Bronscheiding grof huishoudelijk afval op milieustraten Marco Kraakman 13-03-2014
Niet of wel? Niet: Het AB en de regeling zelf Procedures Wie is bevoegd gezag Wel of geen obm / maatwerkvoorschrift etc. Wel: Beleidsmatige achtergrond; wat is bedoeld 2 Title
Inhoud Historie Doel van de regeling Inhoud van de regeling bronscheiden nascheiden wat kan er wel en niet Het LAP 3 Title
Historie-1 Motie Samsom in 2009 (TK 30872, nr. 41) verzoekt de regering het sectorplan 1 zodanig te wijzigen dat voor grof huishoudelijk restafval de volgende minimumstandaard geldt: «sorteren of anderszins bewerken en het vervolgens verwerken van de daarbij ontstane monostromen conform de daarvoor geldende minimumstandaarden» 4 Title
Historie-2 Handelingen kamer (TK 30872, nr. 44) Volgens ons moeten wij streven naar zo veel mogelijk materiaalhergebruik van al het afval, dus ook het huishoudelijk afval. Dat is in eerste termijn door iedereen hier gezegd en dat is door de minister beaamd. Het is dan raar dat het volgens de minimumstandaard, het basissturingsinstrument van deze minister, ook mag worden verbrand. 5 Title
Historie-3 6 Title
Historie-4 Minimumstandaard conform motie Ontwikkelingen zinvol of een last? effectief sorteren? van LAP naar AB In AB per 1-1-2013 art. 3.156 AB & art. 3.115 regeling Wijziging per 1 maart 2014 In LAP per inspraak loopt 7 Title
Doel Gelijke behandeling vergunningplichtige en niet vergunningplichtige milieustraten Recht doen aan de doel van de motie (materiaalhergebruik) en niet direct de letter (sorteren) Signalen uit de praktijk verwerken o Geen afvoer naar sorteren als goed wordt voorgescheiden Als wel wordt gesorteerd dan moet dat ook tot vergelijkbare resultaten leiden 8 Title
De regeling-1 Uitgangspunt is bronscheiding van 18 stromen de juiste inrichting en organisatie Als voldaan restbak gha mag naar AVI (hoeft niet) Niet voldaan? nascheiding verplicht waarmee zelfde niveau van afvalscheiding en recycling wordt gehaald 9 Title
De regeling-2 1. afgedankte elektrische en elektronische apparatuur 10. gemengd steenachtig materiaal (geen asfalt en gips) 2. asbest 11. gips 3. C-hout 12. grof tuinafval 4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen overige drukhouders 5. grond 14. matrassen 6. A-hout en B-hout 15. metalen 7. banden van voertuigen 16. papier en karton 8. dakafval 17. textiel, niet zijnde tapijt 9. geëxpandeerd 18. vlakglas polystyreenschuim 10 Title
40% De regeling-3 35% 30% Aantal bakken van de 18 uit de regeling (onderschatting) in 374 gemeenten (2012) 25% 20% 15% 10% 5% 0% 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Title 10 11 12 13 14 15 16 17
De regeling-4 100% 90% 80% Huidige toepassing (onderschatting) van de 18 bakkenuit de regeling in 374 gemeenten (2012) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% eps matrassen drukhouders kunststoffen gips grond textiel dakafval C-hout banden papier en karton 12 Title vlakglas electr apparatuur A- en B-hout asbest metalen steenachtig grof tuinafval
De regeling-5 100,0% Als niet 90,0% 80,0% 70,0% Overige bakken (niet de 18 van de regeling) in 374 gemeenten (2012) 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% Mengfracties GFT-afval Metalen verpakkingen (blik) Drankenkartons Luiers Bruikbaar huisraad Huishoudelijk restafval Vloerbedekking Overig Kunststof verpakkingen Verbouwingsrestafval Verpakkingsglas KCA Grof huishoudelijk restafval 13 Title
De regeling-6 Afwijken van de 18 bakken. Bij maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag toestaan dat een of meer van de voorzieningen, bedoeld in het tweede lid, onder f tot en met r, niet aanwezig zijn, op voorwaarde dat de inrichtinghouder op een redelijke in het voorschrift te stellen termijn via nascheiding of op andere wijze een zelfde niveau van afvalscheiding bereikt waarmee een zelfde niveau van recycling kan worden bereikt als bij het gescheiden houden conform het tweede lid. slim combineren 14 Title
De regeling-7 Niet & 15 Title
De regeling-8 Niet & 16 Title
De regeling-9 Mogelijk? & 17 Title
De regeling-10 Mogelijk? & 18 Title
De regeling-11 Mogelijkheden lijken (mij) beperkt 1. afgedankte elektrische en elektronische apparatuur 10. gemengd steenachtig materiaal (geen asfalt en gips) 2. asbest 11. gips 3. C-hout 12. grof tuinafval 4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen overige drukhouders 5. grond 14. matrassen 6. A-hout en B-hout 15. metalen 7. banden van voertuigen 16. papier en karton 8. dakafval 17. textiel, niet zijnde tapijt 9. geëxpandeerd 18. vlakglas polystyreenschuim 19 Title
Het LAP Selectie van de 18 stromen Het moet gaan om grof huishoudelijk lijst daarom niet compleet Voor het grootste deel is de achtergrond stimuleren recycling niet voor asbest en C-hout Na bronscheiding moet wel recycling volgen aanpassen sectorplan 1 LAP opname nieuw sectorplan in LAP (84) 20 Title
Informatie Stsbld 2012 558 (AB per 1-1-2013) Stscrt 2012 21524 (regeling per 1-1-2013) Stsbld 2014 20 (AB per 1-3-2014) Stscrt 2014, 1588 (regeling per 1-3-2014) LAP (tweede wijziging nu in de inspraak; www.lap2.nl) Toelichting sectorplan 1 LAP (komt na de inspraak op www.lap2.nl) Helpdesk afvalbeheer; 088-6027979 21 Title