Provincie West-Vlaanderen Arrondissement Kortrijk Stad Kortrijk PROCES VERBAAL DER ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE STAD KORTRIJK VAN MAANDAG 13 OKTOBER 2008 De zitting wordt geopend om 18u30 in de gemeenteraadszaal onder het voorzitterschap van de heer Stefaan De Clerck, voorzitter van de gemeenteraad. Aanwezig: Burgemeester-Voorzitter : S. De Clerck Schepenen : L. Lybeer, W. Maddens, S. Bral, G. Leleu, A. Cnudde, H. Demedts, J. de Béthune, M.C. Vandenbulcke Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, F. Santy, H. Masselis, M. Gheysens, R. Lesaffre, F. Verhenne, C. Decaluwe, C. Depuydt, G. Vanhoutte, J. Coulembier, C. Matthieu, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, R. Deseyn, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, J. Ghyssel, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Verhinderd: E. Van Damme, raadslid Afwezig: V. Van Quickenborne, raadslid Beslissingen in verband met de agenda : ----------------------------------------------------------- De schepenen S. Bral en J. de Béthune en de raadsleden H. Masselis, M. Gheysens, F. Verhenne, C. Decaluwe, R. Deseyn, J. Ghyssel en A. Vanden Berghe zijn afwezig. ----------------------------------------------------------- A. Overeenkomstig de artikels 22 en 29 van het gemeentedecreet worden volgende punten met eenparigheid van stemmen aan de agenda toegevoegd: 31 Voorstel van raadsleden M. Seynaeve en W. Depauw tot het instellen van het verlof voorafgaand aan het wettelijk pensioen voor leden van het Kortrijkse brandweerkorps. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p1/99
32 Voorstel van raadslid M. Gheysens om nog wat dieper te graven in het dossier 'afbraak & verwijderen van grafmonumenten'. 33 Voorstel van raadslid E. Flo tot aanpassing reglement en strenger toezicht op markten. 34 Vraag van raadslid M. Seynaeve aangaande de herinrichting van speelpleintjes. 35 Vraag van raadslid M. Lemaitre betreffende het hardnekkige standpunt van het stadsbestuur voor een verdere verbreding van de Vaart in Kortrijk. 36 Vraag van raadslid P. De Coene over de oorzaken en de verantwoordelijkheden van de verzakkingen in de Wijngaardstraat. 37 Vraag van raadslid C. Matthieu om in de buurt Spoorweglaan-Wijngaardstraat groen- en speelruimte te voorzien. 38 Vraag van raadslid E. Flo betreffende het gemeentelijk reglement op kermissen. 39 Vraag van raadslid E. Flo betreffende het Islamitisch offerfeest. B. De voorzitter doet volgende mededelingen: - Op de desk ligt voor elk raadslid het recentste boek van de vzw Archeologie Zuid-West- Vlaanderen (Philippe Despriet): een monografie 'Kortrijk en Vauban'. - Volgende activiteiten staan gepland: - 15 oktober, om 20.00 uur, OC Aalbeke: Ronde van Kortrijk - 17 oktober, om 15.30 uur, TSA Hugo Verriestlaan: opening woonproject binnenhof - 17 oktober, om 17.00 uur: Werelddag tegen armoede Schouwburgplein (lakens uithangen!) - 17 oktober, om 17.00 uur: opening Interieur Xpo - 24 oktober, vanaf 13.30 uur: korpsfeest VLAS Grote Markt - 24 oktober, om 20.00 uur: eerste steenlegging De Kreun - 24 oktober, om 20.30 uur: KVK - Moeskroen met opening gerenoveerde tribune - 5 november, om 20.00 uur, OC Bissegem: Ronde van Kortrijk - 15 november: Koningsdag + om 15.00 uur opening geboortebos Marionetten Er worden geen opmerkingen geformuleerd over de notulen van de zitting van 08 september 2008. De notulen van de zitting van 08 september 2008 zijn derhalve goedgekeurd. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p2/99
Agenda: 1 Vervanging van een gemeenteraadslid wegens verhindering. 2 Interne controle: jaarlijkse rapportering: periode oktober 2007- augustus 2008. Aktename. 3 Wijziging van de erfpachtakte d.d. 30 oktober 1964 voor grond gelegen in de Wielewaallaan +28 te Kortrijk. Instemmen. 4 Verschillende ondergrondse en bovengrondse innemingen van stadsgronden gelegen Sint-Anna te Marke voor de aanleg van een versterkingsleiding door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening voor het nieuwe ziekenhuis AZ Groeninge. Instemmen. 5 Oude brandweertoren Heule. Huurovereenkomst. Verlenging. Goedkeuren. 6 GSM-infrastructuur op sportcampus"lange Munte". Huurovereenkomst. Wijziging bijlage (plannen). Goedkeuren. 7 Straatnaamgeving definitieve goedkeuring: voetwegels Rollegem. 8 Straatnaamgeving - Evolis en Beneluxpark. Principiële goedkeuring. 9 Wijzigen van straatnaam in verkaveling langs de Moorseelsestraat te Heule. 10 Aankoop van brandstoffen ten behoeve van het stedelijk wagenpark en de dienstwagens van het OCMW Kortrijk, Politiezone VLAS en de AGB Parko 2009-2011. Voorwaarden en wijze van gunnen. 11 Vacantverklaring twee betrekkingen van korporaal bij de beroepsbrandweer - vastellen van de voorwaarden. 12 Aankoop sportmaterieel voor de stedelijke sportcentra. Voorwaarden en wijze van gunnen. 13 Oeverversteviging vijver en kleine aanpassingswerken Gebroeders van Raemdonckpark te Kortrijk - 2de fase. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p3/99
Voorwaarden en wijze van gunnen. 14 Inrichting schoolomgeving Burgemeester Felix de Bethunelaan te Kortrijk. Voorwaarden en wijze van gunnen. 15 Heraanleg van de wegenis en de riolering van de Elfde Julilaan 2e fase - vak Deken Degryselaan - Oudenaardsesteenweg. Voorwaarden en wijze van gunnen. 16 Aanleggen van een asfaltbetonverharding, bestrijking en recycling in situ in verschillende straten. Voorwaarden en wijze van gunnen. 17 Herstellen van rijwegverhardingen met hun fundering. Voorwaarden en wijze van gunnen. 18 Aanleg van een semi-gescheiden rioolstelsel in de Luingnestraat en de Schorbeekstraat. Voorwaarden en wijze van gunnen. 19 Reinigen en onderzoeken door middel van een rijdende camera. Voorwaarden en wijze van gunnen. 20 Aanpassingswerken wateroverlast: wegen en rioleringen. Voorwaarden en wijze van gunnen. 21 Uitbreiden van het openbaar verlichtingsnet langs de Bredenmolenweg te Bellegem. Voorwaarden en wijze van gunnen. 22 Infrastructuurwerken in de Sint-Katherinastraat in Heule, ten behoeve van het bouwdossier 2007/587. Voorwaarden en wijze van gunnen. 23 Studie afkoppeling regenwaters en vuilwaters tot op perceelsniveau. Uitbreiding studieopdrachten. Goedkeuren. 24 Leveren en plaatsen van verkeersborden. Voorwaarden en wijze van gunnen. 25 Aanduiden vertegenwoordiger in de beleidsgroep van het 'Fonds ter reductie van de Globale energiekost'. Aanduiden vertegenwoordigers vanuit de gemeenteraad. 26 Proces-verbaal van onderzoek van de stadskas - 3de kwartaal 2008. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p4/99
Aktename. 27 Tweede wijziging aan het budget 2008. Vaststellen. 28 Aanleg van HDPE wachtbuis Zwevegemsestraat - Sint- Denijsestraat. Voorwaarden en wijze van gunnen. 29 Upgraden van verschillende softwareprogramma's bij de brandweer. Voorwaarden en wijze van gunnen. 30 Levering en installatie van softwarelicenties Informix voor verschillende softwaretoepassingen. Voorwaarden en wijze van gunnen. 31 Voorstel van raadsleden M. Seynaeve en W. Depauw tot het instellen van het verlof voorafgaand aan het wettelijk pensioen voor leden van het Kortrijkse brandweerkorps. 32 Voorstel van raadslid M. Gheysens om nog wat dieper te graven in het dossier 'afbraak & verwijderen van grafmonumenten'. 33 Voorstel van raadslid E. Flo tot aanpassing reglement en strenger toezicht op markten. 34 Vraag van raadslid M. Seynaeve aangaande de herinrichting van speelpleintjes. 35 Vraag van raadslid M. Lemaitre betreffende het hardnekkige standpunt van het stadsbestuur voor een verdere verbreding van de Vaart in Kortrijk. 36 Vraag van raadslid P. De Coene over de oorzaken en de verantwoordelijkheden van de verzakkingen in de Wijngaardstraat. 37 Vraag van raadslid C. Matthieu om in de buurt Spoorweglaan- Wijngaardstraat groen- en speelruimte te voorzien. 38 Vraag van raadslid E. Flo betreffende het gemeentelijk reglement op kermissen. 39 Vraag van raadslid E. Flo betreffende het Islamitisch offerfeest. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p5/99
1 Vervanging van een gemeenteraadslid wegens verhindering. Dossier: 08-111425 Aanwezig: Burgemeester-Voorzitter : S. De Clerck Schepenen : L. Lybeer, W. Maddens, G. Leleu, A. Cnudde, H. Demedts, M.C. Vandenbulcke, Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, F. Santy, M. Gheysens, R. Lesaffre, C. Depuydt, G. Vanhoutte, J. Coulembier, C. Matthieu, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: Op 02 januari 2007 werd de gemeenteraad geïnstalleerd. In zitting van 08 september 2008 nam de gemeenteraad akte van de verhindering van raadslid E. Van Damme tijdens de periode van 6 oktober 2008 tot 22 december 2008. Gedurende deze periode van verhindering conform artikel 14, 2 van het gemeentedecreet, dient het raadslid volgens artikel 16 van het gemeentedecreet vervangen te worden door zijn opvolger. Volgens het proces-verbaal van de tellingsverrichtingen bij de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 is de heer Anthony Vanden Berghe, wonende Minister Liebaertlaan 44 te 8500 Kortrijk, eerste opvolger op de lijst waarop mevrouw Van Damme verkozen werd (Open Vld). De heer A. Vanden Berghe stemt in met deze vervanging. De geloofsbrieven van de heer A. Vanden Berghe worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De raad gaat over tot het onderzoek van de voorliggende geloofsbrieven waaruit blijkt dat de heer A. Vanden Berghe voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en niet in een geval van onverenigbaarheid verkeert. De raad gaat over tot de stemming over het onderzoek van de geloofsbrieven, waarvan de uitslag luidt als volgt: goedkeuring met eenparigheid van stemmen. Vervolgens gaat de heer A. Vanden Berghe over tot de eedaflegging in handen van de voorzitter, waarvan de tekst conform artikel 7 3 van het gemeentedecreet luidt als volgt: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.". Van deze eedaflegging wordt proces-verbaal opgemaakt. Advies van Gunstig Bijlage geloofsbrieven A. Vanden Berghe aanvaarding vervanging, d.d. 26 augustus 2008 vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p6/99
Akte van eedaflegging A. Vanden Berghe Raadslid G. Vanhoutte verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen 1. De geloofsbrieven van de heer Anthony Vanden Berghe, wonende Minister Liebaertlaan 44 te 8500 Kortrijk, verkozen als eerste opvolger op de lijst waarop Elisabeth Van Damme verkozen werd bij de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006, goed te keuren. 2. Akte te nemen van het proces-verbaal van eedaflegging van de heer Anthony Vanden Berghe. 3. De heer Anthony Vanden Berghe te installeren als gemeenteraadslid tijdens de periode van verhindering van raadslid Elisabeth Van Damme. 2 Interne controle: jaarlijkse rapportering: periode oktober 2007- augustus 2008. Aktename. Dossier: 08-104393 Aanwezig: Burgemeester-Voorzitter : S. De Clerck Schepenen : L. Lybeer, W. Maddens, G. Leleu, A. Cnudde, H. Demedts, M.C. Vandenbulcke, Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, F. Santy, M. Gheysens, R. Lesaffre, C. Depuydt, G. Vanhoutte, J. Coulembier, C. Matthieu, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: 1. Algemeen kader: Vanuit de verplichting van het gemeentedecreet (artikel 99) werkt de stad Kortrijk aan de opbouw van een intern controlesysteem. De gemeenteraad keurde in zitting van 24 september 2007 de overzichtsnota m.b.t. de interne controle goed. Conform artikel 100 van het gemeentedecreet, stelt de secretaris het intern controlesysteem vast, na overleg met het managementteam. Conform artikel 101 van het gemeentedecreet staat de gemeentesecretaris in voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem. Hij rapporteert daarover jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p7/99
Als vertrekbasis voor het intern controlesysteem hanteren we het gemeentedecreet en het COSO-raamwerk. A. Artikel 99 van het gemeentedecreet stelt het volgende: Interne controle is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1. het bereiken van doelstellingen 2. het naleven van wetgeving en procedures 3. de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie 4. het efficiënt en economisch gebruik van middelen 5. de bescherming van activa 6. het voorkomen van fraude. B. het COSO-model: Het COSO-model bepaalt 8 stappen van de te doorlopen interne controle: 1. het algemeen kader 2. de doelstellingen 3. de inventaris van de risico's 4. de beoordeling van de risico's 5. de reactie op de risico's 6. beheersingsmaatregelen 7. informatie en communicatie 8. bewaking en borging. Als invalshoek worden de volgende groepen van directies gekozen: Burger en Welzijn, Cultuur, Sport, Stadsplanning en Ontwikkeling, Mobiliteit en Infrastructuur, Leefmilieu, Domus (Communicatie en Beheer, ICT, Facility, Personeel en Organisatie, Financiën) en ook IDPB, Brandweer. 2. Realisaties interne controle periode oktober 2007 - september 2008 A. Realisaties in het kader van artikel 99 van het gemeentedecreet: 1. het bereiken van de doelstellingen: - Proces van strategische planning De stad werkte mee met verschillende onderzoeken die het complex proces van strategische planning in kaart brengen. 1. "Stijloefeningen of stratego? Strategische meerjarenplanning in Vlaamse gemeenten en provincies" H. Reynaert, K. Steyvers en T. Block. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p8/99
In het kader van zijn doctoraat bij het Centrum voor Lokale Politiek aan de Universiteit van Gent, voerde Thomas Block onder meer een kwalitatief onderzoek naar strategische meerjarenplanning in Kortrijk. Het resultaat van dit onderzoek wordt beschreven in bovenvermelde publicatie, waar volgende thema's uitgebreid aan bod komen : - Het opmaakproces - De structuur en inhoud van het Kortrijkse meerjarenplan - Houding en draagvlak inzake strategische meerjarenplanning - Beschrijving van vijf strategische besluitvormingsprocessen in Kortrijk: - De Leiewerken - K in Kortrijk - Buda-eiland - Kortrijk-Designstad - Gebiedsgerichte werking. Geïnteresseerde raadsleden kunnen het boek raadplegen bij Patricia Ghekiere, strategische cel, ( 056/27 87 84, patricia.ghekiere@kortrijk.be. ) 2. Project "Strategische Besluitvorming in Vlaamse Centrumsteden: alternatieve modellen en strategische sturingsinstrumenten". Prof. N. Vallet Dit projet loopt bij professor Nathalie Vallet van de Universiteit Antwerpen en is nog in uitvoering. De resultaten worden in de loop van 2009 verwacht. Aan de hand van een analyse van de strategische besluitvorming in alle centrumsteden, willen de onderzoekers een antwoord vinden op volgende vragen: - Welke alternatieve strategische rollen en dito sturingsinstrumenten kunnen de leden van het college en van het managementteam opnemen of vervullen? - Welke kritische succesfactoren beïnvloeden de daadwerkelijke opname en/of activering van deze strategische rollen en sturingsinstrumenten? - Beleidsvoorbereiding : In functie van de beleidsvoorbereiding, maken nagenoeg alle directies beleidsplannen op, die meestal opgelegd worden door de hogere overheid. Omdat ieder beleidsplan start met een overzicht en analyse van algemene en specifieke gegevens, wordt deze informatie voortaan gestructureerder verzameld, geanalyseerd en ter beschikking gesteld via de datacel. Concreet hebben we het over: - De globale omgevingsanalyse: het doel van dit rapport is tweevoudig: - Enerzijds worden de gegevens als basismateriaal gebruikt bij het opmaken van allerlei (opgelegde) beleidsplannen vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p9/99
- Anderzijds is de informatie ter beschikking van mandatarissen, medewerkers, studenten, geïnteresseerde burgers,... De eerste editie verscheen in 2007. Het is de bedoeling om de informatie tweejaarlijks te updaten. - De stadsmonitor: instrument ontwikkeld in opdracht van de Vlaamse gemeenschap met boeiend cijfermateriaal over alle centrumsteden. Er verschenen reeds twee edities: 2004 en 2006. Momenteel wordt gewerkt aan de derde editie (2008), die in het voorjaar van 2009 zal voorgesteld worden. - De wijkmonitor: de eerste editie verscheen in 2006. Op dit ogenblik onderzoeken we welke methodiek we zullen gebruiken voor de tweede editie. De wijkmonitor zal iedere drie jaar verschijnen (2009-2012 -...) - Kortrijk in Kaart: permanente databank via GIS (Geografisch InformatieSysteem), ter beschikking van alle intranetgebruikers. - Andere initiatieven van de datacel: gericht op specifieke beleidsthema's : woonmonitor, lokale veiligheidsdiagnostiek,... Geïnteresseerde raadsleden kunnen voor meer informatie hieromtrent terecht bij de Datacel van de stad Kortrijk, Bart Verhaeghe, ( 056/27 72 70, bart.verhaeghe@kortrijk.be.) - Beleidsbepaling : Tijdens de gemeenteraad van 17 december 2007 werd samen met het budget het jaaractieplan voor 2008 goedgekeurd. In dit jaaractieplan staat concreet beschreven welke acties het stadsbestuur in 2008 plant, in uitvoering van het strategisch meerjarenplan 2007-2012. Intussen zijn eveneens de werkzaamheden opgestart voor het opstellen van het jaaractieplan 2009. Daarbij heeft het managementteam specifiek aandacht voor de koppeling strategisch meerjarenplan-budget-jaaractieplan. Eind 2007 en begin 2008 werden eveneens verschillende deelbeleidsplannen door de gemeenteraad goedgekeurd, onder meer: - lokaal sociaal beleidsplan (2008-2013) - beleidsplan ontwikkelingssamenwerking (2008-2010) - cultuurbeleidsplan (2008-2013) - sportbeleidsplan (2008-2013) - jeugdbeleidsplan (2008-2010) - milieuconvenant (2008-2013) - minderhedenconvenant (2007-2009) - onderwijsbeleidsplan (2008-2013). - Beleidsuitvoering : Proces van projectmanagement We gebruiken steeds vaker de principes van projectmanagement bij de planning en uitvoering van grote en kleine projecten. We hebben het proces dat daarbij doorlopen wordt beschreven. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p10/99
Dit proces zal voortaan vanuit de strategische cel opgevolgd en gecoördineerd worden en op regelmatige basis zal aan het College van Burgemeester en Schepenen gerapporteerd worden. De concrete uitvoering van projecten blijft uiteraard vallen onder de verantwoordelijkheid van de respectievelijke directies. - Beleidsevaluatie : opvolging jaaractieplan 2008 In juni maakten we een stand van zaken op van de uitvoering van het jaaractieplan 2008. Op 5 juni 2008 werd het document voorgelegd aan het managementteam dat enkele adviezen formuleerde t.a.v. het college van burgemeester en schepenen. Op 10 juni 2008 nam het college akte van de stand van zaken van het jaaractieplan en van de adviezen van het managementteam. Van de 196 acties uit het jaaractieplan 2008, waren er in juni 2008 : - 32 acties gerealiseerd - 148 acties in uitvoering - 8 acties die dreigden een knelpunt te worden - 4 acties uitgesteld naar een latere datum - 4 acties die door externe partners worden uitgevoerd. 2. het naleven van wetgeving en procedures: Voor de naleving van wetgeving en procedures valt de stad terug op 2 belangrijke invalshoeken: 1. het verder beschrijven en het optimaliseren van processen vanuit procesmanagement: Het beschrijven en optimaliseren van processen binnen onze organisatie is een continu proces waaraan doorlopend wordt gewerkt in de verschillende directies. Bij de beschrijving van de processen is er speciale aandacht voor de toepasselijke wetgeving. 2. de opvolging van wetgeving via de beheersdirectie "Communicatie en Recht" Naast de beschrijving van de processen in de verschillende directies met de koppeling naar de toepasselijke wetgeving werd eveneens de é-decision-software in de gehele stadsorganisatie geïmplementeerd voor alle college- en gemeenteraadsdossiers. De dossiers worden opgebouwd in het systeem zelf, waarbij ruime aandacht gaat naar de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende actoren. Op deze manier wordt de besluitvorming een element van een volledig communicatieproces. De opbouw van het systeem zet de medewerkers aan om op een bepaalde manier te denken met daarbij ruime aandacht voor het juridisch kader (o.m. bevoegdheid CBS/GR). De vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p11/99
mogelijkheid om te werken met modeldossiers zorgt voor een toename van de kwaliteit van de besluitvorming/notulen. 3. de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie: Voor een organisatie is het van cruciaal belang dat de kwaliteit van de rapportering voor 100% betrouwbaar is, dit zowel in functie van haar managementteam, het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. In de voorbije periode was de aandacht vooral gefocust op de EVA's: de VZW's en de autonome gemeentebedrijven. 1. de VZW's: 1.1. Omvorming van stedelijke VZW's naar Extern verzelfstandigde agentschappen onder privaatrechtelijke vorm (gemeentedecreet) Tot de gemeenteraad van juni 2007 waren er dertien stedelijke vzw's actief: 1. Stedelijke musea Kortrijk 2. Vlas-, kant- en linnenmuseum 3. Kortrijk 1302 4. De Kortrijkse Schouwburg 5. Muziekcentrum 6. Kortrijk Bruisende Stad 7. Kortrijkse Bibliotheken 8. Ontmoetingscenta Kortrijk 9. Sportplus 10. Groeningeheem 11. De Warande 12. JOC 13. Jeugdinfra. Bij de verschillende strategische colleges en onderhandelingen rond de omvorming van de stedelijke VZW's zijn een aantal principiële besluiten genomen rond stopzetting, dan wel fusies of omvormingen van de stedelijke VZW's. Ontbinding en vereffening van VZW's: In de gemeenteraad van 9 juli 2007 werd beslist om de VZW's Kortrijkse bibliotheken, JOC en Jeugdinfra te ontbinden en te vereffenen. Principieel werd reeds ingestemd met de oprichting van een intern verzelfstandigd agentschap voor deze activiteitencentra. Er werd immers geoordeeld dat de vzw-vorm niet meer opportuun was. Ook verliep de formele werking van de vzw de laatste jaren niet meer zo vlot. De beheersvorm van een intern verzelfstandigd agentschap zou dezelfde flexibiliteit bieden. In afwachting van de oprichting van een IVA zouden voormelde VZW's als een stadsdienst blijven werken. Fusie van VZW's: vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p12/99
Verder zijn een aantal VZW's tot een fusie overgegaan: De drie Kortrijkse musea werden om de transparantie en de onderlinge samenwerking te bevorderen, samengesmolten naar één vzw Stedelijke musea Kortrijk (GR 9 juli 2007). Een overkoepelende museumvzw zorgt voor een efficiënte en uniforme werking. In de gemeenteraadszitting van 9 juli 2007 werd beslist om de vzw Muziekcentrum en de vzw De Kortrijkse Schouwburg samen te laten smelten tot één vzw: Cultuurcentrum Kortrijk. De Kortrijkse Schouwburg en het Muziekcentrum zijn actief in de presentatie van podiumkunsten en muziek en ondersteuning van jong talent. Een cultuurcentrum krijgt vanuit het decreet op het lokaal geïntegreerd cultuurbeleid de opdracht om te voorzien in cultuurspreiding, gemeenschapsvorming en cultuurparticipatie, in een onderlinge wisselwerking en afgestemd op de lokale/regionale context. Omvorming van een VZW: De vzw Kortrijk 1302 werd omgevormd naar de vzw Toerisme Kortrijk in de gemeenteraadszitting van 11 juni 2007 en 10 december 2007. Hiervoor heeft het college van burgemeester en schepenen een uitvoerig motiveringsverslag voorgelegd aan de gemeenteraad. Naamswijziging van een VZW: De vzw Kortrijk Bruisende Stad onderging een naamswijziging naar vzw Feest in Kortrijk (GR 11 juni 2007 en 10 december 2007). Besluit: We kunnen besluiten dat de volgende extern verzelfstandigde agentschappen onder privaatrechtelijke vorm van vzw werkzaam blijven: 1. Stedelijke musea Kortrijk 2. Toerisme Kortrijk 3. Cultuurcentrum Kortrijk 4. Feest in Kortrijk 5. Ontmoetingscentra Kortrijk 6. Sportplus 7. Groeningeheem 8. De Warande. Voor nagenoeg alle stedelijke VZW's is de omvorming naar een extern verzelfstandigd agentschap onder privaatrechtelijke vorm onder de toepassing van het gemeentedecreet, door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Voor de vzw OC's en de vzw Groeningeheem werd geopteerd om deze nog niet om te vormen tot extern verzelfstandigde agentschappen onder privaatrechtelijke vorm. Dit is ook nog niet verplicht, daar de overgangsperiode voor drie jaar nog niet is beginnen lopen. 1.2. Beheersovereenkomst -> samenwerkingsovereenkomsten (conform het gemeentedecreet) In de gemeenteraad van 12 november 2007 is de verlenging met één jaar van de bestaande beheersovereenkomst (de term thans gehanteerd in het gemeentedecreet is samenwerkingsovereenkomst) met de vzw Stedelijke Musea Kortrijk goedgekeurd. In de gemeenteraad van 14 januari 2008 is de verlenging met één jaar van de bestaande beheersovereenkomsten met de VZW's Feest in Kortrijk, Toerisme Kortrijk, OC's en Cultuurcentrum Kortrijk goedgekeurd. Voor de VZW's De Warande, Groeningheheem en vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p13/99
Sportplus is de verlenging met één jaar van rechtswege gebeurd ingevolge de contractuele bepalingen van de bestaande beheersovereenkomst. Omtrent deze beheersovereenkomsten (van Kortrijk, maar ook van andere centrumsteden) werd een studie uitgevoerd door Jeroen Windey en prof. Koen Verhoest. Het verslag hiervan is te lezen in het boek Beheersovereenkomsten voor lokale besturen, J. WINDEY en prof. Dr. K. VERHOEST, Politeia, Oostende, 2008. Thans lopen de besprekingen tussen de stad en de EVA's omtrent de nieuwe samenwerkingsovereenkomsten. Artikel 247 van het Gemeentedecreet legt op dat de samenwerkingsovereenkomst 'de wijze waarop de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van interne controle' regelt. 2.de autonome gemeentebedrijven: Momenteel zijn er 3 autonome gemeentebedrijven werkzaam in Kortrijk: - het stadsontwikkelingsbedrijf Kortrijk (GR 08/05/1998) - Buda AGB (GR 14/05/07) - Parko: (GR 11/06/07) In de gemeenteraad van 14 juli 2008 werd reeds een eerste beheersovereenkomst met het autonoom gemeentebedrijf Buda goedgekeurd. De beheersovereenkomst met de 2 andere AGB's zullen volgen. 4. het efficiënt en economisch gebruik van middelen: Voor wat betreft het efficiënt en economisch gebruik van middelen, werden de bestaande initiatieven verdergezet (cfr. GR-beslissing dd. 24 september 2007, punt 1.7.) 5.de bescherming van de activa: Voor wat betreft de bescherming van de activa, werden de bestaande initiatieven verdergezet (cfr. GR-beslissing dd. 24 september 2007, punt 1.7.) 6. Voorkomen van fraude: In het kader van het voorkomen van fraude werd er voornamelijk aandacht besteed aan het omgaan van geld vanuit de functie-uitoefening. 1. Opmaak algemene richtlijnen voor ontvangsten en uitgaven door ambtenaren: Er werden algemene richtlijnen opgesteld voor ontvangsten en uitgaven door ambtenaren. Deze algemene richtlijnen werden goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 september 2007 en werden intussen gecommuniceerd aan alle betrokken ambtenaren. Elke ambtenaar die met de kassastromen te maken heeft, heeft de richtlijnen getekend voor kennisname. Dit document vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p14/99
wordt bijgehouden in het personeelsdossier zodat er bij uitdiensttreding nog eens een extra controle is voor de afrekening van de gelden in het bezit van het personeelslid. Sinds de goedkeuring van de algemene richtlijnen zijn deze dan ook consequent en correct toegepast. 2. Terbeschikkingstelling van kluizen en geldkistjes: Alle aangevraagde kluizen en geldkistjes, goedkeuring in de gemeenteraad van 9 juli 2007, werden geleverd en geïnstalleerd. De kluizen zijn zo uitgerust dat elke kassier zijn individuele kluis terbeschikking heeft met een eigen code. 3. Optimaliseren en vereenvoudigen van bestaande kassastromen: Het optimaliseren en vereenvoudigen van bestaande kassastromen is een constant proces. Er wordt naar gestreefd om zoveel mogelijk kassa's af te schaffen. Bij de directie Burger en Welzijn werd het aantal kassen inmiddels gereduceerd van 22 naar 15. Zo gebeurt de betaling van de verschuldigde retributie bij overlijden momenteel via facturatie en gebeurt de afrekening van de identiteitskaarten voor vreemdelingen rechtstreeks aan de stadskas. 4. Controle op de kassastromen: In de voorbije periode werd er voornamelijk gewerkt rond de controle op de kassastromen: - aanduiding van de kassaverantwoordelijken en de dienstchefs - de dagelijkse opmaak van kassaverslagen - een maandelijkse controle van elke kassa door het diensthoofd - een wekelijkse controle van enkele - 3-maandelijkse controle van de te volgen kassaprocedure door elke betrokken directeur, inclusief het opmaken van een rapport aan de stadssecretaris - voorleggen per kwartaal van een overzicht van alle rapporten aan de stadssecretaris - al dan niet aangekondigde controles door de directie Financiën. B. Realisaties in het kader van het COSO-model Als vertrekbasis voor het intern controlesysteem bij de stad Kortrijk, wordt er, naast de bepalingen van het gemeentedecreet eveneens vertrokken van het COSO-raamwerk. Het COSO-model omvat 8 componenten. Ze zijn de te doorlopen stappen van de interne controle. Aan de eerste 2 stappen van het COSO-model ; het algemeen kader (de cultuur, de rijpheid van de organisatie ten aanzien van het onderwerp) en de bepaling van de doelstellingen (opmaak beleidsplan, meerjarenplannen, jaaractieplan) werd reeds voldaan. Voor wat betreft stap 3 (de inventaris van de risico's) en stap 4 (de beoordeling van de risico's) van het COSO-model, werd er een prijsvraag uitgeschreven om door middel van een quickscan te komen tot de opmaak van een risico-matrix bij de stad Kortrijk. Deze quick-scan wordt uitgevoerd zowel op het niveau van alle directies als op het niveau van de organisatie. Deze opdracht werd gegund door het cbs op 22/04/2008 aan Amelior, Katteputstraat 1 te Kortrijk. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p15/99
Er wordt een overzicht ingewacht van de belangrijkste potentiële risico's waaraan de stad Kortrijk zich blootstelt. Indien deze risico's niet voldoende afgedekt worden door interne controlemaatregelen, zullen er prioriteiten gesteld worden in de acties die dienen ondernomen te worden. Raadslid G. Vanhoutte verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen conform artikel 101 van het gemeentedecreet, akte te nemen van de jaarlijkse rapportering van de organisatie en de werking van het interne controlesysteem bij de stad Kortrijk (periode oktober 2007-augustus 2008). 3 Wijziging van de erfpachtakte d.d. 30 oktober 1964 voor grond gelegen in de Wielewaallaan +28 te Kortrijk. Instemmen. Dossier: 08-116061 Aanwezig: Burgemeester-Voorzitter : S. De Clerck Schepenen : L. Lybeer, W. Maddens, G. Leleu, A. Cnudde, H. Demedts, M.C. Vandenbulcke, Raadsleden : A. Sansen, M. Lemaitre, P. De Coene, P. Jolie, F. Santy, M. Gheysens, R. Lesaffre, C. Depuydt, G. Vanhoutte, J. Coulembier, C. Matthieu, W. Depauw, P. Soens, M. Seynaeve, K. Byttebier, M. Vandenbussche, B. Caron, N. Claus, B. Herrewyn, I. Verschaete, P. Demeyere, S. You-Ala, J. Deweer, E. Flo, M. Heuvelmann, A. Vanden Berghe Stadssecretaris : G. Hillaert Beschrijving: Met een akte verleden op 30 oktober 1964 door notaris Jean De Witte, werd door de stad Kortrijk, een erfpachtrecht verleend aan de vzw "Vereniging der Zusters van 't Geloove van Tielt" op een perceel grond gelegen Wielewaallaan, kadastraal gekend Kortrijk, 4 de afdeling, sectie C, nr. 412/R en dit voor het bouwen van een volledig ingerichte kleuter- en fröbelschool. Naar aanleiding van een beperkte reorganisatie van het kleuter- en lager onderwijs in het vrij onderwijs in Kortrijk was het Sint-Amandscollege vanaf 1 september 1982 verantwoordelijk voor de school in de Wielewaallaan. Aan het stadsbestuur werd gevraagd om de erfpacht te kunnen overdragen naar het Sint-Amandsollege, zoals voorzien op pagina 4 van de akte. De gemeenteraad heeft in zitting van 29 oktober 1982, punt 41, akte genomen van deze overdracht, maar de authentieke akte is nooit in die zin aangepast geweest. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p16/99
Met een brief van 18 augustus 2005 verzocht het Sint-Amandscollege aan de stad om de bestaande erfpachtovereenkomst te willen aanvullen met een aantal clausules die verplicht worden opgelegd om in aanmerking te komen voor subsidies van AGION: -"De duur bedraagt minimaal 30 jaar.": Is hier niet van toepassing, aangezien de bestaande overeenkomst voor 99 jaar werd afgesloten en bijgevolg nog geldig is tot 31/08/2062. -"De verbintenis van de eigenaar om op het einde van de erfpacht of het recht van opstal de inrichtende macht-erfpachter te vergoeden voor de meerwaarde die op dat tijdstip zal ontstaan door de aan de gebouwen aangebrachte verbouwingen of nieuw opgerichte gebouwen.": Deze clausule is van toepassing op alle werken die met overheidssubsidies werden uitgevoerd in overleg met de stad. -"Het zakelijk recht mag slechts vervreemd of met een zakelijk recht bezwaard worden met de instemming van de raad van bestuur van de AGION." Het dossier werd toen niet verder behandeld wegens geldgebrek van de school, maar eind 2007 werd de vraag voor de aanpassing van de erfpachtovereenkomst opnieuw gesteld. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting d.d. 18 december 2007, punt 0.18., principieel, dit is onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad, beslist in te stemmen met de aanpassing van de erfpachtakte d.d. 30 oktober 1964, opdat het Sint- Amandscollege aanspraak zou kunnen maken op overheidssubsidiëring. Aangezien de overdracht van de vzw "Vereniging der Zusters van 't Geloove van Tielt" destijds werd gedaan aan vzw "Sint-Amandscollege Kortrijk" en voor de subsidiëring, de erfpachter vzw "Sint-Amandscollege Inrichtende Macht" moet zijn, werd er door het Aankoopcomité voorgesteld om deze overdrachten en de erfpacht via de notaris te laten verlopen. Notaris Moerman werd door het Sint-Amandscollege hiervoor gevraagd en stelde een ontwerp van akte op. Conform de artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet wordt dit ontwerp van akte aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Budget: Geen uitgave. Door de erfpachtnemer wordt er jaarlijks een symbolische erfpachtvergoeding van 1 EURO betaald aan de stad. Bijlage Akte erfpacht d.d. 30/10/1964 Beslissing gemeenteraad d.d. 29/10/1982, punt 41 Brief Sint-Amandscollege d.d. 18/08/2005 met aangehecht de eisen van DIGO/AIGON Bouwplannen vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p17/99
Positief advies directie Facility Beslissing CBS d.d. 18/12/2007, punt 0.18. Ontwerp van akte opgemaakt door notaris Moerman Raadslid G. Vanhoutte verwijst naar het verslag van de bevoegde raadscommissie. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen beslist de raad, met eenparigheid van stemmen 1 Voor zover als nodig, akte te nemen van de overdracht van de erfpacht voor een perceel stadsgrond gelegen Wielewaallaan te Kortrijk, van de vzw "Sint-Amandscollege Kortrijk" naar vzw "Sint-Amandscollege Inrichtende Macht." 2 In te stemmen met de aanpassingen aan de oorspronkelijke akte erfpacht verleden door notaris Jean De Witte op 30 oktober 1964 zoals deze opgenomen zijn in het ontwerp van akte opgemaakt door notaris Moerman, waarvan de tekst (inhoudelijk gedeelte) als volgt luidt: "WELKE COMPARANTEN ONS VOORAFGAANDELIJK UITEENZETTEN WAT VOLGT : 1) Dat onderhavige overeenkomst betrekking heeft op de onroerende goederen gelegen te KORTRIJK, 2 kadastrale afdeling : een schoolgebouw aan de Wielewaallaan + 28, ten kadaster bekend onder de sectie C nummer 412/R met een oppervlakte van 33a 23 ca; 2) Dat voorschreven onroerend goed het voorwerp heeft uitgemaakt van opeenvolgende rechtshandelingen tussen de comparanten in deze, en wel als volgt : -Toebehorende als onbebouwde grond aan de Stad Kortrijk om dit verkregen te hebben ten titel van ruil bij akte verleden voor de Burgemeester van de Stad Kortrijk op 1 september 1964, overgeschreven op het hypotheekkantoor op 15 september erna, boek 8508 nummer 36; -Bij akte verleden voor notaris Jean De Witte te Kortrijk op 30 oktober 1964 werd door de Stad Kortrijk, partij van eerste zijde, in voordeel van de vzw VERENIGING DER ZUSTERS VAN ' T GELOOVE VAN TIELT, te Tielt, een erfpacht toegestaan voor een duurtijd van 99 opeenvolgende jaren te beginnen met 1 september 1963; akte overgeschreven op het hypotheekkantoor te Korrijk op 10 november erna, boek 8540 nummer 32; -De voormelde VZW had het voornemen kenbaar gemaakt deze erfpacht te willen overgedragen aan de VZW SINT AMANDSCOLLEGE KORTRIJK, partij van tweede zijde, hetgeen door partij van eerste zijde werd aanvaard in de gemeenteraadsbeslissing van 29 oktober 1982, dagordepunt 41; -Bij akte verleden voor notaris Christine Bauwens te Tielt op 5 mei 1983, overgeschreven..., en bekrachtigd bij akte verleden voor notaris Christine Bauwens te Tielt vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p18/99
op 29 maart 1984, overgeschreven alsvoren op *, werden de opstallen welke door de erfpachter in de loop der jaren werden opgericht geschonken in voordeel van de partij van tweede zijde. WAARNA PARTIJEN ONS VERZOEKEN TE AKTEREN DAT : 1) Uit bovenstaande blijkt dat voorschreven kadastraal perceel voor het ogenblik duidelijk toebehoort aan : -Partij van eerste zijde, ten titel van erfverpachter; -Partij van tweede zijde, ten titel van erfpachter, die tevens eigenaar is van de erop gerichte gebouwen voor de duur van de erfpacht; -Partij van tweede zijde de wens uitdrukt om haar rechten van erfpacht over te dragen aan partij van derde zijde, onder de lasten en voorwaarden als bedongen in de oorspronkelijke akte van 30 oktober 1964 hierboven reeds aangehaald, en verder onder de navolgende lasten en voorwaarden, en dit met terugwerkende kracht tot op datum van 1 januari 2007. 2) Partij van eerste zijde, de Stad Kortrijk, met al wat voorafgaat, haar akkoord verleent, alsook met de overdracht van de door haar verleende erfpacht door partij van tweede zijde in voordeel van partij van derde zijde, mits dit plaats vindt onder de lasten en voorwaarden als bedongen in de oorspronkelijke akte van 30 oktober 1964 hierboven reeds aangehaald doch mits de oorspronkelijk erfpachtvergoeding die bepaald was op één Belgische frank gebracht wordt op één euro ( 1), en verder onder de navolgende lasten en voorwaarden, en dit met terugwerkende kracht tot op datum van 1 januari 2007: 1 - INLEIDING Deze erfpacht wordt gesloten teneinde de vereniging-erfpachtster in de mogelijkheid te stellen een tussenkomst te bekomen van de Dienst voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onderwijs (D.I.G.O.), ingericht door het decreet van vijf juli negentienhonderd negenentachtig en zijn rechtsopvolgers, zoals thans het Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn), opgericht bij decreet van 7 mei 2004. 2 - BESTEMMING Het in erfpacht gegeven goed is uitsluitend bestemd tot het onderbrengen van een school die tot doel zal hebben het verstrekken van het onderwijs met aanverwante activiteiten zoals bepaald door de wet doch overeenkomstig de leer en de geest van de Rooms-Katholieke Kerk. Iedere wijziging aan die bestemming of aan de normen ervan, zal voor gevolg hebben dat de erfpacht van rechtswege zonder opzeg zal verbroken worden, en dit zonder enige vergoeding ten voordele van de ingebreke zijnde erfpachtster, onder voorbehoud niettemin van wat voorzien is in artikel 19 paragraaf 1 van de wet van negenentwintig mei negentienhonderd negenenvijftig, gewijzigd door de wet van elf juli negentienhonderd drieënzeventig, en het decreet van vijf juli negentienhonderd negenentachtig. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p19/99
Deze erfpacht zal slechts vervreemd of met een zakelijk recht bezwaard mogen worden met de instemming van de raad van bestuur van de D.I.G.O. en van zijn rechtsopvolgers zoals thans AGIOn. 3 - GEBRUIK, ONDERHOUD, HERSTELLINGEN, LASTEN De erfpachtster neemt ten hare laste, en dit voor de duur van haar erfpacht : a) alle belastingen, taksen en andere lasten die het verpachte goed thans bezwaren of in de toekomst zullen bezwaren, ondermeer de verhoging van de taks tot vergoeding der successierechten, die het gevolg zou zijn van aangebrachte verbeteringswerken of van het oprichten van nieuwe gebouwen; b) alle gewone en buitengewone herstellings- en onderhoudskosten die nodig zijn om de gebouwen begrepen in de erfpacht in stand te houden. 4 - VERBETERINGEN - NIEUWE GEBOUWEN Het staat de erfpachtster vrij verbeteringen aan de bestaande gebouwen aan te brengen of nieuwe gebouwen op te richten indien ze noodzakelijk zijn om haar doel van onderwijsinrichting te volbrengen volgens de gangbare en wettelijke voorschriften terzake en dit in overleg met de grondeigenaar. 5 - EINDE VAN DE ERFPACHT Bij het einde van de erfpacht zal de vereniging-eigenares een vergoeding verschuldigd zijn aan de vereniging-erfpachtster gelijk aan de meerwaarde die op dat tijdstip zal voortvloeien uit de uitgevoerde verbeteringswerken of nieuw opgerichte gebouwen, waarvoor de verenigingerfpachtster een tussenkomst bekwam van de D.I.G.O. en van zijn rechtsopvolgers zoals thans AGIOn. 6 - VERZEKERING De erfpachtster is verplicht de in pacht gegeven gebouwen voor hun volle waarde en tegen de brand- en andere risico's te laten verzekeren voor de ganse duur van de erfpacht, bij een door de eigenares aanvaarde maatschappij. Zij zal het bewijs van de betaling van de verzekeringspremies op ieder verzoek van de eigenares moeten voorleggen. 7 - TOEPASSELIJKE WETGEVING Voor al wat door deze overeenkomst niet werd geregeld, wordt verwezen naar de wet van tien januari achttienhonderd vierentwintig over de erfpacht. Decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening ("DORO") vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p20/99
De comparanten erkennen dat de instrumenterende notaris hen kennis heeft gegeven van het artikel 99 van het "DORO", waarvan de tekst integraal luidt als volgt : 1. Niemand mag zonder voorafgaande stedenbouwkundige vergunning : 1 bouwen, op een grond één of meer vaste inrichtingen plaatsen, een bestaande vaste inrichting of bestaand bouwwerk afbreken, herbouwen, verbouwen of uitbreiden, met uitzondering van instandhoudings- of onderhoudswerken die geen betrekking hebben op de stabiliteit; 2 ontbossen in de zin van het bosdecreet van 13 juni 1990 van alle met bomen begroeide oppervlakten bedoeld in artikel 3 1 en 2 van dat decreet; 3 hoogstammige bomen vellen, alleenstaand, in groeps- of lijnverband, voorzover ze geen deel uitmaken van met bomen begroeide oppervlakten in de zin van artikel 3 1 en 2, van het bosdecreet van 13 juni 1990; 4 het reliëf van de bodem aanmerkelijk wijzigen; 5 een grond gewoonlijk gebruiken, aanleggen of inrichten voor: a) het opslaan van gebruikte of afgedankte voertuigen, van allerhande materialen, materiaal of afval; b) het parkeren van voertuigen, wagens of aanhangwagens; c) het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning kunnen worden gebruikt, zoals woonwagens, kampeerwagens, afgedankte voertuigen, tenten; d) het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen of rollend materieel die hoofdzakelijk voor publicitaire doeleinden worden gebruikt; 6 het geheel of gedeeltelijk wijzigen van de hoofdfunktie van een onroerend bebouwd goed met het oog op een nieuwe functie, voorzover deze functiewijziging voorkomt op een door de Vlaamse regering op te stellen lijst van de vergunningsplichtige functiewijzigingen; 7 in een gebouw het aantal woongelegenheden wijzigen die bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande, ongeacht of het gaat om een eensgezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al dan niet gemeubileerde kamer; 8 publiciteitsinrichtingen of uithangborden plaatsen of wijzigen; 9 recreatieve terreinen aanleggen of wijzigen, waaronder een golfterrein, een voetbalterrein, een tennisveld, een zwembad; vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p21/99
Onder bouwen en plaatsen van vaste inrichtingen, zoals bedoeld in het eerste lid, 1, wordt verstaan het oprichten van een gebouw of een constructie of het plaatsen van een inrichting, zelfs uit niet-duurzame materialen, in de grond ingebouwd, aan de grond bevestigd of op de grond steunend omwille van de stabiliteit, en bestemd om ter plaatse te blijven staan, ook al kan het ook uit elkaar worden genomen, verplaatst of is het volledig ondergronds. Dit behelst ook het functioneel samenbrengen van materialen waardoor een vaste inrichting of constructie ontstaat, en het aanbrengen van verhardingen. Onder instandhoudings- of onderhoudswerken die geeen betrekking hebben op de stabiliteit, worden werken verstaan die het gebruik van het gebouw voor de toekomst ongewijzigd veilig stellen door het bijwerken, herstellen of vervangen van geërodeerde of versleten materialen of onderdelen. Hieronder kunnen geen werken begrepen worden die betrekking hebben op de constructieve elementen van het gebouw, zoals; 1 vervangen van dakgebintes of dragende balken van het dak, met uitzondering van plaatselijke herstellingen; 2 geheel of gedeeltelijk herbouwen of vervangen van buitenmuren, zelfs met recuperatie van de bestaande stenen. Als hoogstammige boom zoals bedoeld in het eerste lid, 3, wordt beschouwd elke boom die op een hoogte van één meter boven het maaiveld een stamomtrek van één meter heeft. Als aanmerkelijke reliëfwijziging zoals bedoeld in het eerste lid, 4, wordt onder meer beschouwd elke aanvulling, ophoging, uitgraving of uitdieping die de aard of functie van het terrein wijzigt. Onverminderd het eerste lid, 5, c, is geen stedenbouwkundige vergunning vereist voor het kamperen met verplaatsbare inrichtingen op een kampeerterrein in de zin van het decreet van drie maart negentienhonderd drieënnegentig houdende het statuut van de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven. 2. De Vlaamse regering kan de lijst vaststellen van de werken, handelingen en wijzigingen waarvoor, wegens hun aard en/of omvang, in afwijking van 1, geen stedenbouwkundige vergunning vereist is. 3. Een provinciale en een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening kunnen de vergunningsplichtige werken, handelingen en wijzigingen, genoemd in 1, aanvullen. Ze kunnen ook voor de met toepassing van 2 van vergunning vrijgestelde werken en handelingen de stedenbouwkundige vergunningsplicht invoeren. Bodemdecreet (Vlaamse Decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming en het erbij horende Vlaamse Reglement van 14 december 2007 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming) vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p22/99
1 - De grondeigenaar verklaart dat de grond voorwerp van onderhavige akte bij zijn weten geen risicogrond is. Daarmee wordt bedoeld dat op deze grond geen risico-inrichtingen gevestigd zijn of geweest zijn, zoals fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op de lijst door de Vlaamse Regering opgesteld in overeenstemming met artikel 6 van het Bodemdecreet. 2 - De erfpachter verklaart, voor het geval bij het afsluiten van onderhavige overeenkomst en voor het verlijden van de notariële akte de verplichtingen die opgelegd zijn door artikel 101, 1 en 2 van genoemd Decreet, niet of niet volledig zouden nageleefd zijn, hij uitdrukkelijk verzaakt aan alle nietigheidsvorderingen die hij om die redenen zou kunnen instellen. Hij bevestigt dat hij in het bezit werd gesteld van het meest recent afgeleverde bodemattest of van een bodemattest waarvan de inhoud identiek is aan de inhoud van het meest recent afgeleverde bodemattest vooraleer de onderhavige akte ondertekend werd. 3 - De inhoud van het bodemattest dat door de OVAM werd afgeleverd op 11 september 2008 en aan de erfpachter werd meegedeeld luidt als volgt: " 2 Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over informatie met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit attest vervangt alle vorige attesten. Opmerkingen: 1. Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2. Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling : http://www.overdracht.ovam.be/. 3. Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie : http://www.ovam.be/grondverrzet. Te Mechelen, 11.09.2008" 4 - De grondeigenaar verklaart met betrekking tot het voorschreven goed verder zelf geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de erfpachter of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting of risicobeheer, tot gebruiksof bestemmingsbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p23/99
5 - Zich steunend op de verklaringen van de comparanten en op de gegevens hierboven vermeld, bevestigt de instrumenterende notaris dat de bepalingen van het Bodemdecreet in verband met de overdracht van gronden werden toegepast. Verklaring voor de Registratie Ondergetekende notaris verklaart voorlezing gegeven te hebben aan de partijen van artikel 203, eerste alinea van het Wetboek der Registratierechten. Toepassing wordt gevraagd van artikel 161,1 van het Wetboek Registratie, zoals gewijzigd bij wet van vijf december tweeduizend en één. Ontslag van ambtshalve inschrijving De Heer Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen enige ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van een expeditie van tegenwoordige akte. Keuze van woonplaats Tot uitvoering van deze akte kiezen partijen woonst ter studie van ondergetekende notaris. Kosten De kosten, rechten en erelonen van onderhavige akte zijn ten lasten van de erfpachter. Slotbepalingen 1. De verschijners hebben verklaard dat zich in de rechtshandelingen voorwerp van onderhavige akte volgens hen geen manifeste tegenstrijdigheid van belangen voordoet en dat zij alle bedingen opgenomen in onderhavige akte voor evenwichtig houden en deze aanvaarden. De verschijners bevestigen tevens dat de notaris hen naar behoren heeft ingelicht over de rechten, verplichtingen en lasten die voortvloeien uit onderhavige akte en hen op een onpartijdige wijze raad heeft verstrekt. 2. De verschijners bevestigen voor zoveel als nodig dat de vroegere akten waar in onderhavige akte naar verwezen wordt samen met onderhavige één geheel vormen, om samen als authentieke akte te gelden." 4 Verschillende ondergrondse en bovengrondse innemingen van stadsgronden gelegen Sint-Anna te Marke voor de aanleg van een versterkingsleiding door de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening voor het nieuwe ziekenhuis AZ Groeninge. Instemmen. Dossier: 08-115949 Aanwezig: Burgemeester-Voorzitter : S. De Clerck vrijdag 17 oktober 2008 8:13 - Doorlopend verslag 13/10/2008 p24/99