Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 22, mei 2014

Vergelijkbare documenten
Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 24, juni 2014

Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 23, juni 2014

Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 21, maart 2014

Geachte mevrouw, Met vriendelijke groet, adviseur bedrijfsvoering

NOVI Nieuws Nieuwsmail van het programmateam Nationale Omgevingsvisie Nr. 2, oktober 2015

Nieuwsbrief IBI Nummer 36,

NOVI Nieuws Nieuwsmail van het programmateam Nationale Omgevingsvisie Nr. 1, juli 2015

Vanaf 21 april is de website van Agentschap NL in een nieuw jasje gestoken. De toegankelijkheid en leesbaarheid zijn aanzienlijk verbeterd.

NIEUWSBRIEF NLRF 2013 Nummer 1, December 2011/Januari 2012

Marjon Opgenoort-Peeters; Karin Klooswijk; Manon Bieleman; Erna van de Peppel; Ben Lampe CC:

Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 20, februari 2014

Welke stukken ontbraken er in het incomplete dossier dat professor Maat bij de eerst inzage te zien kreeg?

Verder leest u wanneer u uw jaaropgave 2015 kunt verwachten en wanneer P- Direkt voor u klaarstaat rondom de feestdagen.

Nieuwsbrief IBI Nummer 28,

Reactie inzake de consultatie over het Ontwerpbesluit Wijzigingsbesluit financiële markten 2012 (het "Ontwerpbesluit")

Nieuwsbrief NRGD. Editie 27. pagina 1 van 5.

@minvenj.nl> Verzonden: woensdag 16 november :12 Aan: ;'Sjoerd Hoogendoorn' 10.2.e

Onderwerp: Re: Reactie GFA en Politie op "Voorlopige" TNO Rapportage

1. Toelichting afwijking (C7C/08): Investering Stedelijke Vernieuwing

Inventaris. nr. document reeds openbaar niet geheel deels 10.1.c 10.2.e 10.2.g 11.1 DEC nr Verzoek erkenning x x x 2 Ontvangstbevestiging x x x

Nieuwsbrief Van Werk Naar Werk Nr7, 12juni2014

In deze mail: artikel 10, lid 2 onder d, e en g en artikel 11, lid WOB

Ik had je al eens een zaak toegestuurd ivm een hoogwerker. Zie bijgevoegde mail. Hier is een inet zaak van. Deze zaak is

Make it Work Nieuwsbrief Make it Work nr. 1, januari 2015

-

OMGEVINGSWET VOOR DUMMIES. 1 oktober Willem Wensink

Verleden, heden en toekomst Activiteitenbesluit

LMA nieuwsbrief nr. 4, 2014 Beste lezer,

Omgevingswet en de raad

PRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 22 JANUARI 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze

Isi l'v 1 2J. donderdag 8 juni :50. tfnederland.nll

De Raad en de Omgevingswet

-----Original Message----- From: Sent: Monday, March 30, :32 PM W. Europe Standard Time To: Subject: RE: aangepaste offerte

Omgevingswet en de raad

PRAKTIJKDAG OMGEVINGSWET 11 maart 2016 Hotel V.d. Valk, Gilze

Inventaris. nr. document reeds openbaar niet geheel deels 10.1.c 10.2.e 10.2.g 11.1 DEC nr Verzoek erkenning x x x 2 Aanvraagformulier x x x

Wat te doen met uw vakantie-uitkering? Inzetten of uitbetalen? Doe mee aan de P Direkt fiets fotoactie en win!

NBV themanummer Nieuwsbrief December 2010

Verkennende Impactanalyse

Omgevingswet en de Gemeenteraad

Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 26, augustus 2014

Dit is de derde uitgave van het zakboek Crisis- en herstelwet van de Langhenkel Groep.

Nieuwsbrief KP7, Horizon 2020 en Eureka maart 2013

Achtergrondinformatie

1 O.2.e. Dcc 1. Van: Verzonden: dinsdag 3 juni :33. Aan: 10.2.e. Onderwerp: RE: geen mondelinge vraag TK

Omgevingswet en de gemeenteraad.

Gebiedsontwikkeling en de Omgevingswet

Nieuwsbrief nr. 3/2011 Stelselwijziging certificatie Arbeidsomstandigheden

Subject: KansrijkAMB_ Inl_sv_tabellen_voor KBG.docx. [ welke vraag heb je dan? Zie in de tekst niets staan.

Adviesgroep Informatievoorziening. Omgevingswet. Erna Roosendaal

Themabijeenkomst Omgevingswet

Bij brief van 15 juni 2018 heeft u bezwaar gemaakt tegen mijn besluit van 6 juni 2018 met referentienummer MinBuza

Mnjsterje van Financiën DC. - Belastmgdienst PRODUCTXE

Whitepaper omgevingswet en bedrijven

Vandaar dat wij deze brief onder de dringende aandacht van uw college en die van de Raad brengen. Laatstgenoemde zal deze brief in kopie ontvangen.

Inventaris. nr. document reeds openbaar niet geheel deels 10.1.c 10.2.e 10.2.g 11.1 DEC nr. 8 1 Uitnodiging bijeenkomst x x x

Inventaris. nr. document reeds openbaar niet geheel deels 10.1.c 10.2.e 10.2.g 11.1 DEC nr Verzoek erkenning x x x 2 Ontvangstbevestiging x x x

De Omgevingswet: nieuwe regels voor cultureel erfgoed

We hopen van harte datje wilt meedoen. Met vriendelijke groet.

Onderwerp: MER Windpark De Veenwieken Toetsing LVNL & ILenT

passages gelakt ogvart. 1O.2.e van de Wob Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 25 april 2019

Nieuwsbrief IBI. Nummer 48, 28 februari 2014

Vr gr. CeiUiddl ridnbureau. Sector 1 Publieke financiën Bezoekadres; Centraal Planbureau, Van Stoikweg 14, 2585 JR Den Haag

Kijk jij er nog een keer naar. Dan kan het deze week naar de anderen.

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 18 oktober 2018 Proces van invoering Omgevingswet

Welkom bij participatiebijeenkomst Omgevingsplan The Green Village

De Omgevingswet en externe veiligheid. Jos Dolstra Daniëlla Nijman

Nieuwsbrief NRGD. Editie 11 Newsletter NRGD. Edition 11. pagina 1 van 5.

Omgevingswet en impact voor gemeenten

Foto plaatsen. Roadshow Waterschap Scheldestromen 27 juni Joost van Halem Jolanda Verwegen

Omgevingswet Mis niet de boot!

De Omgevingswet: 80 % cultuur, 20% regelgeving. Workshop W2.9 jaarcongres Vereniging BWT Nederland 27 oktober 2016

12/10/2014. Omgevingswet en Externe Veiligheid. Stelling. Waarom nu aandacht Omgevingswet? VVM Sectie Milieurecht en Praktijk

Startnotitie invoering van de Omgevingswet in Haren

Omgevingswet & Omgevingsvisie. Kansen voor klimaatadaptatie

Acties raken op stoom

Omgevingswet en Erfgoedwet; een (nieuw) kader voor cultureel erfgoed

Dag van de Omgevingswet

wij presenteren u kijk 1

Waarom Omgevingswet?

Inventarislijst behorende bij Wob-dossier [Duinpolderweg/Samenwerkende Natuur- en Milieuorganisaties] (kenmerk )

Inspiratiegids Participatie

Relatie tussen omgevingsplan en omgevingsvisie

Wat gaan we doen vandaag? Omgevingsplan: eigen afwegingen en gebruiksruimte. Het omgevingsplan in het kort

Samenhang kerninstrumenten Omgevingswet

Omgevingswet, Omgevingsplan & Staalkaarten. Staalkaart. Piet de Nijs. Handvatten voor het Omgevingsplan OMWB D01

- BD/DRD/NCC )- BD/DV/P&B

Omgevingswet SIKB Kennisdag AMvB s

Inleiding Omgevingswet CROW bijeenkomst Omgevingswet en Mobiliteit

Omgevingswet. Aanzet voor een implementatie plan Niet alles kan tegelijk Veel is duidelijk veel nog niet

Omgevingswet: Wat verandert er voor initiatiefnemers?

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nieuwsbrief NRGD. Editie 29. pagina 1 van 6.

LMA nieuwsbrief nr. 3, 2014 Beste lezer,

RCR en PCR, nu en straks: do s en don ts

De Raad en de Omgevingswet

Linda Roeterink / 29 september Omgevingswet. Introductie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Wat moet je doen om met de Omgevingswet te kunnen werken? Inge Kure. Programma Aan de Slag met de Omgevingswet Ministerie van BZK

Transcriptie:

Oog op de Omgevingswet Eenvoudig Beter Oog op de Omgevingswet Nieuwsmail nr. 22, mei 2014 Nieuwsmail interdepartementaal Programma Eenvoudig Beter. Voor professionals bij de overheid, maatschappelijke organisaties of in het bedrijfsleven. Over ontwikkeling Omgevingswet, Crisis- en herstelwet en vernieuwing omgevingsrecht. Inhoud Inhoud Informatiebijeenkomsten Eenvoudig Beter Nieuwe projecten Crisis- en herstelwet Geef die pen door! Column Elsbeth Vogel Implementatie Omgevingswet Hoogheemraadschap van Rijnland genomineerd voor Nu al Eenvoudig Betertrofee 2014 MAAKdeRUIMTE is gestart Vrijwillige risicoacceptatie Agenda Interessante publicaties Informatiebijeenkomsten Eenvoudig Beter In juni zal naar verwachting het wetsvoorstel Omgevingswet naar de Tweede Kamer worden gestuurd. Op 26 juni (ochtend) is er - in samenwerking met de jaarlijkse Schakeldag van Rijkswaterstaat in Utrecht een informatiebijeenkomst waarin u wordt

bijgepraat over de ins en outs van het wetsvoorstel. Inmiddels zijn al veel aanmeldingen voor de informatiebijeenkomst binnen gekomen. Maar het blijft niet bij deze ene landelijke informatiebijeenkomst. In het najaar zullen in samenwerking met VNG, IPO en Unie van Waterschappen zes regionale bijeenkomsten worden georganiseerd. Daarbij zal niet alleen op de Omgevingswet worden ingegaan, maar is er ook de mogelijkheid om mee te praten over de uitvoeringsregelgeving onder de Omgevingswet. De bijeenkomsten zijn bedoeld voor medewerkers van gemeenten, provincies en waterschappen. De bijeenkomsten zijn gepland op 15 september (Noord- en Zuid-Holland), 22 september (Noord- Brabant (oost) en Limburg), 29 september (Noord- Brabant (west) en Zeeland), 9 oktober Provinciehuis Groningen (Friesland, Groningen en Drenthe), 16 oktober Provinciehuis Gelderland (Gelderland en Overijssel) en 23 oktober Provinciehuis Utrecht (Flevoland en Utrecht). Zodra alle locaties voor de bijeenkomsten vast staan, ontvangt u meer informatie. Terug naar boven

Nieuwe projecten Crisis- en herstelwet De ministerraad heeft vandaag een aantal projecten aangewezen als innovatief experiment, en andere projecten kunnen gebruik gaan maken van bestuursrechtelijke versnellingen. Het gaat om projecten van de negende tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. De gemeente Boekel kan gaan experimenteren met een ecodorp. Het ecodorp is een burgerinitiatief om op lokale schaal duurzaam te voorzien in de levensbehoeften van de bewoners. Boekel mag afwijken van het Bouwbesluit om de bouw van ecologische woningen mogelijk te maken, en van de wet Milieubeheer voor de plaatsing van miniwindturbines. De gemeente Zwolle mag een drijvende autarkische recreatiebungalow en theehuis bouwen, waarbij mag worden afgeweken van het Bouwbesluit. De Spoorzone Delft kan gaan experimenteren met een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Voor logistiek park Moerdijk kan een provinciaal inpassingsplan met verbrede reikwijdte worden opgesteld. De gemeente Meerssen kan gaan experimenteren met een verbreed bestemmingsplan voor de gehele gemeente. Daarmee lopen deze gemeenten vooruit op de mogelijkheden van het omgevingsplan zoals voorzien in het wetsvoorstel Omgevingswet. De gemeenten Heerhugowaard, Hoorn, Koggenland, Leeuwarden, Ooststellingwerf en Weststellingwerf mogen zonder omgevingsvergunning zonnecollectoren plaatsen, op voorwaarde dat de plaatsing past binnen

de reikwijdte van het bestemmingsplan. Noord-Brabant mag gaan experimenteren in het kader van het project zorgvuldige en duurzame veehouderij. De verordening Ruimte krijgt in dit geval een verbrede reikwijdte. Daarnaast kunnen de Brabantse gemeenten in de urgentiegebieden afwijken van het Activiteitenbesluit, zodat maatwerkvoorschriften kunnen worden opgesteld voor geur en fijnstof. Het aardbevingengebied in Groningen is aangewezen als gebied waar bestuursrechtelijke versnelling mogelijk is in het kader van herstel, preventie en leefbaarheidsmaatregelen die moeten worden genomen. De bestuursrechtelijke versnelling houdt in dat de Raad van State binnen 6 maanden na het verstrijken van de beroepstermijn een uitspraak doet en dat pro forma beroep niet mogelijk is. Ook kunnen geen aanvullende beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn worden toegevoegd. Onderzoek hoeft niet opnieuw te worden gedaan als het onderzoek nogmaals wordt gebruikt om een vernietigd besluit te herstellen. Het transformatiegebied Noordelijke Stadsentree Meppel wordt aangewezen als ontwikkelingsgebied. Het gemeentebestuur kan hierdoor sturen op het gebruik van de milieugebruiksruimte. Het besluit wordt nu naar de Tweede Kamer gestuurd voor reactie ( voorhangprocedure ). Daarna volgt advisering door de Raad van State. De projecten van de zevende tranche van de Crisis- en herstelwet zijn op 15 mei in het Staatsblad

gepubliceerd. Terug naar boven Geef die pen door! Column Elsbeth Vogel In 2014 maken we ruimte in onze nieuwsmail voor lezers om hun mening te geven over de stelselherziening omgevingsrecht. We doen dit onder de noemer Geef die pen door!. Anne-Marie Klijn van Boekel de Nerée schreef de vorige column en gaf de pen door aan Elsbeth Vogel, senior counsel environment and safety Philips. Zij schrijft het op persoonlijke titel. Weg met het Activiteitenbesluit Een kookboek met recepten voor goed bestuur of recepten voor het drijven van een inrichting met gevolgen voor de fysieke leefomgeving. Als iedereen volgens de recepten kookt kunnen er heerlijke maaltijden uit voort komen. Maar wat als de recepten in onbegrijpelijke taal zijn opgeschreven?

Het invoeren van de Omgevingswet zal gepaard gaan met een bundeling van de algemene regels, die nu nog in verschillende AmvB s zijn ondergebracht, de algemene rijksregels voor activiteiten in de leefomgeving. Deze regels zullen onder andere het belang van het beschermen en verbeteren van het milieu dienen en het achterliggende doel van de bundeling van de algemene regels is het verminderen van de administratieve lasten voor bedrijven en van bestuurlijke lasten voor de overheid. Maar wat als we het Activiteitenbesluit milieubeheer nu eens helemaal afschaffen en alleen de algemene doelstellingen van art. 4.27 toetsversie en een algemene zorgplicht formuleren? Vervolgens kunnen de Infomilhandleidingen, de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen, de Nederlandse Emissierichtlijn en aanverwante documenten, die de stand der techniek beschrijven, blijven bestaan. Zo worden de algemene regels uit de wet leesbaar voor de ondernemer uitgewerkt in concreet uitvoerbare standaarden. Volgens mij is het tijd dat de omgevings-wetgever echt kritisch kijkt naar de werkelijke noodzaak van gestelde regels. Niet bundelen maar kappen (vergunning niet vereist). Geef de Nederlandse ondernemer de ruimte om zelf een duurzame bedrijfsvoering op te zetten binnen de wettelijk verankerde doelen. Elsbeth Vogel, senior counsel environment and safety Philips Zij geeft de pen door aan Peter Prins van Prins Projectmanagement. Terug naar boven

Implementatie Omgevingswet Op welke manier kan de implementatie van de nieuwe Omgevingswet het beste plaatsvinden? Dat is een vraag waar het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en de koepels van gemeenten, provincies en waterschappen zich de afgelopen maanden over hebben gebogen. Met de komst van de Omgevingswet gaan er veel regels veranderen, maar de wet vraagt ook een andere manier van werken: integraal en op maat. Uit een verkenning die Rijkswaterstaat de afgelopen maanden in opdracht van het Rijk en koepels van gemeenten, provincies, waterschappen heeft gedaan blijkt dat de impact van de wet groot is, maar ook dat veel organisaties er nog niet mee bezig zijn. Daarom is een zorgvuldige implementatie des te belangrijker en moet daarvoor voldoende tijd worden uitgetrokken In de verkenning is onderzocht op welke manier de implementatie van de Omgevingswet vorm kan krijgen. Er is gekeken naar wat gemeenten, provincies, waterschappen en andere partijen nodig hebben om te kunnen werken met de nieuwe wet. Belangrijk hierin zijn: begeleiding bij de invoering van nieuwe regels en de nieuwe werkwijze die de wet met zich meebrengt, een informatiepunt (helpdesk/website), digitalisering van informatie en uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). Ook is onderzocht op welke manier de implementatie kan plaatsvinden: moet dat helemaal een overheidstaak zijn, wordt dat een publiek- private samenwerking of kun je sommige onderdelen ervan helemaal aan de markt overlaten? De verkenning heeft verschillende varianten

opgeleverd waarmee een implementatieprogramma kan worden opgesteld. Koepels en het ministerie van IenM bouwen de komende maanden samen met betrokkenen uit het veld de verschillende opties uit tot een implementatieprogramma. Dit implementatieprogramma wordt dan aan de bestuurders van de koepels van gemeenten, provincies, waterschappen en aan de minister van Infrastructuur en Milieu ter besluitvorming voorgelegd. Eind 2014 neemt het bestuurlijk koepeloverleg een besluit over de vorm en aansturing van de implementatie. Terug naar boven Hoogheemraadschap van Rijnland genomineerd voor de Nu al Eenvoudig Beter-trofee 2014 Directeur André Bol, beleidsadviseur Wouter van der Gaag en afdelingshoofd Inge Kramps ontvingen namens het Hoogheemraadschap van Rijnland de eerste nominatie 2014 voor de Nu al Eenvoudig Betertrofee. Zij kregen deze uit handen van Peter Heij, directeur-generaal Ruimte en Water van het ministerie van IenM. Peter Heij beklemtoonde bij de uitreiking het leuk te vinden dat nu eens een hoogheemraadschap genomineerd wordt voor de trofee. "Bij eerdere nominaties ging het steeds om gemeenten of provincies. Maar ook waterschappen kunnen het nodige doen aan het schrappen en vereenvoudigen van regelgeving. Ik ben onder de indruk van jullie aanpak. Jullie hebben kritisch gekeken naar welke regels nu

echt noodzakelijk zijn. En jullie leggen verantwoordelijkheid terug bij burgers en bedrijven, niet om dingen af te schuiven, maar omdat een belangrijk deel van die verantwoordelijkheid daar ook hóórt. Jullie 'Ja, tenzij-keur is een goed voorbeeld van hoe nu al in de geest van de Omgevingswet kan worden gewerkt. André Bol: 'Wij hadden bij het Hoogheemraadschap geen traditie om van buiten naar binnen te denken. Maar met deze aanpak doen we dat wel. Het gaat uiteindelijk niet om de regels, maar om de mensen die hier graag in ons gebied willen wonen. Bij hen zit ook veel kennis van de omgeving. Deze nominatie beschouwen wij als een aanmoediging om op deze weg voort te gaan. Niet alleen is er sprake van een enorme vermindering van regeldruk, Rijnland, burgers en bedrijven besparen verspreid over een aantal jaar miljoenen euro's doordat de kosten van het aanvragen, controleren en handhaven van vergunningen vervallen. Terug naar boven MAAKdeRUIMTE is gestart Advocate Anne-Marie Klijn bedacht dat zij een andere, niet juridische discussie wilde voeren over de Omgevingswet. Ze wilde vanuit allerlei gezichtspunten, de wezenlijke aspecten van de wet belichten. Dit resulteerde, met steun van IenM, in een online platform: MAAKdeRUIMTE. Op 13 mei jl. is tijdens een bijeenkomst, in Café De Ruimte, de site gelanceerd in aanwezigheid van

ruimtemakers, zoals tijdgeestonderzoeker Farid Tabarki, Susan Heering (AT5), Ro van Doesburg (De Cultuur BV) en Juul Osinga van Jong Leefomgeving. Op MAAKdeRUIMTE voeden zij, en vele inspirerende ruimtemakers met hen, de discussie over centrale thema s als duurzaamheid, flexibiliteit, vertrouwen en integraliteit. Zij bieden nieuwe gedachten en inzichten voor innovatie en verandering, een andere houding en ander gedrag van alle betrokkenen. Dit zijn belangrijke elementen van de Omgevingswet. Het vraagt om vertrouwen en ruimte en het loslaten van macht en systeemdenken. Om zo te komen, aldus de initiatiefneemster, tot een soort supermarkt van inspirerende nieuwe ideeën. Bezoek de site via www.maakderuimte.nl en neem deel aan de discussie. Terug naar boven Vrijwillige risico-acceptatie Ook de maatschappelijke acceptatie van normen verandert. Sommige burgers willen zelf blootstelling aan lokale emissies of risico s voor lief nemen, omdat er andere voordelen tegenover staan (bijvoorbeeld een mooi uitzicht). Voor plattelandswoningen is al een regeling in het leven geroepen die een dergelijke vrijwillige risico-acceptatie mogelijk maakt. In dat verband heeft minister Schultz toegezegd aan de Tweede Kamer bij het ontwikkelen van de Omgevingswet te onderzoeken of een verbreding daarvan mogelijk is. Deze zinsnede staat in het sturend kader bij de

uitvoeringsregelgeving voor de Omgevingswet. Moeten we in het Besluit leefomgevingskwaliteit vrijwillige acceptatie van woonrisico s regelen, vergelijkbaar met de regeling die voor de plattelandswoningen in het leven is geroepen? En hoe dan? Voor een verdieping van dit onderwerp heeft Eenvoudig Beter enige tijd geleden een discussiebijeenkomst georganiseerd. Voor de bijeenkomst hebben twee auteurs een essay geschreven over het onderwerp. Dr. Rik Peeters (vh NSOB, nu Kafka-brigade) heeft het onderwerp vanuit een filosofische invalshoek bekeken. Prof. Dr. Arjan Bregman (hoogleraar omgevingsrecht) heeft het onderwerp op zijn juridische mogelijkheden beoordeeld. Beide essays werden tijdens de bijeenkomst gepresenteerd aan een breed forum van geïnteresseerden en betrokkenen: milieu-ngo s, Nationale Ombudsman, bedrijfsleven, wetenschap, rijksoverheid en decentrale overheden. Coreferaten werden gehouden door emeritus hoogleraren prof. Charles Vlek en prof. Herman van Gunster. De discussie tijdens de bijeenkomst was levendig. Rik Peeters schetste onder andere wat vrijwilligheid en rationaliteit betekenen en hoe het bevoegd gezag daarmee om zou moeten gaan. Vrijwilligheid, aldus Rik Peeters, betekent afwezigheid van externe dwang; aanwezigheid van alternatieven; aanwezigheid van materiële keuzemogelijkheid. En dat vereist een check op vrijwilligheid door bevoegd gezag. De rationaliteit van de burger is meestal begrensd, zo stelde Peeters. Hij acht het nodig dat de burger zich er van bewust is dat van beschermingsrecht wordt

afgezien (explicitering door vrijwillige risico-acceptant) en dat er geen evidente acute gevaarstelling is. Dit impliceert aan de ene kant dat er een informatieplicht voor de overheid is, en aan de andere kant dat het om een beperkt aantal risico s zou moeten gaan, en dat de informatie- en onderzoeksplicht groter wordt naarmate het risico of de effecten daarvan groter zijn. Arjan Bregman schetste de historie van flexibiliteit ten aanzien van normstelling : de Interimwet Stad en milieu, de Crisis- en herstelwet en de totstandkoming van de Wet op de plattelandswoningen. Hij bepleitte een verbreding van de wet op de plattelandswoningen voor een aantal situaties, bepaald door o.a. herkomst en aard van de normstelling. Bregman pleitte voor een publiekrechtelijke regeling (via Omgevingswet en omgevingsplan) in plaats van een privaatrechtelijke opdat ook voor de bedrijven duidelijk is wat wel en niet mogelijk is. Coreferent Herman van Gunster pleitte ervoor om de normen niet per se opzij te zetten, maar te kijken of ze beter gemaakt kunnen worden, zodanig dat ze ruimte laten waar dat nodig is. Hij vroeg aandacht voor de voordelen van de eigenwijsheid van de burger: het zelf ontwikkelen van oplossingen; het meer harden en zelfredzaam maken van de maatschappij, ( antifragile ). Alle risico s proberen te voorkomen is schijnzekerheid en maakt de maatschappij afwachtend. Coreferent Charles Vlek gaf de verschillende dimensies van risico-perceptie aan en besprak hoe elementen als angst, verleiding en eigen controle de afweging kunnen beïnvloeden.

De discussie gaf geen eenduidige uitkomst. Wel leek er consensus onder het grootste deel van het publiek dat vrijwillige risico-acceptatie zou moeten gelden voor een beperkt aantal gebieden en beleidsterreinen. Er werden wezenlijke vragen gesteld over de betekenis van normen en de rol van de overheid. Maar ook over betekenis voor de samenleving (mogelijk hoge maatschappelijke kosten) en de verzekerbaarheid versus solidariteit met getroffen burgers in dit soort gebieden. Moet het de Rijksoverheid zijn die op rijksniveau moet bepalen waar die ruimte mag en moet liggen, of moet de decentrale overheid vanuit een goede ruimtelijke ordening (straks: goede leefomgevingskwaliteit) bepalen wat mogelijk is? Zijn decentrale overheden wel in staat om deze afweging te maken? En is vrijwillige risico-acceptatie mogelijk binnen de contouren van artikel 21 van de Grondwet en verdragen? Over al deze vragen is uitvoerig gediscussieerd. Deze discussie levert weer bouwstenen op voor de ontwikkeling van de uitvoeringsregelgeving van de Omgevingswet. De papers en presentaties van de bijeenkomst kunt u hier vinden. Terug naar boven Agenda 10 juni 2014: Praktijkbijeenkomst Nu al eenvoudig Beter (Garderen) Thema: ruimtelijke ontwikkeling en archeologie. Bescherming van ons bodemarchief staat soms op gespannen voet met gebiedsontwikkeling. Onnodige

verboden en onderzoeksverplichtingen frustreren gebiedsontwikkeling. Steeds vaker wordt daarom gezocht naar wegen om de belangentegenstelling te verzoenen. Gastheer tijdens de bijeenkomst is Peter Schut, regioarcheoloog voor de gemeenten Barneveld, Scherpenzeel en Wageningen (Food Valley regio), waar het aantal onderzoeken in vier jaar tijd met 75% naar beneden ging. Wij beginnen met de vraag: wat gaat er mis als we geen onderzoek doen? Klik hier voor informatie en aanmelden. 12 juni 2014:Praktijkbijeenkomst Nu al Eenvoudig Beter (Apeldoorn) Nu al Eenvoudig Beter café: een nieuw recept voor ruimtelijke ordening. Apeldoorn is al een aantal jaar actief bezig om als overheid op een andere wijze invulling te geven aan de ruimtelijke leefomgeving. Minder alles vooraf vastleggen en sturen, maar meer uitdagen, inspireren en meedenken. Samen met burgers en partijen vorm geven aan ruimtelijke kwaliteit in brede zin. Waar bijvoorbeeld voorheen de gemeente in haar welstandskaders ging voor 100% kwaliteit, omschreven en vastgelegd in regels en uitgangspunten, is het roer omgegooid naar een benadering van inspiratie en verleiding om te komen tot ruimtelijke kwaliteit in de leefomgeving. Dat gebeurt met Kookboeken. Na een plenair gedeelte wordt aan verschillende cafétafels dieper ingegaan op deze werkwijze. Wat zijn de lessen en de dilemma s bij veranderingen in de rollen tussen burgers en overheid? Wat is het dilemma van de bestuurder en de raad, en welke invloed en inbreng kun je de burger werkelijk geven? Ook is er ruimte voor verdieping op de planologische processen nieuwe stijl, en het product het

Kookboek. Klik hier voor informatie en aanmelden. 19 juni 2014: Praktijkbijeenkomst Nu al Eenvoudig Beter (Nijkerk) Thema: keukentafelgesprekken en mediation Een goed gesprek aan het begin van een ruimtelijk ordeningsproces of voordat bezwarenprocedures starten kan op een snelle en eenvoudige manier leiden naar goede en werkbare oplossingen. In deze bijeenkomst wordt gekeken naar de voorbeelden waar dit al succesvol wordt toegepast. In de gemeente Hof van Twente bijvoorbeeld leidt mediation tot een besparing van vijftig procent in de kosten van bezwaarprocedures. Hoe doen ze dat? Klik hier voor informatie en aanmelden. 24 juni 2014: Bijeenkomst Vereniging voor Milieurecht: Wetsvoorstel Omgevingswet: ruimte voor normen en waarden (Den Haag) De Vereniging voor Milieurecht organiseert in samenwerking met het Ministerie van IenM een themamiddag over de belangrijkste veranderingen die het wetsvoorstel met zich meebrengt. Daarnaast zullen drie sprekers ingaan op het omgevingsplan, de omgevingsvergunning en de omgevingswaarden en instructieregels. Klik hier voor informatie en aanmelding. 24 juni 2014: Praktijkbijeenkomst Nu al Eenvoudig Beter (Bunschoten) Thema: Wat is een goed ruimtelijk beleid voor schaalvergroting en stoppende bedrijven? In de komende jaren zullen veel boeren meegaan in de

schaalvergroting. Anderen zullen gaan stoppen met hun bedrijf. Dat betekent dat er veel ontwikkelingen in het landelijk gebied gaan plaatsvinden: boeren die willen uitbreiden met navenant grotere bouwblokken en stallen. Aan de andere kant: boeren die gaan verbreden en/of die te maken hebben met leegkomende stallen en schuren. Hoe gaan gemeenten hiermee om? In deze bijeenkomst wordt de aanpak van de gemeenten Bunschoten, Hardenberg, Schouwen-Duiveland en Gemert-Bakel besproken. Klik hier voor informatie en aanmelden. 26 juni 2014: Informatiebijeenkomst wetsvoorstel Omgevingswet 2014 en jaarlijkse Schakeldag (Utrecht) In de loop van juni zal het wetsvoorstel Omgevingswet naar verwachting naar de Tweede Kamer worden gestuurd. Tijdens deze formatiebijeenkomst wordt u bijgepraat over de ins en outs van het wetsvoorstel. U krijgt antwoord op vragen als: Wat staat er in het wetsvoorstel? Wat is er gedaan met de belangrijkste adviezen en opmerkingen, en welke keuzes zijn gemaakt? Ook wordt u bijgepraat over de stand van zaken rond de uitvoeringsregelgeving en de implementatie. Klik hier voor informatie en aanmelden. De informatiebijeenkomst over het wetsvoorstel Omgevingswet vindt dit jaar plaats in samenwerking met Rijkswaterstaat die dan de jaarlijkse Schakeldag organiseert. Tijdens dit jaarlijkse evenement wordt u bijgepraat over alle ontwikkelingen op het gebied van milieu en ruimte. Bijvoorbeeld over veranderingen in wet- en regelgeving. Ook kunt u uitgebreid bijpraten en kennis uitwisselen met vakgenoten. Het thema van de

Schakeldag 2014 is 'toekomstbestendigheid' Klik hier voor informatie en aanmelden. Terug naar boven Interessante publicaties Op onze website zijn alle rapporten en artikelen te vinden onder publicaties. Informatieblad Het digitale stelsel Informatieblad van Eenvoudig Beter waarin de richting wordt uitgelegd waarin het digitale stelsel rond de Omgevingswet zich zal ontwikkelen. Met een uitleg over de Laan van de Leefomgeving. De publicatie is hier te bekijken. Onderzoeksrapportage Omgevingsdiensten en ICT Telengy heeft een onderzoek uitgevoerd naar de ICT en informatievoorziening bij omgevingsdiensten. Een van de aanbevelingen in het rapport is dat omgevingsdiensten de invoering van de nieuwe Omgevingswet en de veranderingen die hiermee gepaard gaan zouden moeten benutten om de informatievoorziening naar een hoger niveau te tillen. De publicatie is hier te downloaden. Terug naar boven Colofon Uitgave communicatie programmadirectie Eenvoudig Beter. Redactie: Paula de Jonge en Daniella Altman

Frequentie varieert. postbus.eenvoudigbeter@minienm.nl telefoon: 06-52 74 0000 Wil je deze nieuwsbrief niet meer ontvangen? Meld je dan hier af. Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor jou is bestemd. Indien je niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan je is toegezonden, word je verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.