13 april 2010 Ag. nr.: 5 Aanwezig Voorzitter : F.H.J.M. van Beers Griffier : V.M.E. van den Broek Leden : M.W.E. van Alphen, A.G.A. van den Broek, A.M.A. van den Einden, A.H.T. Eltink, W.J. van Erp, C.G.A. van Giersbergen-van Velthuijsen, J.M.A. Hegeman, P.J.A.M. van Hellemondt, M.W. van den Hoven, J.A.J.M. de Koning, B.M.H. Louwers, J.A.L.M. Maassen, P.L.M. Manniën, C.M. de Man-Pollmann, M.A.J.M. Schalkx, L.M.A. van der Sloot-van der Heijden, P.S.A. Spanjers-Werten, D.M. van de Ven, J. Vervoorn, C.J.L.M. Voets, H.E.M. Vos-van den Langenberg, A.W.M. van de Wetering, P.M.B.M., W.G. van Zuijlen. College : W.C.F. van der Zanden, P.M.B.M. van de Wiel, A.G.T. van Aert, W.A.M. van de Langenberg, gemeentesecretaris drs. J.K. Fraanje. Afwezig : - Pers : 3 aanwezigen. Publiek : 58 aanwezigen. Vaststelling van de besluitenlijsten van de openbare vergaderingen van 9 en 11 maart 2010. De raad stelt de besluitenlijsten vast. Ingekomen stukken. Brief van Integraal Toezicht Jeugdzaken d.d. 30 maart 2010 waarmee het rapport De lokale aanpak en preventie van recidive onder jongeren wordt aangeboden, naar commissie Maatschappelijke Zaken. Brief van de fractie van de SP d.d. 26 januari 2010 met vragen ex art. 37 RvO over de verkeerssituatie Selissenwal en het antwoord van het college d.d. 22 maart 2010, naar de commissie Ruimtelijke Zaken. Initiatiefvoorstel ingediend door de gezamenlijke fracties van BALANS, Combinatie95, PvdA-GroenLinks en Democratische Partij Liempde: Beleidsprogramma 2010-2014; Samen verder: de burger centraal. Besluit: De raad stelt vast het beleidsprogramma 2010-2014 Samen verder: de burger centraal en stelt het beleidsprogramma ter uitvoering in handen van het college van burgemeester en wethouders. Toelichting: Samen verder: de burger centraal is het motto van het nieuwe beleidsprogramma 2010-2014. Op basis van de verkiezingsuitslag van 3 maart, hebben de fracties van BALANS, Combinatie95, PvdA- GroenLinks en Democratische Partij Liempde (DPBL) gewerkt aan het beleidsprogramma en de verdere concretisering van de strategische visie. Doel was het draagvlak voor dit nieuwe beleidsprogramma zo breed mogelijk te maken. Zij gaan voor een no nonsense aanpak, waarbij sprake is van gelijkwaardigheid en respect voor elkaar. De burgemeester is gehoord en kan met het voorstel instemmen. De fractie van de SP dient een vijftal amendementen in; Amendement 1: Onder de afspraken op gebied van verkeer, het vierde gedachtestreepje te wijzigen in de tekst: Vooralsnog rechtvaardigt het verkeersmodel de aanleg van een volwaardige Noordelijke ontsluitingsweg niet. We zullen in de komende periode een keuze maken uit de twee mogelijke uitbreidingslocaties. Ten behoeve van die uitbreidingslocaties zal de eerste prioriteit zijn te onderzoeken hoe de verkeersontsluiting naar het centrum en de rest van op een veilige en praktische manier is vorm te geven. Hiervoor zijn in principe alleen nieuwe tellingen nodig bij de locatie Selissen. Het amendement wordt ver- Pagina 1
worpen (voor: SP, D66 en CDA). Amendement 2: Op pagina 8 bij de afspraken ten aanzien van het verkeer een gedachtestreepje toe te voegen, met de afspraak: Indien sanering van spoorwegovergangen rijksbeleid blijft en een beperkte noordelijke ontsluiting haalbaar blijkt, wordt er geen Centrumtunnel gerealiseerd voor auto s in de buurt van de dubbele spoorwegovergang. Dit amendement wordt aangenomen (tegen: VVD) Amendement 3: Op pagina 8 bij het derde gedachtestreepje, achter verbinding tussen Ladonk en Kapelweg het karakter krijgt van een 60 km weg tussen te voegen:, waarbij deze verbinding tevens niet bedoeld is voor doorgaand vrachtverkeer. Het amendement wordt verworpen (voor: SP en D66). Amendement 4: Op pagina 7 aan de afspraken rondom het kopje financieel beleid toe te voegen: De komende vier jaar maken we geen gebruik van dure externe adviesbureaus voor nieuwe onderzoeken op gebied van parkeren en verkeer. De lopende onderzoeken en de onderzoeken die inmiddels zijn uitgevoerd zullen voldoende informatie op gaan leveren c.q. hebben voldoende informatie opgeleverd en maken het daarmee mogelijk dat verder planvorming binnen de bestaande personeelsformatie kan plaatsvinden. Het amendement wordt verworpen (voor: SP,CDA, D66, s Belang en VVD). Amendement 5: Het gestelde op pagina 5 van het concept-beleidsprogramma, onder de afspraken op gebied van onderwijs, gedachtestreepje 5, te wijzigen in: Op basis van overleg met de school en de ouders van De Hobbendonken vindt conform het gestelde in de plannen omtrent de 2 de onderwijscarrousel besluitvorming plaats over het programma van eisen voor de verhuizing van De Hobbendonken naar De Wilgenbroek. Uitgangspunt daarbij is dat de school er onderwijskundig, in ruimtegebruik en in faciliteiten niet op achteruit gaat. Het amendement wordt verworpen (voor: Van de Wetering, Van den Broek, Van Erp, Hegeman, Van Hellemondt, Louwers, Van der Sloot-van der Heijden, Van de Ven). De fractie van D66 dient een amendement in om in het beleidsprogramma 2010-2014 op pagina 7 onder het derde bolletje de tekst als volgt te wijzigen: Evenals andere gemeenten wordt de komende jaren geconfronteerd met stevige bezuinigingen vanuit het Rijk. Het is nog onduidelijk wat de exacte omvang van deze bezuinigingen zal zijn. Om goed voorbereid te zijn op de keuzes die hierdoor in de toekomst moeten worden gemaakt, geven wij het ambtelijk apparaat opdracht om voor de zomer te komen met een uitwerking van verschillende scenario s. Deze scenario s dienen als input voor een te voeren brede maatschappelijke discussie over de (kern)taken van de gemeente. Een nadere opzet voor deze discussie zal voor de zomer 2010, met de scenario s aan de raad worden gepresenteerd. Het amendement wordt verworpen (voor: D66, s Belang, SP, CDA, VVD). De fractie van D66 dient ook een amendement in om in het beleidsprogramma 2010-2014 op pagina 8 onder het derde bolletje toe te voegen: Deze uitbreiding/aanleg van wegen zullen we alleen voorstellen, wanneer eenvoudiger maatregelen aan de bestaande weg en haar verkeer onvoldoende blijken te werken; deze volgorde van afweging van maatregelen is ook vereist om te kunnen komen tot het aantonen van nut en noodzaak van de genoemde wegenwerken. Het amendement wordt verworpen (voor: D66). Het initiatiefvoorstel wordt in stemming genomen; het voorstel wordt aangenomen (tegen: s Belang, SP, D66, CDA ). De fractie van de SP legt een stemverklaring af, waarin zij aangeeft niet in te stemmen met het voorstel omdat veel zaken niet genoemd worden en dat beleid wordt vooruitgeschoven en weinig keuzes worden gemaakt. De fractie van de VVD legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden in te stemmen met het voorstel, maar dat zij de financiële onderbouwing te mager vindt. De fractie van s Belang legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd omdat zij een paragraaf over de volksgezondheid mist en het beleidsplan te weinig richtinggevend vindt. De fractie van het CDA legt een stemverklaring af waarmee zij geacht wil worden tegen het voorstel Pagina 2
te hebben gestemd wegens het ontbreken van de financiële onderbouwing. De fractie van SP dient een motie in waarmee zij oproept dat niet zal worden ingeteerd op het huidige armoede- en minimabeleid en de ruimhartige uitvoering van de WMO en het aan beide beleidsgebieden gekoppelde voorzieningenniveau; dat deze thema s derhalve geen deel zullen uitmaken van gemeentelijke bezuinigingsvoorstellen c.q. door de gemeente zelf voor te stellen bezuinigingen; dat het ingezette beleid om mensen te betrekken, bij het sociale beleid en Wmo wordt doorgezet en er echt geluisterd blijft worden naar de inbreng van de doelgroep. De motie wordt verworpen (voor: Van den Broek, Van Erp, Hegeman, Hellemondt, Louwers, Van der Sloot-van der Heijden, Van de Ven). De heer Schalkx legt een stemverklaring af waarin hij stelt het een sympathieke motie te vinden, maar in het kader van de bezuinigingen te rigide. De fractie van de SP dient daarnaast een motie waarin zij oproept te besluiten dat het beleid met betrekking tot alle onderwerpen die niet in het beleidsprogramma Samen verder: de burger centraal worden genoemd, zal worden voortgezet zoals in de vorige bestuursperioden besloten is. De motie wordt verworpen (voor: SP, VVD, s Belang, CDA). De fractie van D66 dient een motie in waarmee zij het college verzoekt om de raad voorafgaand aan de uitoefening van haar bevoegdheden ten aanzien De Hobbedonken en de mogelijke realisatie van een basisschool in de wijk Munsel In Goede Aarde, in de gelegenheid te stellen zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen (verzwaarde informatieplicht) en ultimo november duidelijkheid te verschaffen omtrent de uitvoering van plannen ten aanzien van de verhuizing van basisschool De Hobbedonken. De motie wordt verworpen (voor: D66, s Belang, SP, VVD, CDA). De fractie van de VVD dient een motie in waarmee zij het college verzoekt een nader onderzoek in te stellen om te komen tot een huisartsenpost, en tevens om voor deze huisartsenpost, indien noodzakelijk, financiële ruimte te creëren in de komende begroting. De motie wordt verworpen (voor: VVD, s Belang, SP, D66). Benoeming en beëdiging van de wethouders. Besluit: Het aantal wethouders voor de zittingperiode 2006-2010 te bepalen op vier en te benoemen tot wethouders van de gemeente : Wim van der Zanden, Peter van de Wiel, Anton van Aert en Willie van de Langenberg. Toelichting: Het coalitieakkoord tussen de Balans, Combinatie95, PvdA/GroenLinks en de Democratische Partij Liempde leidt tot de samenstelling van een college bestaande uit vier wethouders. Hiermee blijft onze gemeente onder het maximum aantal te benoemen wethouders. Beëdiging van M.W.E. van Alphen-Habraken, P.L.M. Manniën, A.M.A. van den Einden en A.H.T. Eltink als leden van de raad van de gemeente. Toelichting: Als gevolg van hun benoeming tot wethouder treden vier raadsleden af. Zij worden vervangen door de bovengenoemde kandidaten. Aanwijzen (nieuwe) vertegenwoordigers in het algemeen bestuur van diverse gemeenschappelijke regelingen. De raad besluit onder herroeping van zijn besluit van 11 maart 2010, registratienummer 1010088, voor de duur van zijn huidige zittingsperiode aan te wijzen tot lid van het algemeen bestuur van: 1. Gemeenschappelijke regeling Stadsgewest s-hertogenbosch: 2. Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap De Dommel: Pagina 3
lid: W.A.M. van de Langenberg plaatsvervanger: nader in te vullen plaatsvervanger: nader in te vullen 3. Gemeenschappelijke regeling Meldcentrum Brabant Noord: plaatsvervanger: wethouder A.G.T. van Aert 4. Gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening: plaatsvervanger: burgemeester 5. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant Noord: plaatsvervanger: wethouder A.G.T. van Aert 6. Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant: plaatsvervanger: burgemeester 7. Gemeenschappelijke regeling Welstandszorg Noord-Brabant: lid: wethouder P.M.B.M. van de Wiel plaatsvervanger: wethouder W.C.F. van der Zanden 8. Stichting Streek-VVV s-hertogenbosch en de Meierij: lid: wethouder P.M.B.M. van de Wiel Nota: in het voorstel aan de raad staan abusievelijk nog de gemeenschappelijke regelingen Meldcentrum Brabant-Noord en Regionale Hulpverleningsdienst Brabant-Noord vermeld. Deze regelingen zijn in 2006 opgeheven en vervangen door de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord. Benoeming commissievoorzitters en hun plaatsvervangers. De raad besluit: 1. Te benoemen tot voorzitter van de commissie Bestuurlijke Zaken: De heer W.J. van Erp 2. Te benoemen tot voorzitter van de commissie Ruimtelijke Zaken: Mevrouw A.M.A. van den Einden 3. Te benoemen tot voorzitter van de commissie Maatschappelijke Zaken: Mevrouw P.S.A. Spanjers-Werten 4. Te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de commissie Bestuurlijke Zaken: De heer P.L.M. Manniën 5. Te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de commissie Ruimtelijke Zaken: Mevrouw C.M. de Man-Pollmann 6. Te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de commissie Maatschappelijke Zaken: Mevrouw L.M.A. van der Sloot-van der Heijden Toelichting: De raad benoemt uit zijn midden de voorzitters van de raadscommissies Bestuurlijke, Ruimtelijke en Maatschappelijke Zaken. Deze voorzitters vormen samen met de burgemeester en de plaatsvervangend raadsvoorzitter het presidium, de agenderingscommissie voor de raadscommissievergaderingen Pagina 4
en de raadsvergaderingen. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 18-05-10 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, F.H.J.M. van Beers Pagina 5