VERSLAG RAADSVERGADERING 23 oktober 2012 Samenvattend verslag van de openbare vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede Voorzitter Griffier de heer G.K. Swillens mevrouw M.A.C. van Esterik Leden VVD CDA SP GroenLinks PvdA PCG D66 BurgerBelangen Nu Wethouders Gemeentesecretaris Notulist de heer J.W.A. van Dijk de heer S. Segboer de heer E.A. Speijer de heer R. Vinke de heer G. Migchels de heer drs. J.B. Smudde mevrouw A.J.G. Vernooij de heer J. Brouwer de heer J. Oechies de heer J.G. Pouw mevrouw S.E. Butterman mevrouw W.A.J. Kosterman de heer A.J. Willems de heer T.V. Baas de heer L.J.R.A. Bergsma de heer J. Marchal de heer G. Taute de heer A. Brouwer de heer W.G. Smit de heer J.A.G. Burger de heer C.J.M. van Gelder de heer drs. R.W. Peek mevrouw J.J. Louisa-Muller mevrouw J.M. Kiep-de Jongh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 1
AGENDA 1. Opening 2. Vaststelling van de agenda 3. Spreekrecht Podium 4. Rechten van raadsleden 5. Informatie van de portefeuillehouder 6. Sluiting 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een korte overweging, waarin hij aangeeft dat de gemeenteraad ten dienste van de plaatselijke gemeenschap in vergadering bijeen is. Hij verzoekt de aanwezigen staande een ogenblik stilte in acht te nemen. 2. Vaststelling agenda De voorzitter meldt dat er een motie aangaande winkelcentrum De Heul wordt ingediend die aan de orde wordt gesteld bij agendapunt 4. 3. Spreekrecht Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 4. Rechten van raadsleden (moties en dergelijke) De heer Brouwer (SP) licht de motie toe. Vorige week werd hem gevraagd of hij een motie van wantrouwen zou indienen als hij winkelier was. Het onderwerp speelt al maanden. Hij wijst op de gebrekkige communicatie die wellicht een motie van dien aard waard is. De omwonenden zijn niet betrokken. De winkeliers zijn boos. Zij willen graag vooruit kijken. De motie roept op om iets te doen met de plannen en ideeën die leven. De wethouder en het college moeten prioriteiten stellen. Er staat veel op het programma voor het gebied rondom De Heul. Het is zaak om de betrokken partijen uit te nodigen om mee te denken. Het winkelcentrum dient ook als buurtcentrum. Het is belangrijk dat mensen dichtbij kunnen winkelen. Een motie van wantrouwen dient zijn fractie niet in, de omwonenden zijn veel belangrijker. De tekst van de motie luidt als volgt: De Raad, overwegende dat; Het overleg tussen winkeliers en gemeente inmiddels loopt via een bemiddelaar Dat zowel de winkeliers als de meeste omwonenden willen dat het winkelcentrum blijft waar het is Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 2
Er in de structuurvisie detailhandel ook gewoon wordt uitgegaan van een winkelcentrum in De Heul Er vol op ideeën zijn bij winkeliers, omwonenden en projectontwikkelaars om het centrum te behouden op te knappen, optimaliseren of andere verbeteringen aan te brengen roept het college op om; - het behoud van winkelcentrum De Heul een hoge prioriteit te gegeven en deze te stellen boven een uitplaatsing naar de Rijnvallei - de gesprekken met de winkeliers duidelijk laat blijken dat de Heul een toekomst heeft - een denktank De Heul samen te stellen bestaande uit winkeliers, omwonenden en andere betrokkenen, die mee willen denken over de toekomst van de Heul en gaat over tot de orde van de dag De voorzitter biedt gelegenheid om te reageren op de motie. De heer Baas (PvdA) zegt niet zondermeer ja tegen deze motie. Het winkelcentrum is natuurlijk belangrijk. De SP heeft gedegen onderzoek gedaan. Hij is zelf een frequent gebruiker van het winkelcentrum. Hij wil graag eerst een reactie van de wethouder wat er precies speelt alvorens er een standpunt over de motie ingenomen kan worden. Jumbo lijkt niet te stuiten. De Vikinghal verdwijnt. De school wordt gesloten. Hij wil ervoor waken dat de raad op de stoel van de wethouder gaat zitten. De heer Brouwer (D66) merkt op dat de signalen van de winkeliers aanleiding zijn om één en ander nader te bekijken, maar naar de mening van zijn fractie is het nog te vroeg om te reageren omdat er nog geen plannen vanuit het college zijn gepresenteerd. Hij wil graag het debat aan gaan op basis van plannen. De motie acht hij daarom niet aan de orde op dit moment. Hij zou graag een reactie horen van de wethouder om te kunnen beoordelen of er reden is om een motie in te dienen om de wethouder aan te sporen wat meer voortvarend met de samenleving om te gaan. De heer Willems (GroenLinks) geeft aan dat zijn fractie moeite heeft met de inhoud van de motie omdat deze doet denken aan een eerdere situatie met de windmolen waarin met een motie geprobeerd werd om vooraf iets te regelen. De raad heeft nog geen concept detailhandelsvisie gezien en daarom is lastig om een gemotiveerd besluit te nemen. Hij is benieuwd naar de rol van de wethouder in dit proces en wacht daarom zijn beantwoording af. De heer Migchels (CDA) wijst op de twee kanten in deze kwestie. De kant die belicht wordt in de motie; de weerstand onder de winkeliers en bewoners. Aan de andere kant moet gekeken wordt wat voor kansen een winkelcentrum in Rijnvallei biedt voor Wijk bij Duurstede. De bewoners en winkeliers geven aan dat zij willen dat het winkelcentrum blijft. Ondernemers kunnen niet tot verplaatsing gedwongen worden. Jumbo heeft het recht om weg te gaan. Waarschijnlijk zal er een andere winkel terugkomen. Hij roept op het gesprek met elkaar aan te gaan en daarbij te kijken naar de langere termijn. De heer Segboer (VVD) geeft aan dat zijn fractie de motie mede heeft ingediend omdat de gesprekken tussen de winkeliers en de gemeente in de afgelopen maanden niet zijn gelopen zoals men dat zou willen. Hij roept op het gesprek aan te gaan en scenario s te bedenken waar een ieder zich in kan vinden. Als er een scenario komt waar iedereen mee kan leven, zal zijn fractie daarmee akkoord gaan. Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 3
De heer Smit (BurgerBelangen Nu) wijst op de betekenis van het begrip cocreatie. Hij refereert in dit kader aan de voorbespreking over het leerlingenvervoer waar de ouderraad zich toch opzij gezet voelde. Als er krachten worden gemobiliseerd in de samenleving moet hier vervolgens zorgvuldig mee omgegaan worden. De gevolgde procedure doet denken aan het doodslaan van krachten in de samenleving. De motie zou prematuur zijn omdat er nog geen detailhandelsnota voor handen is. Zijn fractie zal vanwege het schofferen van cocreatiemogelijkheden de motie mee indienen. De heer Marchal (PCG) geeft aan dat zijn fractie de motie mee indient. De motie zou te vroeg komen. Zijn fractie wil de vicieuze cirkel graag doorbreken. Het college heeft het proces laten ontsporen. Hij roept op de detailhandelsnota snel in de raad te brengen zodat er knopen doorgehakt kunnen worden. Deze motie is de eerste stap naar duidelijkheid. De voorzitter concludeert dat er twee lijnen zijn; de wethouder is onderweg en wij wachten af en de raad constateert weerstand en grijpt in. Wethouder Peek beschrijft de procedure. Er is een klankbordgroep gekomen om tot een structuurvisie te komen. Het bureau dat hiervoor werd aangesteld kwam tot een overweging over de toekomst van winkelcentrum De Heul op de huidige locatie. Voorgesteld werd om op termijn de winkels richting Rijnvallei te verplaatsen vanwege de uitbreiding van Jumbo waarvoor al een officieel verzoek is ingediend. Deze ontwikkeling zal waarschijnlijk doorgang vinden en heeft een bepaalde betekenis voor winkelcentrum De Heul. Vervolgens is gepeild of de ondernemers hiervoor voelen. Dit gesprek is niet in goede aarde gevallen. Deze signalen worden serieus genomen. De onderlinge spanning is opgelopen waardoor een pas op de plaats is gemaakt met de structuurvisie en werd gekozen voor mediation. Het college begrijpt dat er geen draagvlak is. Winkelcentrum De Heul versterken kan invloed hebben op de binnenstad. Zaken hangen nauw met elkaar samen en daarom dient een inhoudelijke discussie gevoerd te worden. De motie roept op de prioriteit bij De Heul te leggen. Het college kan in essentie deze richting volgen, maar het is daarbij wel zinvol om met de ondernemers te spreken over de consequenties. Hij wijst vervolgens op de ontwikkelingen aangaande de sporthal, het zwembad en de school. Ook in die zin kan het college verder met deze motie. De basishouding ten opzichte van de motie is positief. Het college heeft nog geen definitief standpunt ingenomen over de structuurvisie en hoopt na het mediation traject met partijen verder te kunnen praten. Als de structuurvisie ter inzage wordt verlegd wordt de focus op winkelcentrum De Heul gehouden. Hij wacht het mediation traject af en hoopt begin volgend jaar verder te kunnen met de behandeling van de structuurvisie. Het college volgt de strekking van de motie maar wil ook graag andere scenario s openhouden voor de versterking van het winkelbestand in de gemeente. De heer Brouwer (SP) benadrukt dat het inderdaad een complexe situatie betreft. Winkelcentrum De Heul is sowieso een concurrent voor de binnenstad. De winkeliers willen gezamenlijk nadenken over de toekomst. In 2007 is een structuurvisie gemaakt waarbij al in een vroeg stadium de betrokkenen werden uitgenodigd. De voorzitter roept op vragen te stellen aan de wethouder. Het is niet de bedoeling om een debat te voeren. De heer Brouwer (SP) verzoekt in dat geval op over te gaan tot stemming gezien de stemverhouding. Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 4
De heer Baas (PvdA) had voor willen stellen om een aanpassing aan te brengen in de motie zodat de PvdA de motie ook kan ondersteunen en betreurt de opstelling van de SP. Hij kiest voor een positieve insteek, als het onderzoeken van meerdere scenario s opgenomen wordt, kan zijn fractie de motie ondersteunen. De heer Migchels (CDA) geeft aan dat dit ook de insteek van het CDA is. De heer Brouwer (D66) heeft genoeg aan het afleggen van een stemverklaring. De heer Willems (GroenLinks) stelt vast dat wanneer de wethouder aangeeft dat hij gaat voor behoud van het winkelcentrum de besluitvorming niet open gehouden wordt. De heer Smit (BurgerBelangen Nu) verzoekt om een korte schorsing voor overleg met de indieners van de motie. De voorzitter verzoekt de wethouder om te reageren op het voorstel van de PvdA. Wethouder Peek geeft toe dat het betrekken van partijen niet helemaal goed uit de verf is gekomen, maar de insteek was om met de klankbordgroep alle partijen te betrekken. Hij zegt een gedetailleerde terugblik toe. Hij pleit ervoor om de scenario s open te houden en deel uit te laten maken van de structuurvisie na de beëindiging van het mediation traject. De stip gaat terug naar winkelcentrum De Heul, maar in de loop van het traject wordt een aantal scenario s voorgelegd. Desgevraagd geeft hij aan dat hij verwacht dat het mediation traject uiterlijk eind december afgerond zal zijn. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Brouwer (SP) geeft aan dat zijn fractie graag achter de omwonenden en de winkeliers wil staan. De eerste bullit bij roept het college op was voor zijn fractie een must. De volgende bullit wordt toegevoegd: - daarbij een open blik te houden en diverse scenario s te bespreken. Hij hoopt dat door deze toevoeging alle partijen kunnen instemmen met de motie. De voorzitter gaat over tot stemming. De heer Brouwer (D66) geeft als stemverklaring dat zijn fractie deze motie niet steunt omdat het een nauwelijks verholen motie van wantrouwen is. Voor stemmen de fracties van: SP, VVD, PCG, BurgerBelangen Nu, PvdA, GroenLinks en PCG. Tegen stemt de fractie van: D66. Dit houdt in dat de motie is aangenomen met 18 stemmen voor en 1 stem tegen. 5. Informatie van de portefeuillehouder Geen. Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 5
6. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 6 november 2012. De griffier, De voorzitter, M.A.C. van Esterik G.K. Swillens Toezeggingen: Gedetailleerde terugblik verzorgen Verslag raadsvergadering 23 oktober 2012 6