224 E ZITTING MAATSCHAPPIJ VOOR HET HAVEN-, GROND- EN INDUSTRIALISATIEBELEID VAN HET LINKERSCHELDEOEVERGEBIED RAAD VAN BESTUUR Beknopt verslag ZITTING VAN WOENSDAG 8 MEI OM 16.00 U.
Beknopt verslag van de 224 e bijeenkomst van de Raad van Bestuur van de Maatschappij voor het Haven, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied in haar kantoren te Kallo op woensdag 8 mei 2013 om 16u00. Aanwezig/vertegenwoordigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Eddy Bruyninckx, dhr. Koen Kennis (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Rob Van de Velde), dhr. Rob Van de Velde, dhr. Björn Verhoeven. Namens de gemeente Beveren: mw. Kristien Hulstaert (met raadgevende stem), dhr. Bruno Stevenheydens, dhr. Guy Tindemans. Namens de gemeente Zwijndrecht: dhr. Kris Herremans Namens het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Interwaas: dhr. Peter Deckers, dhr. Julien Van Geertsom, dhr. Boudewijn Vlegels. Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door mw. Miet Deckers), mw. Miet Deckers Bijgestaan door: Technische raadgevers: Greet Bernaers en Toon Tessier, GHA; Bart Casier, Interwaas; Evelyn Fiers en Jan Noppe, gem. Beveren; Paul Nelen en Peter Van de Putte, Maatschappij Linkerscheldeoever; Eveline Schippers, Afd. Maritieme Toegang; Jean-Pierre Van Campenhout, 2e Aankoopcomité Gent; Waarnemers: dhr. Marc Van de Vijver (gem. Beveren); dhr. André Van de Vyver (gem. Zwijndrecht); dhr. Marc Van Peel (GHA). Verontschuldigd: Namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen: dhr. Koen Kennis, bestuurder, (vertegenwoordigd bij volmacht door dhr. Rob Van de Velde). Namens het Vlaams Gewest: dhr. Freddy Aerts (vertegenwoordigd bij volmacht door mw. Miet Deckers). Verslag A G E N D A 1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 17 april 2013 Beleidspunten 2. Bewoning in Ouden Doel, Rapenburg en Doelpolder Midden 3. Tweede duurzaamheidsverslag Haven van Antwerpen 4. Convenant onroerend erfgoed 5. Jaarverslag: jaarrekening, financieel verslag en inhoudstafel 6. Concessies: Roosens Beheerpunten 7. Aktename en opvolging ingediende klachten 8. Aanpassing delegatiebesluit handtekeningbevoegdheid directeur 9. Concessies: Elia NV 10. Meerwerken project-mer LPW 11. Meerwerken stabiliteitsstudie rotonde Haandorp 12. Varia
1. Goedkeuring verslag van de zitting d.d. 17 april 2013 Het verslag wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Beleidspunten 2. Bewoning in Ouden Doel, Rapenburg en Doelpolder Midden de Raad van Bestuur beslist als volgt: - Gelet op het schrijven dd. 26 april 2013 vanwege de gemeente Beveren aan de Maatschappij LSO met als titel Behoud Ouden Doel en Rapenburg verder toelaten bewoning en nieuwe bewoning waarin o.m. gevraagd wordt dat de Maatschappij LSO geen beleid zou voeren dat nu reeds de bewoning in Ouden Doel en Rapenburg zou tegengaan, en met het verzoek om de woning te Ouden Doeldijk 9 opnieuw ter beschikking te stellen voor bewoning; - Gelet op de definitieve vaststelling van het GRUP Afbakening zeehavengebied Antwerpen door de Vlaamse Regering op 30 april 2013 waardoor de woningen bedoeld in voormeld schrijven zich buiten het zeehavengebied bevinden, meer bepaald in een gebied dat tot de bestemmingscategorie reservaat en natuur behoort waar de hoofdfunctie natuur is en waarvan de realisatie hoogdringend is om de gunstige stand van instandhouding te bereiken; - Gelet op het feit dat de woning te Ouden Doeldijk 9 beantwoordt aan de normen vooropgesteld door de Vlaamse Wooncode, en dat deze woning tot voor kort bewoond werd met medegebruik van een buurtbewoner die nu verzoekt tot het bekomen van een zakelijk recht van bewoning voor deze woning; - Gelet op het gebouw aan Ouden Doeldijk 13 waarvoor eerder een gebruik voor een gedeelte werd toegestaan met als doelstelling het inrichten van een beperkt streekmuseum, welk gebruik zou herzien worden n.a.v. de definitieve vaststelling van het GRUP; en gelet op het feit dat dit gebouw niet beantwoordt aan de normen van de Vlaamse Wooncode en bijgevolg niet in aanmerking komt voor bewoning; - Beslist de Raad van Bestuur om het gevraagde zakelijk recht van bewoning toe te kennen voor de woning aan Ouden Doeldijk 9 ten gunste van dhr. x mits een vergoeding die voor deze woning werd vastgesteld op 300 /maand en noteert de Raad van Bestuur het akkoord van de Afd. Maritieme Toegang om het aldus verleende zakelijk recht te respecteren ingeval het goed zou worden overgedragen door de Maatschappij LSO aan het Vlaamse Gewest; - Gelet op de in zitting medegedeelde intentie van de Afdeling Maritieme Toegang om de eigendom van alle eerder door het Vlaams Gewest bij de Maatschappij LSO ingebrachte onroerende goederen, waarvan nu duidelijk is dat zij gelegen zijn buiten de grenzen van het in het GRUP afgebakende zeehavengebied, voor haarzelf terug te vragen van de Maatschappij LSO; - Gelast de Raad van Bestuur de directie om een gedegen inventaris op te stellen van de gebouwen in eigendom van de Maatschappij LSO gelegen in het gebied Ouden Doel Rapenburg Doelpolder Midden, met opgave van toestand, eventuele rechten, ligging binnen het GRUP enz.om deze voor te leggen aan een volgende bijeenkomst van de Raad van Bestuur; - Beslist de Raad van Bestuur om in afwachting daarvan geen wijziging aan te brengen in het huidig gebruik van het gebouw aan Ouden Doeldijk 13, d.w.z. dat het gedeeltelijk gebruik waarin een beperkt streekmuseum is ondergebracht voorlopig kan blijven bestaan 3. Tweede duurzaamheidsverslag Haven van Antwerpen Voor het eerste duurzaamheidsverslag dat in februari 2012 werd gelanceerd ontving de Haven van Antwerpen de Award 2012 voor het Best Belgian Sustainability Report. Nu start het tweede verslag waarmee de havengemeenschap zich blijvend wil profileren in de Hamburg Le Havre range als de koploper op het gebied van duurzaamheid.
Dhr. Van de Velde vraagt of er voor het windenergieproject een ruimtelijk plan werd opgemaakt, waarop de directeur negatief antwoordt. De heren Verhoeven en Tessier verduidelijken dat de zeehavens tot de gewestelijke materies behoren en niet tot de provinciale. Het is belangrijk dat de conclusies van de voorbereidende studies van het windplan, die ook cartografisch zijn weergegeven, strikt gevolgd worden. Indien bv. windturbines in de rand net buiten het havengebied zouden toegelaten worden binnen de rode zones (= niet geschikt voor windturbines) dan brengt dit het potentieel van het windturbineproject in gevaar. Het is dan ook belangrijk dat alle betrokken overheden een consequent beleid voeren en het belang van dit plan erkennen. Mw. Hulstaert stelt voor om in het belang van de duurzaamheid geen papieren versie van het duurzaamheidsverslag te verspreiden. Dit is behoudens een kleine brochure reeds het geval. Zij vraagt of een dergelijke aanpak ook voor het jaarverslag van de Maatschappij LSO kan toegepast worden en dat aandacht gegeven wordt aan een ecologisch verantwoord drukwerk, waarop dhr. Stevenheydens zegt dat n.a.v. een volgend bestek de duurzaamheidscriteria zullen bekeken worden. De Raad van Bestuur keurt vervolgens de deelname aan het tweede duurzaamheidverslag over de Antwerpse haven goed en is akkoord met de betaling van 25% van de externe kosten die gepaard gaan met de opmaak van het duurzaamheidverslag en de latere bijhorende acties, wat voor de Maatschappij een bedrag van ca. 20.000 à 25.000 EUR betreft. 4. Convenant onroerend erfgoed De directeur overloopt kort de conclusies van de vergadering van 30 april inzake het ontwerp van convenant en stelt vast dat er nog vele vragen onbeantwoord zijn, zoals: - Naar waar worden de monumenten verplaatst? - Hoe wordt dit gefinancierd? - Hoe zijn deze herbestemmingen te realiseren? - De procesmanager gaf aan dat de vooropgestelde datum van 1 mei 2013 louter te zien was als een richtdatum. Gezien de vele vragen wordt dit agendapunt op voorstel van de voorzitter hernomen zodra er over duidelijke informatie kan beschikt worden. 5. Jaarverslag: jaarrekening, financieel verslag en inhoudstafel Ter zitting worden de jaarrekening en het financieel verslag voorgesteld op basis van de in zitting dd. 17 april 2013 aan de Raad van Bestuur voorgelegde balans, resultatenrekening en principes van resultaatsverdeling, in de vorm waarin deze aan de jaarvergadering kunnen worden voorgesteld. Tevens wordt de inhoudstafel van het jaarverslag van de Maatschappij Linkerscheldeoever over 2012 voorgesteld, zie bijlage. De Raad van Bestuur stelt vast: - Dat het balanstotaal bedraagt: 176.493.074,04 - Dat de te bestemmen winst van het boekjaar 2012 bedraagt: 4.771.236,05 - Dat de uit te keren winst van het boekjaar 2012 bedraagt: 1.180.005,39 En keurt alle voorgelegde en hiermee verband houdende documenten goed, inclusief het financieel verslag en de inhoudstafel van het jaarverslag over het werkingsjaar 2012. De Raad van Bestuur vraagt dat deze documenten aan de vennoten worden verspreid en dat zij worden uitgenodigd om de jaarvergadering van 12 juni 2013 bij te wonen. 6. Concessies: Roosens/Blue Star Storage Na beraadslaging oordeelt de Raad van Bestuur als volgt:
- Gelet op de principieel toegekende concessie over een terrein van ca. 17.5 ha aan de groep Roosens en dit in zitting van 5 november 2011; - Gelet op de bepaling van de basisvoorwaarden door de Raad van Bestuur in zitting van 25 januari 2012 en de daarin door de Raad van Bestuur uitgedrukte wens om op korte termijn tot een definitieve overeenkomst te komen; - Gelet op het ontwerp van concessievoorstel dat op 02 juli 2012 werd overgemaakt aan de groep Roosens en de herhaalde verzoeken om hierop te reageren; - Gelet op de tot op heden voortdurende voorbehouden betreffende de toestand van het terrein, en dit ondanks alle verstrekte informatie, de aangeboden en genomen initiatieven en het langdurig uitblijven van een reactie t.a.v. voornoemd ontwerp van concessievoorstel; - Gelet op de vraag van de Raad van Bestuur in zitting van 17 april 2013 dat de kandidaat concessionarissen zich duidelijk zouden uitspreken over hun intenties zodat uiterlijk in zitting van 08 mei 2013 een standpunt kon ingenomen worden betreffende het al dan niet toekennen van een concessie; - Gelet op het tijdsverloop van één jaar vanaf 09 mei 2012, toen gedetailleerde voorwaarden werden medegedeeld, en heden; Neemt de Raad van Bestuur volgend standpunt in om dit mede te delen aan de kandidaat concessionarissen als volgt: 1. Het volledige terrein wordt als één geheel in concessie verleend, uit te breiden met een nog aan te kopen perceeltje van 3M Belgium (ca. 4.000 m² aan straatzijde), evenwel met het voorzien van een doorgangsweg zoals is beschreven in art. 10 van het voorstel van concessieontwerp dd. 02.07.2012. 2. Het terrein dient in concessie te worden genomen in de toestand waarin het zich bevindt, met de zichtbare en onzichtbare beperkingen en/of gebreken. De Raad van Bestuur vraagt om zo snel mogelijk een antwoord op haar voorstel te krijgen. Beheerpunten 7. Aktename en opvolging ingediende klachten Om de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever te vrijwaren wordt er tegen alle schadelijke feiten of feiten die in de toekomst schade kunnen teweegbrengen, klacht ingediend bij de desbetreffende politiedienst. Sinds de vorige zitting van de Raad van Bestuur werden er geen klachten door de MLSO neergelegd. De stand van zaken in verscheidene dossiers wordt toegelicht. De Raad van Bestuur neemt kennis van en bekrachtigt de verscheidene ingediende klachten die ertoe dienen de belangen van de Maatschappij Linkerscheldeoever zoveel als mogelijk te vrijwaren. De Raad van Bestuur beslist tot de aanstelling van Meester De Bock om in de zaak DE.18.L2.7719-12/22 en in de zaak waarbij een verstekvonnis werd geveld op 4 maart 2013 ten laste van de daders, de MLSO te vertegenwoordigen, en al het nodige te doen opdat de rechten van de MLSO worden gevrijwaard, inclusief, doch niet beperkt tot de burgerlijke partijstelling. Verder beslist de Raad van Bestuur tot het aanstellen van Meester De Bock om ten gevolge van de bovenstaande ingediende klachten, een verklaring af te leggen op het secretariaat van het openbaar
ministerie. Op deze manier kan de Maatschappij het statuut van benadeelde verkrijgen en zo de procedures verder opvolgen ter verdediging van de eigen belangen. 8. Aanpassing delegatiebesluit handtekeningbevoegdheid directeur Op 29 oktober 2009 besliste de Raad van Bestuur van de Maatschappij Linkerscheldeoever tot het goedkeuren van de volgende regeling als onderdeel van de delegatie van bevoegdheden aan de directeur. Hij werd gemachtigd om met enkele handtekening financiële verrichtingen te doen voor bedragen gelijk aan of kleiner dan 5.500 euro. Door de Raad van Bestuur werd aanvullend beslist dat bij afwezigheid van de directeur hij deze bevoegdheid, onder bepaalde voorwaarden kan delegeren aan de adjunct-directeur. De Raad van Bestuur beslist om de tekst voor wat betreft de handtekeningbevoegdheid van de directeu uit het delegatiebesluit van 29 oktober 2009 aan te passen als volgt: De raad van bestuur beslist om volmacht te verlenen aan de directeur van de Maatschappij Linkerscheldeoever, om met enkele handtekening financiële verrichtingen te doen voor bedragen gelijk aan of kleiner dan 8.500 Euro. Alle andere bepalingen van het delegatiebesluit van 29 oktober 2009 blijven ongewijzigd van toepassing. 9. Concessies: Elia Asset NV In het kader van de uitbreiding van de capaciteit van haar hoogspanningsnet in de Waaslandhaven wenst Elia een nieuwe ondergrondse verbinding aan te leggen voor een 150 kv kabel vanaf Lillo naar haar omvormingsstation Ketenisse waarvoor ter plaatse een beperkte uitbreiding vereist is. Het terrein van ca. 10.000 m² werd door de Maatschappij in concessie verleend aan Elia Asset NV waarvoor de termijn eindigt op 31.12.2030. Het aangrenzende Lawter BVBA, eveneens concessionaris, wenst haar medewerking te verlenen om deze beperkte uitbreiding - die een deel van haar site betreft in de best mogelijke omstandigheden mogelijk te maken. Na verdere kennisname en overwegingen beslist de Raad van Bestuur: - Gelet op de concessieovereenkomst tussen Elia Asset NV en de Maatschappij LSO ingegaan op 12.06.1990 en geldend tot 31.12.2030 over een terrein van +/- 99 a 63,48 ca, gelegen langsheen de Ploegweg; - Gelet op het recht van opstal dat door de Maatschappij LSO werd toegekend aan Lawter BVBA ingegaan op 26.08.2004 en geldend t.e.m. 25 augustus 2053; - Gelet op het feit dat voornoemde bedrijven aan elkaar grenzen en beide percelen behoorlijk omheind zijn; - Gelet op de intentie van Elia Asset NV om de capaciteit van haar hoogspanningsnetwerk in de Waaslandhaven te verhogen door de aanleg van een nieuwe 150 kv kabel vanaf Lillo naar het omvormingsstation Ketenisse, voorwerp van voornoemde concessie, en dat hiervoor bijkomende grondstroken vereist zijn met een totale oppervlakte van +/- 1.696,80 m² die zich binnen de bedrijfssite van Lawter BVBA bevinden; - Gelet op de bereidheid van Lawter BVBA om deze terreinstroken te lichten uit het haar verleende recht van opstal, en haar bereidheid om deze stroken te behouden binnen haar omheinde bedrijfssite en hiervoor het normale oppervlakkige onderhoud te verrichten mits zij een recht van doorgang behoudt, en op haar bereidheid om Elia Asset NV binnen haar bedrijfssite toe te laten voor het uitvoeren van werken van aanleg, onderhoud en herstellingen;
- Gelet op de bereidheid van Elia Asset NV om deze stroken buiten haar omheining te laten en dus binnen de omheining van Lawter BVBA, en op haar bereidheid hiervoor de normale vergoeding te betalen aan de Maatschappij LSO; - Gelet op de bijgevoegde ontwerpovereenkomst Ondergrondse Kabel 150 kv Lillo Ketenisse en kabel 150 kv Kallo Ketenisse met bijbehorend grondplan; Verleent de Raad van Bestuur haar principieel akkoord met deze ontwerpovereenkomst waaraan nog beperkte wijzigingen van technisch-administratieve aard mogelijk zijn. 10. Meerwerken project-mer LPW Studiebureau Arcadis werd belast met de opmaak van het project- MER ten behoeve van de ontwikkeling van het Logistiek Park Waasland ( zitting Raad van Bestuur dd. 28/10/2009). Op 28 februari 2011 vond de richtlijnenvergadering plaats op basis waarvan de ontwerptekst werd opgesteld die tijdens de ontwerptekstvergadering van 09 februari 2012 aan de betrokken actoren werd voorgelegd. Sinds de ontwerptekstvergadering heeft Arcadis de geformuleerde opmerkingen verwerkt. Binnenkort zal dan ook de definitieve tekst van het project-mer bij de dienst MER kunnen worden ingediend. Een aantal vereiste bijkomende gegevens (geluidsmetingen, verkeerstellingen) konden niet door de Maatschappij zelf worden aangeleverd en werden door het studiebureau verzameld. O.m. daardoor, samen met het vereiste mobiliteitseffectenrapport en de langere noodzakelijke studieduur dan kon worden ingepland ontstonden een aantal meerkosten die ter zitting uitvoerig worden toegelicht. Daarop beslist de Raad van Bestuur: - Gelet op de uitvoering van de opdracht Opmaak van een project MER voor het Logistiek Park Waasland ; - Gelet op de voortschrijdende inzichten die zich gedurende het project-mer proces hebben ontwikkeld en het ontbreken van een aantal basisgegevens- en principes waarop de offerte was gebaseerd; Keurt de Raad van Bestuur de meerkost t.b.v. 16.890 (excl. BTW) goed. 11. Meerwerken stabiliteitsstudie rotonde Haandorp Voor de technische uitwerking van het voorontwerp werd eerder door de Raad van Bestuur een stabiliteitsstudie gegund aan Witteveen & Bos voor een bedrag van 108.445,47 (exclusief BTW). Tijdens de uitvoering van de stabiliteitsstudie is gebleken dat een aantal uitgangspunten en concepten van het voorontwerp niet konden stand houden zodat nu voor elk kunstwerk afzonderlijk een apart concept dient te worden uitgewerkt, wat leidt tot meer te presteren uren van het studiebureau. De kost gerelateerd aan dit extra studiewerk, bedraagt voor de Maatschappij die dit studiewerk samen met het Havenbedrijf financiert op 50/50 basis - 9.371,7 (excl BTW). Een bijkomende optimalisatiestudie die tot een lagere uitvoeringskostprijs zal leiden, bedraagt voor de Maatschappij 3.411 (excl. BTW). De Raad van Bestuur beslist hierover als volgt: - Gelet op de bestaande samenwerkingsovereenkomst Ontwerp van een verkeerscomplex vanaf de rotonde Haandorp ter hoogte van de Haandorpweg Hazopweg tot aan de
Schoorhavenweg in de Waaslandhaven, goedgekeurd door de Raad van Bestuur d.d. 6/07/2011; - Gelet op de uitvoering van de stabiliteitsstudie van de kunstwerken in het verkeerscomplex Haandorp als uitbreiding op bovengenoemde samenwerkingsovereenkomst (Raad van Bestuur d.d. 13/06/2012); - Gelet op de gewijzigde methodiek voor de berekening van de bruggen sinds de offertefase en de gewenste optimalisatie op basis van gedetailleerder bodemonderzoek; Keurt de Raad van Bestuur de meerkost voor de uitvoering van de stabiliteitsstudie ten behoeve van de ophoging van de rotonde Haandorp goed voor een bedrag van 12.782,7 (excl. BTW) (zijnde 50% van 25.565,4 ). 12. Varia Er worden geen variapunten aangebracht waarop de voorzitter de vergadering sluit. Daarmee eindigt de 223 e zitting van de Raad van Bestuur. ----------------------