Besluit vaststelling n Wet geluidhinder voor bestemmingsplan Buiksloterham Vastgesteld, 17 november 2009
Inleiding De Wet geluidhinder geeft aan welke geluidsbelasting aanvaardbaar is. Deze normen dienen bij het op van een bestemmingsplan in acht te worden genomen. Indien de voorkeurs worden overschreden en geluidsbeperkende maatregelen niet of onvoldoende mogelijk zijn, biedt de Wet geluidhinder de mogelijkheid om n vast te. Voor Buiksloterham is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld teneinde de transformatie van dit gebied tot gemengd woon-werkgebied in juridisch-planologisch opzicht mogelijk te maken. Bij dit bestemmingsplan gaat het om geluid van wegverkeer en geluid van gezoneerde industrieterreinen. Uit akoestisch onderzoek 1 blijkt dat de voorkeursn van wegverkeergeluid en industriegeluid in delen van het plangebied worden overschreden. De voorkeurs voor wegverkeergeluid bedraagt in dit geval 48 db. De maximaal toelaatbare bedraagt voor woningen 63 db. De voorkeurs voor industriegeluid bedraagt in dit geval 50 db(a). De maximaal toelaatbare bedraagt voor woningen 55 db(a). De vast te passen binnen deze wettelijke maximaal toelaatbare waarde. Randvoor bestemmingsplan Om de geluidhinder te beperken is in het ontwerpbestemmingsplan Buiksloterham een aantal randvoor gesteld: In het bestemmingsplan is vastgelegd dat de woningen conform het Amsterdamse geluidbeleid een geluidsluwe zullen krijgen, waaraan slaapkamers kunnen worden gerealiseerd. Van dit principe kan slechts bij uitzondering worden afgeweken. De regels van het bestemmingsplan Buiksloterham zijn dienovereenkomstig. In de plint van de eerstelijns bebouwing langs de hoofdwegen wordt een beperkt aantal woningen toegestaan. De gevelwanden waarop de voorkeurs voor wegverkeergeluid worden overschreden (met name langs de hoofdwegen) moeten, direct aan de bestemmingsgrens, aaneengesloten worden gebouwd. Daarbij is voor deze eerstelijns bebouwing een minimale bouwhoogte voorgeschreven. Doorsteken zijn slechts mogelijk met een breedte van maximaal 12 meter. Hiermee heeft de eerstelijns bebouwing een afschermende functie waardoor het achterliggende gebied geluidsluw zal worden. Voor de hierboven bedoelde gevelwanden wordt in het bestemmingsplan een maximum totaal aantal woningen vastgelegd. Het wegdek van de Distelweg, Papaverweg en Ridderspoorweg zal moeten worden uitgevoerd met een geluidsreducerend wegdek. De gecumuleerde geluidsbelasting van het industriegeluid en wegverkeergeluid in het gebied kent, afhankelijk van de locatie, een grote spreiding doch bedraagt maximaal 64 db. Deze belasting acht het college aanvaardbaar omdat het geluid van zowel wegverkeer als industrie van dezelfde kant komt en omdat de woningen een geluidsluwe zullen hebben. Ook op grond van het Amsterdamse geluidbeleid is deze cumulatie aanvaardbaar. De maximale gecumuleerde waarde overschrijdt immers 1 Akoestisch onderzoek bestemmingsplan Buiksloterham (Sight Ruimte en milieu, d.d. 18 september, projectnummer P090134). 2
de maximaal vast te van 63 db met slechts 1 db, terwijl 3 db volgens dat beleid is toegestaan. Bevoegdheid Buiksloterham maakt deel uit van het coalitieproject Noordwaarts: een coalitie tussen de centrale stad en stadsdeel Amsterdam Noord. Op 21 december 2007 heeft de gemeenteraad ingestemd met enkele wijzigingen in het coalitieproject Noordwaarts (raadsbesluit 232.690.3A.07). Hiermee zijn alle publiekrechtelijke bevoegdheden, binnen de coalitie, per 1 januari 2008 teruggelegd bij het stadsdeel. Het bestemmingsplan Buiksloterham en de hiermee samenhangende n procedure in het kader van de Wet geluidhinder zijn echter onder een overgangsregeling gebracht waarmee beide onder grootstedelijke bevoegdheid zijn gebleven. n In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van de vast te n. De kaart op pagina 9 (bijlage 1) van dit rapport geeft een overzicht van de in de tabellen opgenomen kavelnummers. Onderstaande n hebben betrekking op de kadastrale percelen zoals weergegeven in bijlage 2. Bij onderstaande overzichtstabellen dient te worden bedacht dat in sommige gevallen sprake is van een dubbeltelling, namelijk als woningen door meer dan één weg worden belast (bijvoorbeeld op de hoek van een kavel bij kruispunten) of als woningen door meer dan één industrieterrein worden belast. Om die reden is gekozen om in de tabellen in plaats van woningaantallen uit te gaan van aantallen n. n wegverkeergeluid Weg Het college heeft op 19 augustus 2008, conform artikel 110c van de Wet geluidhinder ingestemd met de terinzagelegging van het ontwerpbesluit tot de vaststelling van de n voor het wegverkeergeluid van de Distelweg, Papaverweg, Ridderspoorweg, Klaprozenweg, Asterweg, Grasweg en de westelijke ontsluiting) en het industriegeluid afkomstig van de gezoneerde industrieterreinen Johan van Hasseltkanaal West (deelgebieden Buiksloterham en Stella Maris) en Westpoort. Deze n worden vastgesteld voor woningen, scholen en medische voorzieningen. Voorkeurs Asterweg 41 oost 48 db 50 db 17 42 zuid 48 db 56 db 29 48 noord 48 db 57 db 34 48 zuidoost 48 db 56 db 35 53 noord 48 db 50 db 3 54 oost 48 db 55 db 10 Distelweg 39 oost 48 db 54 db 50 39 zuid 48 db 60 db 50 39 west 48 db 50 db 68 39-40 school 48 db 60 db 1 school 3
Weg Voorkeurs 40 zuid 48 db 61 db 29 40 west 48 db 54 db 38 41 oost 48 db 57 db 17 42 zuid 48 db 62 db 29 42 west 48 db 57 db 29 43 oost 48 db 52 db 29 43 zuid 48 db 61 db 22 44 oost 48 db 50 db 26 44 zuid 48 db 58 db 11 44 west 48 db 53 db 26 46 noord 48 db 60 db 22 46 zuidwest 48 db 56 db 60 47 noord 48 db 60 db 13 47 oost 48 db 55 db 13 48 noord 48 db 61 db 34 48 west 48 db 55 db 20 48 zuidoost 48 db 50 db 35 53 noord 48 db 60 db 3 54 noord 48 db 60 db 4 54 oost 48 db 53 db 10 55 noord 48 db 60 db 2 55 west 48 db 56 db 6 56c oost 48 db 53 db 6 57 noord 48 db 60 db 3 57 oost 48 db 55 db 10 Grasweg 39 zuid 48 db 55 db 50 39 west 48 db 50 db 68 46 noord 48 db 49 db 22 46 zuid 48 db 59 db 22 46 zuidwest 48 db 60 db 60 47 zuid 48 db 53 db 42 68 oost 48 db 60 db 20 68 zuid 48 db 53 db 19 69 noordoost 48 db 52 db 41 69 zuidoost 48 db 56 db 14 69 zuidwest 48 db 61 db 14 Klaprozenweg 1 noord 48 db 62 db 23 1 oost 48 db 57 db 12 1 west 48 db 57 db 20 2 noord 48 db 61 db 14 2 oost 48 db 56 db 8 2 west 48 db 55 db 8 3 noord 48 db 61 db 57 3 oost 48 db 56 db 21 3 west 48 db 56 db 21 4
Weg Voorkeurs 4 noord 48 db 61 db 29 4 west 48 db 56 db 29 5 noord 48 db 61 db 12 5 oost 48 db 56 db 12 6 noord 48 db 62 db 14 6 west 48 db 54 db 14 7 noordoost 48 db 63 db 4 8 noord 48 db 49 db 49 8 west 48 db 49 db 24 17 oost 48 db 63 db 22 28 noord 48 db 51 db 1 29 noord 48 db 49 db 2 36 noord 48 db 56 db 7 Papaverweg 8 zuid 48 db 52 db 24 8a-100 m 48 db 53 db 56 nozw 9 zuid 48 db 52 db 13 10 zuid 48 db 53 db 11 11 oost 48 db 51 db 21 11 zuid 48 db 55 db 15 12 zuid 48 db 57 db 4 12 west 48 db 51 db 14 13 zuid 48 db 56 db 4 14 zuid 48 db 57 db 11 15 oost 48 db 52 db 4 15 zuid 48 db 59 db 3 16 zuid 48 db 59 db 3 16 west 48 db 52 db 4 17 oost 48 db 50 db 22 17 zuid 48 db 59 db 14 18 noord 48 db 53 db 60 19 noord 48 db 53 db 43 19 - school 48 db 53 db 1 school 20 noord 48 db 54 db 11 20 oost 48 db 51 db 29 21 noord 48 db 57 db 9 21 oost 48 db 51 db 14 21 west 48 db 51 db 28 23 noord 48 db 56 db 6 23 west 48 db 51 db 10 24 noord 48 db 56 db 8 24 oost 48 db 50 db 8 25 noord 48 db 55 db 14 25 oost 48 db 50 db 8 25 west 48 db 50 db 8 26 noord 48 db 55 db 10 5
Weg Voorkeurs 26 oost 48 db 51 db 11 26 west 48 db 50 db 4 28 noord 48 db 56 db 1 29 noord 48 db 56 db 2 29 west 48 db 51 db 6 36 noord 48 db 62 db 7 36 oost 48 db 60 db 5 37 oost 48 db 62 db 6 37 zuid 48 db 55 db 2 Ridderspoorweg 3 noord 48 db 54 db 57 3 oost 48 db 60 db 21 3 zuid 48 db 55 db 14 4 - school 48 db 60 db 1 school 4 noord 48 db 54 db 29 4 west 48 db 60 db 29 11 noord 48 db 54 db 31 11 oost 48 db 61 db 21 11 zuid 48 db 56 db 15 12 noord 48 db 54 db 9 12 zuid 48 db 57 db 4 12 west 48 db 61 db 14 13 zuid 48 db 52 db 4 20 noord 48 db 56 db 11 20 oost 48 db 60 db 29 20 zuid 48 db 53 db 29 21 noord 48 db 56 db 9 21 zuid 48 db 53 db 28 21 west 48 db 60 db 28 40 zuid 48 db 49 db 29 40-60 m noord 48 db 52 db 40 41 oost 48 db 60 db 17 42 zuid 48 db 52 db 29 42 west 48 db 59 db 29 42-60 m noord 48 db 53 db 45 48 noord 48 db 55 db 34 Westelijke ontsluiting 1 zuid 48 db 50 db 15 1 west 48 db 55 db 20 8 noord 48 db 50 db 49 8 west 48 db 55 db 24 8a-100 m nozw 48 db 55 db 56 Totaal 2880 incl. 3 scholen 6
n industriegeluid t.g.v. deelgebieden Buiksloterham en Stella Maris Bron Deelgebied Buiksloterham Deelgebied Stella Maris 40-60 m zuid 50 db(a) 52 db(a) 29 41 oost 50 db(a) 52 db(a) 17 42 zuid 50 db(a) 53 db(a) 29 42-60 m zuid 50 db(a) 53 db(a) 30 43-60 m zuid 50 db(a) 51 db(a) 23 48 noord 50 db(a) 51 db(a) 34 48 zuidoost 50 db(a) 55 db(a)* 35 48 zuidwest 50 db(a) 55 db(a)* 35 54 oost 50 db(a) 55 db(a)* 10 55 west 50 db(a) 52 db(a) 6 68 oost 50 db(a) 53 db(a) 20 68 zuid 50 db(a) 55 db(a)* 19 68 west 50 db(a) 55 db(a)* 57 69 noordoost 50 db(a) 54 db(a) 41 69 zuidoost 50 db(a) 55 db(a)* 14 69 zuidwest 50 db(a) 55 db(a)* 14 1 west 50 db(a) 52 db(a) 20 8 noord 50 db(a) 52 db(a) 49 8 west 50 db(a) 53 db (A) 24 8a-100 m nozw 50 db(a) 52 db(a) 56 Totaal 378 en 184 punten * Voor deze woningen wordt een geluidsbelasting van meer dan 55 db(a) berekend. Dit houdt in dat deze woningen slechts met toepassing van een dove gevel kunnen worden gerealiseerd. Bij het te zijner tijd maken van de stedenbouwkundige ontwerpen zal het streven echter zijn om het toepassen van dove gevels te voorkomen, door de woningen te realiseren achter afschermende bebouwing, zodat deze gevels een belasting van niet meer dan 55 db(a) ondervinden. Derhalve wordt voor deze 184 woningen thans een van 55 db(a) vastgesteld. n industriegeluid t.g.v. industrieterrein Westpoort Bron Voorkeurs Voorkeurs Westpoort 1 zuid 50 db(a) 51 db(a) 15 1 west 50 db(a) 51 db(a) 20 8 zuid 50 db(a) 51 db(a) 24 8 west 50 db(a) 51 db(a) 24 8a-100m nozw 50 db(a) 51 db(a) 56 7
Bron Voorkeurs 18 zuid 50 db(a) 51 db(a) 160 18 west 50 db(a) 51 db(a) 80 39 zuid 50 db(a) 51 db(a) 50 39 west 50 db(a) 52 db(a) 68 39-60 m zuid 50 db(a) 51 db(a) 50 39a-100 m 50 db(a) 52 db(a) 56 nozw 40 west 50 db(a) 51 db(a) 38 46 zuid 50 db(a) 53 db(a) 22 46 zuidwest 50 db(a) 52 db(a) 60 68 west 50 db(a) 51 db(a) 57 Totaal 780 8
Bijlage 1 - Kaart kavelnummers Buiksloterham 9
Bijlage 2 Kaart kadastrale percelen 10