Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2018 Recidivetermijn 24 maanden Let wel besluit bestuurlijke boete 12 maanden Object 1. Zonder Drank- en Horecawet Artikel 3 Zonder het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen (maar wel is aangevraagd) Artikel 3 Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Artikel 4, vijfde lid Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting met begunstigingstermijn (het schenken dient binnen 48 uur te zijn gestaakt.) Last onder Begunstigingstermijn 24 uur schenken staken. Last onder bestuursdwang. Bestuursdwang tot stoppen met schenken nvt Eventueel in combinatie met art 25 DHW. Artikel 9, Artikel 9, vierde lid Aanwezigheid registratie barvrijwilligers Aanwezigheid bestuursreglement Telkens hersteltermijn van 4 dagen Telkens hersteltermijn van 4 dagen Artikel 12, Artikel 12, Verbod verstrekking voor gebruik elders dan in de aangegeven lokaliteit of terras. Verbod verstrekking sterke drank elders dan in de vermelde slijtlokaliteit Schorsen schorsen Intrekken Intrekken 1
Artikel 13, Artikel 13, Artikel 14, Artikel 14, Artikel 15, Artikel 15, Artikel 16 Verbod verstrekken drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse Verbod verstrekken drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonder verzoek klant om te proeven Andere bedrijfsactiviteiten in slijterij Verbod bedrijfsactiviteiten in horecalokaliteit of op terras Verboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteit behorende bij een inrichting waarbij alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit Rechtstreeks verbinding tussen slijterij en andere neringsruimte Automatenverkoop.... (herstelmogelijkheid max. 4 weken of maatwerk) voor max 12 weken voor max 12 weken voor twee weken voor max. twaalf weken voor max. twaalf weken Opleggen last onder schorsen. Zie ook Besluit aanvulling slijtersbedrijf Intrekking van de DHW- is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd. Artikel 17 Verstrekken (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking.. opleggen last onder Intrekking van de DHW- is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd. 2
Vergunningplichtig Niet plichtig Evenemente n e.a. Artikel 18, Artikel 18, Artikel 19, Artikel 19, Verkoopverbod zwak drank anders dan in de in lid 2 genoemde locaties gebruik elders dan ter plaatse Onderscheid tussen en niet ontbreekt Verbod illegale bestelservice sterkedrank Verbod illegale bestelservice zwak drank Verstrekken aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Verstrekken aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Verstrekken zwak dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *).... Opleggen last onder Opleggen last onder Opleggen last onder Opleggen last onder Derde overtreding binnen 12 maanden. Dan op basis van 19a de bevoegdheid om zwak drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen. Ontheffing art. 35 DHW intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jaren Intrekken Gedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenen 3
vierde lid vijfde lid Verboden in een slijtlokaliteit de aanwezigheid van een bezoeker van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, anders dan onder van een persoon van 21 jaar of ouder. duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden. Aanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen /procesverbaal voor twee weken voor twee weken schorsen/ procesverbaal Vergunning intrekken/ proces-verbaal Intrekking van de DHW- is alleen van toepassing op vergunde bedrijven. Eventueel is proces-verbaal mogelijk. bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen kan voor maximaal 12 weken. zesde lid Artikel 21 Verbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Verstrekken van drank, met het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Proces verbaal / schorsen/ procesverbaal Intrekken / proces-verbaal Eventueel is proces-verbaal mogelijk. bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen kan voor maximaal 12 weken. Proces-verbaal ofwel het intrekken van de. 4
Artikel 22, Artikel 24,. Artikel 24,, onder a, b en c Artikel 24, Artikel 25,, onder a Artikel 25,, onder b Artikel 25, Artikel 29, Alcoholverbod bij tankstations, winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn Geen leidinggevende aanwezig. Commercieel. Geen aanwezigheid leidinggevende/barvrij williger. Paracommercieel. Personen <16 jaar slijten of tappen. In een voor publiek toegankelijke ruimte onrechtmatig aanwezig hebben. In de voor publiek niet toegankelijke delen van een ruimte onrechtmatig in voorraad te hebben. Toelaten dat in voor publiek geopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering > bedoeld in 13, ) Niet aanwezig hebben van de in de inrichting / Dwangsomprocedure voor één week. voor één week. voor één week. Bestuursdwang Bestuursdwang Last onder dwangsom Uitzondering bedoeld in 13,. Hersteltermijn van telkens vier dagen. 5
Artikel 30 Artikel 31,, Artikel 31,. Artikel 35,. Artikel 35, vierde lid Artikel 38 Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan de in de. Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevens Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur voorschriften gesteld aan ontheffing Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag Dwangsomprocedure voor vier weken Vergunning intrekken Bij tijdige melding kan een gewijzigde worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan. Grondslag ligt in 31,, sub d. Vergunning intrekken De imperatieve bevoegdheid tot intrekken is gelegen in 31,, sub a Vergunning intrekken De bevoegdheid om de in te trekken is gelegen in 31,, sub a. Alvorens de daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden. Imperatieve intrekkingsgrond van 31 is van toepassing. Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces verbaal dient in overleg met de OvJ te gebeuren. Sanctie Grondslag Toepassen mogelijk bij overtre Intrekken/ ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45 schorsing. O.b.v. 44a, Drank- en Horecawet. De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de en 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en, 24, 25, behoudens het, 25a tot en met 25d, 29,, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. ( 44a lid 1) Dwangsom/bestuursdwang O.b.v. 125, Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 en 45 en 44 Drank- en Horecawet. Strafrecht Wet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune Alles behalve 9 vijfde lid en 29 strafrecht. Three strikes out O.b.v. 19a Drank- en Horecawet. 20 eerste en 6
Hardheidsclausule: De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is, bijvoorbeeld door urgentie of dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is. Stappenplan Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014 Object Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Buiten schenktijden verstrekken (zonder ontheffing) Buiten schenktijden verstrekken zonder ontheffing (Paracomm. instellingen) Andere schenktijden voor bepaalde paracomm. instellingen (zonder ontheffing) Verstrekken van zonder ontheffing (privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden ) Verbod verstrekken van sterke drank Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014 Actie na 1 e Actie na 2 e Actie na 3 e Actie na 4 e 7