Raad van de Europese Unie Brussel, 23 juni 2016 (OR. en) 9951/16 ADD 1 ONTWERPNOTULEN Betreft: PV/CONS 32 TRANS 223 TELECOM 115 ENER 244 3472e zitting van de Raad van de Europese Unie (VERVOER, TELECOMMUNICATIE EN ENERGIE), gehouden te Luxemburg op 6 en 7 juni 2016 9951/16 ADD 1 1
OPENBARE BERAADSLAGINGEN 1 Bladzijde WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN A-PUNTEN (9830/16 PTS A 46) 1. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1365/2006 betreffende de statistiek van het goederenvervoer over de binnenwateren wat betreft het verlenen van gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen [eerste lezing]... 4 B-PUNTEN (9430/16 OJ CONS 31 TRANS 191 TELECOM 93 ENER 221) ENERGIE 4. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een mechanisme voor informatie-uitwisseling met betrekking tot intergouvernementele overeenkomsten en niet-bindende instrumenten tussen lidstaten en derde landen op energiegebied, en tot intrekking van Besluit nr. 994/2012/EU [eerste lezing]... 4 5. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010 [eerste lezing]... 4 NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN VERVOER 8. NO x -emissies van dieselvoertuigen... 5 WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN 9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van Richtlijn 96/50/EG van de Raad en Richtlijn 91/672/EEG van de Raad [eerste lezing]... 5 11. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad [eerste lezing]... 6 1 Beraadslagingen over wetgevingshandelingen van de Unie (artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie), andere openbare beraadslagingen en openbare debatten (artikel 8 van het reglement van orde van de Raad). 9951/16 ADD 1 2
NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN 13. Diversen... 7 a) Implicaties van de onregelmatigheden op het gebied van emissies noodzaak van nieuwe wegvoertuigenwetgeving betreffende de typegoedkeuringsprocedure c) Ter tafel liggend wetgevingsvoorstel Pakket veiligheid van passagiersschepen d) Verkeersveiligheid e) Verslag van de informele Raad Vervoer en Milieu f) Mededeling van de Commissie over een luchtvaartstrategie voor Europa Conclusies van de Europese luchtvaarttop (Amsterdam, 20 en 21 januari 2016) g) EASA-taskforce conflictgebieden h) Jongste ontwikkelingen op het gebied van luchtvaartveiligheid i) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap * * * 9951/16 ADD 1 3
ZITTING OP MAANDAG 6 JUNI 2016 (10.00 uur) WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) A-PUNTEN 1. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1365/2006 betreffende de statistiek van het goederenvervoer over de binnenwateren wat betreft het verlenen van gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen [eerste lezing] = Politiek akkoord 9426/16 STATIS 30 TRANS 189 CODEC 735 goedgekeurd door het Coreper, 1e deel, op 3.6.2016 De Raad heeft een politiek akkoord over de tekst van het verordeningsvoorstel bereikt zoals vervat in document 9426/16. B-PUNTEN ENERGIE 4. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een mechanisme voor informatie-uitwisseling met betrekking tot intergouvernementele overeenkomsten en niet-bindende instrumenten tussen lidstaten en derde landen op energiegebied, en tot intrekking van Besluit nr. 994/2012/EU [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0031 (COD) = Algemene oriëntatie 8945/16 ENER 149 CODEC 664 IA 22 6226/16 ENER 30 CODEC 175 IA 5 De Raad heeft over het bovengenoemde voorstel een algemene oriëntatie aangenomen zoals vervat in de bijlage bij document 8945/16. SI heeft zich onthouden. 5. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010 [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0030 (COD) = Oriënterend debat 9163/16 ENER 182 CODEC 693 IA 25 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3 De Raad heeft over het bovengenoemde voorstel een oriënterend debat gehouden aan de hand van de vragen in document 9163/16. 9951/16 ADD 1 4
ZITTING OP DINSDAG 7 JUNI 2016 (9.30 uur) NIET-WETGEVINGSWERKZAAMHEDEN Horizontaal VERVOER 8. NO x -emissies van dieselvoertuigen = Oriënterend debat (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9075/1/16 TRANS 177 COMPET 245 ENV 289 CLIMA 49 REV 1 De Raad heeft een oriënterend debat gehouden aan de hand van de vragen in document 9075/1/16 REV 1. WETGEVINGSBERAADSLAGINGEN (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) Scheepvaart 9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van Richtlijn 96/50/EG van de Raad en Richtlijn 91/672/EEG van de Raad [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2016/0050 (COD) = Algemene oriëntatie 8970/1/16 TRANS 169 MAR 147 EDUC 142 SOC 258 ETS 31 MI 343 CODEC 668 REV 1 6285/16 TRANS 51 MAR 54 CODEC 179 EDUC 35 SOC 85 ETS 4 MI 94 + ADD 1 De Raad heeft zijn algemene oriëntatie over de ontwerprichtlijn betreffende beroepskwalificaties in de binnenvaart vastgesteld als vervat in document 8970/1/16 REV 1. De Raad heeft kennisgenomen van de verklaringen van LV en UK zoals hieronder weergegeven. 9951/16 ADD 1 5
11. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad [eerste lezing] Interinstitutioneel dossier: 2015/0277 (COD) = Voortgangsverslag 8522/16 AVIATION 90 CODEC 568 RELEX 333 14991/15 AVIATION 152 CODEC 1667 RELEX 1014 + ADD 1 De Raad heeft nota genomen van het voortgangsverslag over het voorstel tot herziening van de EASA-basisverordening. Verklaring van Letland "In het algemeen steunt Letland de inspanningen tot harmonisatie van de regelgeving voor de binnenvaart op EU-niveau, inclusief het huidige voorstel inzake de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart. Toch is Letland van mening dat de compromistekst van de algemene oriëntatie van de Raad geen volledige garantie biedt op naleving van de beginselen inzake betere regelgeving en rechtszekerheid wat het toepassingsgebied van de richtlijn en de uitzonderingen betreft, in het bijzonder ten aanzien van de landen die geen echt binnenvaartverkeer hebben. Er zijn diverse uitzonderingen op het toepassingsgebied en artikel 35 bepaalt in welke gevallen lidstaten niet verplicht worden tot omzetting van de onderhavige richtlijn of deze gedeeltelijk kunnen toepassen. Letland is echter van mening dat meer rechtszekerheid kan worden bereikt door de definitie van binnenwater minder ruim te maken of door in de lijst van uitzonderingen op het toepassingsgebied duidelijk te vermelden dat de richtlijn niet geldt voor het personeel van zeeschepen en hulpschepen in de maritieme havens. In het algemeen verzet Letland zich niet tegen de verdere voortgang van de ontwerprichtlijn. Tegelijk is Letland, gezien zijn huidige situatie en de bovengenoemde opmerkingen, van plan gebruik te maken van de in artikel 35 bedoelde afwijking en de richtlijn niet om te zetten. Tijdens de verdere besprekingen over de ontwerprichtlijn is het voor Letland van essentieel belang dat de afwijkingsclausule en de uitzonderingen in het artikel betreffende het toepassingsgebied behouden blijven, en dat de toepasbaarheid van de richtlijn op zeeschepen en hulpschepen in de maritieme havens in de overwegingen wordt uitgelegd." Verklaring van het Verenigd Koninkrijk "Het Verenigd Koninkrijk staat volledig achter de doelstellingen van het voorstel voor een richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en gelooft dat het voorstel zal leiden tot grotere arbeidsmobiliteit. Het Verenigd Koninkrijk is echter van oordeel dat het voorgestelde gebruik van een gedelegeerde handeling om naar Cesni-standaarden te verwijzen, buiten verhouding is en dat een uitvoeringshandeling passender zou zijn, aangezien het hier gaat om de uitvoering van internationale standaarden, en niet om de aanvulling of wijziging van een niet-essentieel onderdeel van de wetgeving. Het Verenigd Koninkrijk onthoudt zich dan ook van stemming over de richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart." 9951/16 ADD 1 6
Luchtvaart 13. Diversen a) Implicaties van de onregelmatigheden op het gebied van emissies noodzaak van nieuwe wegvoertuigenwetgeving betreffende de typegoedkeuringsprocedure = Informatie van de Duitse delegatie (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9667/16 TRANS 204 ENV 371 CLIMA 58 COMPET 341 De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Duitse delegatie in document 9667/16. c) Ter tafel liggend wetgevingsvoorstel (Openbare beraadslaging overeenkomstig artikel 16, lid 8, van het Verdrag betreffende de Europese Unie) Pakket veiligheid van passagiersschepen = Mondelinge informatie van de Commissie De Raad heeft kennis genomen van de door de Commissie mondeling verstrekte informatie. d) Verkeersveiligheid = Informatie van de Commissie en de Tsjechische delegatie (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9108/16 TRANS 178 De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Commissie en de Tsjechische delegatie in document 9108/16. e) Verslag van de informele Raad (Vervoer en Milieu) (Amsterdam, 14 en 15 april 2016) Informatie van het voorzitterschap (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9575/16 TRANS 198 ENV 368 CLIMA 57 COMPET 335 De Raad heeft nota genomen van de informatie van het voorzitterschap in document 9575/16. f) Mededeling van de Commissie over een luchtvaartstrategie voor Europa conclusies van de Europese luchtvaarttop (Amsterdam, 20 en 21 januari 2016) = Informatie van het voorzitterschap (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9255/16 AVIATION 114 De Raad heeft nota genomen van de informatie van het voorzitterschap in document 9255/16. 9951/16 ADD 1 7
g) EASA-taskforce conflictgebieden = Informatie van de Commissie (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9254/16 AVIATION 113 De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Commissie in document 9254/16. h) Jongste ontwikkelingen op het gebied van luchtvaartveiligheid = Informatie van de Commissie (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9671/16 AVIATION 120 De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Commissie in document 9671/16. i) Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap = Informatie van de Slowaakse delegatie (Openbaar debat overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het reglement van orde van de Raad) 9628/16 TRANS 201 De Raad heeft nota genomen van de informatie van de Slowaakse delegatie in document 9628/16. 9951/16 ADD 1 8