moeten hier voor een aanduiding krijgen in het bestemmingsplan. De ruimtelijke onderbouwing was op dit punt ontoereikend. De raad van state heeft geen inhoudelijke uitspraak gedaan op de aangeleverde zienswijzen en het verweer. Ten aanzien van het al dan niet legaliseren, het overgangsrecht en de peildatum daarvoor verschillen de bewoners en de gemeente van mening. Bewoners geven aan dat er veel tijdelijke arbeidskrachten op het park verblijven. Dit zorgt ook voor overlast in de vorm van rotzooi, bierblikken etc. Gevraagd wordt naar het beleid van de gemeente en de vraag wordt gesteld wanneer de gemeente gaat handhaven. De gemeente geeft aan dat het beleid huisvesting tijdelijke arbeidskrachten door de Raad reeds is vastgesteld. Tijdelijke arbeidskrachten mogen alleen op een recreatiepark verblijven in de vorm van short-stay, korter dan zes maanden, en alleen op een plek die afgescheiden is van de rest van het recreatiepark. De heer Meulendijks merkt op dat dit nooit uit te voeren is voor Stille Wille. Dit kan hier niet. Zij willen en kunnen geen hekwerk rond de huisvesting van tijdelijke arbeidskrachten zetten. De directie van Stille Wille geeft maandelijks een lijstje door aan de gemeente in welke bungalows arbeidsmigranten zitten. Bewoners geven aan dat deze lijst niet klopt en dat er in veel meer bungalows arbeidsmigranten verblijven. Dit verlaagt de waarde van de panden en van het recreatiepark. De gemeente is op de hoogte van het feit dat er tijdelijke arbeidskrachten verblijven. Dit verschilt echter per periode. In de aanloop van dit traject gaat de gemeente, conform haar handhavingsbeleid, alleen actief handhaven als er echt misstanden zijn of iemand een expliciet handhavings verzoek indient. De bewoners verbazen zich dat de gemeente niet exact weet wie waar verblijft op het park. De gemeente kan dit aan Stille Wille BV vragen. De verhuurservice BV zou dit elke vier weken moeten kunnen doorgeven. Zij vinden dat de gemeente hier actiever op moet toezien en zo nodig handhaven. TLW is van mening dat er niemand illegaal op Stille Wille woont. In hun ogen staat er foute informatie en cijfers in de concept beleidsuitgangspunten permanente bewoning.. Tevens bevat de concept beleidsuitgangspunten notitie een foute aanname dat legalisatie niet zou kunnen. TLW zal de goede informatie naar raad en college sturen. De bewoners brengen de erfpacht problematiek ter sprake. Volgens Stille Wille is er een koppeling tussen erfpachtcontract en de bestemming wonen. TLW vindt dit klinkklare onzin.
TLW heeft bij dezelfde notaris en andere deskundigen navraag gedaan. Die koppeling is niet noodzakelijk. De directie van de Rabobank heeft dit ook nog eens bevestigd. Dan zou een erfpachtconstructie voor recreatiewoningen die overal toegepast wordt ook niet mogelijk zijn. Het concept erfpachtcontract ligt klaar en heeft iedereen in de bus gehad. TLW is van mening dat deze nog onvoldoende duidelijk zijn, bedragen niet zijn ingevuld, etc.. Het is zaak dat hier op korte termijn met de bewoners over gesproken wordt. Ook moeten de huidige grondeigenaren aanschuiven. Zij zijn ook partijen bij het erfpachtcontract. Het belangrijkste doel van de bewoners is dat alle bewoners ook straks nog een huis hebben, en daadwerkelijk kunnen wonen. Zonder woning heeft een nieuw bestemmingsplan geen zin. Bewoners vrezen dat Stille Wille gebruik maakt van het ontbreken van contracten en mogelijk goedkoop woningen opkoopt. De heer Meulendijks geeft aan dat Stille Wille niet geïnteresseerd is in eigendom en het kopen van woningen en zegt toe dat er op korte termijn, binnen twee weken, een afspraak ingepland wordt om over het erfpachtcontract te spreken met de bewoners. TLW en bewoners vrezen dat er geen open dialoog meer mogelijk is en de keuzes allang zijn gemaakt. Ze twijfelen over het doel van dit overleg en vragen zich af of zij nog enige invloed hebben. Het zou de gemeente sieren als ze andersom zou redeneren en ging kijken hoe zij het probleem zouden oplossen in plaats van aan te geven dat legalisatie niet mogelijk is. De gemeente geeft aan dat al hetgeen hier ter tafel gebracht wordt ter kennis gebracht wordt aan het college en de raad. De raadswerkgroep ruimtelijke ontwikkeling komt 20 februari bij elkaar. Hier zal de uitkomst van dit gesprek teruggekoppeld worden. De vaststelling van de beleidsuitgangspunten zal plaatsvinden in de raadsvergadering van 14 april. In dit raadsstuk zullen ook de meningen, wensen en kanttekeningen van de bewoners verwerkt worden. De raad doet de besluitvorming in drie stappen. Allereerst via een beeldvormende vergadering. Deze vindt plaats op 17 maart aanstaande. Tijdens deze vergadering gaat de raad in kleine groepen in overleg met de bewoners. Raadsleden kunnen dan kennisnemen van argumenten en voeren daarover een dialoog met de bewoners. Op het einde van dit gesprek zal de conclusies van dit overleg aan iedereen teruggekoppeld worden. Vervolgens is er een opiniërende vergadering, 31 maart, hier gaat de raad met elkaar in gesprek over het raadsstuk dat voorligt. Tijdens deze bijeenkomst bestaat de mogelijkheid om gebruik te maken van het inspreekrecht. Op 14 april zal vervolgens de besluitvormende vergadering plaatsvinden. Indien de Raad van mening is dat de stukken nog niet rijp zijn voor besluitvorming, kunnen zij de besluitvorming nog een raadsvergadering uitstellen. Tot het moment van besluitvorming kunnen bewoners de politiek informeren, overtuigen etc. over hun wensen. De beeldvormende vergadering van 17 maart is voor de bewoners dan ook belangrijk. TLW benadrukt dat de bewoners dan met één mond moeten spreken. Het zou goed zijn om nog een keer onderling bij elkaar te komen. Zij vinden dat de raad nu fout wordt geïnformeerd. Ook vinden zij dat het stuk selectief is. De 18 te grote woningen zijn gelegaliseerd. Ook zij hebben dan dezelfde rechten. 6. Nog aan te dragen agendapunten erfpacht, zie hierboven. 7. Rondvraag Bewoners vinden het nuttig dat alle partijen bij elkaar aan tafel zitten. Wel wordt getwijfeld aan de echte invloed die de bewoners hebben, wordt er een fopspeen voorgehouden? Toch achten zij het zinvol nog een volgend overleg in te plannen. Dit zal plaatsvinden op dinsdag 24 maart, om 19:30 uur s avonds, in zaal de Zwaan in Meijel. Voor de bijeenkomst van 17 maart, de beeldvormende vergadering van de Raad, zullen de bewoners van tevoren zorgen dat iedereen een duidelijk en hetzelfde verhaal vertelt. De gemeente zal de uitnodiging voor 24 maart tijdig versturen, aan alle betrokkenen, ook de grondeigenaren. Tevens zullen wij de griffie informeren dat voor dit agendapunt een grote groep bewoners zal aanschuiven aan de tafels voor de beeldvormende vergadering van 17 maart.
De concept notulen zullen binnen twee weken na dit overleg toegestuurd worden. - De volgende klankbordgroep zal plaatsvinden op dinsdag 24 maart, om 19.30u in zaal de Zwaan te Meijel - De gemeente zal de uitnodiging voor 24 maart tijdig verzenden aan alle bij haar bekende betrokkenen, ook de grondeigenaren. - De gemeente informeert de griffie over de aanwezigheid van de bewoners tijdens de beeldvormende vergadering van 17 maart a.s. 8. Sluiting