Personeelsreglementering gewoon basisonderwijs Colloquium directies Mechelen-Brussel 22 november 2017
Mogelijke agenda (met ruimte voor vraagstelling) 1. Personeelsformatie 2. Tijdelijke aanstelling 3. Vacantverklaring en vaste benoeming 4. Affectatie en mutatie 5. Terbeschikkingstelling en reaffectatie 2
Staan we bij de favorieten in je browser? www.katholiekonderwijs.vlaanderen > (aanmelden) > Wat doen we? > diensten > Personeel 3
Dienst Personeel katholiekonderwijs.vlaanderen/personeel Jouw contactpersonen voor het basisonderwijs: Els Goeminne 02 507 08 60 els.goeminne@katholiekonderwijs.vlaanderen Suzy Sterck 02 507 08 63 suzy.sterck@katholiekonderwijs.vlaanderen Voor evaluatie- en tuchtdossiers Sarah Walschot 02 507 06 58 sarah.walschot@katholiekonderwijs.vlaanderen Voor de meeste vragen kunnen ook andere teamleden je perfect ondersteunen. 4
Altijd binnen klikbereik www.katholiekonderwijs.vlaanderen > aanmelden > Thema's A-Z http://data-onderwijs.vlaanderen.be/a-z 5
Voor je personeel(svergadering) Leerkrachten kunnen ook een login krijgen voor onze website en je kan ze verwijzen naar: onderwijs.vlaanderen.be/van-basis-tot-volwassenenonderwijs (Let op: de samenvatting van de samenvatting ) 6
Omkadering: lestijden, punten, uren Personeelscategorie Ambten in het gewoon BaO Lestijden, uren, punten Opdrachtbreuk Bestuurs- en onderwijzend personeel directeur kleuteronderwijzer onderwijzer leermeester l.o. leermeester godsdienst lestijden /24 7 Paramedisch personeel Beleids- en ondersteunend personeel kinderverzorger uren /32 administratief medewerker zorgcoördintor Ict-coördinator punten /36 Bevorderingsambt: directeur Wervingsambt: alle andere ambten
Personeelsformatie Meer informatie over de omkadering op onze website: www.katholiekonderwijs.vlaanderen > Thema s A-Z > Omkadering met onder meer: Mededeling: De omkadering in het gewoon basisonderwijs Rekenblad: Model: rekenblad omkadering 8
9 Tijdelijke aanstelling
Let op het onderscheid tussen ambt bv. onderwijzer functie bv. klasleerkracht, zorgleerkracht bekwaamheidsbewijs bv. bachelor in het onderwijs: kleuteronderwijs 10
tijdelijke aanstelling van bepaalde duur (TABD) Aanstelling eindigt uiterlijk einde schooljaar. Bij dienstanciënniteit van ten minste 720 dagen waarvan 600 effectief gepresteerd, gespreid over ten minste 3 schooljaren / geen evaluatie met eindconclusie onvoldoende / geldig gekandideerd: tijdelijke aanstelling van doorlopende duur (TADD) Aanstelling eindigt niet automatisch op het einde van het schooljaar Elke tijdelijke aanstelling TABD en TADD eindigt bij terugkeer titularis, vermindering van de omkadering, als de betrekking toegewezen moet worden aan een vast benoemde > art. 21 1 van het Decreet Rechtspositie (27/03/1991) 11
De arbeidsovereenkomst De overeenkomst met het schoolbestuur wordt vastgelegd in een contract (bv. TABD) In het contract staat identificatie van het personeelslid en de instelling ambt (vb. kleuteronderwijzer) volume (vb. 12/24) statuut (TABD, TADD, VB) administratieve toestand (bij ATO1: naam van degene die vervangen wordt) Merk op: een contract van gesubsidieerde personeelsleden bevat geen einddatum (in tegenstelling tot de zending van de opdracht naar het werkstation) In tegenstelling tot de arbeidsovereenkomst voor een gesubsidieerd personeelslid, wordt op de overeenkomst met een personeelslid ten laste van het werkingsbudget wél een einddatum vermeld. Ter info: Belangrijke bepalingen bij een contract in het onderwijs 12
Voorrangsregeling bij tijdelijke aanstelling Bij elke tijdelijke aanstelling, chronologisch 1. reaffectatieverplichtingen naleven 2. voorrang respecteren 3. vrije keuze Voorrangsregels bij tijdelijke aanstelling 1. personeelsleden met recht op een TADD die al deeltijds benoemd zijn 2. personeelsleden met recht op een TADD die nog geen benoeming hebben 3. personeelsleden zonder voorrang 13
Let op: Binnen dezelfde categorie heeft het schoolbestuur vrije keuze. De voorrang geldt binnen het ambt en voor alle scholen van de scholengemeenschap. Personeelsleden van scholen die niet tot een scholengemeenschap behoren, bouwen hun prioriteiten op voor alle scholen die tot hetzelfde schoolbestuur behoren. De voorrang geldt op het moment van de aanstelling. Een tijdelijke kan niet inbreken in de lopende aanstelling van een andere tijdelijke al heeft die tweede een lagere voorrang. 14
De vacantverklaring Het schoolbestuur is verplicht om vóór 1 april de betrekkingen die op 1 maart vacant en benoembaar zijn vacant te verklaren. Het schoolbestuur is vrij om de betrekkingen vacant te verklaren die vanaf 1 maart en ten laatste op 1 september vacant zullen worden ten gevolge van de pensionering of de terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen van de titularis. Deze vacantverklaring moet volledig openbaar gemaakt worden. Dit moet ook meegedeeld worden aan alle personeelsleden van haar instellingen. Indien het schoolbestuur deel uitmaakt van een scholengemeenschap geldt deze meldingsplicht voor alle personeelsleden van de scholengemeenschap. 15
Begrippen: ATO 1, 2 of 4 ATO staat voor administratieve toestand ATO 1: tijdelijke betrekking in een vervangingsopdracht ATO 2: tijdelijke betrekking waarin het personeelslid aangesteld is als titularis (de lestijden of uren waarin het personeelslid fungeert zijn niet gelinkt aan een vastbenoemd of ander tijdelijk personeelslid) ATO 4: vaste benoeming 16
Vacantverklaring: we nemen een foto op 1 maart van het lopende schooljaar Hoeveel lestijden of uren worden per ambt ingericht in ATO 2? Welke van deze lestijden of uren komen in aanmerking voor vaste benoeming? Welke lestijden of uren worden ten laatste op 1 september vacant ten gevolge van pensionering of TBS/VP en wil het betrokken schoolbestuur dergelijke betrekkingen vacant verklaren? 17
Welke betrekkingen komen niet in aanmerking voor vacantverklaring en vaste benoeming? (1) Samengevat: Betrekkingen waarbij continuïteit gegarandeerd is komen in aanmerking voor vaste benoeming Betrekkingen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn komen niet in aanmerking voor vaste benoeming. 18
Welke betrekkingen komen niet in aanmerking voor vacantverklaring en vaste benoeming? (2) De lestijden die herverdeeld worden tussen de niveaus binnen dezelfde school. De lestijden die overgedragen worden tussen scholen. De bijkomende lestijden verkregen door vrijwillige fusie. De lestijden voor tijdelijk onderwijs aan huis. De lestijden die beschikbaar zijn, maar niet effectief worden ingericht. De uren verkregen vanuit de stimulipunten ter ondersteuning van de scholengemeenschappen. De uren verkregen vanuit samengelegde (rest)punten. De lestijden/uren die vrijgehouden worden voor de directeur met onderwijsopdracht. De betrekkingen waarvan de loonkost wordt teruggevorderd ten laste van het werkingsbudget in het kader van Tivoli. 19
Welke betrekkingen komen niet in aanmerking voor vacantverklaring en vaste benoeming? (3) De bijkomende lestijden of uren omwille van bijzondere onderwijsnoden (afwijkingsuren). (Deze lestijden komen enkel voor in het buitengewoon onderwijs) De extra lestijden toegekend in het kader van projecten inzake kunstinitiatie voor kansarme en/of allochtone minderjarigen. Betrekkingen in het ambt van kinderverzorger, die worden ingericht via instaplestijden of via de omzetting van de basisomkadering en die worden omgezet naar uren kinderverzorging, zullen ook niet kunnen vacant verklaard worden. Evenmin zal erin kunnen vast benoemd worden, of kan een personeelslid er in worden geaffecteerd of gemuteerd.(wel gereaffecteerd). Dit houdt in dat u de kinderverzorger steeds als tijdelijk personeelslid zal moeten aanstellen. 20
Welke betrekkingen komen niet in aanmerking voor vacantverklaring en vaste benoeming? (4) Binnen de categorie van het beleids- en ondersteunend personeel in: en 1 de betrekkingen die worden opgericht op basis van de puntenenveloppe toegekend aan de scholengemeenschap; 2 de betrekkingen die op basis van samengelegde punten ICT administratieve ondersteuning worden ingericht op het niveau van de scholengemeenschappen (maximum 10% van de puntenenveloppe tenzij anders bepaald binnen het OCSG); 3 de betrekkingen die de scholengemeenschap op basis van de puntenenveloppe zorg opricht voor beleidsondersteunende functies (in principe maximum 10% van de puntenenveloppe tenzij anders bepaald binnen het OCSG). 21
De vaste benoeming: benoemingsvoorwaarden Alvorens op 1 juli of 1 oktober tot benoeming over te gaan, goed controleren: 1. Voldoet de betrekking aan de voorwaarden? (Is benoeming mogelijk in deze ATO 2-betrekking?) 2. Voldoet het personeelslid aan de benoemingsvoorwaarden? 22
Benoemingsvoorwaarden voor het personeelslid Een personeelslid kan vast benoemd worden indien het op het ogenblik van de vaste benoeming voldoet aan de aanstellingsvoorwaarden (bekwaamheidsbewijs, taalvereisten, onberispelijk gedrag, dienstplichtwetten); op 30 juni voorafgaand ten minste 720 (600 x 1,2) dagen dienstanciënniteit heeft binnen deze scholengemeenschap, waarvan 360 (300 x 1,2) dagen in het bedoelde ambt; zich kandidaat gesteld heeft in de vorm en binnen de termijn vermeld in de oproep; op de vooravond van de vaste benoeming voor doorlopende duur is aangesteld in dit ambt in deze scholengemeenschap; 2 uitzonderingen: Aangesteld bij wijze van reaffectatie of wedertewerkstelling Aangesteld via een verlof om tijdelijk een andere opdracht uit te oefenen (in dit geval is het volume van benoeming beperkt tot het volume van dat verlof). als laatste evaluatie geen evaluatie met eindconclusie onvoldoende heeft gekregen. 23
De voorrangsregeling bij vaste benoeming 1. personeelsleden die de leeftijd van 55 jaar bereikt hebben; 2. deeltijds vastbenoemden met ten minste 960 dagen (800 x 1,2 bij het schoolbestuur in de categorie); 3. deeltijds vastbenoemden; 4. tijdelijke personeelsleden zonder vaste benoeming met ten minste 960 dagen (bij het schoolbestuur in de categorie); 5. tijdelijke personeelsleden die nog geen 960 dagen dienstanciënniteit hebben in deze personeelscategorie. 24
Welke voorrang? Het verschil tussen voorrang bij tijdelijke aanstelling en voorrang bij vaste benoeming: Artikel: Voorrang! Welke voorrang? School+visie jan. 2009, p. 25-28 25
Nieuwe affectatie en mutatie Elke aanstelling houdt de affectatie in aan een bepaalde school. Soms kan je een benoeming ruilen voor een andere binnen de scholen nieuwe van hetzelfde schoolbestuur affectatie (kan nooit eenzijdig worden opgelegd door het schoolbestuur) naar een school van een ander schoolbestuur mutatie Affectatie en mutatie kan in principe enkel naar hetzelfde ambt, van vast naar vast en voor hetzelfde volume. Vanaf 1 september 2012 kunnen personeelsleden in het basisonderwijs echter een mutatie of een nieuwe affectatie bekomen naar een ander ambt dan datgene waarin ze vastbenoemd zijn. Het gaat dan enkel om een mutatie of affectatie naar de ambten van onderwijzer en kleuteronderwijzer, mits hun akkoord en op voorwaarde dat ze beschikken over een vereist bekwaamheidsbewijs voor respectievelijk het ambt van kleuteronderwijzer of onderwijzer. 26
Terbeschikkingstelling en reaffectatie 1. Beschikbare betrekkingen voor het komende schooljaar is kleiner dan het aantal vastbenoemden in dat ambt > Er dreigt terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking (TBS/OB) 2. TBSOB voorkomen? Maatregelen voorafgaand aan TBS/OB > onder meer vacante betrekking aanbieden in een andere school van hetzelfde schoolbestuur (nieuwe affectatie) 3. Voorafgaande maatregelen leveren niets op: TBS/OB 4. Toewijzing van een betrekking bij wijze van reaffectatie, voor zover mogelijk, in deze volgorde: 1. reaffectatie in de eigen school 2. reaffectatie in een andere school van hetzelfde schoolbestuur 3. toewijzing door de reaffectatiecommissie van de scholengemeenschap (RCSG) (zo mogelijk een reaffectatie, eventueel een verplichte wedertewerkstelling) 27
Terbeschikkingstelling en reaffectatie Opmerkingen: Een reaffectatie = een tijdelijke aanstelling in hetzelfde ambt Een wedertewerkstelling = een tijdelijke aanstelling in een ander ambt Een vrijwillige wedertewerkstelling binnen het eigen schoolbestuur is eventueel mogelijk vooraleer het dossier naar de RCSG gaat. Meer info en regelgeving: www.katholiekonderwijs.vlaanderen > Thema s A-Z > Reaffectatie 28