Verslag van de vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 8 augustus 2018 Aanwezig: MM. Jacobs Lydie, voorzitter, Ceyssens Noëlla, Cousaert Roger, Croisiaux Katrien, Feyen Kurt, Kerkhofs Hilda, Neyens Carine, Schrooten Kristel, Thans Ingrid, leden, Bodeux Guy, algemeen directeur. De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. OPENBARE ZITTING: 01 Goedkeuring van het verslag van de vorige openbare vergadering De raad keurt, na voorlezing door de algemeen directeur, het verslag van de openbare zitting van 13 juni 2018 unaniem goed. 02 Openbare verkoop van de woning gelegen Breekiezel 53 te 3670 Meeuwen-Gruitrode, kadastraal gekend 4de Afdeling Sectie B 548V2 - goedkeuring Openbare verkoop van de woning gelegen Breekiezel 53 te 3670 Meeuwen-Gruitrode, kadastraal gekend 4de Afdeling Sectie B 548V2 - goedkeuring DE RAAD: Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 over de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen ; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen; Overwegende dat de woning gelegen Breekiezel 53 te 3670 Meeuwen-Gruitrode, kadastraal gekend 4 de afdeling Sectie B 548V2 een kadastrale oppervlakte heeft van 06a 58ca en eigendom is van het OCMW van Meeuwen-Gruitrode, Dorpsstraat 44 in 3670 Meeuwen-Gruitrode; dat het perceel volgens het gewestplan Neerpelt-Bree van 22 maart 1978 gelegen is in woongebied en geen deel uitmaakt van een Bijzonder Plan van Aanleg (BPA), Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) of een niet vervallen verkaveling; Overwegende dat de woning gelegen Breekiezel 53 te 3670 Meeuwen-Gruitrode gebruikt werd als buitenschoolse kinderopvang; dat met de ingebruikname van de nieuwe buitenschoolse kinderopvang in Gruitrode het gebouw niet meer gebruikt zal worden als kinderopvang; dat het OCMW geen andere invulling heeft voor dit gebouw en het derhalve wenst te verkopen; Overwegende dat een openbaar bestuur bij de verkoop van patrimonium de procedure van openbare verkoop dient te volgen; op deze manier krijgt de hele gemeenschap de kans om aan de verkoop deel te nemen; Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 1
Gelet op het bijgevoegde kadastraal plan en de kadastrale legger; Overwegende dat de minimumverkoopprijs gelijk wordt gesteld aan de schattingsprijs; Gelet op het schattingsverslag van Houben en Essers van 12 juni 2018 waarbij het goed met een oppervlakte van 06a 58ca geschat werd op 212.500 euro; Overwegende dat de geïnde bedragen worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW (budgetcode 2018/221000-20-0945); Overwegende dat alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kosten voor leveringsplicht, ten laste worden gelegd van de koper; Overwegende dat de geassocieerde notarissen Van Nerum, Coemans en Colaers met standplaats Kiëstraat 4-6 in 3670 Meeuwen-Gruitrode aangesteld worden om bovenstaand goed openbaar te verkopen; Overwegende dat voorgesteld wordt om de voorzitter en de algemeen directeur te machtigen om het OCMW te vertegenwoordigen tijdens de zitdag(en) van de openbare verkoop; Na bespreking en beraadslaging; Met unanimiteit van stemmen; BESLUIT: Artikel 1 - De Raad gaat akkoord met de openbare verkoop van de woning gelegen Breekiezel 53 te 3670 Meeuwen-Gruitrode, kadastraal gekend 4 de Afdeling Sectie B nr. 548V2 met een kadastrale oppervlakte van 06a 58ca. Artikel 2 - De minimumverkoopprijs bij de openbare verkoop wordt gelijkgesteld met de schattingsprijs, zijnde 212.500 euro overeenkomstig het schattingsverslag van Houben & Essers van 12 juni 2018. Artikel 3 - De geïnde bedragen worden aangewend voor investeringen gericht naar de kerntaken van het OCMW. Artikel 4 - Alle kosten verbonden aan deze verkoop, met uitzondering van de kosten voor leveringsplicht, worden ten laste gelegd van de koper. Artikel 5 - De geassocieerde notarissen Van Nerum, Coemans en Colaers met standplaats Kiëstraat 4-6 in 3670 Meeuwen-Gruitrode worden aangeduid om het goed openbaar te verkopen. Artikel 6 - De voorzitter, Lydie Jacobs, en de algemeen directeur, Guy Bodeux, worden gemachtigd om het OCMW te vertegenwoordigen tijdens de zitdag(en) van de openbare verkoop. Artikel 7 Deze beslissing wordt in toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn via vermelding op de besluitenlijst ter kennis gebracht van het College van Burgemeester en Schepenen en van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 2
Namens de raad, Op bevel, De algemeen directeur, De voorzitter, 03 Projectoproep: Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden Deelname aan de projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden met het project PRAGT - goedkeuring DE RAAD: Gelet op de wet van 29 juli 1991 in verband met de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 in verband met de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 51 in verband met de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikels 248 tot en met 264 in verband met het bestuurlijk toezicht; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 8 juni 2000 tot oprichting van en tot toetreding tot de OCMW Vereniging Welzijnsregio Noord-Limburg; Gelet op de gewijzigde statuten van Welzijnsregio Noord-Limburg, vereniging onderworpen aan het decreet van 19 december 2008, goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 9 januari 2018; Gelet op de projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden van 29 juni 2018 uitgaande van de Staatssecretaris voor Armoedebestrijding en de POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding, Sociale Economie en Grootstedenbeleid; Deze projectoproep wil een impuls geven aan de lokale daadkracht in de strijd tegen gezinsarmoede. OCMW s krijgen dankzij deze oproep de mogelijkheid om gezinsarmoede bij de wortel aan te pakken. De vele initiatieven in de strijd tegen gezinsarmoede bestaan vaak naast elkaar. De actieve en coördinerende rol van OCMW s moet worden uitgebreid. Deze projectmiddelen geven OCMW s ruimte om verschillende - soms losse - projecten te bundelen en te experimenteren met nieuwe werkkaders. Door het lokaal overleg te versterken wordt een optimale afstemming van de lokale dienstverlening gerealiseerd waardoor gezinnen in armoede maximaal kansen krijgen; Sedert 2016 loopt in Noord-Limburg het gezamenlijke OCMW-project Versterking Participatie en Sociale Activering. Met middelen van de Staatssecretaris voor Armoedebestrijding werd een gezamenlijk project doorlopen: per OCMW werden netwerktafels gevormd voor overleg en afstemming. Op basis van de input van deze overlegtafels werd een beleidsplan opgemaakt met lokale en regionale acties. Regionaal wordt voor 2018 verder ingezet op de coaching van organisaties uit sport en vrije tijd die hun aanbod willen openstellen en deelnemers uit kwetsbare groepen willen betrekken; Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 3
De praktijk leert dat netwerking maar duurzaam verloopt wanneer samen aan oplossingen kan gewerkt worden voor gemeenschappelijk vastgestelde noden; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 14 maart 2018 houdende de goedkeuring van de engagementsverklaring tot samenwerking met het project PRAGT (Perinataal Regionaal Ambulant Gezinstraject) van het Mariaziekenhuis Noord-Limburg en dit vanuit een gedeelde visie en beleid inzake de ondersteuning van kwetsbare moeders en hun kind; In het kader van de aanpak van de gezinsarmoede is het project PRAGT een sleutelproject. Het project Perinataal netwerk loopt sedert midden 2017 bij het Mariaziekenhuis Noord-Limburg. Bedoeling is om met partners uit welzijn en gezondheid een ondersteuningsnetwerk te vormen rond de kwetsbare moeder en haar kind. De sociale diensten van de OCMW's zijn betrokken partij in dit netwerk en de 9 Noord-Limburgse OCMW-raden hebben hun engagement uitgesproken ten opzichte van dit netwerk. De bedoeling van het project is dat maatschappelijk werkers van sociale diensten, huisartsen, thuisverpleegkundigen,... zwangere vrouwen in maatschappelijk kwetsbare situaties al tijdens de zwangerschap kunnen aanmelden, waardoor de vroedvrouw zicht heeft op de totaalsituatie van de zwangere vrouw en in naam van de zwangere al diensten kan contacteren om de terugkeer naar de thuissituatie voor te bereiden. Deze proactieve aanpak rond zwangerschap en geboorte betekent een uiterst belangrijke meerwaarde. De periode van de zwangerschap en de eerste levensjaren zijn immers bepalend voor de latere gezondheid van het kind. Elk kind en elke (toekomstige) ouder moet kunnen rekenen op medische preventieve zorg, psychosociale begeleiding en ondersteuning. Zo kunnen we de start van het kind positief beïnvloeden. Het OCMW met enerzijds de eigen individuele hulpverlening en anderzijds het netwerk met andere initiatieven, is hierin een belangrijke schakel zoals uit de eerste evaluaties blijkt. Bovendien laat de regionale samenwerking van de OCMW s binnen hun OCMW-vereniging Welzijnsregio Noord-Limburg toe om dit initiatief zowel regionaal als over de verschillende werkvormen heen te verbreden en te versterken; Gelet op de mogelijkheid om in samenwerking tussen de Noord-Limburgse OCMW s aan de projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden deel te nemen middels hun samenwerkingsverband OCMW-vereniging Welzijnsregio Noord-Limburg, vereniging van publiek recht; Na bespreking en beraadslaging; Met unanimiteit van stemmen; BESLUIT: Artikel 1 - De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stemt in met het indienen van een gezamenlijke aanvraag voor het project Perinataal Regionaal Ambulant GezinsTraject (PRAGT) voor de projectoproep Gezinsarmoede effectief en efficiënt bestrijden. Artikel 2 - De cofinanciering van het project voor een totaalbedrag van 10.000 euro wordt gedragen door de OCMW s van Bocholt, Bree, Hamont-Achel, Hechtel-Eksel, Lommel, Meeuwen-Gruitrode, Neerpelt, Overpelt en Peer. Het door onze gemeente te financieren bedrag wordt voorzien in de budgetten voor 2019. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurt de cofinanciering goed onder voorbehoud van goedkeuring van de budgetten voor 2019. Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 4
Artikel 3 - OCMW-vereniging Welzijnsregio Noord-Limburg, Kerkstraat 1 te 3910 Neerpelt, vereniging van publiek recht, wordt aangeduid als projectverantwoordelijke voor het samenwerkingsverband. De gezamenlijke aanvraag wordt ingediend middels het online formulier op de website van de POD Maatschappelijke Integratie op naam van het OCMW van Neerpelt. Artikel 4 Een uittreksel van deze beslissing wordt aan Welzijnsregio Noord-Limburg bezorgd. Artikel 5 Deze beslissing wordt in toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn via vermelding op de besluitenlijst ter kennis gebracht van het College van Burgemeester en Schepenen en van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Namens de raad, Op bevel, De algemeen directeur, De voorzitter, 04 Aanstelling externe dienst voor preventie en bescherming op het werk: deelname aan gezamenlijke opdracht en mandatering gemeentebestuur Meeuwen-Gruitrode Aanstelling externe dienst voor preventie en bescherming op het werk: deelname aan gezamenlijke opdracht en mandatering gemeentebestuur Meeuwen-Gruitrode DE RAAD: Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 61, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW-decreet), inzonderheid artikel 51 betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikel 2, 36 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat; Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 5
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Overwegende dat vanaf 1 januari 2019 de gemeenten Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek samen de gemeente Oudsbergen zullen vormen; Overwegende dat de gemeente Oudsbergen op vlak van interne werking naar de eigen medewerkers betrouwbaar, eigentijds en deskundig wil zijn en tegemoet wil komen aan de noden en wensen van deze interne klant; Overwegende dat de gemeente- en OCMW-besturen Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek nu dan ook al op zoek zijn naar een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk die na de fusie zal optreden voor het gemeente- en OCMW-bestuur Oudsbergen; Overwegende dat in het kader van de opdracht aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk een bestek met nr. 2018/48 werd opgesteld door de personeelsdiensten van de gemeenten Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek; Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat de gemeente Meeuwen-Gruitrode de procedure zal voeren en in naam van het OCMW Opglabbeek, de gemeente Opglabbeek en het OCMW Meeuwen-Gruitrode bij de gunning van de opdracht zal optreden; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 139.684,80 excl. BTW of 169.018,61 incl. 21% BTW, zijnde: Jaarlijkse basisbijdrage: 27.721,20,00 excl. BTW of 33.542,65 incl. 21 BTW Jaarlijkse extra voorziene prestaties: 7.200,00 excl. BTW of 8.712,00 incl. 21% BTW Overwegende dat de Vlaamse regering (decreet over het lokaal bestuur) wil dat de OCMW s tegen 2019 politiek en ambtelijk grotendeels samengaan met de gemeenten en dat bijgevolg deze actie niet opgenomen is in het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW; Na bespreking en beraadslaging; Met unanimiteit van stemmen; BESLUIT: Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de deelname in de gezamenlijke opdracht Aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk. Artikel 2 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2018/48 en de raming voor de opdracht Aanstellen van een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk, opgesteld door de personeelsdiensten van de gemeenten Opglabbeek en Meeuwen-Gruitrode. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 6
De raming bedraagt 139.684,80 excl. BTW of 169.018,61 incl. 21% BTW, zijnde: Jaarlijkse basisbijdrage: 27.721,20,00 excl. BTW of 33.542,65 incl. 21% BTW Jaarlijkse extra voorziene prestaties: 7.200,00 excl. BTW of 8.712,00 incl. 21% BTW Artikel 3 De gemeente Meeuwen-Gruitrode wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van het OCMW Meeuwen-Gruitrode bij de gunning van de opdracht op te treden. Artikel 4 In geval van een juridisch geschil omtrent deze overheidsopdracht is elk deelnemend bestuur mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot zijn aandeel in de opdracht. Artikel 5 Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan: gemeente Meeuwen-Gruitrode, Dorpsstraat 44, 3670 Meeuwen-Gruitrode. Artikel 6 Deze beslissing wordt in toepassing van artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 over de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn via vermelding op de besluitenlijst ter kennis gebracht van het College van Burgemeester en Schepenen en van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Namens de raad, Op bevel, De algemeen directeur, De voorzitter, 05 Kennisgeving van de beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen van 9 juli 2018 betreffende de vervanging van de algemeen directeur bij diens afwezigheid Vanaf de aanstelling van rechtswege van de algemeen directeur dient de functie van algemeen directeur bij afwezigheid van de titularis door een personeelslid van de gemeente waargenomen te worden. De gemeenteraad heeft hierover op 21 juni 2018 uitdrukkelijk een beslissing getroffen op basis van artikel 587 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft op 9 juli 2018 mevr. Annelies Machiels aangesteld als waarnemend algemeen directeur tijdens de vakantie van dhr. Guy Bodeux. De raad neemt kennis van deze beslissingen. 06 Goedkeuring van de facturen De Raad keurt de facturen nrs. 2018001291-2018-1301, 2018001304, 2018001322-2018001338, 2018001343-2018001362, 2018001372-2018001508, 2018001514, 2018001515, 2018001522-2018001546, 2018001562-2018001566, 2018001568-2018001570, 2018001573, 2018001576, 2018001579-2018001584 goed. Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 08/08/2018 Pagina 7