Evaluatie REACH 2018 Minisymposium 11 april 2018 Jochem van der Waals
Opbouw De evaluatie: kader en proces Uitkomsten en acties Europese Commissie Eerste reactie Nederland 2 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Kader en proces
De evaluatie: kader vijfjaarlijks mededeling en Staff Working Document publieke consultatie 17 thematische studies gerelateerd: evaluatie andere chemicaliënwetgeving (eind 2018) Non-toxic Environment Strategy (2018) https://ec.europa.eu/growth/sectors/chemicals/reach/review_nl 4 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
De evaluatie: proces Stakeholderconferentie (tentatief 14 juni) Bespreking met lidstaten (Caracal, 27/28 juni) Bespreking Milieuraad en wellicht Raad Concurrentiekracht 5 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Uitkomsten en acties Europese Commissie
Algemene conclusies REACH is effectief, maar minder voortgang dan voorzien verbetering en vereenvoudiging nodig kosten (2,3-2,6 i.p.v. 1,7 mld) hoger dan gedacht, maar baten vele malen groter (ca 100 mld in 25-30 jaar) geen noodzaak wijziging verordening 7 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Acties kennis en uitwisseling in ketens 1 verbeteren registratiedossiers 2 verbeteren evaluatieprocedures parallele procedures groepsbenadering 3 verbeteren werkbaarheid en kwaliteit VIB s uniforme formats elektronische verspreiding minimumeisen blootstellingsscenario s 4 onderzoek systeem traceren SVHC s in voorwerpen (ook vanwege recycling) 8 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Acties risicobeheersing (1) 5 bevorderen substitutie (capacity building, netwerken, R&D) 6 vereenvoudigen autorisatie-aanvraag reserve-onderdelen lage volumes meerdere aanvragers reductie vergoedingen gezamenlijke aanvragen 7 gebruik sociaal-economische informatie bij RMOA s 9 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Acties risicobeheersing (2) 8 restricties: verduidelijken info nodig in publieke consultaties en bij verzoeken uitzonderingen doorgaan met restricties CMR s in consumentenproducten 9 vereenvoudigen eisen aan restrictievoorstellen 10 toepassen voorzorgbeginsel door RAC en SEAC 11 consequenter toepassen restricties geïmporteerde voorwerpen met autorisatieplichtige stoffen (gelijk speelveld) 10 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Acties samenhang, handhaving en MKB 12 REACH en arbo: gebruik REACH-data bij arbo coordinatie inspecties afstemmen methodologieën veilige blootstelling versterken rol RAC 13 versterken handhaving (REACH-inspecties en douane) uniforme parameters monitoren handhaving 14 meer guidance en ondersteuning MKB 11 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Acties overig 15 waarborgen financiering ECHA na 2020, heroriëntatie taken 16 onderzoek betaalbaarheid extra registratievereisten lage tonnages (1-10 ton) polymeren 12 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Eerste reactie Nederland
Algemeen (1) analyse goed en herkenbaar, komt overeen met NL inbreng 16 acties goed, maar kan concreter en onnodig keuzes vooruitgeschoven geen wijziging verordening: dus ook geen kleine verbeteringen (bijv. artikel 33) 14 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Algemeen (2) te weinig aandacht voor implementatie 7 e Milieu Actie Programma: samenhangende aanpak blootstelling horizontale maatregelen hormoonverstorende stoffen alle relevante SVHC s in 2020 op kandidatenlijst, inclusief hormoonverstorende combinatie-effecten van chemicaliën veiligheid nanomaterialen en vergelijkbare materialen 15 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Voorbeelden waar het concreter kan stroomlijning proces van RMOA tot Annex XIV (autorisatie): minder tussenstappen en publieke consultaties (nu vier) innovatie en substitutie: breder kijken naar alternatieven bij autorisatie, gerichte R&D afstemmen informatievereisten op bewijslast aantonen schadelijkheid (CMR, hormoonverstoring) 16 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Nederland zal ideeën actief blijven inbrengen! 17 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat