Gemeenteraad Notulen 29 mei 2015 Aanwezig: Fractie N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester; - de heer Peter Buysrogge, mevrouw Annemie Charlier, mevrouw Marijke Henne, de heer Carl Hanssens, schepenen; - de heer Bart Merckx, mevrouw Veerle De Beule, de heer Maxime Callaert, mevrouw Cansu Özen, de heer Marcel Van Looy, de heer Luk Huys, de heer Filip Baeyens, mevrouw Kelly Van Elslande, raadsleden; Fractie sp.a-groen: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), de heer Wout De Meester (Groen), de heer Mike Nachtegael (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), raadslid-voorzitter; - de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), de heer Bart De Bruyne (Groen), raadsleden; Fractie CD&V: de heer Patric Gorrebeeck, de heer Marc Heynderickx, de heer Jos De Meyer, mevrouw Lieve Van Daele, de heer Julien Ghesquière, mevrouw Anita Dhollander, mevrouw Monique Van Hecke, raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Femke Pieters, de heer Jan Snellings, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, raadslid; Fractie SOS 2012: de heer Ali Salhi, mevrouw Mia Mortier, raadsleden; met de heer Johan Verhulst, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 2. Voegen zich bij de raad: Fractie sp.a-groen: mevrouw Sofie Heyrman (Groen), schepen, vóór de tussenkomst van raadslid Ronny Suy over het uitnodigen van raadsleden tot activiteiten van het stadsbestuur; Fractie Open Vld: mevrouw Ine Somers, raadslid, vóór het antwoord van schepen Annemie Charlier op de vraag van raadslid Jos De Meyer over de organisatie van de jaarmarkt Zwaanaarde; Fractie sp.a-groen: de heer Bart Foubert (Groen), raadslid, na de behandeling van punt 4c. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 7 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 8; Raadslid Marcel Van Looy verlaat de raad na de behandeling van punt 7 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 11; Raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad na de behandeling van punt 14b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14bis b2. Verlaat definitief de raad: Raadslid Jos De Meyer, na de behandeling van punt 14sexies. Verontschuldigd voor heel de zitting: Fractie sp.a-groen: de heer Hasan Bilici (sp.a), raadslid. Openbare zitting Voorzitter Freddy Willockx opent de openbare zitting om 19.02 uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadslid Hasan Bilici wegens ziekte en deelt mee dat hem namens de gemeenteraad een spoedig herstel werd toegewenst. GR 29 mei 2015 1
Voorzitter Freddy Willockx betuigt het medeleven van de raad aan raadslid Patric Gorrebeeck naar aanleiding van het overlijden van zijn schoonmoeder, en feliciteert schepen Gaspard Van Peteghem met de geboorte van zijn kleinkind. Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 14quater. Duizend Appels-kermis, toekomst gehypothekeerd door het milieu? en 14quinquies. Kermisperikelen op 1000 Appels en in het Patersbos, die op verzoek van respectievelijk raadsleden Frans Wymeersch en Monique Van Hecke aan de agenda werden toegevoegd. De raad stemt hiermee in. Interpellatie van raadslid Marc Heynderickx die namens de CD&V-fractie de afvoering vraagt van punt 6. Verkavelingen: Sparrenhofstraat: tracé, aanleg en uitrusting wegenis: vaststelling. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die zich aansluit bij de vraag van de CD&V-fractie tot afvoering van punt 6 en die ook de afvoering vraagt van punt 5. Urbanisatie: a. Ontwerp provinciaal rup Reconversie verblijfsrecreatie fase 1d Z-vormige bosstructuur: advies. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die zijn tevredenheid uitdrukt over het feit dat hij deze week een antwoord heeft gekregen op de brieven die hij op 19 januari 2015 aan het stadsbestuur heeft gestuurd, die betreurt dat de raadsleden niet werden uitgenodigd tot de eerstesteenlegging van het woonzorgcentrum op de Gerdasite en laattijdig (op de dag zelf) werden uitgenodigd tot de ondertekening van het SAVE-charter, die betreurt dat hij in verband met dit laatste een e-mail heeft gestuurd aan de schepen voor mobiliteit waarop hij nog steeds geen antwoord heeft gekregen, en die het antwoord van schepen Annemie Charlier op zijn tussenkomst tijdens de bespreking van punt 15quater. Jaarmarkt Zwijnaarde in de gemeenteraadszitting van 24 april 2015, namelijk dat geen vraag werd ingediend om deze jaarmarkt te organiseren, in vraag stelt en die vermoedt dat de bevoegde schepen bij gebrek aan voldoende informatie onbewust onwaarheden heeft verteld. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die bevestigt dat de gemeenteraadsleden tot de eerstesteenlegging van het woonzorgcentrum op de Gerdasite hadden moeten worden uitgenodigd en dat de uitnodiging voor de ondertekening van het SAVE-charter vroeger had moeten worden verstuurd. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die meedeelt dat hij naar aanleiding van de laattijdige uitnodiging tot de ondertekening van het SAVE-charter werd gecontacteerd door raadslid Lieve Van Daele en die bevestigt dat dit geen correcte handelwijze is. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael die heeft vernomen dat gemeenteraadsleden in het verleden niet werden uitgenodigd tot eerstesteenleggingen van woonzorgcentra en die belooft dat dit in de toekomst wel zal gebeuren. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die meedeelt dat het antwoord van schepen Mike Nachtegael niet correct is. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael die belooft terzake nogmaals informatie in te winnen. Schepen Sofie Heyrman voegt zich bij de raad. Interpellatie van raadslid Ronny Suy die betreurt dat de uitnodigingen voor het Klimaatcafé op 4 mei 2015 en voor de Kick Off van het Klimaatplan op 8 mei 2015 pas op 8 mei 2015 werden bezorgd aan de gemeenteraadsleden. Raadslid Ine Somers voegt zich bij de raad. 2 GR 29 mei 2015
Antwoord van schepen Annemie Charlier op de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer over haar antwoord tijdens de gemeenteraadszitting van 24 april 2015 in verband met de organisatie van de jaarmarkt Zwaanaarde, die bevestigt dat de stadsdiensten haar hebben meegedeeld dat geen officiële vraag werd ingediend om de jaarmarkt te organiseren, dat de persoon die destijds daarvoor zijn loods ter beschikking stelde meedeelde dat dit vanaf 2014 niet meer mogelijk was, dat het comité heeft meegedeeld dat het niet meer geïnteresseerd was om de jaarmarkt te organiseren en te ondersteunen waarna het college besliste dat de jaarmarkt in 2014 niet zou doorgaan en dezelfde beslissing heeft genomen voor de jaarmarkt 2015 omdat er geen signalen waren dat er wel interesse was om de jaarmarkt te organiseren. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die de informatie van schepen Annemie Charlier over de organisatie van de jaarmarkt 2014 bevestigt maar die haar verklaring over de organisatie van de jaarmarkt 2015 als onjuist bestempelt en die vreest dat de betrokken groep nu definitief zal afgehaakt hebben omdat op die dag reeds een wielerwedstrijd wordt georganiseerd. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 24 april 2015 Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die verwijst naar de bespreking van het mobiliteitsplan, die herinnert aan de belofte om een parkeerverbod voor vrachtwagens aan Tereken in te voeren en die graag zou vernemen wanneer dit zal gebeuren. Beantwoord door schepen Carl Hanssens die meedeelt dat hij hierover vóór eind juni 2015 uitsluitsel zal geven. Besluit: met algemene stemmen (39) De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 april 2015 goed. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 2. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 1. Begrotings- en jaarrekening 2014: vaststelling 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/99 overige politiediensten Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de begrotings- en jaarrekening 2014 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen. Nieuwe gemeentewet, Titel VI, Hoofdstuk I, artikel 240 1. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikel 34. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72. GR 29 mei 2015 3
In de eengemeentezones behouden de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester hun bevoegdheden. Bijlagen Begrotingsrekening 2014. Balans. Resultatenrekening. Bijlagen toezicht. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad stelt de begrotings- en jaarrekening 2014 van de politiezone Sint-Niklaas als volgt vast: - De begrotingsrekening sluit af met: - gewone dienst: - een begrotingsresultaat van 1.369.192,33 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van 1.536.299,55 EUR; - buitengewone dienst: - een begrotingsresultaat van -203.999,75 EUR; - een boekhoudkundig resultaat van 59.629,89 EUR. - De balans sluit af met een totaal van 15.494.748,32 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijk boni van 3.428,31 EUR, namelijk een exploitatieboni van 37.137,54 EUR en een uitzonderlijk mali van 33.709,23 EUR. Artikel 2 Deze beslissing zal met alle bijbehorende officiële bijlagen voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 2. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 2. Begroting 2015: wijzigingen nrs. 1 en 2: vaststelling 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/99 overige politiediensten Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijzigingen nrs. 1 en 2 van de begroting 2015 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 9, 14 en 15. 4 GR 29 mei 2015
Ministeriële omzendbrief PLP 53 van de minister van binnenlandse zaken betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2015 ten behoeve van de politiezones. In de eengemeentezones behouden gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen en burgemeester hun bevoegdheden. De begrotingswijzigingen zijn onderworpen aan dezelfde procedures als deze voor de begroting Bijlagen Budget 2015: wijzigingen nrs. 1 en 2. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de begroting 2015 van de politiezone te wijzigen, overeenkomstig bijgevoegde tabel en memorie van toelichting, en de nieuwe uitkomst van de begroting 2015 vast te stellen als volgt: GEWONE DIENST Ontvangsten Uitgaven Saldo Krediet begroting GR 27 maart 2015 18.955.070 EUR 18.955.070 EUR 0 EUR BW 1 Verhoging/Verlaging 509.440 EUR 0 EUR 509.440 EUR Nieuwe uitkomst 19.464.510 EUR 18.955.070 EUR 509.440 EUR BUITENGEWONE DIENST Ontvangsten Uitgaven Saldo Krediet begroting GR 27 maart 2015 629.900 EUR 629.900 EUR 0 EUR BW 2 Verhoging/Verlaging 204.000 EUR 204.000 EUR 0 EUR Nieuwe uitkomst 833.900 EUR 833.900 EUR 0 EUR Artikel 2 Deze beslissing zal met alle bijbehorende officiële bijlagen voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 2. Politieaangelegenheden: b. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van een functie van inspecteur van politie (dienst lokale recherche) 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0400 politiediensten - 0400/01 uitvoerende politiediensten In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie (dienst lokale recherche) is overleden. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst lokale recherche vacant. GR 29 mei 2015 5
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst lokale recherche en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 2. Politieaangelegenheden: c. Politieverordeningen: tijdelijke politieverordening naar aanleiding van Parkies 2015: vaststelling 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0490 overige elementen van openbare orde en veiligheid 6 GR 29 mei 2015
Naar aanleiding van Parkies 2015, een muzikaal evenement dat iedere dinsdagavond vanaf 7 juli 2015 tot en met 18 augustus 2015 in het Romain De Vidtspark plaatsheeft, wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht. Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet. Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens Parkies, binnen de feestzone, op het openbaar domein volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen: 1. verbod voor alle personen om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. verbod voor de organisatoren en alle horecazaken om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 3. verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken, om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand kunnen werken. Aanvullende argumenten: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op Parkies aanwezig; - Parkies wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning; - tijdens Parkies is er een groot verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; - tijdens Parkies worden frequent drankglazen en glazen flessen op het openbaar domein achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico s inhoudt; - er is tijdens Parkies een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen: Artikel 1: algemene bepaling Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op Parkies, een muzikaal evenement dat iedere dinsdagavond in de periode vanaf 7 juli 2015 tot en met 18 augustus 2015 in het Romain De Vidtspark plaatsheeft. Artikel 2: begripsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw s en feitelijke GR 29 mei 2015 7
verenigingen die een drank- en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 3: gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder feestzone: Romain De Vidtspark, Parklaan, Grote Peperstraat, Kleine Peperstraat, Kalkstraat, Zeildoekstraat, Walburgstraat, Apostelstraat, Sint-Nicolaasplein, Sacramentsstraat. Artikel 4: verbodsbepalingen Het is iedere dinsdag, in de periode vanaf 7 juli 2015 tot en met 18 augustus 2015, vanaf 16.00 uur op de dag zelf tot de ochtend erna om 06.00 uur verboden: 1. voor alle personen binnen de feestzone om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. voor de organisatoren en alle horecazaken gelegen binnen de feestzone om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 3. voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de feestzone, om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Artikel 5: bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties zoals overgenomen in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2013, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2013. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op artikel 4 binnen de gebiedsomschrijving (artikel 3) van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens zijn uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. Artikel 7 Deze tijdelijke politieverordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 8 GR 29 mei 2015
3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Dienstverlenende vereniging Cipal: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de Dienstverlenende vereniging Cipal op 12 juni 2015; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy; plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Kris Van der Coelden. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en 2, 2, 42 1, 43 2, 5 en 24, en 195 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Dienstverlenende vereniging Cipal. Statuten Dienstverlenende vereniging Cipal. Met brief van 22 april 2015 bezorgt de Dienstverlenende vereniging Cipal de uitnodiging voor de algemene vergadering op 12 juni 2015 met volgende agenda: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers. 2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014. 3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014. 4. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014. 5. Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2014, afgesloten op 31 december 2014. 6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2014. 7. Vervanging bestuurder. 8. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité. 9. Rondvraag. 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. GR 29 mei 2015 9
In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de algemene vergadering op 12 juni 2015 van de Dienstverlenende vereniging Cipal. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de algemene vergadering op 12 juni 2015 van de Dienstverlenende vereniging Cipal. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering op 12 juni 2015 van de Dienstverlenende vereniging Cipal, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering op 12 juni 2015 van de Dienstverlenende vereniging Cipal: - effectief vertegenwoordiger: de heer Marcel Van Looy, gemeenteraadslid, 3 augustus 1965, Vijfstraten 63, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: de heer Kris Van der Coelden, gemeenteraadslid, 13 februari 1966, Kardinaal Cardijnlaan 37, 9100 Sint-Niklaas. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland op 16 juni 2015; 10 GR 29 mei 2015
- het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en 2, 2, 42 1, 43 2, 5 en 24, en 195 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland, omgevormd tot de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Statuten Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Met brief van 23 april 2015 bezorgt de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland de uitnodiging voor de algemene vergadering op 16 juni 2015 met volgende agenda: 1. Opening vergadering en welkomstwoord door de voorzitter. 2. Nazicht van de mandaten (overeenkomstig artikel 35 van de gecoördineerde statuten) en aanduiding stemopnemers. 3. Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering van 16 december 2014. 4. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering van de jaarrekening 2014. 5. Bespreking jaarrekening (balans, resultatenrekening en toelichting) 2014 en bestemming resultaat boekjaar 2014. 6. Verslag van de commissaris. 7. Goedkeuring van het verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering en de jaarrekening. 8. Kwijting bestuurders en commissaris over het voorbije boekjaar. 9. Benoeming bestuurder. 10. Aanstelling bedrijfsrevisor (periode 2015-2017). 11. Rondvraag en slotwoord door de voorzitter. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de algemene vergadering op 16 juni 2015 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de algemene vergadering op 16 juni 2015 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. GR 29 mei 2015 11
Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering op 16 juni 2015 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering op 16 juni 2015 van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland: - effectief vertegenwoordiger: mevrouw Kelly Van Elslande, gemeenteraadslid, 11 april 1984, Hertjen 152 bus 1, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman, schepen, 17 juli 1971, Patotterij 17, 9111 Belsele. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: c. Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen op 18 juni 2015; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Wout De Meester; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en 2, 2, 42 1, 43 2, 5 en 24, en 195 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Statuten Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. 12 GR 29 mei 2015
Met brief van 9 april 2015 bezorgt de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen de uitnodiging voor de algemene vergadering op 18 juni 2015 met volgende agenda: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2014. 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2014 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels). 3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2014. 4. Hernieuwing aanwijzing aardgasdistributienetbeheerder door VREG. 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de algemene vergadering op 18 juni 2015 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de algemene vergadering op 18 juni 2015 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering op 18 juni 2015 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering op 18 juni 2015 van de Intercommunale Vereniging voor Energieleveringen in Midden-Vlaanderen: - effectief vertegenwoordiger: de heer Wout De Meester, schepen, 19 september 1982, Hoveniersstraat 68, 9100 Sint-Niklaas; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Sofie Heyrman, schepen, 17 juli 1971, Patotterij 17, 9111 Belsele. GR 29 mei 2015 13
3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: d. Fingem: algemene vergadering: akteneming agenda, bepaling mandaat vertegenwoordiger en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de gemeenteraad akte moet nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van een intergemeentelijk samenwerkingsverband waarin de stad deelneemt, het mandaat moet bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering en de vertegenwoordiger voor deze vergadering moet aanwijzen uit zijn leden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van Fingem op 18 juni 2015; - het mandaat te bepalen van de vertegenwoordiger in deze vergadering; - volgende vertegenwoordigers voor deze vergadering aan te duiden: effectief vertegenwoordiger: de heer Luk Huys; plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Cansu Özen. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en 2, 2, 42 1, 43 2, 5 en 24, en 195 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot Fingem. Statuten Fingem. Met brief van 11 mei 2015 bezorgt Fingem de uitnodiging voor de algemene vergadering op 18 juni 2015 met volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2014. 2. Jaarrekening per 31 december 2014 - voorstel tot resultaatverwerking. 3. Verslag van de commissaris. 4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris. 5. Statutaire benoemingen. In toepassing van vermeld decreet wordt deze agenda ter kennisneming aan de raad voorgelegd, moet de raad het mandaat bepalen van de vertegenwoordiger in vermelde algemene vergadering en moet de raad bij geheime stemming de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger aanduiden voor deze algemene vergadering. Bijlagen Agenda van de algemene vergadering op 18 juni 2015 van Fingem. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) 14 GR 29 mei 2015
Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte, overeenkomstig artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van de agenda van de algemene vergadering op 18 juni 2015 van Fingem. Een exemplaar van deze agenda wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene vergadering op 18 juni 2015 van Fingem, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad duidt volgende personen aan als vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas voor de algemene vergadering op 18 juni 2015 van Fingem: - effectief vertegenwoordiger: de heer Luk Huys, gemeenteraadslid, 5 oktober 1970, Gavermolenstraat 54 bus 1, 9111 Belsele; - plaatsvervangend vertegenwoordiger: mevrouw Cansu Özen, gemeenteraadslid, 6 maart 1988, Plezantstraat 95, 9100 Sint-Niklaas. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: e. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening: 1. Statutenwijziging: goedkeuring ontwerp 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden De Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening deelt mee dat een statutenwijziging zal worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2015 en vraagt deze statutenwijziging ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad. Deze statutenwijziging kadert in de aanpassing van TMVW cvba als intercommunale naar een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat onder toepassing valt van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1, 42 1, 43 2, 24, en 195 1. Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening. De TMVW omvat momenteel volgende operationele divisies: - de toevoer (T) en de distributie (D) van drinkwater, de zuivering (Z) van afvalwater en het beheer van wegenis (intervia): deze netactiviteiten op het openbaar domein worden gebundeld beheerd binnen de zogenaamde 'domeindiensten'; - de 'secundaire diensten' (S) staan hoofdzakelijk in voor het beheer van sportinfrastructuur; GR 29 mei 2015 15
- de 'aanvullende diensten' (A) leveren ondersteuning in diverse domeinen. De intercommunale TMVW moet tegen uiterlijk 30 juni 2015 uitvoering geven aan het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest met betrekking tot de gewestgrensoverschrijdende intercommunales. Dit betekent concreet dat de organisatie en de werking van de TMVW moeten aangepast worden aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (deze aanpassing wordt aangeduid als 'transitie'). Vermeld decreet laat evenwel niet toe de intercommunale TMVW eenvoudig om te vormen tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband en daarbinnen alle bestaande activiteiten voort te zetten. Het maatschappelijk doel van een intergemeentelijk samenwerkingsverband is immers binnen het decreet enger gedefinieerd. De intercommunale TMVW zal daarom de activiteiten 'aanvullende diensten' en 'secundaire diensten' afsplitsen en elk onderbrengen in een afzonderlijk intergemeentelijk samenwerkingsverband. Van deze statutenwijziging wordt gebruikgemaakt om ook vanuit fiscaal oogpunt enkele optimalisaties aan de organisatiestructuur aan te brengen: - het beheer van wegenis (divisie intervia) wordt geïntegreerd in het geheel van de ondersteunende dienstverlening (divisie 'aanvullende diensten'); - de uitkering van een dividend en een periodieke vergoeding worden afgebouwd voor de drinkwatervoorziening. Wat rest na de afsplitsing en de hergroepering, is de TMVW zoals deze bestond in 2006, zij het omgevormd tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband. De activiteit focust opnieuw uitsluitend op water: drinkwatervoorziening en zuivering van afvalwater. De volledige 'transitie' verloopt in 2 fasen: - De statuten worden in een eerste fase aangepast aan de toekomstige TMVW, enkel actief in water. Deze statutenwijziging van de intercommunale TMVW ligt nu voor, zij het onder voorbehoud van splitsing. - De splitsing zelf gebeurt in een tweede fase, als volgt: - De activiteiten, momenteel ondergebracht in de divisie 'aanvullende diensten' en de divisie 'intervia' van de intercommunale TMVW, worden gebundeld in een eerste (nieuw) intergemeentelijk samenwerkingsverband. Dit impliceert dat het beheer van de wegenisinfrastructuur wordt losgekoppeld van de drinkwatervoorziening en de sanering. - Door afscheiding van de divisie 'secundaire diensten' wordt middels een tweede (nieuw) intergemeentelijk samenwerkingsverband vorm gegeven aan het beheer van recreatieve infrastructuur. - De activiteiten van de netdiensten drinkwatervoorziening en sanering blijven verder ondergebracht in de TMVW, zij het omgevormd tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband. - Het eindresultaat is bijgevolg 3 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, met als vennootschapsnamen TMVW (Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening), TMVR (Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Recreatiebeheer) en TMVS (Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Servicevoorziening). - De operator FARYS zal het (operationeel) beheer opnemen van de 3 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. - Alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn opdrachthoudend. - De operationele activa volgen de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De onroerende bedrijfsmiddelen blijven bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW en worden verhuurd aan de operator FARYS. 16 GR 29 mei 2015
- De bestaande financiële schulden ten aanzien van financiële instellingen blijven gegroepeerd bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW. - Het personeel blijft voorlopig bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW en wordt ingeschakeld voor de operator FARYS. - Alle participaties van de intercommunale TMVW worden ondergebracht in de entiteit waarop ze vanuit operationeel standpunt betrekking hebben. - De deelname van de intercommunale TMVW in de operator FARYS wordt omgezet in een deelname van de 3 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. De bestaande statuten van de TMVW worden enkel gewijzigd om deze in overeenstemming te brengen met het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking: Belangrijkste wijzigingen: - Artikel 1: Naam en rechtsvorm: De opdrachthoudende vereniging wordt onderhevig aan het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking. - Artikel 2: Het doel van de TMVW wordt aangepast aan de nieuwe realiteit dat de activiteit 'wegenis', de activiteit 'secundaire diensten' en de activiteit 'aanvullende diensten' in de toekomst worden ondergebracht in aparte opdrachthoudende verenigingen. - Artikel 3: De begrippen worden beperkt tot deze die verband houden met de activiteiten van de nieuwe TMVW en gewijzigd ingevolge de omvorming tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband. - Artikel 5: Duur van de opdrachthoudende vereniging: maximum 18 jaar, conform het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (duur van de vroegere TMVW: tot 2041). - Artikel 6: Deelnemers: de opdeling in gewesten vervalt en de huidige indeling in regio's voor de watervennoten blijft behouden binnen de nieuwe TMVW; de toekomstige deelnemers van de TMVW worden herleid tot de toevoeractiviteit, de distributieactiviteit en de zuiveringsactiviteit; - Artikelen 7-19: Samenstelling van het kapitaal - aandelen: De aandelen met kenletter T, Tk, D, D², Dk, Z en Z² zullen het kapitaal vormen van de nieuwe TMVW. Al deze aandelen zullen stemrecht bekomen. Om het globale evenwicht tussen de belangen van de diverse activiteiten te behouden, wordt de nominale waarde van de Tk- en Dk-aandelen opgetrokken (de nominale waarde van een Tk-aandeel van 500 EUR naar 5.000 EUR) zodat er minder aandelen in omloop zijn. De aandelen van de nieuwe TMVW geven bovendien niet langer recht op een dividend noch op een periodieke vergoeding. De aandelen met kenletter F zullen worden omgezet in obligaties na het verrichten van een kapitaalsvermindering (variabel kapitaal) en na de transactie van 29 juni 2015, mits beslissing van de raad van bestuur. De duur van de obligaties stemt overeen met de looptijd van het intergemeentelijk samenwerkingsverband en de obligaties geven recht op een vast rendement. - Artikelen 20-37: - Samenstelling raad van bestuur (totaal aantal mandaten: 42): 8 mandaten van bestuurders van de nieuwe TMVW worden voorbehouden aan de houders van de T-aandelen als volgt: 3 mandaten voor Gent, 1 mandaat voor Brugge, 2 mandaten voor de groep Aalst-Blankenberge-Oostende-Sint-Niklaas en 2 mandaten voor de houders van de T- aandelen toe te wijzen aan andere deelnemers; 3 vertegenwoordigers worden voorzien per regio (totaal: 27), aan de vergaderingen wordt als lid met raadgevende stem deelgenomen door 1 per Vlaamse provincie (totaal: 3), door de gemeenten die naast T-aandelen ook D- en/of Z-aandelen in hun bezit hebben, aangeduide afgevaardigde, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het OCMW - deze waarnemer wordt aangeduid door de gemeente, deelnemer voor de distributie en/of zuivering, GR 29 mei 2015 17
wiens inwonersaantal het dichtst aansluit bij het gemiddelde van de inwonersaantallen van de deelnemers binnen beschouwde provincie; per provincie wordt telkens 1 waarnemer aangeduid (regeling tot 2018); de vertegenwoordiger van de Vlaamse Gemeenschap verdwijnt en de vertegenwoordiging van de provincies wordt bevestigd (telkens 1). - Samenstelling directiecomités (totaal aantal mandaten: 11): Elke raad van bestuur richt een directiecomité op, dat bestaat uit maximum 1/3 van het aantal leden van de raad van bestuur. In de nieuwe TMVW kiest elke regio uit de leden van de respectievelijke adviescomités 1 lid. De toevoervennoten kiezen tevens 1 lid. De voorzitter van de raad van bestuur is voorzitter van het directiecomité, met doorslaggevende stem. - Samenstelling adviescomités (totaal aantal mandaten: 77): Het vroegere directiecomité voor toevoeraangelegenheden vervalt. Er worden 9 regionale adviescomités voor domeindiensten voorzien, waarin de deelnemers van de divisies distributie en zuivering worden vertegenwoordigd. - College van commissarissen: wordt afgeschaft. - Artikelen 37-38: Algemene bepalingen: Geen wijzigingen. - Artikelen 39-45: Algemene vergadering: Alle aandelen hebben stemrecht; na de verkiezingen voor de algehele vernieuwing van de gemeenteraad wordt een evaluatierapport over de werking van de opdrachthoudende vereniging opgemaakt; bij een ontwerp van statutenwijziging wordt een gemeenteraad die zijn standpunt niet heeft meegedeeld geacht zich te onthouden; een bijzondere algemene vergadering wordt voorzien jaarlijks in de loop van het laatste trimester betreffende de te ontwikkelen activiteiten, de te volgen strategie en de door de raad van bestuur opgestelde begroting voor het volgende boekjaar. - Artikelen 46-54: Inventaris - balans - resultaat en winstverdeling: Het resultaat van de drinkwater- en de zuiveringsactiviteit zal steeds gereserveerd worden. - Artikelen 55-59: Verlenging - uitsluiting - vervroegde ontbinding - vereffening: Een eventuele verlenging mag niet langer zijn dan 18 jaar; op verzoek van 3/4 van het aantal deelnemende gemeenten kan de algemene vergadering met een 3/4-meerderheid van het aantal stemmen tot vervroegde ontbinding beslissen; tijdens de duur van de opdrachthoudende vereniging is geen uittreding mogelijk; de uitsluiting van een deelnemer wegens niet-naleving van zijn verbintenissen is mogelijk. Zowel de statutenwijziging als de splitsing worden voorgelegd in de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2015 (zie punten 3e2 en 3e3). Adviezen Dienst financiën: Gunstig. Bijlagen Statutenwijziging: vergelijkende tekst. Brief Farys met samenvattende nota transitie TMVW 2015. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Enig artikel De gemeenteraad beslist het ontwerp van statutenwijziging van de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), zoals dit zal worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2015, goed te keuren, en opdracht te geven 18 GR 29 mei 2015
aan de vertegenwoordigers van de stad Sint-Niklaas in deze buitengewone algemene vergadering om deze statutenwijziging goed te keuren. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 3. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: e. Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening: 2. Intercommunale TMVW: jaarvergadering en buitengewone algemene vergaderingen: goedkeuring agenda en bepaling mandaat vertegenwoordigers 3. Intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW: bijzondere algemene vergadering: goedkeuring agenda, bepaling mandaat vertegenwoordigers en aanduiding effectief en plaatsvervangend vertegenwoordigers 4. Goedkeuring migratieplan vertegenwoordigers 1 Algemeen beleid en veiligheid - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden De Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening zal een statutenwijziging voorleggen aan de algemene vergadering op 29 juni 2015 (zie punt 3e1). Deze statutenwijziging kadert in de vóór 1 juli 2015 te realiseren transitie van de TMVW als gewestgrensoverschrijdende intercommunale naar een intergemeentelijk samenwerkingsverband. De maatschappij nodigt met brieven van 13 mei 2015 het stadsbestuur uit tot volgende algemene vergaderingen die op 29 juni 2015 worden georganiseerd: - jaarvergadering intercommunale TMVW cvba; - buitengewone algemene vergadering intercommunale TMVW cvba met als agendapunt statutenwijziging onder voorbehoud van splitsing; - buitengewone algemene vergadering intercommunale TMVW cvba met als agendapunt de partiële splitsing; - bijzondere algemene vergadering intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW. Tevens wordt een voorstel inzake het vernieuwen van de mandaten van de leden van de bestuursorganen ter goedkeuring voorgelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: - de agenda s van vermelde algemene vergaderingen goed te keuren en het mandaat te bepalen van de vertegenwoordigers in deze vergaderingen; - 6 effectieve en 6 plaatsvervangende vertegenwoordigers aan te duiden voor de bijzondere algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW; - het voorstel van de TMVW inzake de vernieuwing van de mandaten van de leden van de bestuursorganen goed te keuren. Gemeentedecreet, artikelen 28 1, 35 1 en 2, 2, 42 1, 43 2, 5 en 24, en 195 1. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Decreet van 25 april 2014 houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales ingevolge hetwelk de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening uiterlijk tegen 30 juni 2015 moet worden omgevormd naar GR 29 mei 2015 19
een rechtsvorm onderworpen aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening. De volledige transitie van de TMVW maakt het voorwerp uit van goedkeuring door de algemene vergaderingen, waarvan de agenda s ter goedkeuring aan de gemeenteraad moeten worden voorgelegd. Ook moet de gemeenteraad het mandaat bepalen van de vertegenwoordigers in die vergaderingen. Voor het intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW moeten ingevolge artikel 44 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking de vertegenwoordigers worden aangeduid. De stad Sint-Niklaas heeft recht op 6 vertegenwoordigers. Ten slotte wordt een voorstel inzake het vernieuwen van de mandaten van de leden van de bestuursorganen ter goedkeuring voorgelegd. Voor de stad Sint-Niklaas houdt dit in dat de heer Lieven Dehandschutter, die lid was van de raad van bestuur van de intercommunale TMVW, lid wordt van de raad van bestuur van het intergemeentelijk samenwerkingsverband van de TMVW. Bijlagen Agenda jaarvergadering intercommunale TMVW. Agenda buitengewone algemene vergadering statutenwijziging TMVW. Agenda buitengewone algemene vergadering partiële splitsing TMVW. Agenda bijzondere algemene vergadering intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVW. Migratieplan vertegenwoordigers. Besluit: met 34 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad keurt de agenda van de jaarvergadering op 29 juni 2015 van de intercommunale TMVW cvba en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten goed. Een exemplaar van deze agenda met documentatie wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de effectief en plaatsvervangende vertegenwoordigers in de jaarvergadering op 29 juni 2015 van de intercommunale TMVW cvba, aangeduid bij gemeenteraadsbeslissing van 22 februari 2013, in te stemmen met de op de agenda van deze vergadering vermelde voorstellen. Artikel 3 De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering Statutenwijziging IC TMVW onder voorbehoud van splitsing op 29 juni 2015 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten goed. Een exemplaar van deze agenda met documentatie wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 20 GR 29 mei 2015