ICT Barometer over aanbestedingsprocedures bij de overheid

Transcriptie

1 ICT Barometer over aanbestedingsprocedures bij de overheid Jaargang december 2010

2 De ICT Barometer, een onderzoek van Ernst & Young, is de gerenommeerde vinger aan de pols voor managers. Het onderzoek wordt sinds december 2001 gehouden onder gemiddeld zeshonderd Nederlandse directeuren, managers en professionals uit het bedrijfsleven, onderverdeeld naar productie/industrie, handel/distributie en dienstverlening/financiële instellingen en de (semi)overheid. De ondervraagde groep wordt online geënquêteerd. Het onderzoek is representatief voor directeuren, managers, professionals en/of hoger opgeleide werknemers die beschikken over een internetaansluiting. De ICT Barometer biedt een belangrijk deel up-to-date informatie door een aantal vaste businessdilemma s te monitoren, aangevuld met actuele vragen. Ernst & Young Nederland LLP is een limited liability partnership naar het recht van Engeland en Wales met registratienummer OC Ernst & Young Nederland LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer bijbehorende disclaimer. Hoewel bij het redigeren van dit rapport ICT Barometer de grootst mogelijke zorgvuldigheid is betracht, bestaat de mogelijkheid dat sommige informatie na verloop van tijd verouderd of niet meer juist is. Ernst & Young kan geen aansprakelijkheid aanvaarden voor de gevolgen van activiteiten die worden ondernomen op basis van informatie in dit rapport. Overname van artikelen is toegestaan, mits integraal en met bronvermelding. Amsterdam, 16 december

3 Inhoudsopgave Persbericht 4 Onderzoeksresultaten ICT Barometer over aanbestedingsprocedures bij de overheid 5 Aanbestedingen Meedingen 6 Aanbestedingen Niet meedingen 6 Aanbestedingen Stellingen 7 Aanbestedingsprocedures bij de overheid Samenvatting 8 Contactgegevens 9 3

4 Persbericht Ernst & Young ICT Barometer: Aanbestedingsproces fraudegevoelig en onbetrouwbaar Rotterdam, 16 december 2010 In de meeste recente ICT Barometer deed Ernst & Young onderzoek naar ICT en de overheid. Uit dit onderzoek blijkt dat de fraudegevoeligheid bij aanbestedingen groot is. 77% van de bedrijven die deelnemen aan aanbestedingsprocedures is het hier mee eens en 54% zegt dat het proces onbetrouwbaar is. De fraudegevoeligheid en onbetrouwbaarheid in het proces van aanbestedingen wordt door de bedrijven die deelnemen aan aanbestedingen hoog ingeschat. Ook wordt het aanbestedingsproces als niet soepel (75%), oneerlijk (58%), onduidelijk (61%) en tijdrovend (68%) gezien. Anderzijds geeft 68% aan dat het aanbestedingsproces niet ideaal is, maar beter dan niets. Per jaar koopt de overheid via aanbestedingen voor ongeveer 57 miljard euro in. Van dit bedrag wordt 18 miljard euro op Europees niveau aanbesteed. Jaarlijks vinden er tenminste aanbestedingen plaats. Gemiddeld kost een aanbesteding tussen de en Volgens Peter Kits, advocaat bij Holland Van Gijzen ligt er bij de aanbestedende diensten vaak te veel focus op laagste prijs. De inschrijver die zich concentreert op kwaliteit en de meest passende aanbieding, loopt daardoor vaak de opdracht mis. Inkooporgaan Guill van den Boom, partner bij Ernst & Young: Het zou goed zijn als het administratieve deel van de aanbestedingsprocessen verder gestandaardiseerd wordt. Daarbij kan worden gedacht aan het jaarlijks deponeren van documenten zoals uittreksels van Kamer van Koophandel, kwaliteitscertificaten en informatie over de financiële positie bij een centraal inkooporgaan. Dit orgaan zou moeten worden ingesteld door overheden. Hiermee kan een aanzienlijke administratieve lastenverlichting worden gerealiseerd. 4

5 december 2010 Onderzoeksresultaten ICT Barometer aanbestedingsprocedures bij de overheid 5

6 Aanbestedingen Meedingen Een derde van de organisaties heeft wel eens meegedongen bij een aanbesteding door de overheid. Met name onder grotere bedrijven en in de dienstensector komt dit veel voor. Heeft uw organisatie wel eens meegedongen bij een aanbesteding door de overheid? Ja, veelvuldig 22% Ja, een enkele keer 14% Nee, nooit 65% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Aanbestedingen Niet meedingen Het merendeel van de bedrijven die zich niet inschrijven doen helemaal nooit mee aan aanbestedingen. Daarnaast vormen de eisen een belemmering of kost het te veel tijd. Waarom niet? Voldoen niet aan aanbestedingseisen 20% Werk genoeg 9% Kost teveel tijd 9% Verwacht geen goede uitkomst 4% Vertrouw het proces niet 3% Wij doen nooit mee met aanbestedingen 67% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 6

7 Aanbestedingen Stellingen Hoewel men het aanbestedingsproces fraudegevoelig vindt, heeft de meerderheid geen ervaring met fraude binnen de huidige aanbestedingsregels. Deze regels zouden wel versoepeld kunnen worden en duidelijker. Stellingen aanbestedingen door de overheid Het aanbestedingsproces is nog steeds fraudegevoelig De aanbestedingsregels moeten soepeler De huidige aanbestedingsprocedure is niet ideaal, maar zeker beter dan niets Binnen onze organisatie gaat er teveel tijd in de aanbestedingsprocedures zitten De aanbestedingsregels zijn onduidelijk Door de aanbestedingsregels worden wij soms onterecht uitgesloten van aanbesteden Het aanbestedingsproces is onbetrouwbaar Ik zou niets veranderen aan de aanbestedingsregels. Iedereen is vrij om in te schrijven en het houdt alles zo eerlijk mogelijk Ik heb ervaring met fraude binnen de huidige aanbestedingsregels mee oneens 23% 25% 32% 32% 39% 42% 46% 62% 84% mee eens 16% 77% 75% 68% 68% 61% 58% 54% 38% 7

8 Aanbestedingsprocedures bij de overheid Samenvatting Een derde van de bedrijven schrijft zich wel eens in voor een aanbesteding. De bedrijven die zich niet inschrijven, doen meestal nooit mee aan aanbesteding. Daarnaast vormen de eisen in sommige gevallen een belemmering of kost het te veel tijd. Ondanks dat men het proces fraudegevoelig vindt, hebben de meeste bedrijven zelf geen ervaring met fraude. De aanbestedingsregels mogen wel wat soepeler en duidelijker worden. 8

9 Contactgegevens Voor meer informatie over deze publicatie kunt u contact opnemen met: Guill van den Boom Partner Advisory IT Risk and Assurance T + 31 (0) E guill.van.den.boom@nl.ey.com Jacob Verschuur Director ICT Leadership T + 31 (0) E jacob.verschuur@nl.ey.com 9

10 Ernst & Young Assurance Tax Transactions Advisory Over Ernst & Young Ernst & Young is wereldwijd toonaangevend op het gebied van assurance, tax, transactions en advisory. Juridische en notariële dienstverlening wordt in een strategische alliantie met Ernst & Young Belastingadviseurs LLP verzorgd door Holland Van Gijzen Advocaten en Notarissen LLP. Onze mensen delen wereldwijd dezelfde waarden en staan voor kwaliteit. Wij maken het verschil door onze mensen, onze cliënten en de samenleving te helpen hun mogelijkheden optimaal te benutten. Waar sprake is van Ernst & Young wordt de wereldwijde organisatie van lidfirma s van Ernst & Young Global Limited bedoeld, die elk een aparte rechtspersoon zijn. Ernst & Young Global Limited is een UK company limited by guarantee en verleent zelf geen diensten aan cliënten. Voor meer informatie over onze organisatie, kijk op Ernst & Young Nederland LLP is een limited liability partnership naar het recht van Engeland en Wales met registratienummer OC Ernst & Young Nederland LLP is statutair gevestigd te Lambeth Palace Road 1, London SE1 7EU, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer Ernst & Young Nederland LLP. Alle rechten voorbehouden Deze publicatie bevat informatie in samengevatte vorm en is daarom enkel bedoeld als algemene leidraad. Ze is niet bedoeld om te dienen als een substituut voor gedetailleerd onderzoek of voor het aanwenden van een professioneel oordeel. Noch EYGM Limited noch enig ander lid van de wereldwijde Ernst & Young organisatie kan aansprakelijk worden gesteld voor het verlies van iemand die handelde of die ervan afzag te handelen ten gevolge van enige informatie in deze publicatie. Bij elke specifieke aangelegenheid, dient steeds een geschikte adviseur geraadpleegd te worden.