Introductie De (hierna te noemen Adviesraad) voldoet met plezier aan de opdracht om ieder jaar een jaarverslag te maken. De tijd gaat snel en er komen zo veel onderwerpen voorbij dat het goed is om eenmaal per jaar terug te kijken op het afgelopen jaar en B&W en de Gemeenteraad een impressie te geven van waar de Adviesraad zich zoal mee heeft bezig gehouden. De Adviesraad is per verordening ingesteld door de gemeenteraad en voorzitter en leden worden na voordracht benoemd door het College van Albrandswaard. De missie is om gevraagd en ongevraagd advies te geven over nieuw beleid in het sociaal domein en positief kritisch mee te kijken of de maatschappelijke effecten, die zijn benoemd in de diverse verordeningen en beleidsregels, daadwerkelijk in de praktijk worden gerealiseerd. In de visie van de Adviesraad moet iedere inwoner van Albrandswaard zich onderdeel kunnen voelen van de maatschappij en daarin naar behoefte participeren. Soms is daarbij een duwtje of extra ondersteuning nodig. Werk is een goede oplossing om zelfstandig en zelfbewust mee te doen. Zij die dit niet aankunnen, omdat ze geestelijk of lichamelijk niet in staat zijn om dit op te brengen, moeten hulp kunnen krijgen van de goedwillende dorpsgenoten èn de gemeente. Dit geldt ook voor hen die onvoldoende inkomen hebben om fatsoenlijk rond te kunnen komen. Samenstelling van de Adviesraad De Adviesraad bestaat uit een onafhankelijk voorzitter en maximaal 12 leden, waarvan 4 met een sterke binding of eigen ervaring met de bijstand (tegenwoordig Participatiewet uitkering) of vergelijkbare sociale regelingen. De doelstelling is om een zodanige groep leden te hebben dat alle burgers zich vertegenwoordigd voelen, en om alle onderdelen van het sociaal domein (jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning, werk, inkomen en participatie) te kunnen bestrijken. Jong en oud. Voor een goede focus en betrokkenheid werken we met een aantal werkgroepen. Waar mogelijk, en nuttig, werken we samen met soortgelijke adviesraden en platforms uit Barendrecht en Ridderkerk. De samenstelling van de Adviesraad is in de loop van het jaar in positieve zin gewijzigd. Door het vertrek eind 2016 van de 4 leden, die hun taak als voltooid ervaarden, was er een kleine groep overgebleven. Op 1 januari 2017 trad de nieuwe voorzitter aan en waren er slechts 4 leden. P a g i n a 1 5
Gelukkig zijn er in de loop van het jaar 4 nieuwe leden toegetreden en door het Collega van B&W benoemd en zijn er momenteel 2 kandidaat-leden. Hierdoor zijn de Werkgroepen Jeugd, WMO en WIeP weer op volle sterkte gekomen. Helaas werden we geconfronteerd met 2 leden, die ernstig ziek waren en vanaf juli hun werkzaamheden tijdelijk moesten staken. Gelukkig zijn de vooruitzichten dusdanig, dat zij in januari 2018 weer actief deel gaan uitmaken van de raad. De Adviesraad heeft dit jaar 8 keer vergaderd en samen met de Gemeente 1 informatieavond georganiseerd over de wijzigingen in de Huishoudelijke Hulp. Aangezien het College van B&W goede voornemens heeft voor vernieuwend beleid, zal de Adviesraad graag een goede partner willen zijn om hierin mee te denken en een actief klankbord te vormen. Adviezen Ook dit jaar heeft de Adviesraad meerder adviezen gegeven, soms gevraagd maar ook ongevraagd. Hieronder een korte beschrijving van de adviezen. Anderhalf-jaar Participatiewet Begin januari 2017 ontvingen wij de nota : Anderhalf jaar Participatiewet. In de aanloop daar naartoe hebben twee leden van de MAA, te weten Lenie Schilt en Elena Chvedtsjoek meegedacht in het Overleg Platforms van oktober 2016. Ten aanzien van Anderhalf-jaar Participatiewet hebben wij een aantal zaken in ons advies vermeld, die naar onze mening niet duidelijk waren omschreven. We hebben aangegeven dat er inzake de Taaleis nog verbetering te vinden is. Ook de Tegenprestatie gaf ons reden daar opmerkingen over te maken en de Garantiebanen lieten ook vraagpunten open. Het Werkgeversservice-punt kon naar onze mening ook een aanvulling krijgen. Over de Niet-Uitkeringsgerechtigden waren ook opmerkingen gemaakt en met name voor de jongeren, die van het Praktijkonderwijs afkomen, vrezen wij dat zij tussen wal en schip dreigen te geraken. Ten aanzien van dit laatste is er in augustus overleg geweest tussen wethouder van der Graaff en de directeur van een Praktijkschool uit Ridderkerk. Het laatste juichen wij zeer toe en wij hopen dat voor het komende jaar dit perspectieven biedt voor die groep schoolverlaters. Beschut Werk Begin augustus is er overleg geweest met leden van de MAA, wethouder van der Graaff en beleidsambtenaar Ingrid All over de veranderingen in Beschut Werk. De gemeente Albrandswaard heeft besloten dit zelfstandig ter hand te nemen en geen gebruik te maken van de expertise van de BAR samenwerking. De intentie om dit zo uit te voeren kunnen wij waarderen, maar de MAA vraagt zich af of er ook daadwerkelijk handen en voeten aan gegeven kan worden. P a g i n a 2 5
Ook hebben wij geen enkel idee of de Gemeente in staat is voor een (nu nog onbekend) aantal cliënten een passende werkkring te vinden. Graag wil de MAA in de loop van 2018 vernemen, hoe de daadwerkelijke uitvoering heeft plaatsgevonden en wat daarvan de resultaten zijn Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Leden van de MAA hebben op 26 juni 2017 de bijeenkomst bijgewoond, waar Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang werd gepresenteerd. Het voorstel geldt voor de hele regio, met als belangrijkste deelnemer de gemeente Rotterdam. Begin september ontvingen de MAA het definitieve concept, waarop wij ons advies mochten geven. Behalve een aantal inhoudelijke punten, waarover wij onze mening hebben gegeven, was er ons inziens ook nog een opmerking van algemene aard. Naar onze mening, hoe goed het beleidsplan ook is, wordt er voorbij gegaan aan de oorsprong van het probleem. Ons inziens ligt de oorsprong van een deel in de veranderende samenleving, waarin veel mensen dreigen te verdrinken. Het schuldenprobleem, verlies van werk en echtscheidingen zorgen in bepaalde samengestelde gevallen ervoor dat mensen in geestelijke nood geraken, dakloos worden en opgevangen moeten worden. Ook voor de komende ouderenzorg zal er een verandering in de voorzieningen van deze doelgroep moeten plaatsvinden. Beschermd wonen is in de eerste plaats voor mensen die niet zelfstandig kunnen wonen, ongeacht leeftijd, economisch welzijn of achtergrond. Maatschappelijk warenhuis i.o. Twee leden van de MAA hebben zitting in de projectgroep om te komen tot oprichting van een Maatschappelijk Warenhuis. Het plan is ontstaan, doordat een aantal activiteiten teloor dreigden te gaan omdat hun opslag, c.q. winkellocatie dreigde verloren te gaan. Vanwege het maatschappelijke in het plan is de MAA toegetreden met een adviserende taak. In dat kader is aan het College van B&W en de leden van de Raad een advies geschreven om ervoor te zorgen, dat dit geweldige initiatief mentaal en financieel mag rekenen op uw steun. Burger/balie meting Wij plaatsen wat kanttekeningen bij de door de Raad verstrekte informatie. Met name de score van een 6,0 scoren in vergelijking met het gemiddelde cijfer Gemeenten < 25.000 inwoners. Dit gemiddelde cijfer blijkt te zijn gevormd door de cijfers van de gemeente Texel, Putten, Nederweert en onze gemeente. Het is natuurlijk de vraag of een gemiddeld cijfer van 4 totaal verschillende gemeenten maatgevend is voor de situatie bij alle gemeenten in Nederland met minder dan 25.000 inwoners. Maar wat ons het meeste zorgen baart is dat we hier dus maar liefst 0,2 punten onder het gemiddelde zitten met net een voldoende. Ons lijkt juist de relatie P a g i n a 3 5
tussen de inwoner en de gemeente een onderwerp waar de gemeente heel veel invloed op kan uitoefenen en ons inziens meer energie in zou kunnen steken. Tot op heden is een duidelijke reactie van de wethouder uitgebleven. De MAA blijkt deze kwestie monitoren. Reiskosten Ridderkerk In een ongevraagd advies hebben wij aangegeven, dat de afspraak, die gemaakt is voor reiskosten vergoeding naar Ridderkerk niet werkt. Inwoners van Albrandswaard, die voor het regelen van hun Participatie-zaken naar Ridderkerk moeten reizen, zouden een reiskostenvergoeding krijgen van 7. Naar onze informatie wordt hieraan niet voldaan en vinden wij ook dat de hoogte van de reiskostenvergoeding zou mogen worden aangepast naar 8,50. Inmiddels worden zoveel mogelijke gesprekken met de inwoners onze gemeente in Albrandswaard op het plaatselijke gemeentehuis gevoerd. Voor burgers, die nù naar Barendrecht of Ridderkerk moeten, worden de daadwerkelijke reiskosten vergoed. Minima enveloppe en Financiële kaart In 2016 hebben wij al gemeld, dat er in samenwerking met het Minimaplatform- BAR informatie-enveloppe is ontwikkeld die iedereen die een financiële ondersteuning bij de BAR aanvraagt, krijgt uitgereikt. In de envelop kan de inwoner informatie vinden over organisaties en instellingen die hem/haar kunnen ondersteunen; denk daarbij aan het SWA, de vrijwilligersbank of schuldhulpmaatje. Ook zit er in de enveloppen van Ridderkerk en Barendrecht een financiële kaart Op deze kaart zijn in het kort allerlei subsidieregelingen weergegeven, welke eisen hieraan gesteld worden en waar je hiervoor moet wezen (rijk, provincie, UWV of gemeente). Tot onze verbazing ontbreekt dit overzicht bij onze gemeente. Wij zouden het op prijs stellen als Karaat (de maker van de andere twee versies) op korte termijn opdracht zou krijgen van de gemeente om ook deze versie alsnog te maken. Diverse ontwikkelingen binnen de gemeente lijken er op te duiden, dat er in 2018 misschien eindelijk ook een Albrandswaard-versie kunnen komen Leesbaarheid folders Folder Schuldhulpverlening is al geruime tijd het onderwerp van overleg tussen de MAA en de Gemeente. Wij hebben aangegeven, dat de folder qua leesbaarheid en vormgeving niet uitmunt in kwaliteit. Er zijn verschillende voorbeelden van andere gemeenten aangereikt om daarmee aan de slag te kunnen gaan. We vragen ons af of niet meerdere gemeentelijke folders aan een facelift toe zijn. Het komende jaar zullen wij dit blijven monitoren Bestuurs-rapportage Q4 De MAA heeft in het verleden aangegeven graag geïnformeerd te worden over het financiële reilen en zeilen van de Gemeente, met name over het Sociaal P a g i n a 4 5
Domein. De MAA is verheugd over het feit dat voor hen en de leden van de Raad er op 22 augustus een bijeenkomst is georganiseerd, waar we uitleg hebben gekregen over deze ingewikkelde materie. De MAA hoopt, dat dit in het komende jaar weer zal mogen plaatsvinden WMO enquête Leden van de MAA hebben deelgenomen aan het overleg voor de totstandkoming van de klanttevredenheidonderzoeken van WMO- en leerlingenvervoer, Jeugd en Werk en Inkomen en Participatie. Tijdens het overleg, waarin vele BAR-organisaties deelnamen, bleek dat er voor wijzigingen in de vraagstelling of toevoegen van vragen weinig mogelijk was. Dit, omdat de uitslagen dan niet vergelijkbaar zijn met andere gemeenten. Jammer genoeg was het dus niet mogelijk om specifieke vragen te stellen, die vooral te maken hebben met inwoners van Albrandswaard. Al in 2016 heeft de MAA in overleg met ambtenaren een lijst met enquête - vragen ingeleverd met het verzoek daar bij de verplichte landelijke enquête iets mee te doen. De scores van het gehouden onderzoek geven dus eigenlijk alleen een vergelijking met de algemene vragen ten opzichte van Ridderkerk en Barendrecht. Wij blijven hopen, dat de Gemeente zelf een klant tevredenheid onderzoek zal laten doen, waarbij de specifieke Albrandswaardse punten aan de orde zullen komen Contacten met gemeente en belangenorganisaties Het is fijn dat de Adviesraad een vast aanspreekpunt heeft om het bestuur van Albrandswaard te bereiken. De tijd dat één wethouder verantwoordelijk voor het gehele Sociaal Domein was, ligt immers achter ons. Deze coördinerende taak is ingevuld door mevrouw Vivianne Pot en de samenwerking is prima. Dit jaar is er structureel agenda-overleg met de wethouder(s) over de planning en ontwikkelingen in het Sociaal Domein geweest. Hopelijk wordt dat volgend jaar, na de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018 door het nieuwe College gecontinueerd. Het overleg is in principe geen doel op zich mits dit kan worden ingeruild voor een vrije gedachtewisseling met de betreffende wethouders. De Adviesraad kijkt daarom met optimisme naar het komende jaar. Wij rekenen op een positieve en productieve samenwerking met de nieuwe wethouders, beleidsregisseurs, beleidsmedewerkers, wijkteams, SWA, collega-adviesraden en platforms in de BAR-gemeenten, enz. Met iedereen dus die een passie heeft voor het vinden en oplossen van knelpunten in het Sociaal Domein. Namens de MAA, Piet van Verseveld, voorzitter Else Marijke Iburg, secretaris P a g i n a 5 5