ONTWERP DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME. In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij wet dient te worden vastgesteld;

WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 07-DE AFDELING VAN DE ONTWERPBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2015 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN FINANCIEN ONTWERP DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij wet dient te worden vastgesteld; Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door de Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande wet. Artikel 1 De 07-DE Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2015 betreffende het MINISTERIE VAN FINANCIEN wordt vastgesteld alsvolgt: DIRECTORAAT FINANCIEN TITEL I: Apparaatskosten bedragen x SRD.1.000 Code Kostensoort Bedrag 10 Personeelskosten 14.208 20 Materiële Kosten 34.000 30 Subsidie en Bijdragen 550 40 Aanschaffingen 200 Totaal Apparaatskosten 48.958 1

TITEL II: Beleidsprogramma s bedragen x SRD. 1.000 Code Beleidsmaatregel Bedrag 101 Automatisering 2.500 102 Bureau Staatsschuld 1.000 104 CLAD 4.600 109 Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding 2.000 110 Rentes en aflossingen 285.000 121 Bijdrage tot stimulering van ontwikkelings projekten 603.992 123 Suppletie Overheidsbijdrage Pensioenfonds 168.000 124 Capaciteitsopbouw 750 131 Beveiliging 400 132 Bijdrage aan IDCS 7.500 133 Staatsparticipatie i/d Goudindustrie 469.000 136 Instelling v/h Nationale Woningbouwfonds 100.000 Totaal beleidsprogramma's 1.644.742 TITEL III: Middelenbegroting bedragen x SRD.1.000 Code Ontvangsten Bedrag Niet Belasting Middelen 80.60.01 Dividend 12.029 80.60.11 Winst CBvS 50.000 Totaal Niet belasting Middelen 62.029 Leningen 90.10.05 IDB, lening - 90.10.99 Overige ontvangen leningen 1.480.000 Totaal Leningen 1.480.000 Totaal middelen 1.542.029 2

DIRECTORAAT BELASTINGEN TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort Bedrag 10 Personeelskosten 35.461 20 Materiële kosten 9.458 40 Aanschaffingen 1.655 Totaal Apparaatskosten 46.574 TITEL II: Beleidsprogramma s Bedragen x SRD 1.000 Code Beleidsmaatregel Bedrag 100 Automatisering 36.550 105 Fiscale Controle Binnenland 400 106 Capaciteitsopbouw 2.500 108 Beveiliging kantoorgebouwen 350 113 Introductie nieuwe fiscale wet- en regelgeving 1.500 114 Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie 2.000 115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen 6.000 116 Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen 2.500 117 Aanschaf kantoorgebouwen 6.600 Totaal beleidsprogramma's 58.400 3

TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD 1.000 Code Directe Belastingen Bedrag 80.00.01 Inkomsten Belasting( incl. Loonbelasting) 1.600.000 80.00.04 Vermogensbelasting 2.500 80.00.05 Huurwaarde Belasting 6.000 80.00.06 Loterijbelasting 20.000 80.00.07 Dividendbelasting 150.000 80.00.09 Casino belasting 36.000 Totaal Directe Belastingen 1.814.500 Indirecte Belastingen 80.10.01 Invoerrechten 471.000 80.10.02 Statistiekrechten 53.750 80.10.03 Omzetbelasting 600.000 80.10.04 Uitvoerrecht op hout 9.000 80.10.05 Accijns op Alcohol vrije dranken 32.000 80.10.06 Accijns op Gedistilleerd 24.000 80.10.07 Accijns op Bier 35.000 80.10.08 Accijns op Rooktabak en Sigaretten 115.000 80.10.09 Verbruiksbelasting op motorbrandstoffen 575.000 80.10.10 Belasting op Publieke Vermakelijkheden 5.000 Totaal Indirecte Belastingen 1.919.750 Totaal Belastingmiddelen 3.734.250 Niet Belastingmiddelen 80.00.03 AOV Premie 140.000 80.00.08 Consentrecht 91.250 80.50.19 Ontvangsten inzake uitvoer aluinaarde en bauxite 3.000 80.50.03 Ontvangsten inzake in en doorvoer van goederen 5.000 80.50.04 Entrepotgelden 5 80.50.99 Diverse Niet Belasting Ontvangsten 5.000 80.70.02 Fiscale boeten vervolgingsgelden etc. 2.000 80.30.09 Royalties 72.000 Totaal Niet Belastingen 318.255 Leningen 90.10.05 IDB 33.500 Totaal Leningen 33.500 Totaal middelenbegroting 4.086.005 4

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING. TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort 10 Personeelskosten 2.495 20 Materieele kosten 1.065 40 Aanschaffingen 29 Totaal 3.589 TITEL II: Beleidsprogramma s Bedragen x SRD. 1.000 Code Beleidsmaatregel 100 ABS 7.409 129 Activiteiten in het kader van Sociaal Economische Ontwikkelingen 2.000 130 Donorcoordinatie 500 Totaal Beleidsprogramma s 9.909 5

TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD 1.000 Code Ontvangsten 80.60.99 Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en -diensten 100 Totaal Nie t Belasting Middele n 100 Totaal Midde le nbe groting 100 Artikel 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd. 2. Zij treedt in werking op 1 januari 2015. 3. De Minister van Financiën is belast met de uitvoering van deze wet. Gegeven te Paramaribo, 2014 DESIRÉ D. BOUTERSE 6

WET VAN TOT VASTSTELLING VAN DE 7-DE AFDELING VAN DE ONTWERPBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2015 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN FINANCIËN. MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen Het Ministerie van Financiën zal het beleid, dat gericht is op het bereiken van een macroeconomisch evenwicht en duurzame economische groei, continueren in 2015. Daarbij zal het budgettair beleid een cruciale rol spelen in het effectief en efficiënt benutten van de beschikbare financieringsmiddelen teneinde de beleidsdoelen die in het begrotingsjaar 2015 zijn opgenomen, te kunnen realiseren. Het budgettair beleid zal afgestemd moeten zijn op het monetair beleid, alsook het beleid aangaande de reële sector en de betalingsbalans. Een juiste macro-economische planning heeft namelijk een gunstige impact op het overheidsfinanciële besluitvormingsproces en zal op de middel- tot lange termijn een wezenlijke bijdrage leveren aan de tot standkoming van een stabiele economie en voortzetting daarvan. Het Ministerie van Financiën zal ervoor waken dat de positie van de staatsfinanciën in balans gehouden wordt door enerzijds een effectieve en efficiente inning van de staatsinkomsten te garanderen en anderzijds een beheersbare uitgavenbeleid uit te voeren. In het begrotingsjaar 2015 zullen diverse beleidsmaatregelen worden genomen om het welvaartsniveau van de totale samenleving te verbeteren. De prioriteitsgebieden die reeds geïdentificeerd zijn zoals gezondheidszorg, onderwijs, woningbouw, infrastructuur, Sociale Zekerheidsstelsel en ontwikkelin gvan de productiesectoren, alsook andere voor het predikaat van prioriteitsbeleidsgebieden in aanmerking komende sectoren zullen verder invulling geven aan de realisatie van de beleidsdoelen. Het Ministerie van Financiën heeft binnen haar taakstelling de verantwoordelijkheid voor het beheer en toezicht van de staatsfinanciën. In het kader van het project Beheer en toezicht van de staatsfinanciën vond de launching van het nieuw te implementeren geïntegreerd financieel management informatie systeem, genaamd Integrated Financial Management Information System (IFMIS) van Freebalance in februari 2014 plaats. Dit systeem biedt de mogelijkheid voor een betere registratie van en inzicht in de financiële administratie van de overheid. Aangezien het IFMIS gebaseerd is op de Charts of Account (Rekeningenstelsel) zal dit systeem verder de mogelijkheid bieden om de begrotings- en de financiële verantwoording conform internationaal boekhoudkundige standaarden (IPSAS) uit te voeren. De begeleiding van en toezicht op het begrotingsproces wordt hierdoor verbeterd. 7

Macro-economisch kader De economische vooruitzichten zien er gunstig uit. Voor 2014 is de geschatte economische groei op het niveau van circa 4.5%, terwijl de geschatte inflatie (jaargemiddelde) circa3.8% zal zijn. De voorgenomen investeringen in diverse sectoren zoals de mijnbouwsector, zullen een positieve impact hebben op de inkomsten van de Staat en zullen ook meer werkgelegenheid creëren. Tabel 1. Enkele macro-economische indicatoren Macro-economische indicatoren 2012 2013 2014 2015 Projectie Projectie BBP (nom) in mln SRD 16.539,5 17.281,9 18.617,5 20.687,0 BBP per capita (USD) 9.321,9 9.609,0 10.212,1 11.194,2 in % Reële BBP (econ. groei) 3,9 4,3 4,4 6,1 Inflatie (dec-dec) 4,4 0,6 4,7 3,7 Inflatie (gemiddeld) 5,0 1,9 3,8 3,6 Bron: Ministerie van Financiën/Planbureau/SDMO Gelet op de geschatte economische groei van 4.5%, zal naar verwachting de inflatie geleidelijk aan verminderen en een positief effect hebben op de koopkracht. Het monetair beleid is gericht op voornamelijk een stabiele wisselkoers, het beteugelen van de inflatie en het handhaven van het vertrouwen in de Surinaamse munteenheid. De wisselkoers is zowel in 2013 als in het eerste halfjaar van 2014 stabiel gebleven (SRD 3.35 voor USD 1). In 2013 namen de bestedingen vanuit de overheid toe, hetgeen resulteerde in een tekort van de overheidsfinanciën dat gefinancierd werd middels opname van binnenlandse en buitenlandse leningen. Niettemin bleven de buitenlandse en binnenlandse schuldposities van de overheid binnen het leningenplafond en is in vergelijking met de schuldratio s in de regio, gemiddeld lager. Conform de wet op de Staatsschuld is het leningenplafond voor de binnenlandse en de buitenlandse leningen respectievelijk 25% van het BBP om 35% van het BBP. In overeenstemming met de beleidsdoelstellingen in 2015 is het noodzakelijk om het begrotingstekort te beperken tot het internationaal aanvaardbaar niveau mede door het continueren van een prudent budgettair- en monetair beleid. Dit zal de internationale kredietwaardigheid van ons land op een beter niveau brengen. 8

Fiscaal beleid In het Ontwikkelingsplan 2012-2016, de regeringsverklaring en de jaarrede van de President van de Republiek Suriname Z.E. D.D. Bouterse is met nadruk aangegeven dat het noodzakelijk is dat de hervorming van de belastingwetgeving en de belastingadministratie plaatsvindt. De Belastingdienst is continu bezig te werken aan het bijstellen van de huidige wetgeving, welke op sommige onderdelen verouderd is, aan te passen. In 2015 zullen enkele belangrijke wetswijzigingen worden doorgevoerd in de Inkomstenbelasting en de Loonbelasting (korte termijn reparaties). De wijzigingen voor 2015 hebben voornamelijk betrekking op wijzigingen ter versterking van de koopkracht en wijzigingen van fiscaal technische aard. In 2015 zal gestadig verder gewerkt worden aan de verdere hervorming van de belastingorganisatie, hetgeen op termijn zal resulteren in een zelfstandig bestuursorgaan met een sterk verbeterde efficiëntie en effectiviteit. De verbetering van de service naar het publiek toe zal in 2015 manifest moeten zijn door het operationeel worden van de afdeling Customers Service en de implementatie van een nieuw automatiseringssysteem ten behoeve van de binnenlandse heffing. Belastingverdragen. In de komende jaren zullen met daartoe in aanmerking komende staten belastingverdragen worden gesloten. De redenen hiertoe zijn onder andere: - Het streven om internationale dubbele belasting te voorkomen. - De noodzaak om belastinginformatie uit te wisselen teneinde belastingontduiking tegen te gaan. - Het streven een bijdrage te leveren aan het realiseren van een gunstig investeringsklimaat. In 2013 is het verdrag tussen Suriname en Indonesië in werking getreden. Het streven is er op gericht om in het jaar 2015 tenminste één nieuw belastingverdrag ter voorkoming van dubbele belasting toe te voegen aan ons verdragennetwerk. De creatie van een stafafdeling Internationale Betrekkingen op het directoraat Belastingen zal bijdragen aan de realisatie van de gestelde doelen. Automatisering In 2015 zal de implementatie van het nieuw Douanesysteem Asycuda World een feit zijn. Dit systeem is van groot belang voor de Douanedienst vanwege de modernisering die het met zich meebrengt voor douane procedures. Er zal eveneens een aanvang worden gemaakt met de bouw van een nieuw IT- systeem voor de totale Belastingdienst. Deze investering moet resulteren in een efficiëntere heffing en inning van de belastingen. Tevens zal dit IT- systeem een handvat zijn voor managers om waar nodig tijdig in te grijpen en om de Minister van Financiën bij te staan met betrouwbare bestuurlijke informatie. 9

Ontwikkelingsfinanciering Het beleid in 2015 zal evenals in 2014 gericht zijn op een effectieve benutting van de beschikbare financieringsmiddelen ten behoeve van ontwikkelingsprojecten. Ter verruiming van de beschikbare financieringsmiddelen zullen er mogelijkheden worden geschapen om de Staatsinkomsten te verhogen en het aanboren van diverse financieringsbronnen, waarbij er gekeken zal worden naar nieuwe financieringsmogelijkheden via beschikbare internationale, regionale instituten en organen. Ten behoeve hiervan is het proces, om de aanvullende bijdrage van de internationale ontwikkelingspartners in kaart te brengen en centraal te coördineren reeds ingezet en wordt dit gecontinueerd in 2015. Dit donorcoordinatiesysteem heeft als strategie de actieve partners en donoren in Suriname inzichtelijk te maken. De coördinatie van de samenwerking met de ontwikkelingspartners die de ontwikkelingsfinanciering ondersteunen, is gebaseerd op de principes van equal en economische diplomatie. Tevens zullen ter vergroting van de beschikbaarheid aan formele middelen, besparingen opgevoerd worden. 10

DIRECTORAAT FINANCIEN TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD.1.000 Code Kostensoort Realisatie 2013 Vermoedelijk beloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 10 Personeelskosten 15,557 15,146 14,208 14,634 15,073 15,525 15,991 20 Materiële kosten 22,947 25,942 34,000 35,700 37,485 39,359 41,327 30 Subsidies en bijdragen 304 653 550 500 500 500 500 40 Aanschaffingen 239 547 200 210 221 232 243 Totaal Apparaatskosten 39,047 42,288 48,958 51,044 53,279 55,616 58,062 Toelichting De personeelskosten zijn in 2015 geraamd voor SRD 48.958.000,- waarvan alleen voor lonen en salarissen SRD 11.417964,- is uitgetrokken. Het personeelsbestand van het ministerie van Financiën is momenteel 433. In 2015 zullen er 41 personeelsleden jubileren in verband met hun 25,30,35 en 40 dienstjaren. Personeelsformatiestaat Directoraat Financiën Afdeling Aantal personeel Bezoldigings- Bedrag Departementsleiding 32 1.120.020 Algemene en Huishoudelijke Dienst 81 1.334.292 Begrotings- en Financiële Zaken 14 384.000 Personeelszaken 13 339.732 Documentaire Informatie Verzorging 26 502.116 Interne Controle 5 140.484 Juridische Zaken 6 179.064 Centrale Betaaldienst 56 1.397.652 Centraal bureau mechanische administratie 28 803.988 Comptabiliteit 94 2.704.848 Centrale Begrotingsboekhouding 27 711.108 Thesaurie-Inspektie 26 844.284 Economische Aangelegenheden 15 624.384 Information & Communication Technology 10 331.992 Totaal 433 11.417.964 11

Specificatie Personeelskosten Kostensoort Bedrag Ambtelijk 11.417.964 Vakantiegelden 913.438 Overwerk 0 Werkgeverslasten Pensioenfonds 570.898 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds 610.032 Bonussen en gratificaties 160.852 Vacatiegelden 12.000 Vergoedingen en Toelagen 422.816 Contractanten 100.000 Deskundigen Binnenland 0 Totaal 14.208.000 Het personeelsbestand bestaat uit 433 ambtenaren, deze is qua opleiding als volgt verdeelt. Kader Aantal % Lager Kader 150 35 Midden Kader 186 43 Hoger Kader 97 22 20. Materiële kosten De materiële kosten zijn in 2015 geraamd voor SRD 34.000.000,- Dit bedrag is geraamd voor o.a.de volgende uitgaven: - De exploitatie kosten van het directoraat Financiën - De kosten van binnen- en buitenlandse dienstreizen - De kosten van vonnissen - De kosten van seminars - De kosten van workshops - De kosten voor Voorlichting - De contributie kosten voor lidmaatschap aan diverse internationale organisaties. Enkele hiervan zijn : Cartac, IDB, MIF, IsDB, CDB, CPU, UPU, UPAEP - Het verschuldigd bedrag voor beschikbaarheidsfee aan SLM 30. Subsidies en bijdragen Er is SRD 550.000,- uitgetrokken voor kostensoort Subsidies en bijdragen. Het geraamd bedrag is voor eventuele bijdragen aan niet commerciele instellingen. 40. Aanschaffingen Voor aanschaffingen is een bedrag van SRD 200.000,- geraamd en zal besteed worden aan o.a. het aanschaffen van kantoor meubilair en machines en voertuigen. 12

Code TITEL II: Beleidsprogramma s Bedragen x SRD.1.000 Realisaties Vermoedelijk 2013 beloop 2014 2015 OP-Beleidsgebied: Economisch 2016 2017 2018 2019 OP-Beleidsprogramma: Beleidsprogramma: 101 Automatisering 104 750 2.500 2.500 2.500 2.500 2.500 Bureau voor de 102 Staatsschuld 875 4.872 1.000 1.200 1.200 1.250 1.250 104 CLAD 4.506 4.872 4.600 4.800 4.800 4.800 4.800 Bijzondere voorzieningen rampenbestrijding en 109 beheersing - 5.052 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 110 Rentes en aflossingen 203.833 285.000 285.000 300.000 300.000 300.000 300.000 Bijdrage ter stimulering van 121 Ontwikkelingsprojecten 35.773 62.891 603.992 120.000 120.000 120.000 120.000 Suppletie Overheidsbijdrage 123 Pensioenfonds 155.048 152.151 168.000 172.000 172 172.000 172.000 124 Capaciteitsopbouw 491 351 750 820 900 750 75 Beveiliging 131 4-400 10 10 10 10 132 Bijdrage aan IDCS 7.000 6.000 7.500 7.500 7.500 7.500 7.500 Staatsparticipatie in de 133 Goudindustrie - - 469.000 - - - - Instelling v/h 136 Woningbouwfonds 0 0 100.000 - - - - Totaal 407.634 521.940 1.644.742 610.830 439.082 610.810 610.135 13

Toelichting Beleidsmaatregelen: 101. Automatisering Voor automatisering is SRD 2.500.000,- begroot. Dit bedrag is o.a. bestemd voor uitgaven van: - Licenties - Onderhoud Financieel systeem - Aankoop van hard- en software 102. Bureau voor de Staatsschuld Het bedrag van SRD 1.000.000,- dat uitgetrokken is voor het Bureau voor de staatsschuld is bestemd voor exploitatiekosten en bezoldiging van het personeel. 104. Centrale Landsaccountantsdienst Behalve de personeelskosten zijn ook de exploitatiekosten meegenomen in de raming. De Register Accountants aangetrokken voor de Clad worden ook ten laste van deze beleidsmaatregel gebracht. De raming bedraagt SRD 4.600.000,-. 109. Bijzondere voorziening t.b.v. rampenbeheersing en bestrijding Voor eventuele rampen is een bedrag van SRD 2.000.000,- geraamd. 110. Rentes en aflossingen Het bedrag ad SRD 285.000.000,- is begroot voor de rentes en aflossingen van zowel de buitenlandse - als de binnenlandse leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen. 121. Bijdrage tot stimulering van ontwikkelingsprojekten Onder deze beleidsmaatregel worden bijdragen aan Ontwikkelingsprojecten geraamd waaronder: woningbouw en de exploitatiekosten voor de Werkgroep Huisvesting en andere ontwikkelingsprojekten bij de uitvoering van het ontwikkelingsplan 2012-2016. De aanleg van de spoorverbinding tussen Paramaribo en Onverwacht, welke gefinancierd wordt middels een lening. De totaal geraamde uitgaven voor deze maatregel zijn SRD 603.992.000,-. 123. Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds Als gevolg van de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden premies niet voldoende ter dekking van de uitkeringen aan de pensioengerechtigden. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Voor 2015 is het bedrag ad SRD 168.000.000,- geraamd. 124. Capaciteitsopbouw Capaciteitsopbouw heeft te maken met de kosten van opleidingen en trainingen die gecoӧrdineerd wordt door het Opleidingscentrum Belastingen. Het personeel van het direktoraat Financiën wordt in de gelegenheid gesteld specifieke opleidingen en trainingen te volgen om hun kennis up te graden, welke moet leiden tot het vergroten van hun efficiëntie bij de uitvoering aan hun opgedragen taken. Er is een bedrag van SRD 750.000,- geraamd. 14

131. Beveiliging De beveiliging van de kantoorgebouwen zal middels moderne standaarden geschieden, waarbij er gedacht wordt aan camera- en elektronische beveiliging en andere soorten van beveiliging. Hiervoor is er een bedrag van SRD 400.000,- uitgetrokken. 132. Bijdrage aan IDCS IDCS ( Investment and Development Corporation Suriname) is een 100% state owned company (parastataal). De doelstellingen van deze parastataal zijn het promoten van foreign direct investment (FDI), het aangaan van joint venture met buitenlandse bedrijven en het opereren als promotion agency ( one stop window van informatie voorzien/ begeleiden van een aantal sectoren) o.a. mijnbouw, energie, toerisme, landbouw. In 2015 is er een bedrag geraamd van SRD 7.500.000,- 133. Staatsparticipatie in de Goudindustrie Op basis van de overeenkomsten tussen de Staat en de goudmaatschappijen bedraagt de geprojecteerde investering bij staatsdeelname in de operation van Iamgold en Newmont voor het dienstjaar 2015 in totaal SRD 469.000.000,-. Dit bedrag zal worden gefinancierd middels het aangaan van een lening 136. Instelling v/h Nationaal Woningbouwfonds Het nationaal huisvestingsplan schrijft voor dat er een nationaal woningbouwfonds moet worden ingesteld. Hiervoor is het bedrag van SRD 100.000.000,- geraamd. Dit kan eveneens gezien worden als een vorm van investering van de overheid. 15

Tabel 2 Toelichting op de OP - Beleidsgebieden OP- Beleidsgebied: Economisch OP- Doel programma Beleidsprogramma 101. Automatisering 102. Bureau Staatsschuld Hogere mate van efficiënte, transparante financiële huishoudingmiddel s een geintegreerd financieel systeem Beheersbaar houden v/d schuldenpolitiek binnen het wettelijk kader 104. CLAD Uitbrengen van controle technische adviezen. 109. Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding Financiering van activiteiten in geval van calamiteiten obv een rampenplan ontwikkeld door het NCCR. Gerealiseerd beleid 2013 Aanschaf van een nieuw financieel systeem. Stringent toezicht op handhaving schuldenpolit iek Adviezen zijn uitgebracht mbt de controle begrotingsre kening 2012 Bijdrage geleverd aan huishoudens getroffen door rukwinden en/of overstroming agv zware regens Verwachte Beleidsresultate n per eind 2014 Uitvoering test fase v/h Freebalance geïntegreerd financieel systeem (testfase) Handhaving van een goed debt management. Adviezen zijn uitgebracht mbt de controle begrotingsrekeni ng 2013 en tussentijdse controle 2014 Eveneens bijdrage geleverd aan huishoudens in geval van calamiteiten alsook aan het buitenland Verwachte Beleidsresultaten per eind 2015 Afronding testfase Freebalance Continuering v/h beleid mbt de schuldenpolitiek geheel binnen het wettelijk kader. In 2015 vind continuering van het beleid mbt de controle plaats Indien nodig Financiering van eventuele activiteiten in geval van calamiteiten 110. Rentes en Aflossingen Nakomen van de verplichtingen voortvloeiende uit gesloten leningsovereenkom sten met binnen- en buitenland Voldaan aan de verplichtinge n conform aflossingssch ema voor 2013 De aflossingen en rentebetalingen wederom obv schema voldoen. De aflossingen en rentebetalingen wederom obv schema voldoen. 16

121. Bijdrage tot stimulering van Ontwikkelings projecten Financiele bijdrage ter stimulering van diverse Ontwikkelingsproje cten bij de uitvoering van het ontwikkelingsplan 2012-2016. Betaling van o.a.verdere bouw dijken in de districten Commewijne en Coronie en de bijdrage i/h woningbouw fonds bij de banken SPSB en DSB en extern. Bijdrage geleverd aan diverse ontwikkelingspr ojecten Financiele bijdrage ter stimulering van diverse Ontwikkelingsproj ecten bij de uitvoering van het ontwikkelingsplan 2012-2016. 123. Suppletie Overheidsbijdrage Pensioenfonds O.g.v. de aanpassingen van de pensioenuitkeringe n zijn de ingehouden pensioenen niet voldoende ter dekking van de uitkeringen aan de pensioengerechtigd en. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Het suppletiebedr ag is door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfond s. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Het suppletiebedrag zal door de overheid ter beschikking gesteld worden aan het pensioenfonds. 124. Capaciteitsopbouw Investeren in human capital ter verbetering van de interne bedrijfsvoering en monitoring van het Financieel proces. Diverse trainingen verzorgd voor het personeel van Financien alsook aan functionariss en binnen de overheid belast met de Voortzetting beleid van 2013 Er zal verder geïnvesteerd worden in Human Capital ter verbetering van de interne bedrijfsvoering en monitoring van het Financieel proces alsmede een verbeterde samenwerking te 17

128. Beheer en Toezicht Staatsfinancien Het effectief beheren van de staatsfinancien en het werken aan een efficiënte financiële huishouding en toezien op doelmatige besteding van staatsgelden financiele administratie Dit beleid is uitgevoerd in eigen beheer en ten laste gebracht van de operationele kosten 18 nvt bewerkstelligen zowel intern als extern. nvt 130. Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen 131. Beveiliging Nvt De beveiliging van de kantoorgebouwen zal middels moderne standaarden geschieden, waarbij er gedacht wordt aan cameraen elektronische beveiliging en andere soorten van beveiliging. 132. Bijdrage aan IDCS 133. Staatsparticipatie i/d Goudindustrie Voldaan aan de Bijdrage aan IDCS voor het aantrekken van FDI (foreign direct investment). Voldaan aan de Bijdrage aan IDCS voor het aantrekken van FDI (foreign direct investment). Naleving van de overeenkomst tussen de Staat en de goudmaatschapp ijen Iamgold en Newmont door 1 e aandeel Voldaan aan de Bijdrage aan IDCS voor het aantrekken van FDI (foreign direct investment). Naleving van de overeenkomst tussen de Staat en de goudmaatschappije n Iamgold en Newmont, waarbij 2 e aandeel een feit

134. Bijdrage aan Innovative Agro- Processing (IAP N.V.) 135. Aankoop kantoor gebouwen 136. Instelling v/h Nationaal Woningbouwfonds middels obligatie lening. nvt Het Nationaal Woningbouwfon ds zal zorg dragen voor de financiering v/h Nationale huisvestingsplan zal zijn door nader aangegane financiering. nvt nvt In 2015 vind de continuering van het beleid van 2014 plaats. 19

TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD.1.000 Code Ontvangsten Realisatie 2013 Vermoedelijk beloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 80.60.01 Dividend 4.207 7.556 12.029 14.073 16.466 19.265 22.540 80.60.11 Winst CBvS 72.156 222.271 50.000 52.250 54.601 57.057 59.626 Totaal Niet Belastingmiddelen 76.363 229.827 62.029 66.323 71.067 76.322 82.166 Lening 90.10.05 IDB, lening 487.500 48.750-90.10.99 Overige ontvangen leningen 100.000 1.030.000 1.480.000 675.100 470.000 530.000 600.000 Totaal Lening 587.500 1.078.750 1.480.000 675.100 470.000 530.000 600.000 Totaal Middelenbegroting 663.863 1.308.577 1.542.029 741.423 541.067 606.322 682.166 Toelichting Dividend: Vanwege deelname van de overheid in diverse ondernemingen ontvangt zij dividend. Het gaat hier m.n. om de banken: Hakrinbank, De Surinaamse Bank en de verzekeringsmaatschappij Self Reliance. Het te ontvangen dividend voor 2015 is geraamd op SRD 12.029.000,-. Winst Centrale Bank van Suriname : De winst welke de Centrale Bank van Suriname boekt gedurende een bepaald dienstjaar wordt gestort voor de Overheid. De inkomsten hiervan zijn voor 2015 geraamd op SRD 50 miljoen. Leningen: Voor het begrotingsjaar 2015 zal er aan overige leningen een bedrag van SRD 1.480.000.000,- worden aangegaan. Dit bedrag zal gedeeltelijk worden gebruikt voor het financieren van de participatie van de overheid in de goudindustrie en aanleg spoorbaan tussen Paramaribo en Onverwacht. 20

DIRECTORAAT BELASTINGEN TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort Realisatie Vermoedelijk 2013 beloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 10 Personeelskosten 31.474 33.056 35.461 38.653 39.813 41.007 42.235 20 Materiële kosten 8.380 7.972 9.458 9.500 9.600 8.400 8.500 40 Aanschaffingen 477 1.715 1.655 2.000 2.600 3.000 3.250 Totaal 40.331 42.743 46.574 50.153 52.013 52.407 53.985 Apparaatskosten Toelichting op de apparaatskosten 10. Personeelskosten Voor 2015 is er voor de personeelskosten een bedrag van SRD 35.461.000,- begroot. De belastingdienst heeft per augustus 2014 een personeelsbestand van 678 mensen verdeeld over de verschillende eenheden. Dienst Heren Dames Tot pers. Omzet Belasting 23 22 45 Inspectie Directe Belastingen 120 85 205 Inspectie Invoerrechten en Accijnzen 158 72 230 Ontvangkantoor Directe Belastingen 59 55 114 Ontvangkantoor Invoerrechten en Accijnzen 6 20 26 Directie Belastingen 24 34 58 Generaal Totaal 390 288 678 De verdeling naar hoger-, midden- en lagerkader is alsvolgt: Hogerkader Middenkader Lagerkader Totaal Aantal 183 387 108 678 21

De formatiestaat van de belastingdienst ziet er als volgt uit: Salaris 31.416.432 Vacatiegelden 153.528 Toelagen 903.715 Vergoedingen 2.566.325 Externen 421.000 Totaal 35.461.000 20. Materiële kosten De Materiële kosten zijn geraamd op SRD 9.458.000,- en zijn alsvolgt onderbouwd: Kantoorkosten 1.916.925 Huur en onderhoud Gebouwen en terreinen en kosten nutsvoorzieningen 2.400.000 Reis- en verblijfkosten, huur en onderhoud voertuigen 787.750 Automatisering 175.891 Voorlichting 207.434 Algemeen w.o. Contributie, abonnement en vakliteratuur, accijnszegels en nummerplaten 3.520.000 Medische verzorging 450.000 Totaal 9.458.000 40. Aanschaffingen De vervanging van een deel van het wagenpark en de verouderde kantoorinventaris is een bedrag van SRD 1.655.000,- begroot. 22

TITEL II: Beleidsprogramma s Bedragen x SRD 1.000 Code Beleidsmaatregel Realisatie 2013 Vermoedelijk beloop 2014 2015 2016 2017 2018 2019 OP-Beleidsgebied: Economisch 100 Automatisering 2.897 5.000 36.550 20.000 10.000 7.000 5.000 105 Fiscale controle Binnenland - 320 400 400 400 350 300 106 Capaciteitsopbouw 1.300 1.500 2.500 2.000 2.000 2.000 2.000 108 Beveiliging kantoorgebouwen 57 20 350 350 250 200 200 113 Introductie nieuwe belastingsweten regelgeving - 70 1.500 1.500 1.000 1.000 750 114 Modernisering/verzelfstandiging van de belastingsorganisatie - 2.000 2.000 5.500 4.000 3.000 2.000 115 Renovatie en nieuw bouw kantoorgebouwen 1.668 250 6.000 5.000 2.500 2.500 2.500 116 Renovatie en nieuw bouw dienstwoningen - 400 2.500 1.500 1.000 500 500 117 Aanschaf kantoorgebouwen 5.850 6.600 Totaal Beleidsprogramma's 5.922 15.410 58.400 36.250 21.150 16.550 13.250 Toelichting per Beleidsmaatregelen: 100. Automatisering De Belastingsdienst is toe aan een geheel nieuw automatiseringssysteem. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds opgestart. Met het nieuw systeem zal de benodigde hardware en randapparatuur, alsook het netwerk moeten worden vervangen. Het onderhoud van het Douane-systeem en de scans vallen ook onder deze beleidsmaatregel. Het totaal begroot bedrag is SRD 36.550.000,- 105. Fiscale controle Binnenland Het betreft hier fiscale controle in het achterland van Suriname. In 2015 zal men de expedities naar het binnenland opvoeren. Het begroot bedrag hiervoor is SRD 400.000,-. 106. Capaciteitsopbouw Het Opleidingscentrum van Financiën coördineert en organiseert jaarlijks specifieke functionele opleidingen en trainingen, waarbij het personeel in de gelegenheid wordt gesteld deze te volgen. Voor 2015 zijn er opleidingen gepland, waarbij het personeel de tools wordt aangereikt de werkzaamheden efficienter te kunnen uit voeren. Verder zijn er hieronder ook workshops en managementtrainingen opgenomen. Het totaal begroot bedrag is SRD 2.500.000,- 108. Beveiliging kantoorgebouwen en dienstwoningen 23