Openbare besluitenlijst Gedeputeerde Staten 22 mei 2018

Openbare besluitenlijst Gedeputeerde Staten 22 mei 2018 1 Onderwerp: Besluit op Wob-verzoek openbaarmaking integriteitsonderzoeken Verbeek, L. 1. In te stemmen met de afhandeling van het verzoek in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob); 2. De verzoeker het Wob-besluit en opgevraagde documenten toe te sturen; 3. Het Wob- verzoek, het Wob-besluit en de opgevraagde documenten te publiceren. De heer Leijten heeft namens het NRC Handelsblad een verzoek gedaan in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur met betrekking tot integriteits/screeningsonderzoeken uitgevoerd binnen de provincie Flevoland vanaf 28 september 2016. De verzoeker ontvangt een bijlage bij het Wobbesluit met daarin informatie over de onderzoeken die in opdracht van de provincie hebben plaatsgevonden. 2 Onderwerp: Besluit op bezwaar Stichting Wijnbouw Lelystad 1. Het advies van de Commissie Bezwaar en Beroep Provincie Flevoland over te nemen en het door J.W. Rippen namens Stichting Wijnbouw Lelystad ingediende bezwaarschrift gegrond te verklaren en de geconstateerde motiveringsgebreken te herstellen; 2. Het door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland namens ons genomen besluit van 23 november 2017 (17430000023) in die zin te herroepen dat uitgebreider gemotiveerd wordt waarom de aanvraag 13 punten scoort in plaats van 16 en voor het overige de afwijzing in stand te laten. Stichting Wijnbouw Lelystad was het niet eens met het besluit van Gedeputeerde Staten om zijn subsidieaanvraag voor het project Bottom Up af te wijzen. Stichting Wijnbouw Lelystad heeft daarom een bezwaarschrift bij Gedeputeerde Staten ingediend. Naar aanleiding van dit bezwaarschrift heeft de Commissie bezwaar en beroep van de Provincie Flevoland aangegeven dat Gedeputeerde Staten hun besluit beter moeten motiveren en de score op een van de gehanteerde criteria moeten herzien. Gedeputeerde Staten hebben hieraan gehoor gegeven, echter heeft dit niet geleid tot een score die hoog genoeg is om subsidie te kunnen verlenen aan het project.

3 Onderwerp: Rectificatie Provinciaal Blad bij POP3 Maatregel "Samenwerking voor innovaties" (M7) 1. De, bij de rectificatie d.d. 18 januari 2018, gewijzigde kring van begunstigde terug te wijzigen naar de definitie volgens het gepubliceerde besluit d.d. 26 september 2017; 2. Deze wijziging in te laten gaan met terugwerkende kracht op 26 september 2017. Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met het herstellen van de bij de openstelling van POP3 Maatregel 7 Samenwerking voor innovaties onjuiste opgenomen definitie van begunstigde. Door publicatie van deze aangepaste openstelling in het Provinciaal Blad kunnen de aanvragen die in het kader van deze subsidiemaatregel zijn gedaan worden behandeld in lijn met het oorspronkelijke besluit van 26 september 2017. 4 Onderwerp: Verhogen subsidieplafond POP3 Samenwerking voor innovaties (M7) 1. Het bij besluit van 26 september 2017 vastgestelde subsidieplafond voor de regeling Samenwerking voor innovaties uit de Subsidieverordening Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) van 1.080.000, bestaande uit 50% ELFPO middelen en 50% provinciale cofinanciering, met terugwerkende kracht te wijzigen naar 3.000.000; 2. Dit te doen door bijgevoegd 'Wijzigingsbesluit tot Openstelling van de regeling Samenwerking voor innovaties POP3' vast te stellen; 3. Provinciale Staten over deze wijziging van de openstelling te informeren door middel van bijgevoegde mededeling. Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met een verhoging van het subsidieplafond voor de POP3- maatregel 'Samenwerking voor innovaties' (maatregel 7) van 1.080.000 naar 3.000.000. De openstelling van deze maatregel (in de periode van 30 oktober tot en met 5 januari 2018) heeft 19 subsidieaanvragen opgeleverd. Met het oorspronkelijk ingestelde plafond zou slechts een beperkt aantal van de kwalitatief goede aanvragen toegewezen kunnen worden. De verhoging maakt het mogelijk om meer goede projectvoorstellen te honoreren. De ophoging van het subsidieplafond helpt de provincie Flevoland bovendien bij het tijdig in het gebied aanwenden van de door Europa beschikbaar gestelde middelen. Europa stelt eisen aan de periode waarin het geld aan de agrarische sector in het gebied moet worden besteed.

5 Onderwerp: Verhogen subsidieplafond POP3 Jonge Landbouwers 2017 (JOLA 2017) 1. Het bij besluit van 21 november 2017 vastgestelde subsidieplafond voor de regeling Jonge Landbouwers 2017 uit de Subsidieverordening Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) van 340.000, voor 50 % bestaande uit ELFPO-middelen en 50 % provinciale cofinanciering, met terugwerkende kracht te wijzigen naar 430.000; 2. Dit te doen door bijgevoegd 'Wijzigingsbesluit tot Openstelling van de regeling Jonge Landbouwers 2017 POP3' vast te stellen; 3. Provinciale Staten over deze wijziging van de openstelling te informeren door middel van bijgevoegde mededeling. Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met een verhoging van het subsidieplafond voor de POP3- maatregel 'Jonge Landbouwers 2017' (JOLA 2017) van 320.000 naar 430.000. De openstelling van deze maatregel die liep van 4 december tot en met 15 januari 2018 heeft 29 subsidieaanvragen opgeleverd. Met het oorspronkelijk ingestelde plafond van 340.000 zou slechts een deel van de aanvragen die aan de gestelde criteria voldoen toegewezen kunnen worden. De verhoging maakt het nu mogelijk om al deze aanvragen te honoreren. 6 Onderwerp: Openstelling POP3 Maatregel "Niet-productieve investeringen voor biodiversiteit, natuur en landschap" (M5) 1. De maatregel "Niet-productieve investeringen voor biodiversiteit, natuur en landschap" uit de Subsidieverordening Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) open te stellen in de periode 4 juni 2018 tot en met 7 september 2018 met een subsidieplafond van 2.000.000; 2. De provinciale cofinanciering van deze Europese regeling, zijnde 50%, 1.000.000 te dekken uit het budget Provinciale cofinanciering POP3 en de reserve p-mjp/pop; 3. Provinciale Staten over deze openstelling te informeren door middel van bijgevoegde mededeling. Gedeputeerde Staten stellen in de periode 4 juni tot en met 7 september 2018 de POP3-maatregel Niet-productieve investeringen voor biodiversiteit, natuur en landschap open. Een bedrag van 2.000.000 is in de vorm van subsidies beschikbaar voorinrichtingsmaatregelen die de Flevolands biodiversiteit bevorderen. De te verlenen subsidie per ingediend project bedraagt minimaal 250.000 en maximaal 1.000.000, bij een subsidiepercentage van 100% van de subsidiabele kosten.

7 Onderwerp: Verzoek ondersteuning Rijkswaterstaat mbt verkeersveiligheid tijdens werkzaamheden op de Markerwaarddijk Lodders, J. 1. Bijgevoegde brief (2237916) als antwoord te versturen op het verzoek van Rijkswaterstaat om hen te ondersteunen bij een aankomende discussie waarin de provincie een belang wat betreft verkeersveiligheid heeft. Door Rijkswaterstaat is (inhoudelijke) ondersteuning gevraagd bij hun inspanningen om de werkzaamheden op en aan de Houtribdijk 's nachts te laten plaatsvinden vanuit het belang van verkeersveiligheid, waarbij rekening wordt gehouden met de migratieperiode van de beschermde Ruige Dwergvleermuis. 8 Onderwerp: Deelname Tweede fase Lelystad Next Level Appelman, J.N.J. 1. In te stemmen met de deelname van het college van Gedeputeerde Staten aan de tweede fase van het proces Lelystad Next Level zoals voorgesteld in de Notitie aanpak Lelystad Next Level ; 2. Daartoe de Bestuursovereenkomst Lelystad Next Level te ondertekenen onder voorbehoud van financiering (beslispunt 6) en de coördinerende gedeputeerde daartoe te machtigen; 3. Gedeputeerde Appelman als vertegenwoordiger van het college zitting te laten nemen in de Regietafel Lelystad Next Level en in deze een coördinerende rol te laten vervullen; 4. Deel te nemen in de deeltafels Sociaal Sterk, Next Level Economie, Onderscheidend Onderwijs en Natuur en Recreatie; 5. Vooruitlopend op de besluitvorming op de Zomernota 2018 een budget van 357.500 euro te vragen voor de gezamenlijke proceskosten en de provinciale apparaatskosten; 6. De leden van Provinciale Staten te informeren over de deelname door middel van bijgevoegde mededeling. Het college van Gedeputeerde Staten heeft besloten om samen met het bestuur van de gemeente Lelystad en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een strategische agenda te ontwikkelen: Lelystad Next Level. De agenda omvat een pakket van stimuleringsmaatregelen die leiden tot een aantrekkelijk en vitaal Lelystad dat financieel gezond en zelfstandig is. De agenda is naar verwachting over 8 maanden klaar, waarna de uitvoering start.

9 Onderwerp: Rapportage Interbestuurlijk Toezicht door ILT Fackeldey, J.A. 1. Kennis te nemen van het oordeel van het interbestuurlijk onderzoek dat de Inspectie Leefomgeving en Transport heeft uitgevoerd op de uitvoering van de milieutaken die de provincie in medebewind uitvoert; 2. De rapportage Interbestuurlijk Toezicht ter kennisname aan Provinciale Staten te doen toekomen. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) heeft het interbestuurlijk toezicht uitgevoerd op de uitvoering van de milieutaken die aan de provincie zijn opgedragen in medebewind. De ILT is tot de conclusie gekomen dat de provincie Flevoland in hoofdzaak voldoet aan de uitvoering van de milieutaken en op één onderdeel minder toereikend is, te weten een beschrijving van het aantal keren dat de termijnen voor vergunningverlening zijn overschreden met de oorzaken van de overschrijding en maatregelen om dit te voorkomen. Deze aanbeveling wordt direct door Gedeputeerde Staten van Flevoland opgepakt, zodat de provincie Flevoland op alle onderdelen toereikend voldoet aan de uitvoering van de milieutaken die zij in medebewind uitvoert. 10 Onderwerp: Zevende wijziging van de Verordening voor de fysieke leefomgeving Flevoland 2012 - Hoofdstuk windenergie Fackeldey, J.A. 1. Aan Provinciale Staten voor te stellen in te stemmen met het ontwerp van de Zevende wijziging van de Verordening voor de Fysieke Leefomgeving Flevoland 2012 en deze voor een periode van zes weken voor iedereen ter inzage te leggen. Gedeputeerde Staten hebben besloten om aan Provinciale Staten voor te stellen om het hoofdstuk over windenergie van de Verordening voor de Fysieke Leefomgeving (VFL) op onderdelen te wijzigen. Tijdens de beroepsprocedure over windpark Zeewolde is gebleken dat een voorwaarde uit het Regioplan Windenergie en met name de juridische vertaling ervan naar de VFL risico s met zich meebrengt voor toekomstige (rijks)inpassingsplannen voor windenergieprojecten. Het gaat daarbij om de voorwaarde dat in elk van de aangewezen projectgebieden één initiatiefnemer (of alliantie van initiatiefnemers) een plan mag ontwikkelen voor het opschalen en saneren van de windmolens Om dit risico zoveel mogelijk te beperken hebben Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijziging van de VFL en deze voor een periode van zes weken ter inzage te leggen.

11 Onderwerp: Beleidskader beheer Oostvaardersplassen 1. Instemmen met het advies Beleidskader beheer Oostvaardersplassen. 2. Aan Provinciale Staten voorstellen om: a. het advies van de externe begeleidingscommissie vast te stellen als beleidskader voor het beheer van de Oostvaardersplassen. Dit beleidskader vervangt daarmee het eerder gevoerde beleid op basis van het adviesrapport ICMO2; b. Gedeputeerde Staten de opdracht te geven om conform de afspraken met het Rijk uitvoering te geven aan het beleidskader; c. gelet op de benodigde financiële middelen, zoals opgenomen in het adviesrapport van de commissie Van Geel, een substantiële claim neer te leggen bij de Rijksoverheid als voorwaarde om de investeringen die voortvloeien uit het adviesrapport en daarmee de in het rapport bedoelde effecten te kunnen realiseren; d. vooruitlopend op duidelijkheid over het volledige dekkingsplan alvast te starten met de meest noodzakelijk maatregelen en hiervoor een bedrag van 3,2 mln. beschikbaar te stellen. Het gaat om de volgende uitgaven, die van start moeten gaan in 2018: o het realiseren van beschuttingsmogelijkheden van 300 hectare voor een bedrag van maximaal 2,0 mln.; o de reset van de begrazingsdruk tot 1.100 dieren, gedifferentieerd naar soorten voor een bedrag van maximaal 1,0 mln.; o de inrichting van de monitoring van ontwikkelingen in het gebied in 2018 voor een bedrag van maximaal 0,1 mln., vooruitlopend op het structurele bedrag dat de commissie Van Geel voorstelt onder de noemer Monitoring ontwikkelingen in het gebied, bedrag per jaar in tabel 1 van het advies; o alsmede een bedrag van 0,1 mln. voor proceskosten voor 2018 voor de nadere uitwerking van onderdelen van het beleidskader na vaststelling van het beleidskader in Provinciale Staten; o en deze kosten te dekken uit de reserve Strategische Projecten; e. de 6e begrotingswijziging van 2018 vast te stellen; f. bij ontwikkelingen in de aankomende periode Provinciale Staten te informeren tijdens de uitwerking en invulling van het beleidskader; g. jaarlijks voor 1 augustus over de voortgang van het gevoerde beheer in de Oostvaardersplassen te rapporteren aan de hand van het vast te stellen beleidskader beheer Oostvaarderplassen, voor het eerst nadat 2019 als een volledig jaar is verstreken en vóór de door Provinciale Staten gevraagde datum van 1 augustus (2020). Gedeputeerde Staten stellen aan Provinciale Staten voor om het advies van de commissie Van Geel vast te stellen als beleidskader voor het beheer van de Oostvaarderplassen.

12 Onderwerp: Start onteigening t.b.v. de realisatie van één saneringslocatie in windpark Zeewolde. Fackeldey, J.A. 1. Aan Provinciale Staten voor te stellen de onteigeningsprocedure te starten voor een saneringslocatie in het projectgebied van windpark Zeewolde; 2. Aan Provinciale Staten voor te stellen ter uitvoering van het bestemmingsplan Buitengebied 2016 (gemeente Zeewolde) de Kroon te verzoeken om ten name van de provincie Flevoland en op de grondslag van de artikelen 78 en 79 van de Onteigeningswet over te gaan tot de aanwijzing ter onteigening van de gedeelten van de onroerende zaken, zoals deze zijn weergegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondtekening en zoals deze zijn omschreven in de eveneens bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte lijst van ter onteigening aan te wijzen onroerende zaken; 3. Geheimhouding op te leggen op de bijlagen genoemd in de beslispunten 4 en 5 op basis van artikel 10 lid 1b van de Wet openbaarheid bestuur; 4. De Overeenkomst Voorfinanciering saneringsopgave Windpark Zeewolde (opgenomen in bijlage 1) aan te gaan welke de financiële dekking voor de beoogde schadeloosstelling borgt; 5. De gemandateerde begrotingswijziging (categorie A; nr GS. 3) vast te stellen, inhoudende dat: de van Windpark Zeewolde B.V. ontvangen bijdrage genoemd in de bijlage 2 van dit voorstel wordt geraamd; deze bijdrage beschikbaar wordt gesteld voor de schadeloosstelling aan de eigenaar van het perceel; Provinciale Staten, via de vastgestelde GS-besluitenlijst, worden geïnformeerd over deze in mandaat genomen begrotingswijziging. Gedeputeerde Staten hebben aan Provinciale Staten voorgesteld om een onteigeningsprocedure te starten voor één saneringslocatie in het projectgebied van windpark Zeewolde. Op deze locatie is men nog niet tot overeenstemming gekomen over de sanering van de betreffende windmolen. De sanering van de windmolen is een voorwaarde voor de bouw van nieuwe windmolens in het gebied. Om de tijdige sanering van de windmolen te realiseren moet de onteigeningsprocedure worden gestart. Het minnelijk verwerven van de gronden blijft het uitgangspunt.

13 Onderwerp: Vaststelling besluiten aanpassing schutlengte en schutten met open brug Lodders, J. 1. In te stemmen met de besluiten aanpassing schutlengtes en breedtes van provinciale sluizen en schutten met open brug ; 2. In te stemmen met de antwoordnota en deze vervolgens toe te sturen naar de degene die een zienswijze hebben ingediend; 3. De betrokken schippers te informeren over de aangepaste beleidsregels. Gedeputeerde Staten hebben de besluiten 'Aanpassing schutlengtes en breedtes van provinciale sluizen' en 'Schutten met open brug' vastgesteld. Deze besluiten hebben betrekking op de toegelaten scheepslengte en breedte in de provinciale sluizen en de voorwaarden die aan het schutten met open brug worden gesteld. Tevens is de antwoordnota vastgesteld, die is opgesteld naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen over dit onderwerp. De besluiten zullen per 1 januari 2019 ingaan. 14 Onderwerp: Voortgang Agenda Vitaal Platteland (voorjaar 2018) 1. In te stemmen met de halfjaarlijkse voortgangsrapportage Agenda Vitaal Platteland (voorjaar 2018) en de notitie over de inhoudelijke samenhang binnen die agenda, en deze ter bespreking voor te leggen aan de commissie Duurzaamheid van 6 juni 2018. Het college van Gedeputeerde Staten heeft de eerste voortgangsrapportage 2018 van de Agenda Vitaal Platteland vastgesteld. Op veel agendapunten is ten opzichte van de vorige rapportage (oktober 2017) goede voortgang geboekt. De voortgangsrapportage wordt besproken in de commissie Duurzaamheid van 6 juni 2018. In die vergadering wordt ook de notitie besproken waarin de onderlinge samenhang tussen de agendapunten is beschreven.

15 Onderwerp: Vertegenwoordiging en standpuntbepaling aandeelhoudersvergadering NV Afvalzorg op 25 mei 2018 Fackeldey, J.A. 1. Gedeputeerde Fackeldey ten behoeve van de algemene aandeelhoudersvergadering als standpunt mee te geven dat de provincie als aandeelhouder van NV Afvalzorg: 1.1 De jaarrekening vaststelt; 1.2 Decharge verleent aan de Raad van Commissarissen en directie; 1.3 Winstuitkering, in de vorm van afgesproken dividend, laat uitkeren; 1.4 Voorgedragen kandidaten (her)benoemt als leden van de Raad van Commissarissen. Het bedrijf Afvalzorg beheert en exploiteert de stortplaatsen in Flevoland. De provincie Flevoland is aandeelhouder van NV Afvalzorg. Gedeputeerde Fackeldey brengt op de halfjaarlijkse aandeelhoudersvergadering de standpunten in namens de provincie. Op de agenda staan het vaststellen van de jaarrekening 2017 en de (her)benoeming van leden van de Raad van Commissarissen.