Actieplan geluid ONTWERP Gemeente IJsselstein

Actieplan geluid 2018-2023 ONTWERP Gemeente IJsselstein volgens EU Richtlijn omgevingslawaai 3e tranche 2016 Omgevingsdienst regio Utrecht Juli 2018 Z-2018-60192 / 67065 opgesteld door beoordeeld door J. Niessink J. Ruijer G. Verhoofstad akkoord

Niet technische samenvatting Geluid is van grote invloed op de gezondheid. Na luchtverontreiniging komt geluidsoverlast op de tweede plaats als milieufactor die de gezondheid schaadt. Ernstige geluidshinder kan via aanhoudende stress tot lichamelijke klachten leiden. Slaapverstoring is van invloed op het herstelmechanisme van het lichaam en op het functioneren overdag (leren, productiviteit, veilig werken). Ook kan de continue blootstelling van hogere geluidsniveaus de kans op hoge bloeddruk en hart- en vaatziekten vergroten. Vanuit de Europese Unie is de aanpak van geluidhinder vastgelegd in de Europese Richtlijn Omgevingslawaai (nr. 2002/49/EG). In Nederland is de Europese Richtlijn Omgevingslawaai geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. Volgens deze richtlijn moet de gemeente IJsselstein vijfjaarlijks een actieplan geluid opstellen, waarin zij maatregelen benoemt om de schadelijke gevolgen van omgevingsgeluid te verminderen. Hiervoor heeft de gemeente in 2017 een inventarisatie uitgevoerd van de geluidbelasting die het wegverkeer op woningen veroorzaakt. De resultaten van die inventarisatie zijn vastgelegd in de geluidbelastingkaarten die aan het (toenmalig) ministerie van Infrastructuur en Milieu zijn aangeboden. De richtlijn verplicht de gemeente om voor het actieplan een zogenaamde plandrempel vast te stellen. Omdat het wegverkeer de belangrijkste geluidbron is binnen de gemeente, kiest de gemeente ervoor om alleen voor deze bron een plandrempel vast te stellen. Voor andere bronnen zijn geen knelpunten geconstateerd. Deze plandrempel treedt niet in de plaats van de bestaande wettelijke grenswaarden voor het geluid van het wegverkeer, maar geeft aan boven welke waarde wij maatregelen overwegen om ongewenste situaties op te lossen. Hierbij houden we rekening met doelmatigheid en technische mogelijkheden. Wij hebben gekozen voor een plandrempel van 65 decibel (db) Lden 1 en 55 db Lnight. Met deze plandrempel wordt het huidige beleid gecontinueerd. Dit actieplan geluid betreft de periode 2018-2023. Op basis van de informatie uit de geluidkaarten en de plannen die de gemeente heeft in deze periode, is gekeken waar binnen de gemeente overschrijdingen van de plandrempel aanwezig zijn. Vervolgens is gekeken welke (geluid)maatregelen getroffen kunnen worden om deze knelpunten op te heffen. Het gaat hierbij wel om knelpunten waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. In dit actieplan zijn bijvoorbeeld geen maatregelen onderzocht om het geluid van de A2 te verminderen. Dat aspect neemt Rijkswaterstaat mee in haar actieplan. Op dezelfde wijze neemt de provincie Utrecht het geluid vanwege provinciale wegen mee in haar actieplan. Ook voor de tramlijn is de provincie de wegbeheerder.. Er blijkt dat er vooral knelpunten liggen langs de Utrechtseweg. Een deel hiervan is in het verleden opnieuw ingericht. Langs dit stuk blijken er geen maatregelen mogelijk om de situatie te verbeteren. Het andere stuk van de Utrechtseweg waar knelpunten zijn (tussen de Oranje Nassaulaan en de Beneluxweg) wil de gemeente op termijn herinrichten. In het kader van het actieplan geluid wordt er daarom voor gekozen dit moment af te wachten, en om bij de herinrichting nadrukkelijk rekening te houden met het geluid vanwege het verkeer op de Utrechtseweg. Vanuit de Wet geluidhinder heeft de gemeente een zorgplicht om woningen te saneringen. In het vorig actieplan is hiermee een start gemaakt. In de komende periode zal deze sanering worden afgerond. 1 L den is een geluidmaat waarbij de hoeveelheid geluid wordt gemiddeld over 24 uur met een zwaarder gewicht voor het geluid in de avond en nacht. L night is een geluidmaat voor de hoeveelheid geluid in de nachtperiode (23.00 uur 7.00 uur). Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 2

Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 3

INHOUDSOPGAVE Niet technische samenvatting 1. Inleiding... 5 2. Wettelijk kader... 7 2.1 Richtlijn omgevingslawaai...7 2.2 Implementatie in landelijke wetgeving...7 3. Evaluatie actieplan 2013-2018... 8 4. Geluidsituatie 2016... 9 5. Plandrempels... 10 6. Knelpuntanalyse... 11 6.1 Analyse geluidbelastingkaarten... 11 6.2 Knelpunten... 11 7. Maatregelen... 14 7.1 Utrechtseweg... 14 8. Inspraakprocedure... 16 8.1 Inleiding... 16 8.2 Procedure... 16 8.3 Zienswijzen... 16 BIJLAGE 1. Geluidbelastingskaart L den en L night... 17 BIJLAGE 2. Tabellen met aantallen geluidgehinderden... 27 Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 4

1. Inleiding De gemeente IJsselstein heeft op grond van het (EU) Besluit omgevingslawaai een actieplan geluid opgesteld. In dit besluit zijn agglomeraties benoemd die verplicht zijn om elke vijf jaar de geluidsituatie in kaart moeten brengen. Op basis daarvan moeten de gemeenten binnen deze agglomeraties een actieplan geluid voor hun eigen grondgebied opstellen. De gemeente IJsselstein valt onder de agglomeratie Utrecht. Tot de agglomeratie Utrecht behoren de gemeenten IJsselstein, Houten, Stichtse Vecht, Nieuwegein en Utrecht. Daarnaast moeten ook de provincies, Prorail en Rijkswaterstaat geluidsbelastingkaarten en actieplannen opstellen. Het is de derde keer dat dergelijke kaarten en het actieplan moeten worden vastgesteld. De eerste keer dat dit is gebeurd was in 2007-2008. Dit actieplan geluid betreft de periode 2018-2023. De focus van dit actieplan ligt op het aspect wegverkeer. Op basis van een inventarisatie die de gemeente in 2017 heeft uitgevoerd, blijkt dat dit veruit de maatgevende geluidbron is van het omgevingslawaai. De resultaten van die inventarisatie zijn vastgelegd in geluidbelastingkaarten. Ook is toen bepaald hoeveel inwoners een geluidbelasting ondervinden (vanwege wegverkeer) die hoger is dan 55 db. Figuur 1: Geluidcontouren wegverkeerslawaai Als vervolg op deze inventarisatie moet de gemeente een actieplan opstellen, waarin de gemeente een plandrempel vaststelt. Voor situatie waar de geluidbelasting bij woningen hoger is dan deze plandrempel, heeft de gemeente onderzocht welke maatregelen zij kan treffen om deze overschrijdingen op te heffen. De gemeente hoeft hierbij alleen maar te kijken naar gemeentelijke wegen. Voor knelpunten langs rijkswegen en provinciale wegen zijn Rijkswaterstaat resp. de provincie verantwoordelijk. De provincie is ook verantwoordelijk voor het geluid van de tramlijn. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 5

Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het wettelijk kader. Hierin is omschreven wat de achtergrond is van de Richtlijn omgevingslawaai en hoe dit is geïmplementeerd is in de Nederlandse wetgeving. Dit actieplan betreft de derde tranche. Daarom wordt in hoofdstuk 3 teruggekeken naar het vorig actieplan en de resultaten die zijn behaald. Hoofdstuk 4 schetst kort de uitkomsten van de inventarisatie van vorige jaar. De vast te stellen plandrempel is benoemd in hoofdstuk 5, waarna in hoofdstuk 6 de locaties worden benoemd waar deze plandrempel wordt overschreden. In hoofdstuk 7 worden vervolgens de maatregelen benoemd die de gemeente gaat treffen om de knelpunten op te heffen. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 6

2. Wettelijk kader 2.1 Richtlijn omgevingslawaai Langdurige blootstelling aan hoge geluidniveaus kan schadelijke gevolgen hebben voor de gezondheid. De Europese Richtlijn 2002/49/EG (Richtlijn omgevingslawaai) is gericht op de evaluatie en beheersing van omgevingslawaai waaraan mensen worden blootgesteld. Om de schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te bestrijden, worden volgens de Richtlijn omgevingslawaai de volgende instrumenten toegepast: inventariseren van de blootstelling aan omgevingslawaai door middel van geluidsbelastingkaarten; vaststellen van actieplannen om omgevingslawaai te voorkomen en/of te beperken; de plannen moeten vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten kunnen hebben voor de gezondheid van de mens; ook moeten ze een goede geluidskwaliteit handhaven; voorlichten van het publiek over omgevingslawaai en de effecten daarvan; daarbij hoort het publiceren van de geluidsbelastingkaarten en het houden van inspraak over de actieplannen. De geluidsbelastingkaarten zijn bedoeld om de blootstelling aan omgevingslawaai te inventariseren. Het actieplan beschrijft aan de hand van de geluidsbelastingkaarten het omgevingslawaai en de maatregelen om het omgevingslawaai te beperken. Het actieplan moet vooral gericht zijn op plaatsen waar hoge blootstellingniveaus schadelijke effecten kunnen hebben voor de gezondheid van de mens. Het laatste instrument is het voorlichten van het publiek door de geluidsbelastingkaarten en het actieplan te publiceren, waarbij inspraak mogelijk is. Het toepassingsgebied beperkt zich tot een aantal gedefinieerde geluidsbronnen: wegen railverkeer (inclusief tram); luchtvaart; industriële activiteiten op gezoneerde industrieterreinen. 2.2 Implementatie in landelijke wetgeving De richtlijn is een inspanningsverplichting voor alle lidstaten van de Europese Unie. In Nederland is de richtlijn geïmplementeerd in hoofdstuk 11 van de Wet milieubeheer en in paragraaf 8.5.4 van de Wet luchtvaart. In de Nederlandse wetgeving is hiervoor een systeem van geluidsbelastingkaarten en actieplannen opgenomen voor belangrijke geluidsbronnen zoals wegen, spoorwegen, industrie en burgerluchthavens. Een meer gedetailleerde uitwerking is gegeven in een tweetal uitvoeringsbesluiten: het besluit geluid milieubeheer en de regeling geluid milieubeheer (een ministeriële regeling). In het besluit geluid milieubeheer zijn de eisen opgenomen waaraan het actieplan inhoudelijk moet voldoen. In de regeling geluid milieubeheer zijn de nadere regels opgenomen die betrekking hebben op welke overheden de verplichting hebben tot het opstellen van het actieplan geluid. De regeling bepaald ook hoe het aantal blootgestelden dient te worden bepaald. Instanties die een actieplan op moeten stellen Rijkswaterstaat, ProRail, provincies en gemeenten binnen aangewezen agglomeraties zijn elke vijf jaar verplicht om geluidbelastingkaarten en actieplannen op te stellen. Een agglomeratie betreft een stedelijk gebied met ten minste 100.000 inwoners. De gemeente IJsselstein vormt, samen met de gemeenten Houten, Nieuwegein, Utrecht en Stichtse Vecht een agglomeratie. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 7

3. Evaluatie actieplan 2013-2018 In de tweede tranche van de EU-richtlijn heeft de gemeente IJsselstein op 4 februari 2014 het actieplan geluid 2013-2017 vastgesteld. Dit actieplan heeft zicht gericht op de situatie rond de Utrechtseweg (Poortdijk). Op het traject Poortdijk Oranje Nassaulaan zijn hoogbelaste woningen (boven de plandrempel van 65 db) aan de buitenzijde onderzocht op de bestaande geluidwering is en berekend welk binnenniveau van toepassing is. Hieruit blijkt dat bij ruim driekwart van de woningen maatregelen denkbaar zijn. De uitkomsten van de inventarisatie zijn meegenomen in de acties die in dit actieplan worden vastgelegd. Geluidsanering Naast de situatie langs de Utrechtseweg is ook aangekondigd dat een start gemaakt zou worden met de geluidsanering. Voor saneringswoningen is een saneringsprogramma opgesteld, waarin is vastgesteld dat de betreffende woningen worden gesaneerd met behulp van gevelmaatregelen. De woningen zijn onderzocht. Uit de voorlopig resultaten blijkt dat het merendeel van de woningen voldoet. Waarschijnlijk zijn drie woningen maatregelen noodzakelijk. Dit wordt meegenomen in de verdere acties die in dit actieplan worden vastgelegd. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 8

4. Geluidsituatie 2016 Het actieplan is zoals wettelijk is voorgeschreven gebaseerd op de geluidsituatie in 2016. Deze is vastgelegd in onze rapportage met kenmerk Z-2017-44115 / 53051.In dit hoofdstuk worden de resultaten kort samengevat. De oorspronkelijke rapportage betrof alle bronnen van wegverkeer, in dit hoofdstuk worden enkel de resultaten voor gemeentelijke wegen gepresenteerd. Ten aanzien van het geluid van het wegverkeer op gemeentelijke wegen is geconcludeerd dat: er treden vrijwel geen geluidsbelastingen boven de 70 db Lden op; in de lagere geluidsbelastingklassen bevinden zich de meeste woningen en (ernstig) gehinderden. De uitkomsten zijn weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 1: resultaten wegverkeerslawaai gemeentelijke wegen Wegverkeerslawaai gemeentelijke wegen Lden [db] 55-59 60-64 65-69 70-74 75> aantal woningen 1.973 1.620 152 1 0 aantal bewoners 4.500 3.700 300 0 0 aantal gehinderden 953 1.118 143 1 0 aantal ernstig gehinderden 363 484 70 1 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 10 1 0 0 0 Lnight [db] 50-54 55-59 60-64 65-69 70> aantal woningen 1.660 217 1 0 0 aantal bewoners 3.800 500 0 0 0 aantal ernstig slaapgestoorden 3 267 50 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 1 0 0 0 0 In BIJLAGE 1 zijn de geluidkaarten uit de genoemde rapportage weergegeven. BIJLAGE 2 bevat uitgebreidere tabellen met geluidgehinderden. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 9

5. Plandrempels Centraal in het actieplan staan de zogenaamde plandrempels. Als de geluidsbelasting hoger is dan de plandrempel, wordt onderzocht welke maatregelen mogelijk zijn om de overschrijdingen ongedaan te maken. Een plandrempel heeft betrekking op de geluidsbelasting zoals deze is opgenomen in de geluidsbelastingkaarten en heeft alleen betrekking op wegen waarvan de gemeente IJsselstein beheerder is. Het vaststellen van de plandrempels is een formele vereiste in het proces om tot een actieplan te komen en is de bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Op basis van de vastgestelde geluidsbelastingkaarten is door een werkgroep geïnventariseerd welke geluidsknelpunten in de gemeente aanwezig zijn. Plandrempels gemeentelijke wegen De belangrijkste geluidbron, waar de gemeente voor verantwoordelijk is, zijn de gemeentelijke wegen. Hiervoor wordt in dit actieplan een plandrempel gesteld van 65 db Lden en 55 db Lnight 2. Deze plandrempel komt overeen met de plandrempel uit het actieplan 2013-2018. De gemeente wil haar beleid continueren en stelt daarom de plandrempel niet bij. Plandrempels overige geluidbronnen Voor provinciale wegen en Rijkswegen stelt het bevoegd gezag (provincie resp. Rijkswaterstaat) zelf een actieplan op. De gemeente zal deze bronnen daarom niet meenemen in haar actieplan en hiervoor geen plandrempels opnemen. De tramlijn valt ook onder het regime van de provincie. Gezien het relatief lage aantal vervoerbewegingen op deze lijn, hoeft de provincie deze lijn niet mee te nemen in haar actieplan. Ten aanzien van industriële bronnen kan worden opgemerkt dat er enkel de rioolwaterzuivering wordt opgemerkt als een gezoneerd industrieterrein. Binnen de vergunde contour liggen echter geen woningen. Er zijn geen verdere gezoneerde industrieterrein of andere relevante inrichtingen of verzameling van inrichtingen nabij woningen gelegen. Voor industrielawaai wordt daarom geen plandrempel benoemd. Plandrempel voor stille en stiltegebieden De gemeente heeft geen stille gebieden in een verordening aangewezen. Wel is het provinciale stiltegebied Blokland Broek relevant. In dit gebied zijn geen relevante knelpunten geconstateerd. Bovendien heeft de provincie in haar Provinciale Milieuverordening Utrecht 2013 maatregelen omschreven om geluidproducerende activiteiten in stiltegebieden te beperken. Daarom wordt er geen plandrempel voor stille gebieden benoemd. 2 Dit betekent dat een geluidbelasting vanaf (afgerond) 66 db resp. 56 db als knelpunt wordt beschouwd. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 10

6. Knelpuntanalyse 6.1 Analyse geluidbelastingkaarten Als basis voor dit actieplan zijn, in het kader van de Richtlijn omgevingslawaai, geluidbelastingkaarten voor het jaar 2016 gemaakt. Deze zijn gerapporteerd in de rapportage van de Omgevingsdienst regio Utrecht (juli 2017, kenmerk Z-2017-44115 / 53051). Voor de volledigheid zijn de kaarten overgenomen in BIJLAGE 1. Aan de hand van de geluidsbelastingkaarten is voor de diverse lawaaibronnen het aantal (ernstig) geluidgehinderden bepaald. Voor wegverkeerslawaai is een onderscheid gemaakt voor geluid vanwege rijks-, provinciale en gemeentelijke wegen. In BIJLAGE 2 zijn de tabellen met het aantal geluidgehinderden per geluidsbelastingklasse en per lawaaibron weergegeven. Voor wegverkeerslawaai zijn (conform de EU-richtlijn) alleen de woningen met een geluidbelasting van meer dan 55 db Lden of 50 db Lnight in de tabellen meegenomen. Uit de tabellen blijkt dat voor IJsselstein wegverkeerslawaai de belangrijkste geluidsbron is. Voor de tramlijn is het aantal gehinderden beperkt. Vergeleken met de analyse ten behoeve van het voorgaand actieplan blijkt dat een aantal knelpunten is opgelost. Voor een groot deel is dit te verklaren doordat op een aantal wegen een snelheidsregime van 30 km/uur is ingevoerd. Ook is het aantal gehinderden ten gevolge van de A2 afgenomen. De verklaring hiervan moet vooral worden gezocht in een gewijzigd modeleringsvoorschrift, waardoor de situatie beter conform de werkelijkheid wordt gemodelleerd. 6.2 Knelpunten In Figuur 2 zijn de geconstateerde overschrijdingen van de plandrempel voor de Lden (van 65 db) weergegeven, en in Figuur 2 de geconstateerde overschrijdingen van de plandrempel voor de Lnight (van 55 db). Uit de analyse van de knelpunten blijkt dat, op een enkele uitzondering na, er alleen overschrijdingen van de plandrempels zijn langs de Utrechtseweg. Hier bevindt zich een groot aantal woningen waar de geluidbelasting hoger is dan de plandrempel voor Lden of Lnight. De knelpunten worden hieronder nog kort omschreven. 1. Langs de Noord IJsseldijk bevindt zich één woning waar de plandrempel voor zowel de Lden als voor de Lnight met 1 db wordt overschreden. 2. Langs de Utrechtseweg (deel tussen Oranje Nassaulaan en Beneluxweg) liggen 13 (vrijstaande) woningen waar de plandrempel voor de Lden wordt overschreden. De overschrijding bedraagt maximaal 4 db. Bij deze woningen werd in het vorig actieplan de plandrempel ook al overschreden. Een aantal van deze woningen is aangemerkt als saneringswoning. Daarnaast zijn er 21 appartementen in de flat op de hoek met de Oranje Nassaulaan waar de plandrempel wordt overschreden. De overschrijding bedraagt hier 1 db. Deze appartementen zijn reeds voorzien van geluidisolerende voorzieningen. Tot slot wordt bij de appartementen in het complex Poortdijk 41-59, die aan de zijde van de Utrechtseweg liggen, de plandrempel ook met 1 db overschreden. De plandrempel voor Lnight wordt op dit wegvak bij meer woningen overschreden. We merken hierbij wel op dat bij een aantal woningen de overschrijdingen zijn geconstateerd op kleine uitbouwen, waar zich geen geluidgevoelige ruimten in bevinden. 3. Langs de Utrechtseweg (deel Beneluxweg en Weg der Verenigde Naties) wordt bij 45 woningen de plandrempel voor Lden overschreden. De overschrijding bedraagt in het algemeen Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 11

1 tot 3 db, maar bij één woning is de geluidbelasting hoger dan 70 db. Het aantal woningen met overschrijding is op dit traject hoger dan in het vorige actieplan. Ook bij twee flats aan de Italiëlaan wordt de plandrempel overschreden. Appartementen in één van deze flats zijn opgemerkt als saneringswoning. Overschrijdingen van de plandrempel voor Lnight strekken zich over een iets groter deel uit. 1 2 3 Figuur 2: Geconstateerde overschrijdingen van de plandrempel Lden = 65 db (ten gevolge van gemeentelijke wegen) Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 12

2 1 3 Figuur 3: Geconstateerde overschrijdingen van de plandrempel Lnight = 55 db (ten gevolge van gemeentelijke wegen) Buitengebied In het buitengebied is een overschrijding van de plandrempel ontstaan bij één woning langs de Noord- IJsseldijk. Dit komt door een verkeerstoename in 2016 t.o.v. 2011. De overschrijding bedraagt 1 db. Omdat het een solitaire woning betreft, die in goede staat is, worden in dit actieplan geen maatregelen voor deze woning benoemd. Zodra er een relevant plan is waarin deze woning betrokken moet worden, zullen ook geluidmaatregelen voor deze woning worden overwogen. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 13

7. Maatregelen Om de geluidsituatie te verbeteren, hanteert de gemeente de systematiek van de Wet geluidhinder. Dat betekent dat de gemeente in eerste instantie bronmaatregelen zal overwegen. Bij bronmaatregelen kan worden gedacht aan het toepassen van stil asfalt, of het wijzigen van verkeersstromen. Als deze niet mogelijk blijken, zal worden beoordeeld of er overdrachtsmaatregelen (zoals geluidschermen) mogelijk zijn. Als ook deze niet mogelijk zijn, zullen maatregelen bij de woningen worden onderzocht. 7.1 Utrechtseweg Oranje Nassaulaan - Beneluxweg De gemeente wil op termijn de Utrechtseweg tussen de Oranje Nassaulaan en de Beneluxweg opnieuw inrichten. Of deze herinrichting binnen de periode van dit actieplan gaat plaatsvinden is nog niet bekend. Het is daarom niet logisch om nu allerlei maatregelen te overwegen Er worden dus nu geen concrete plannen vastgelegd voor dit traject van de Utrechtseweg. Wel zal op het moment van herinrichting het aspect geluid een belangrijk aandachtspunt zijn. Bij de toekomstige herinrichting zullen maatregelen overwogen worden om de geluidbelasting te verminderen. Te denken valt aan wijzigingen in het wegprofiel en toepassing van stil asfalt. Beneluxweg - Weg der Verenigde Naties Het deel van de Utrechtseweg tussen de Beneluxweg en de Weg der Verenigde Naties is enkele jaren geleden opnieuw ingericht. Wettelijk gezien hoefde de gemeente hierbij geen maatregelen te treffen, omdat de herinrichting niet heeft geleid tot overschrijding van de grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Desondanks heeft de gemeente een afweging gemaakt om toch stil asfalt toe te passen. Dit bleek niet mogelijk. Het ligt daarom niet voor de hand om hier alsnog stil asfalt toe te passen. Wel kan overwogen worden om een scherm te plaatsen langs de Utrechtseweg. Echter, de woning Utrechtseweg 38 maakt het niet mogelijk om aan de zuidkant een voldoende effectief scherm te realiseren. Ook wil de gemeente op termijn het fietspad parallel aan de Utrechtseweg laten lopen, waardoor de mogelijkheden van een scherm beperkt worden. Op het moment dat zich wijzigingen voordoen aan dit traject van de Utrechtseweg, zal de gemeente in het kader van de Wet geluidhinder nader onderzoeken of hierbij ook een mogelijkheid bestaat een geluidscherm te plaatsen. Hierbij wordt niet alleen naar de akoestische effecten gekeken, maar ook of een scherm stedenbouwkundig gewenst is. Vanwege de hoogbouw aan de andere zijde van de Utrechtseweg zal aan de noordzijde alleen een zeer hoog scherm effectief zijn. Dit is echter ongewenst, waardoor hier een scherm niet verder zal worden uitgewerkt. Voor de herinrichting heeft de gemeente al eerder aangeboden gevelmaatregelen te treffen. Een aantal bewoners heeft hier destijds gebruik van gemaakt en suskasten laten plaatsen. Nu de situatie sindsdien niet significant is gewijzigd ziet de gemeente geen reden, in het kader van dit actieplan, opnieuw een onderzoek te doen naar eventuele gevelmaatregelen. Saneringswoningen De gemeente streeft er naar om het lopende saneringsprogramma in de periode 2018-2023 afronden. Zodra dit is gebeurd heeft de gemeente geen woningen die vanwege de Wet geluidhinder gesaneerd moeten worden. Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 14

8. Inspraakprocedure 8.1 Inleiding De vaststelling van het actieplan geluid kent de volgende procedure: Besluit over het ontwerp-actieplan geluid door het college van burgemeester en wethouders. Ter inzage legging van het ontwerp-actieplan voor een periode van zes weken en bekendmaking van het voornemen tot vaststelling van een actieplan geluid in lokale (dag)bladen en/of via de gemeentelijke website. De mogelijkheid om gedurende de periode van de ter inzage legging zienswijzen in te brengen. De gemeenteraad in de gelegenheid stellen om te reageren op het ontwerp-actieplan. Vaststelling van het actieplan geluid door het college van burgemeester en wethouders. Dit hoofdstuk beschrijft de besluitvorming over het actieplan geluid door het college van burgemeester en wethouders. 8.2 Procedure Het college van burgemeester en wethouders heeft het ontwerp-actieplan geluid op datum goedgekeurd. Het college heeft hierbij besloten het ontwerp-actieplan ter inzage te leggen en de gemeenteraad te vragen om een reactie. Het ontwerp-actieplan heeft van datum tot en met datum zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode was een ieder in de gelegenheid zienswijzen in te dienen op het ontwerp-actieplan. Het besluit over het ontwerp-actieplan en de mogelijkheid hierop zienswijzen in te brengen is bekend gemaakt in krant en op internet. 8.3 Zienswijzen PM (bekend bij definitieve vaststelling). Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 16

BIJLAGE 1. Geluidbelastingskaart L den en L night Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 17

BIJLAGE 2. Tabellen met aantallen geluidgehinderden Wegverkeerslawaai gemeentelijke wegen Lden [db] 55-59 60-64 65-69 70-74 75> aantal woningen 1.973 1.620 152 1 0 aantal bewoners 4.500 3.700 300 0 0 aantal gehinderden 953 1.118 143 1 0 aantal ernstig gehinderden 363 484 70 1 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 10 1 0 0 0 Lnight [db] 50-54 55-59 60-64 65-69 70> aantal woningen 1.660 217 1 0 0 aantal bewoners 3.800 500 0 0 0 aantal ernstig slaapgestoorden 3 267 50 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 1 0 0 0 0 Tabel B1.1: aantal (ernstig) gehinderden vanwege wegverkeerslawaai gemeentelijke wegen Wegverkeerslawaai Provinciale wegen Lden [db] 55-59 60-64 65-69 70-74 75> aantal woningen 19 8 1 0 0 aantal bewoners 0 0 0 0 0 aantal gehinderden 9 6 1 0 0 aantal ernstig gehinderden 3 2 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Lnight [db] 50-54 55-59 60-64 65-69 70> aantal woningen 10 1 0 0 0 aantal bewoners 0 0 0 0 0 aantal ernstig slaapgestoorden 2 0 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Tabel B1.2: aantal (ernstig) gehinderden vanwege wegverkeerslawaai provinciale wegen Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 27

Wegverkeerslawaai Rijkswegen Lden [db] 55-59 60-64 65-69 70-74 75> aantal woningen 32 3 3 0 0 aantal bewoners 100 0 0 0 0 aantal gehinderden 15 2 3 0 0 aantal ernstig gehinderden 6 1 1 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Lnight [db] 50-54 55-59 60-64 65-69 70> aantal woningen 3 4 0 0 0 aantal bewoners 0 0 0 0 0 aantal ernstig slaapgestoorden 0 1 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Tabel B1.3: aantal (ernstig) gehinderden vanwege wegverkeerslawaai rijkswegen Railverkeerslawaai Lden [db] 55-59 60-64 65-69 70-74 75> aantal woningen 740 20 0 0 0 aantal bewoners 1.700 0 0 0 0 aantal gehinderden 204 9 0 0 0 aantal ernstig gehinderden 51 3 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Lnight [db] 50-54 55-59 60-64 65-69 70> aantal woningen 120 0 0 0 0 aantal bewoners 300 0 0 0 0 aantal ernstig slaapgestoorden 8 0 0 0 0 aantal andere geluidgevoelige gebouwen 0 0 0 0 0 Tabel B1.4: aantal (ernstig) gehinderden vanwege railverkeerslawaai (trambaan) Omgevingsdienst regio Utrecht, kenmerk: Z-2018-60192 / 67065 pagina 28