Conceptnota evaluatie Milieuhandhavingsregelgeving Kabinet minister Schauvliege
1. Voorbereiding Artikel 41 Milieuhandhavingsdecreet: De Vlaamse Regering bezorgt binnen de drie jaar na de inwerkingtreding van dit decreet aan het Vlaams Parlement een verslag over de wijze waarop het is toegepast en doet eventueel de nodige voorstellen tot aanpassingen van het decreet. Bij deze evaluatie onderzoekt de Vlaamse Regering ook de mogelijkheid om bij de oplegging van bestuurlijke maatregelen ook een bestuurlijke transactie en bestuurlijke dwangsom te voorzien.
1. Voorbereiding - Najaar 2011 februari 2012: LNE-werkgroep Milieuhandhaving bespreekt en redigeert voorstellen tot optimalisering milieuhandhavingsdecreet en -besluit. - 19 april 2012: advies Minaraad en SERV met beleidsaanbevelingen. - 11 mei 2012: advies VHRM met standpunt inzake voorstellen LNE-werkgroep Milieuhandhaving + eigen beleidsaanbevelingen. 20 juli 2012: conceptnota betreffende evaluatie Milieuhandhavingsdecreet goedgekeurd door VR.
2. Krachtlijnen conceptnota - 2 nieuwe instrumenten bestuurlijke transactie: regelgeving gewijzigd en in werking bestuurlijke dwangsom bij bestuurlijke maatregelen: modaliteiten in onderzoek - Focus op programmatorisch handhaven VHRM: strategisch meerjarenprogramma Handhavingsactoren: prioriteitstelling vanuit risicogerichte benadering Samenhang met permanente vergunning en omgevingsvergunning
3. Conceptnota: lokale milieuhandhaving - Bevoegdheidsverdeling gemeentelijke en gewestelijke toezichthouders inzake toezicht op milieuhygiëne (witboek interne staatshervorming) Overheveling planmatig toezicht klasse 2-inrichtingen naar AMI Lokale toezichthouders blijven instaan voor reactief toezicht ongeacht de klasse Focus lokaal toezicht op klasse 2, klasse 3 en vrije velddelicten Ondersteuning van lokale TZH door AMI bij afhandeling van moeilijke klachten Indien lokale TZH nalaten op te treden, kan AMI optreden
3. Conceptnota: lokale milieuhandhaving - Stimuleren van samenwerking Netwerking, informatie- en kennisuitwisseling tussen toezichthouders (formeel en informeel). Samenwerkingsverbanden: samenwerking met lokale politie en/of via intergemeentelijke verenigingen (schaalgroottevoordelen door overkoepelende structuur, kennisdeling, expertise-opbouw en ondersteuning)
3. Conceptnota: lokale milieuhandhaving - Aansprakelijkheid toezichthouders Opdracht departement LNE en VHRM om mogelijke burgerrechtelijke en/of strafrechtelijke aansprakelijkheid toezichthouders, burgemeester, gouverneur te onderzoeken bij het opleggen van bestuurlijke maatregelen.
3. Conceptnota: lokale milieuhandhaving - Studie VHRM Implementatie van het Milieuhandhavingsdecreet op gemeentelijk niveau VHRM zal verder ook volgende topics onderzoeken en aanbevelingen formuleren: Kennisvergaring en capacity building Structurele ondersteuning lokaal toezicht
4. Implementatie conceptnota - Implementatie beleidsaanbevelingen door VHRM: via onderzoek en overleg tussen handhavingsactoren - Opmaak ontwerp-decreet met wijzigingen MHD: LNE-werkgroep Milieuhandhaving