Zorginspectie in de kinderopvang

Transcriptie

1 Zorginspectie in de kinderopvang Infomomenten t Opzet Najaar 2015 Inhoud Zorginspectie Wie zijn we? Wat doen we (niet)? Inspectie in de kinderopvang Wanneer? Verloop van een inspectiebezoek? Hoe voorbereiden? Wat na het inspectiebezoek? Klachten over het verloop van het inspectiebezoek Opvragen inspectieverslagen Wie zijn we? Dienst van de Vlaamse overheid binnen het Departement Welzijn Volksgezondheid en Gezin zie ons internet Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin: minister Jo Vandeurzen Zorginspectie en Kind en Gezin: zijn twee verschillende organisaties 1

2 Wat doen we? Zorginspectie inspecteert alle voorzieningen die zorg aanbieden en stelt daarover een verslag op kinderopvang woonzorgcentra ziekenhuizen voorzieningen voor personen met een handicap Wat doen we? nagaan of voorzieningen de wetgeving toepassen = voorwaarde voor vergunning Zorginspectie of K&G maken deze wetgeving niet maar de minister, de Vlaamse regering of het Vlaams Parlement Wat doen we niet? Zorginspectie beslist niet over de mogelijke gevolgen van een inspectie = niet verantwoordelijk voor de handhaving Dat doet telkens een andere organisatie voor de kinderopvang is dit Kind en Gezin 2

3 Wat doen we niet? Bij uw klantenbeheerder van Kind en Gezin kan u terecht voor het volledige dossier vragen of advies het indienen van verbeterplannen / intenties Wat doen we niet? Zorginspectie zegt niet hoe u moet werken niet onze opdracht wel toelichting geven over de inhoud van de wetgeving verwijzen waar u informatie kan vinden Zorginspectie beheert uw dossier niet dat doet Kind en Gezin Voorstelling van het team inspecteurs + 1 teamverantwoordelijke 2 inspecteurs deels functie van coach en inspecteur Eigen regio maar regelmatig uitwisseling van opdrachten Inspecteurs: diploma hoger onderwijs/bachelor (verpleging, maatschappelijk werk, kleuterleider, regent, psychologisch assistent ); teamverantwoordelijke is pedagoge Veel praktijkervaring vanuit dagdagelijkse, jarenlange inspectie ervaring 3

4 Voorstelling van het team 2015 Driewekelijks overleg met alle inspecteurs Supervisie i.f.v. afstemming tussen inspecteurs Vragen/problemen rond bezoeken/vaststellingen worden voorgelegd aan coachen/ teamverantwoordelijke Jaarlijkse evaluatie- en planningsgesprekken Systematisch aanbod van opleiding/vorming Werkgroepen bereiden concrete werkwijze voor Veel aandacht voor de afstemming tussen inspecteurs, maar blijft mensenwerk Inspectie in de kinderopvang 2014 was een overgangsjaar Vóór 1 april 2014 Een verschillende werkwijze voor het toezicht in de erkende en de zelfstandige kinderopvang reden: verschillen in wetgeving Inspectie in de kinderopvang Na 1 april wetgeving voor alle groepsopvang en gezinsopvang met als gevolg eenzelfde toezicht voor eenzelfde soort opvang 4

5 Startvoorwaarden groepsopvang Wanneer komt Zorginspectie? 1. Startvoorwaarden BVR vergunningen (enkel bij groepsopvang = vanaf 9 kinderen) BEZOEK OP VRAAG VAN DE ORGANISATOR één van de voorwaarden = verslag van Zorginspectie met een advies voor de infrastructuur Opgelet: timing goed bewaken en inschatten! Startvoorwaarden groepsopvang Bezoek infrastructuur Werkwijze De aanvraag voor een bezoek moet u indienen via de website van Kind en Gezin Startvoorwaarden groepsopvang Bezoek infrastructuur Als uw aanvraag in orde is, maakt de inspecteur een afspraak voor het bezoek Dit bezoek kan pas vanaf de datum dat uw infrastructuur gebruiksklaar is 5

6 Startvoorwaarden groepsopvang Opgelet - Vele aanvragen zijn onvolledig waardoor Zorginspectie geen bezoek kan brengen Tip - vooraf goed nagaan aan welke voorwaarden de aanvraag en de infrastructuur moeten voldoen; zie website van K&G: Startvoorwaarden groepsopvang Het verslag van Zorginspectie met advies: in bijlage toevoegen aan uw vergunningsaanvraag bij Kind en Gezin Zorginspectie geeft geen advies/ondersteuning voor het opmaken van plannen, het huren van panden,. Voor advies kan u terecht bij de deskundigen infrastructuur van Kind en Gezin Werkingsvoorwaarden Wanneer komt Zorginspectie na de opstart van uw nieuwe vergunning of bij reeds werkende voorzieningen? 2. Toezicht op de werkingsvoorwaarden (zie BVR vergunningen en Subsidiëring) - binnen een periode van één jaar na de opstart van uw nieuwe vergunning komt Zorginspectie minstens 1 keer op inspectie om werkingsvoorwaarden na te gaan 6

7 Werkingsvoorwaarden - Voorzieningen die al werkten met attest of erkenning voor 1 april 2014 krijgen nu op regelmatige basis inspectie - Principe= - meerdere, korte bezoeken binnen een periode van een 3-tal jaren (groepsopvang en gezinsopvang) - bezoek is mogelijk op alle momenten van de dag Werkingsvoorwaarden Financiële inspectie ZI kan ook (in principe vanaf subsidietrap 2- IKT) komen inspecteren. Soms komt Zorginspectie ook in opdracht van Kind en Gezin n.a.v. klachten/meldingen over de voorziening opvolging van de handhaving opgestart door Kind en Gezin Verloop van een inspectiebezoek Inspectiebezoek = in principe onaangekondigd de opvang moet op ieder moment aan de voorwaarden voldoen inspecteur probeert de werking zo weinig mogelijk te (ver)hinderen het eerste inspectiebezoek bij starters is aangekondigd Inspectiebezoek = momentopname 7

8 Verloop van een inspectiebezoek Toelichting over de werkwijze/verloop van de inspectie Gesprekken met verantwoordelijke/aanspreekpersoon/ medewerkers Observatie van de werking in de leefgroep(en) Bezoeken van lokalen van de opvang Verloop van een inspectiebezoek Documenten inkijken Vaststellingen bespreekt de inspecteur met gesprekspartner(s)- positieve en negatieve vaststellingen Mogelijkheid voor de geïnspecteerde om toe te lichten of te nuanceren Afronding van het bezoek Verloop van een inspectiebezoek Vaststellingen opgedeeld in Tekort werking stemt niet overeen met de wetgeving en moet bijgestuurd worden. Aandachtspunt werking stemt niet overeen met het voorbeeld van invulling in het referentiekader = goede praktijk iets wat afwijkt van een aanbeveling van Kind en Gezin niet verplicht weg te werken wel aan te raden: veel aanbevelingen van Kind en Gezin zijn immers wetenschappelijk onderbouwd 8

9 Verloop van een inspectiebezoek Beschrijvingen tijdens de overgangsperiode, in afwachting van het ontwikkelen van instrumenten (bv. instrument voor het meten van de pedagogische kwaliteit) Tijdens elk bezoek worden de tekorten van vorige bezoeken opgevolgd Hoe voorbereiden? Zorginspectie gaat na of de werking in uw opvang overeenstemt met de wetgeving Wetgeving: zie op de website van Kind en Gezin Tip: de wetgeving doornemen helpt u om een inspectiebezoek voor te bereiden Tip: door u in te schrijven op de nieuwsbrief van Kind en Gezin blijft u op de hoogte van wijzigingen aan de wetgeving Hoe voorbereiden? Het Referentiekader geeft meer uitleg over de verschillende aspecten van de wetgeving. Het doel, het waarom van de regelgeving wordt uitgelegd geeft ook een voorbeeld hoe u de wetgeving in praktijk kan realiseren= goede praktijk verwijzing naar instrumenten die kunnen helpen Het Referentiekader vindt u op de website van Kind en Gezin 9

10 Concreet Wetgeving wijzigt: dit heeft impact op de inspectie een inspecteur bepaalt niet de inhoud van de wetgeving Tip! Wijzigingen goed opvolgen (via nieuwsbrieven/snelinfo van K&G) En vooral ook nagaan wat er in je opvang moet veranderen! Opgelet! - overgangsperiode voorzien in de regelgeving (niet voor alles) - in de loop van de volgende maanden/jaren wijzigt de inhoud van de inspectie - -bv. het afnemen van inspectie- monitoringinstrument voor pedagogische kwaliteit (MeMoQ) - worden andere aspecten van de regelgeving geïnspecteerd Concreet Goed op de hoogte zijn van wetgeving/referentiekader- dit neemt stress en onduidelijkheid over vaststellingen weg Inspecteur beschikt over een legitimatiekaart om duidelijk aan te tonen dat hij/zij werkt voor Zorginspectie Personeel leren omgaan met inspectie - voorbereiden op onaangekondigde (onverwachte) inspectiebezoeken In principe 1 inspecteur, soms 2 omwille van gelijktijdige observatie, het leren van mekaar, opleiding van nieuwe collega s Concreet Aanspreekperso(o)n(en) aanduiden die de verantwoordelijke vervangt bij afwezigheid U kan de inspecteur ook tijdens het bezoek bevragen over de vaststellingen en reactie geven Probeer de inspectie als een leermoment te zien, tekorten zijn een signaal om de werking bij te sturen 10

11 Wat na het inspectiebezoek? De organisator en kinderopvanglocatie ontvangen het ontwerpverslag Het ontwerpverslag bestaat uit: leeswijzer (toelichting bij de werkwijze van Zorginspectie) het verslag bestaat uit rubrieken/clusters met wetgeving enkel die rubrieken die geïnspecteerd werden, komen in het verslag terecht Wat na het inspectiebezoek? Per rubriek vindt u de wetgeving en noteert de inspecteur tekorten en/of aandachtspunten of een beschrijving van de vaststellingen Geen positieve vaststellingen in het verslag- wel een overzicht van de positieve vaststellingen vooraan in het verslag Inspecteur weegt af of kwaliteit voldoende gegarandeerd is. belang van kind staat steeds centraal! bij twijfel: intern overleg Inspecteur kan op basis van de afweging een advies geven aan Kind en Gezin; dit advies staat in het verslag Wat na het inspectiebezoek? Na ontvangst van ontwerpverslag 14 kalenderdagen om te reageren op onjuistheden in het inspectieverslag: een fout adres, onduidelijk omschreven vaststelling [email protected] 11

12 Wat na het inspectiebezoek? Geen reactie: na 14 dagen wordt het verslag definitief Wel reactie: inspecteur heeft 14 kalenderdagen tijd om reactie te verwerken en wordt het verslag definitief Definitieve verslag (+ reactie) bezorgt Zorginspectie aan Kind en Gezin Wat na het inspectiebezoek? Belangrijk: Kind en Gezin spreekt zich uit over mogelijke gevolgen van de vaststellingen tijdens het inspectiebezoek Verbeterplannen/intenties: voorleggen aan Kind en Gezin - niet aan Zorginspectie Kind en Gezin beantwoordt uw vragen Dus: verdere communicatie verloopt via Kind en Gezin en niet met Zorginspectie Concreet Positieve elementen: niet expliciet in het verslag - wel in een overzicht vooraan in het verslag Gemiddeld 10 dagen vooraleer je verslag (digitaal) ontvangt - uitzonderingen mogelijk- juist adres is belangrijk 12

13 Een klacht over het verloop van het inspectiebezoek Klachtenbehandelaar van Zorginspectie onafhankelijk van het inspectieteam Beroep als je niet tevreden bent over de afhandeling van de klacht: Vlaamse Ombudsdienst Tot slot Opvragen van inspectieverslagen Iedereen kan inspectieverslagen opvragen Veel ouders doen dat Wel steeds controle en screenen op privacygevoelige informatie + begeleidende Toekomst: inspectieverslagen op de website van Zorginspectie niet zomaar; in overleg met de sector wordt nagegaan hoe dit kan Contactgegevens Adres: DEPARTEMENT WELZIJN VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN Zorginspectie Koning Albert II-laan 35 bus 31, 1030 Brussel Tel. 02/ [email protected] 13

14 Vragen? 14