Gemeenteblad de gemeente Dinkelland Jaargang: 2016 Nummer: 15 Uitgifte: 4 maart 2016 Besluit de burgemeester d.d. 19 januari 2016, nr. I16.017487, tot verging de bijlage bij het Interventiebeleid Drank- en Horecawet gemeente Dinkelland. De burgemeester de gemeente Dinkelland; gelet op en 4:81 e.v. de Algemene wet bestuursrecht; gelet op en 125, derde lid de Gemeentewet en 5:21en 5:32 de Algemene wet bestuursrecht, alsmede het bepaalde in de Drank- en Horecawet, besluit: I. De bijlage bij het Interventiebeleid Drank- en Horecawet gemeente Dinkelland wordt vergen door de bijlage bij dit besluit. II. Dit besluit treedt op de dag na de datum bekendmaking in werking. Denekamp, 19 januari 2016 De burgemeester mr. R.S. Cazemier Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 1/10
Indien een handhavingsverzoek is ingediend Artikel 3 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4, Artikel 4, vijfde lid Artikel 8 Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Niet voldoen aan regels gesteld in de paracommerciële verordening Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit Actie na 1 e Voornemen opleggen. Toesturen aanvraagformulier en/of schriftelijke waarschuwing Voornemen toepassen bestuursdwang. definitieve beslissing bestuursdwang wordt direct ingetrokken Stappenplan en Drank- en horecawet Voornemen opleggen. last onder Toepassen bestuursdwang (sluiten) voor 2. definitieve voor 2 voor 2. voor 2 beslissing bestuursdwang voor 2 voor 2 Toepassen bestuursdwang (sluiten) beslissing bestuursdwang Toepassen bestuursdwang (sluiten) Dit wordt vaak gebruikt in combinatie met 25 de DHW. Een bestuursdwang / kan niet de verplichting hebben een DHW aan te vragen teneinde de niet te verbeuren. Dit wordt vaak gebruikt in combinatie met 25 de DHW. Een bestuursdwang / kan niet de verplichting hebben een DHW aan te vragen teneinde de niet te verbeuren. Bevoegdheid tot is gelegen in 31, eerste lid, sub b. Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 2/10
Artikel 9, derde lid Artikel 9, vierde lid Artikel 10 Artikel 12, Artikel 12, Artikel 13, Aanwezigheid registratie barvrijwilligers Aanwezigheid bestuursreglement Niet voldoen aan bij AMvB gestelde eisen sociale hygiëne Verbod verstrekking alcoholhoudende voor gebruik elders dan in de aangegeven lokaliteit of terras. Verbod verstrekking sterke elders dan in de vermelde slijtlokaliteit Verbod verstrekken alcoholhoudende in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse Actie na 1 e wordt direct ingetrokken voor 2. definitieve Stappenplan en Drank- en horecawet opleggen. last onder opleggen. definitieve voor 2. definitieve voor 2 voor 2. definitieve voor 2 voor 2 en vooraankondiging voor 2. definitieve voor 2 en vooraankondiging voor 2. definitieve voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 voor 12 voor 12 en na nog een de en na nog een de Bevoegdheid tot is neergelegd in 31, eerste lid, sub b Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 3/10
Artikel 13, Artikel 14, Artikel 14, Artikel 15, Artikel 15, Artikel 16 Verbod verstrekken alcoholhoudende voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder verzoek klant om te proeven Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en andere neringsruimte Automatenverkoop alcoholhoudende Actie na 1 e voor 2. definitieve voor 2 voor 2. Stappenplan en Drank- en horecawet voor 2 voor 2. definitieve voor 2 voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf Zie Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf Intrekking de DHW is alleen toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een worden opgelegd. Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 4/10
Niet plichtig Artikel 17 Artikel 18, Artikel 18, Artikel 18, derde lid Artikel 19, Artikel 19, eerste en Verstrekken alcoholhoudende (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking Verkoopverbod zwakalcoholhoudende anders dan in de in lid 2 genoemde locaties Niet voldoen aan de genoemde uitzonderingssituaties zoals bedoeld in lid 1 Onderscheid tussen alcoholhoudende en niet alcoholhoudende ontbreekt Verbod illegale bestelservice sterke Verbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudende Verstrekken zwak alcoholhoudende en of sterke aan personen wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd 18 jaar hebben bereikt Actie na 1 e / herstelmogelijkheid. Mededeling dat bij een tweede binnen 12 maanden de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende te verkopen voor 6 wordt ontzegd Stappenplan en Drank- en horecawet voor 2. voor 2 last onder. last onder last onder. definitieve last onder. last onder last onder. last onder Tweede binnen 12 maanden? Dan op basis 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende te verkopen voor 6 ontzeggen. voor 2 Een locatie als bedoeld in 18,, of 19,, onder a (niet plichtig) welke in een periode 12 maanden 3 maal 20,, heeft overtreden kan de bevoegdheid worden ontzegd zwakalcoholhoudende te verkopen. ( 19a) Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 5/10
plichtig Evenementen e.a. eerste en vierde lid vijfde lid Verstrekken zwak alcoholhoudende en of sterke aan personen wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd 18 jaar hebben bereikt Verstrekken zwak alcoholhoudende en of sterke aan personen wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd 18 jaar hebben bereikt Aanwezigheid personen <18 jaar in een slijtlokaliteit zonder toezicht persoon > 21 jaar Geen aanduiding leeftijdsgrenzen bij de toegang of aanduiding niet goed leesbaar Toelaten personen in kennelijke staat dronkenschap of onder invloed andere psychotrope stoffen Actie na 1 e voor 6. voor 6. voor 2. voor 2 Proces verbaal en/of vooraankondiging. Stappenplan en Drank- en horecawet voor 6 en voor 2 en definitieve last onder. Proces verbaal en/of en vooraankondiging voor 2. definitieve voor 2 voor 2 voor 12 en na een volgende de Intrekking de DHW is alleen toepassing op vergunde bedrijven Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 6/10
zesde lid Artikel 21 Artikel 22, Artikel 22, Artikel 24, Artikel 24, Verbod dienst te doen onder invloed Verstrekken alcoholhoudende, met het vermoeden verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn Alcoholverbod in a) stadions b) gebouwen gezondheidszorg, onderwijs en zwembaden Leidinggevende op /aanhangsel vermeld is niet aanwezig Geen leidinggevende die vermeld is op of aanhangsel of barvrijwilliger aanwezig Actie na 1 e Proces verbaal en/of vooraankondiging. Proces verbaal en/of vooraankondiging... Stappenplan en Drank- en horecawet Proces verbaal en/of Proces verbaal en/of voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 voor 2 voor 2 Artikel 31, onder c (imperatieve intrekkingsgrond de DHW) Bestuurlijke boete kan niet worden opgemaakt, enkel een proces verbaal Indien niet ingetrokken kan worden, dan een Er is (nog) geen algemene maatregel bestuur maar dit is al wel opgenomen in Besluit bestuurlijke boete Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 7/10
Artikel 24, derde lid Sterke Artikel 25, Zwak alcoholhoudende Artikel 35 ontheffing maar sterke aanwezig Artikel 25, Artikel 25, Artikel 25, Artikel 25a Artikel 25b Personen <16 jaar slijten of tappen. Verbod op illegale aanwezigheid alcoholhoudende Verbod op illegale aanwezigheid alcoholhoudende Verbod op illegale aanwezigheid alcoholhoudende Toelaten dat alcoholhoudende in voor publiek geopende ruimte wordt genuttigd Verbod/beperking verstrekking alcoholhoudende in verordening genoemde inrichtingen Verbod toegangsleeftijd bezoekers geregeld in verordening Actie na 1 e en arbeidsinspectie in kennis stellen. en bestuursrechtelijke waarschuwing Stappenplan en Drank- en horecawet voor 2. voor 2 last onder. last onder last onder. last onder last onder. last onder voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 voor 2 voor 2 voor 2 Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 8/10
Melding geweigerd Artikel 25c Artikel 25d Artikel 29, derde lid Artikel 30 Artikel 30a, Artikel 30a, vijfde lid Verbod/beperking verstrekken zwakalcoholhoudende uit in verordening genoemde locaties Verbod prijsacties genoemd in verordening Niet aanwezig hebben de in de inrichting Geen (tijdige) melding verandering de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in Geen melding een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden Het bijschrijven een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis 8 DHW of 3 Wet Bibob Actie na 1 e direct direct Waarschuwing, bij een volgende keer (dus de vierde weigering binnen 2 jaar) wordt de ingetrokken Stappenplan en Drank- en horecawet voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 voor 2. voor 2 Vierde weigering binnen twee jaar? voor 2 voor 2 voor 2 en na volgende Intrekking de DHW is alleen toepassing op vergunde bedrijven. Bij tijdige melding kan een gewijzigde worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan. Grondslag ligt in 31,, sub d. Grondslag ligt in 31,, sub d De burgemeester kan de op basis 31, derde lid sub b Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 9/10
Artikel 31,, sub c Artikel 31, derde lid, sub a Artikel 35, Artikel 35, vierde lid Artikel 38 De levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Er is sprake het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in 3 de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur voorschriften gesteld aan ontheffing Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag Actie na 1 e direct direct. direct Stappenplan en Drank- en horecawet last onder. last onder De imperatieve bevoegdheid tot is gelegen in 31,, sub c De bevoegdheid om de in te trekken is gelegen in 31, derde lid, sub a. Alvorens de daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden. Bij een tweede bestuurlijke boete binnen 12 maanden mag de boete met 50% verhoogd worden, bij een derde of volgende mag de boete met 100% verhoogd worden ( 3, derde en vierde lid, Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet) Artikel 31, onder a imperatieve intrekkingsgrond Tenzij anders vermeld kan zowel een Bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Dit dient in overleg met de OvJ te gebeuren. Sanctie Grondslag Toepassen mogelijk bij Intrekken / ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45 schorsing. Dwangsom/bestuursdwang O.b.v. 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 en 45 en 44 Drank- en Horecawet. Strafrecht Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 Drank- en Alles behalve 9 vijfde lid en 29 Horecawet geldt het commune strafrecht. Three strikes out O.b.v. 19a Drank- en Horecawet. 20 eerste en Gemeenteblad Dinkelland 2016, nr. 15 10/10