Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein

Transcriptie

1 Portefeuille Plaatsvervangend Secretaris-Generaal Directie Informatievoorziening Informatie projectmanagement / Onderdeel BAG Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Monitor Postbus EZ Den Haag Interne postcode 866

2 Voorwoord In deze Monitor van de Relaties in het Geo-domein wordt een vervolg gegeven aan het rapport Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein, samenhang in het stelsel van 30 november In deze Monitor wordt het plaatje met alle relaties uit het rapport van november 2007 herhaald en vervolgd met een geactualiseerde versie in hoofdstuk 1. In de overleggen over de Relaties in het Geo-domein sinds november 2007 is gesproken over wanneer welke relatie gerealiseerd zou worden. In hoofdstuk 2 worden de resultaten van die tijdsplanningen weergegeven. Vervolgens is in hoofdstuk 3 te zien wat dat voor de situatie per jaar betekent en voor welke relaties nog geen tijdsplanning is opgesteld. In hoofdstuk 4 wordt vervolgens ingezoomd op de situatie per basisregistratie. Hierbij zal per relatie worden ingegaan op de bereikte resultaten in 2008 en welke knelpunten, aandachtspunten en activiteiten er op hoofdlijnen hebben gespeeld. Het document wordt afgesloten met een beschrijving van algemeen geldende aandachtspunten en aanbevelingen in hoofdstuk 5. Ir. R.P.E. van Rossem Ir. J.H.P. Deijkers Ir. Y. Ellenkamp Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 2/38

3 1 Relaties in het Geo-domein Status van het rapport: Relaties tussen basisregistraties in het geodomein Waarom monitor Uitgangspunt: relaties in het Geo-domein, dd. oktober Situatie relaties in het Geo-domein, dd. oktober Tijdsplanning komende jaren Planning waarop relaties in het Geo-domein gereed zijn Planningsoverzicht per basisregistratie: aan andere registratie te leveren gegevens Planningsoverzicht per basisregistratie: van andere registratie benodigde gegevens Conclusies tijdsplanning 12 3 Situatie per jaar Sturing op relaties Relaties die gereed zijn in Relaties die gereed zijn in Relaties die gereed zijn in Relaties die gereed zijn in Relaties die gereed zijn na 2011 of waarvoor een datum onbekend is Conclusies situaties per jaar 19 4 Situatie per basisregistratie Inleiding BRA BRA-BRK: gemeentegrens BGR BGR-BRA: adres BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen BRK BRK-GBA: persoon BRK-RNI: persoon die niet in NL woont BRK-NHR: bedrijf of instelling BRK-indirect-BRA: adres eigenaar BRK-BRA: straatnaam BRK-BGR: pandgeometrie BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel WOZ WOZ-BRK: percelen WOZ-BRK: zakelijk recht WOZ-BGR: pand WOZ-BGR: verblijfsobject WOZ-BGR: standplaats WOZ-BGR: ligplaats WOZ-GBA: persoon als eigenaar WOZ-GBA: persoon als gebruiker WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object WOZ-BRA: straatnaam 28 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 3/38

4 WOZ-BRK: perceelsgrenzen WOZ-BGR: pandgeometrie WOZ-GBA: gemeentenaam BRT BRT-BRK: gemeentegrens BRT-GBA: gemeentenaam BRT-BRA: straatnaam BRT-BRA: woonplaatsgeometrie BRT-BRA: woonplaatsnaam BRT-indirect-BGR: pandgeometrie BRT-GBKN: GBKN gegevens BGT GBKN-BGR: pandgeometrie GBKN-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw GBKN-BRA: straatnaam GBKN-via BGR-BRA: huisnummers BRO BRO-BRT: hele kaart als referentie BRO-BGT: hele kaart als referentie BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen BRO-BGR: panden BRO-NHR: bedrijven en instellingen BRO-GBA: personen Conclusies over realisatie relaties 33 5 Aanbevelingen en algemene aandachtspunten Aanbevelingen Algemeen geldende aandachtspunten 35 Bijlage: deelnemers 37 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 4/38

5 1 Relaties in het Geo-domein 1.1 Status van het rapport: Relaties tussen basisregistraties in het geodomein Het rapport is definitief eind november 2007 opgeleverd. Via het stelseloverleg is het ingebracht in de KenniscentrumRaad. Daar is het rapport positief ontvangen en vervolgens vastgesteld. De systematiek van het rapport kan ook voor de andere domeinen worden toegepast. Voor onderhoud van het rapport van de basisregistraties in het geo-domein is het ministerie van VROM verantwoordelijk. Voor het beheer van de algemene stelseluitgangspunten en de algemene stelsel- en architectuurplaatjes is het KennisCentrum verantwoordelijk. Dit document is een levend document dat aangepast dient te worden wanneer er iets in het stelsel wijzigt. Belangrijkste opmerkingen op het rapport worden hieronder opgesomd: Relatie naar het RSGB. RSGB is het referentiestelsel van gemeentelijke basisgegevens die een aanvulling op het stelsel bevat. Het RSGB is afgestemd met het stelsel, maar het model is nog niet uitgekristalliseerd. Het is gebaseerd op STUF. Gebruiksgereed in plaats van meetrijp. Op blz. 41 in het rapport wordt, bij de relatie pandgeometrie uit de BGR en de GBKN gesproken over meetrijp. Gebruiksgereed is echter de term die conform het Processenhandboek BAG gebruikt wordt. Het onderwerp standaardisatie en samenhang in het stelsel wordt gemist 1.2 Waarom monitor 2008 Toen het rapport Relaties tussen basisregistraties in het geodomein verscheen, voelde dit als een begin en niet als een afsluiting. Door relaties zo concreet mogelijk te beschrijven komen nieuwe aandachtspunten en knelpunten aan het licht. Hiermee moet wat gedaan worden om verder te komen in het geo-domein en indirect ook in het stelsel. Gedurende de drie bijeenkomsten van de werkgroep Relaties in het Geodomein ontstond het idee om een jaarlijks een monitor uit te brengen. Zo houden we zicht op de realisatie van relaties, maar ook om gezamenlijk de aandachtspunten op te pakken. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 5/38

6 1.3 Uitgangspunt: relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2007 Het uitgangspunt van deze monitor is het rapport Relaties in het Geo-domein uit Nu, een jaar later, bestond de behoefte om inzicht te krijgen hoe ver de relaties al zijn gerealiseerd. Voor de duidelijkheid wordt hieronder het uitgangspunt uit 2007 weergegeven. Figuur 1: Relaties in het Geo-domein versie oktober Situatie relaties in het Geo-domein, dd. oktober 2008 Wijzigingen die tussen oktober 2007 en oktober 2008 zijn doorgevoerd betroffen zijn: Het goed weergeven van de Basisregistratie WOZ met al zijn objecten. Dit was in 2007 nog niet bekend. De naamwijzigingen van de basisregistratie Ondergrond (BRO), was DINO De naamswijziging van LUID (2007) in BLAU (2008) De naamswijziging van de basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT), was GBKN. De relaties omtrent de straatnamen op de verschillende kaarten staan nu getekend. In vorige versie was het uitgangspunt dat allemaal via de GBKN liep. De koppeling van persoonsgegevens voor de WOZ, gaat ook direct en niet alleen via het Kadaster zoals in maar ook rechtstreeks vanuit het GBA. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 6/38

7 Figuur 2: Relaties in het Geo-domein versie oktober 2008 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 7/38

8 2 Tijdsplanning komende jaren 2.1 Planning waarop relaties in het Geo-domein gereed zijn Tijdens de overleggen van de Relaties in het Geodomein is geprobeerd om voor iedere relatie een datum weer te geven, wanneer die relatie ook daadwerkelijk gebruikt kan worden. Dit hebben we weergegeven door ieder jaar met een bepaalde kleur weer te geven zoals in figuur 3. Maar wat wordt nu echt weergegeven met die kleuren? In de bestaande rapportages zoals routeplanners van het Kenniscentrum wordt vaak uitgegaan dat de basisregistratie bestaat, omdat deze bij wet is geregeld. We noemen dat de juridische werkelijkheid. Maar vaak moeten nog een heel veel dingen gebeuren voordat de basisregistratie daadwerkelijk te gebruiken is. Dit wordt de praktische werkelijkheid genoemd. Echter geldt wel dat er geen praktische werkelijkheid kan bestaan zonder dat de juridische werkelijkheid gerealiseerd is. Met deze monitor willen we zo goed mogelijk weergeven wanneer de relatie echt te gebruiken is. We proberen daarom ook de praktische werkelijkheid weer te geven, zodat gebruikers een reëel beeld krijgen wanneer de relaties beschikbaar zijn. Maar wanneer is de praktische werkelijkheid gerealiseerd? Want registratiehouders zijn nooit 100% klaar. De praktische werkelijkheid is gerealiseerd als afnemers datgene aangeleverd kunnen krijgen zoals in de catalogi staat beschreven. Dit kan betekenen dat tijdelijke oplossingen om relaties te leggen ook mogelijk zijn, en dat die op een later tijdstip verbeterd worden. Maar wanneer is een relatie af? Daadwerkelijk gekoppeld zodat wijzigingen doorwerken in de ontvangende registraties Terugmelding op de relatie mogelijk is Validator (door kwaliteitsreview, waarbij geldt: de relatie is goed als het controleerbaar is) Geautomatiseerde checks Optionele checks (maar hoe voer je die uit?) Op dit moment is dat nog te abstract. Het antwoord op deze vraag moet nog duidelijk beantwoord worden, met name het uitwerken van de checks en validators. Pas dan kan een eenduidige planning afgegeven worden. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 8/38

9 Relaties gereed in het geo-domein, versie okt 2008 KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Ruimtelijk object Onroerende zaak Appartements recht BRT Gekentekend voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI GBA NHR Waarde WOZ BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON KvK Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats AON Standplaats, Verblijfs- Ligplaats object Relaties gereed volgens planning okt 2008 Adresseerbaar object INA Openbare ruimte Bestaand Uiterlijk 2009 Uiterlijk 2010 Uiterlijk 2011 Onbekend Nummeraanduiding Figuur 3: Overzicht Relaties gereed in de komende jaren volgens planning oktober 2008 Om de precieze gevolgen van deze planning per basisregistratie in beeld te brengen is de planning ook in een matrixvorm weergegeven zoals in paragraaf 2.2 en 2.3 is weergegeven. In paragraaf 2.2 wordt weergegeven wanneer de basisregistraties gereed zijn, en daardoor dus ook de mogelijkheid hebben om gegevens te kunnen leveren aan andere basisregistraties. In paragraaf 2.3 wordt aangegeven wanneer de basisregistratie gereed is, en dus op dat moment gegevens uit andere basisregistraties zou willen gebruiken. In beide matrices wordt de plaats van het oorspronkelijke gegeven benoemd. Als dat gegeven via een keten verloopt dan is dat aangegeven in de kolom via. Dit wordt ook in de tabellen van hoofdstuk 4 benoemd, door in de kolom van BR het woord via te gebruiken wanneer dit van toepassing is. Een voorbeeld hiervan is de BGR die levert pandcontouren voor de BRK, maar dit gaat via de BGT. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 9/38

10 2.2 Planningsoverzicht per basisregistratie: aan andere registratie te leveren gegevens Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 10/38

11 2.3 Planningsoverzicht per basisregistratie: van andere registratie benodigde gegevens Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 11/38

12 2.4 Conclusies tijdsplanning De verwachting is dat het vaak wel één à anderhalf jaar duurt voordat volgens planning de relatie ook daadwerkelijk gerealiseerd is, ondanks dat beide basisregistraties gereed zijn. In de gebruiks -tabel uit paragraaf 2.3 blijkt al dat er al relaties zijn gelegd tussen basisregistraties zelfs nog voordat deze registraties basisregistraties zijn geworden. Dit zijn koppelingen die reeds gerealiseerd zijn. Het gaat hier om gemeentegrenzen uit BRK voor de BRA, de GBKN-lijnen uit BGT als basis voor pandgeometrie voor BGR, percelen uit de BRK voor WOZ en belanghebbende eigenaar en gebruiker uit de GBA voor de WOZ. In 2008 zijn geen nieuwe relaties gerealiseerd. Iedere basisregistratie is bezig met het nadenken over hoe en wanneer de relaties te realiseren. Basisregistraties waarvan het als onbekend is aangegeven, zijn veelal de basisregistraties buiten het geodomein zoals het GBA en NHR. Zij vormen echter wel een belangrijke schakel in de keten, maar vanwege de scope van het overleg over het geo-domein is dit in dit rapport als onbekend aangegeven. Op stelselniveau is reeds aangegeven de aanpak van het geo-domein op het hele stelsel te willen toepassen. Vanwege de voorbeeldfunctie die de basisregistraties hebben in het afnemen van (en binnen) het stelsel is prioriteit voor het realiseren van de relaties erg belangrijk. De andere twee basisregistraties zoals de BRO en de BGT zitten nog in de besluitvormingsfase en daarom is ook nog onbekend wanneer deze gereed zijn. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 12/38

13 3 Situatie per jaar 3.1 Sturing op relaties Wanneer is een relatie gereed? De mogelijke antwoorden zijn in hoofdstuk 2 weergegeven. Met een duidelijk antwoord kunnen verschillende soorten statussen worden gedefinieerd hoe ver een relatie is gerealiseerd. Op dit moment is dit nog niet mogelijk. Om op relaties te kunnen sturen moeten we meer weten. Ondanks dat de realisatie bij de afzonderlijke projecten ligt, is het weergeven van status wel van belang om de regierol te kunnen uitvoeren. Het kan zijn dat de relatie op een bepaald moment niet mogelijk is om te leggen door bijvoorbeeld technische redenen. De planning moet een sturingsmiddel zijn. Dit vergt regie. Er kan bijvoorbeeld worden gekozen voor gebiedsgerichte aanpak of juist niet. Op dit moment zijn hier geen standpunten over ingenomen. Wanneer dit duidelijk wordt, wordt het ook mogelijk om de eindgebruiker te informeren. De gebruiker krijgt dan een realistisch beeld van de realisatie van het stelsel en kan daar dan op anticiperen. Om toch een beeld weer te geven van een planning schetsen we in dit hoofdstuk per jaar de relaties die gereed zijn. Onder gereed wordt in dit geval verstaan: afnemers krijgen datgene aangeleverd zoals in de catalogi staat beschreven en kunnen hierop terugmelden. Dit kan betekenen dat tijdelijke oplossingen om relaties te leggen ook mogelijk zijn, en dat die op een later tijdstip verbeterd worden. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 13/38

14 3.2 Relaties die gereed zijn in 2008 Relaties gereed in het Geo-domein in 2008 KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Onroerende zaak Appartements recht Ruimtelijk object BRT Gekentekend Voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI N GBA NHR WOZ Waarde BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats Standplaats, Ligplaats Verblijfsobject Werkende geometrische relatie Legenda Werkende administratieve relatie Adresseerbaar object Openbare ruimte Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Nummeraanduiding Geometrische relatie gereed voor gebruik Administratieve relatie gereed voor gebruik Geometrische relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Figuur 4: Relaties gereed in het Geo-domein in 2008 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 14/38

15 3.3 Relaties die gereed zijn in 2009 Relaties gereed in het Geo-domein in 2009 KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Onroerende zaak Appartements recht Ruimtelijk object BRT Gekentekend Voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI GBA NHR WOZ Waarde BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON KvK Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats Standplaats, Ligplaats Verblijfsobject Legenda Werkende geometrische relatie Werkende administratieve relatie Adresseerbaar object INA Openbare ruimte Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Nummeraanduiding Geometrische relatie gereed voor gebruik Administratieve relatie gereed voor gebruik Geometrische relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Figuur 5: Relaties gereed in het Geo-domein in 2009 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 15/38

16 3.4 Relaties die gereed zijn in 2010 Relaties gereed in het Geo-domein in 2010 KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Onroerende zaak Appartements recht Ruimtelijk object BRT Gekentekend Voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI GBA NHR WOZ Waarde BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON KvK Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats Standplaats, Ligplaats Verblijfsobject Legenda Werkende geometrische relatie Werkende administratieve relatie Adresseerbaar object INA Openbare ruimte Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Nummeraanduiding Geometrische relatie gereed voor gebruik Administratieve relatie gereed voor gebruik Geometrische relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Figuur 6: Relaties gereed in het Geo-domein in 2010 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 16/38

17 3.5 Relaties die gereed zijn in 2011 Relaties gereed in het Geo-domein in 2011 KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Onroerende zaak Appartements recht Ruimtelijk object BRT Gekentekend Voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI GBA NHR WOZ Waarde BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON KvK Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats Standplaats, Ligplaats Verblijfsobject Legenda Werkende geometrische relatie Werkende administratieve relatie Adresseerbaar object INA Openbare ruimte Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Nummeraanduiding Geometrische relatie gereed voor gebruik Administratieve relatie gereed voor gebruik Geometrische relatie gereed Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer voor gebruik bij 1 of meer Figuur 7: Relaties in het Geo-domein in 2011 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 17/38

18 3.6 Relaties die gereed zijn na 2011 of waarvoor een datum onbekend is Relaties gereed in het Geo-domein onbekend KR BRI BLAU Loon Uitkering BRK Onroerende zaak Appartements recht Ruimtelijk object BRT Gekentekend Voertuig Inkomen Dienst verband Zakelijk Recht Perceel Leidingnetwerk Kleinschalig Geo-object Persoon Natuurlijk persoon RNI GBA NHR WOZ Waarde BGT Grootschalig topografisch object Niet Ingezetene Ingezetene Niet Natuurlijk persoon Belang WOZ object BRO Lijnelement AON KvK Ondergrond Onderneming Maatschappelijke activiteit BGR Pand BRA Vestiging Woonplaats AON Standplaats, Ligplaats Verblijfsobject Werkende geometrische relatie Legenda Werkende administratieve relatie Adresseerbaar object INA Openbare ruimte Geometrische relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Administratieve relatie, gerealiseerd bij 1 of meer Nummeraanduiding Geometrische relatie gereed voor gebruik Administratieve relatie gereed voor gebruik Geometrische relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Administratieve relatie gereed voor gebruik bij 1 of meer Figuur 8: Relaties gereed in het Geo-domein na 2011 of op onbekende datum Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 18/38

19 3.7 Conclusie situaties per jaar De relaties die in 2008 als gerealiseerd genoemd zijn, zijn de relaties die reeds bestonden al voordat het een basisregistratie werd. Er zijn geen nieuwe werkende relaties bijgekomen. Realiseren van relatie doe je niet binnen een jaar! Het zijn zoveel werkzaamheden dat het de aanbeveling verdient om per relatie daar een apart project voor op te starten. Dat geldt dus voor ieder lijntje in het plaatje of elke regel in de tabellen in hoofdstuk 4. Per project zou het volgende van de koppelingen bekend moeten zijn: Op welke manier wil je het realiseren Hoe gaat het project ermee om Is er budget voor gerealiseerd Wat zijn de consequenties Prioriteitsplanning politiek Verantwoordelijke Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 19/38

20 4 Situatie per basisregistratie 4.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de verschillende relaties stuk voor stuk beschreven en wordt per relatie een overzicht gegeven van de bereikte resultaten in 2008 en welke knelpunten, aandachtspunten en activiteiten er op hoofdlijnen hebben gespeeld. Als er voor een relatie een nuancering is aangebracht, wordt dat ook in dit hoofdstuk beschreven. 4.2 BRA Adressen Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli BRA-BRK: gemeentegrens G - B BRK Gemeentegrenzen Resultaten 2008: reeds afgestemd Voor woonplaatsgrenzen. Deel van woonplaatsgrens moet overeenkomen met gemeentegrens. De gemeentegrens als zodanig is hierna niet meer zichtbaar. (De geometrie van de gemeentegrens wordt onderdeel van de geometrie van de woonplaatsgrens). Heden. Heden. Bij wijziging van de bron (gemeentegrens), wordt in het proces afgevangen dat op hetzelfde moment ook de woonplaatsgrens wordt gemuteerd. Dit afvangen in het proces kan omdat een voorgenomen gemeentegrens wijziging al lang van te voren bekend is. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 20/38

21 4.3 BGR Gebouwen Beschikbaar: Volgens de wet uiterlijk 1 juli BGR-BRA: adres A O BRA Adressen Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli 2009 Resultaten 2008: koppeling is gerealiseerd Zodra de BRA van de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 1 juli De actualiteit tussen bron en basisregistratie is waterdicht omdat BRA en BGR een geheel vormen BGR-GBKN inwinorganisatie: metingen gebouwen G B GBKNinwinorganisatie Lijnen van GBKNgebouwen Voor objectvorming van panden. Na objectvorming zijn de lijnen vanuit de GBKN niet meer als zodanig zichtbaar maar omgevormd tot pandgeometrie. heden Heden (deels, want aanvullend op het gebruiken van de lijnen uit GBKN moet in het kader van BAG meer worden ingewonnen. De actualiteit tussen bron en basisregistratie is waterdicht. BAG is in de beheerfase namelijk opdrachtgever voor het meten door GBKN. Resultaten 2008: Dit werkt. Gemeenten zijn op dit moment bezig om op basis van de lijnen van GBKN-gebouwen en benodigde aanvullingen de BGR-pandgeometrie te vormen. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 21/38

22 4.4 BRK Kadaster Beschikbaar per 1 januari BRK-GBA: persoon A O GBA Persoon Overnemen in Kadastrale Registratie Heden. Koppeling op basis van eind Heden. Koppeling op basis van eind Resultaten 2008: De koppeling tussen BRK en GBA is reeds meerdere jaren in productie. Opmerking: Het Kadaster neemt thans de GBA gegevens van personen over, op basis van het plaatsen van een afnemersindicatie bij de GBA, als de persoonsgegevens van de betreffende persoon uit de notariële akte, overeenstemmen met de persoonsgegevens uit de GBA. Op grond van die afnemersindicatie worden de betreffende persoonsgegevens doorlopend bijgewerkt. In de gevallen dat de persoonsgegevens in de GBA (teveel) afwijken van de persoonsgegevens van een persoon in de notariële akte, wordt er, naast de GBA-naam, ook de zogenaamde Openbaar-Register-naam vastgehouden, in de Kadastrale Registratie. In gevallen dat een persoon niet voorkomt, of niet te vinden is in de GBA, wordt er geen afnemersindicatie geplaatst in de GBA en wordt de Openbaar-Register-naam vastgehouden in de Kadastrale Registratie. Eind 2008 is een begin gemaakt met het terugmelden aan de GBA, op grond van vastgestelde verschillen in persoonsgegevens, bij het plaatsen van de afnemersindicaties en op basis van terugmeldingen op persoonsgegevens, die bij het Kadaster binnen komen. (het zogenaamde doormelden van terugmeldingen). Er wordt op dit moment dus niet gekoppeld via een A-nummer of nummer, dit is ook voor de nabije toekomst nog niet gepland. Op dit moment worden A-nummers, in de situaties dat er een mutatie heeft plaats gevonden op een persoonsgegeven, doogeleverd in de MO aan afnemers. Wel is gepland dat -nummers in de toekomst standaard doorgeleverd worden via de Massale Informatie Verstrekking (MIV) aan klanten BRK-RNI: persoon die niet in NL woont A O RNI Personen die niet in NL wonen Resultaten 2008: geen. Wachten op RNI Overnemen in Kadastrale Registratie Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI BRK-NHR: bedrijf of instelling A O NHR Bedrijf of Instelling Overnemen in Kadastrale Registratie Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 22/38

23 Resultaten 2008: geen. Opmerking: Er is in 2007 wel een eenmalige confrontatie uitgevoerd tussen de rechtspersonen zoals bekend in BRK en KvK. N.a.v. deze confrontatie zijn de gegevens in BRK bijgewerkt. Dit heeft hoofdzakelijk tot een ontdubbeling van de Niet Natuurlijke Personen in de Kadastrale Registratie geleid. Tevens is ervaring opgedaan voor het mogelijk koppelen van gegevens in de toekomst. Na deze confrontatie is echter weer veroudering van de gegevens van rechtspersonen opgetreden. Dit zal pas bij de koppeling met NHR hersteld worden. Wachten op NHR BRK-indirect-BRA: adres eigenaar A O BRA, via GBA, NHR of RNI en BGR Adres van eigenaren Overnemen in Kadastrale Registratie Onbekend. Afhankelijk GBA/NHR/RNI Onbekend. Afhankelijk GBA/NHR/RNI Resultaten 2008: geen. Opmerking: Het adres van de eigenaar is conform GBA (voor GBA-gekoppelde personen). Voor alle andere personen is het adres conform opgave in akte (op dit moment dus nu nog vòòr de komst van BAG - eventueel bijgewerkt n.a.v. TNT-mutaties) BRK-BRA: straatnaam A B BRA, via BGT Resultaten 2008: geen. Straatnaam op de Kadastrale Kaart (schrijfwijze) Overnemen in Kadastrale Kaart, eventueel afgekort BRK-BGR: pandgeometrie G O A-O? BGR via BGT Resultaten 2008: geen. Gebouw- en/of pandcontouren Overnemen in Kadastrale Kaart (er wordt geen strijdigheden analyse uitgevoerd) BRK-via BGR-BRA: locatie-aanduiding perceel A O BRA via BGR Locatieaanduiding van perceel: woonplaats, straatnaam en nr.) Overnemen in Kadastrale Registratie voor locatieomschrijving perceel Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 23/38

24 Resultaten 2008: In 2008 is gestart met een pilot (via EGEM) tussen een aantal gemeenten en BRK t.b.v. het bepalen van de koppeling tussen adresseerbaar object en kadastraal perceel. Deze pilot start eind 2008 en zal doorlopen tot eind 1 e kwartaal Doel van deze pilot: bekijken of deze relatie geautomatiseerd gelegd en onderhouden kan worden m.b.v. GIS-interfaces. Welke acties zijn nodig, welk deel moet handmatig onderhouden worden, planning van te besteden capaciteit. Ook zal de showcase BAG uitgevoerd worden om de impact-analyse t.b.v. aansluiten BAG zo goed mogelijk en zo gedetailleerd mogelijk te kunnen voorbereiden. Deze pilot biedt nog geen oplossing voor appartementencomplexen. Daarvoor willen we anticiperen op recent ingevoerde mogelijkheid voor notarissen tot het digitaal aanleveren van aantekeningen. Zonodig zal het Kadaster die digitale tekening doorsturen naar BAG-gemeente onder toevoeging van straatnaam, woonplaats en indiceslijst. Gemeente wordt dan verzocht de huisnummers aan de indices toe te voegen en daarna te retourneren. Het aantal van dergelijke gevallen wordt beperkt door met Notariaat afspraken te maken over v.z.v. mogelijk vermelden van huisnummers op appartementstekeningen BRK-GBA: gemeentenaam A O GBA Gemeentenaam uit tabel 33 Resultaten 2008: geen Gemeentegrenzen worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart heden Heden Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 24/38

25 4.5 WOZ Wet Onroerende Zaken: Beschikbaar: volgens wetsvoorstel per 1 januari De bouw van de Landelijke Voorziening, waarover nog geen overeenstemming bestaat bepaalt echter de planning WOZ-BRK: percelen A O BRK Percelen (incl. Oppervlak, wat wel bewerkt wordt) Resultaten 2008: geen Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Sinds 1997 Sinds Mutaties worden maandelijks geupdate. Het is gewenst om via een koppeling via id-codes direct te kunnen updaten. Afhankelijk van MIV van Kadaster WOZ-BRK: zakelijk recht A O BRK Zakelijk recht Voor bepalen belanghebbende eigenaar Sinds 1997 Geen vastlegging Sinds 1997 Nuance: op dit moment zit er een vertraging van een 6 weken door de werkwijze van het GBA. Resultaten 2008: geen WOZ-BGR: pand A O BGR Pand Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruikt maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie" WOZ-BGR: verblijfsobject A O BGR Verblijfs-object Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 25/38

26 Nuance: WOZ maakt gebruik van het RSGB, omdat de WOZ gebruik maakt van meerdere gebouwde objecten dan in de BGR staan. De schakel is een WOZDeelObject (wdo). Het bouwjaar wordt wel overgenomen uit de BGR. Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats). De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. Er is een met foto's en schema's geïllustreerde handreiking opgesteld die de relatie verder inzichtelijk maakt. De gedetailleerde technische uitwerking is verder uitgewerd in xsd-schema's binnen het Sectormodel WOZ als onderdeel van de "StUF-familie" WOZ-BGR: standplaats A O BGR Standplaats Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Resultaten 2008: zie verblijfsobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk WOZ-BGR: ligplaats A O BGR Ligplaats Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Resultaten 2008: zie verblijfsobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk WOZ-GBA: persoon als eigenaar A O GBA Persoonsgegev ens Overnemen als belanghebbende eigenaar Sinds 1997, inclusief sinds Buitengemeentelijk niet geregeld. Sinds 1997, inclusief sinds 2008 Resultaten 2008: Meer duidelijkheid over start relatie op basis van LO 3.7 in plaats van mgba. Gemeenten moeten snel afnemersstatus binnen "klassiek GBA" gaan regelen WOZ-GBA: persoon als gebruiker A O GBA Persoonsgegev ens Resultaten 2008: zie eigenaar Overnemen als belanghebbende gebruiker Sinds 1997, inclusief sinds 2008 Sinds 1997, inclusief sinds WOZ-RNI: persoon buiten NL als eigenaar A O RNI Personen die Overnemen als belang- Onbekend. Dit is Onbekend. Dit is Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 26/38

27 niet in NL wonen Resultaten 2008: niet van toepassing hebbende eigenaar afhankelijk van de planning van de komst van RNI afhankelijk van de planning van de komst van RNI WOZ-RNI: persoon buiten NL als gebruiker A O RNI Personen die niet in NL wonen Resultaten 2008: niet van toepassing Overnemen als belanghebbende gebruiker Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van RNI WOZ-NHR: bedrijf of instelling als eigenaar A O NHR Bedrijf of Instelling Resultaten 2008: geen Overnemen als belanghebbende eigenaar Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen WOZ-NHR: bedrijf of instelling als gebruiker A O NHR Bedrijf of Instelling Resultaten 2008: geen Overnemen als belanghebbende gebruiker Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen Onbekend. Dit is afhankelijk van de planning van de komst van NHR. Wel wordt reeds gebruik gemaakt van mutatiemeldingen WOZ-indirect-BRA: adres eigenaar of gebruiker A -O BRA Via GBA, NHR of RNI en BRK Adres belanghebbende eigenaar of gebruikers Overnemen in WOZ Registratie Onbekend. Afhankelijk GBA Onbekend. Afhankelijk GBA Resultaten 2008: zie eigenaar. Globale planning beschikbaar, wanneer verblijfsobject (BGR) en nummeraanduiding (BRA) in GBA opgenomen zullen zijn. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 27/38

28 WOZ-via BGR-BRA: locatie aanduiding WOZ-object A - O BRA Via BGR Adres WOZobject Voor vorming administratief WOZobject/gebruiksobject Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk 2011 Resultaten 2008: De relatie is in de Catalogus Basisregistratie WOZ verduidelijkt ten behoeve van het genereren van een aanduiding voor het WOZ-object die afgeleid is van een adres van een verblijfsobject (of standplaats of ligplaats) WOZ-BRA: straatnaam A-O BRA Straatnaam voor aanduiding bepaal-de onbebouwde WOZ-objecten Bijvoorbeeld voor een bosperceel Zodra de BAG in de betreffende gemeente gereed is, uiterlijk 2009 Resultaten 2008: De relatie is in Referentiemodel voor het Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB) verder uitgewerkt. Nadat gemeenten de transitie hebben doorgemaakt, uiterlijk WOZ-BRK: perceelsgrenzen G B BRK Perceelsgrenzen Resultaten 2008: geen Voor vorming WOZobject geometrie Afhankelijk matching perceelsgrenzen met pandgeometrie Onbekend WOZ-BGR: pandgeometrie G B BGR Pand-contour Voor vorming WOZobject geometrie Resultaten 2008: geen Afhankelijk matching perceelsgrenzen met pandgeometrie Onbekend. Wachten op geometrie BAG WOZ-GBA: gemeentenaam A O GBA Gemeentenaam Gemeentegrenzen worden ingemeten bij het Kadaster en komen in de Kadastrale Kaart Resultaten 2008: geen heden Heden Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 28/38

29 4.6 BRT Topografie Beschikbaar: Per 1 januari DeTop10NL is nu beschikbaar. De TOP 50, 100, 250, 500 en 1000 zijn in ontwikkeling. Deze moeten beschikbaar zijn BRT-BRK: gemeentegrens Resultaten 2008: geen Overnemen in alle producten van de BRT Onbekend BRT-GBA: gemeentenaam A O GBA via BRK Resultaten 2008: geen G B BRK Gemeentegrenzen Gemeentenaam Overnemen in alle producten van de BRT Onbekend BRT-BRA: straatnaam A O BRA Straatnaam (schrijfwijze) Resultaten 2008: geen Overnemen in Top10NL Helft van Nederland Andere helft Onbekend BRT-BRA: woonplaatsgeometrie G B BRA Woonplaatsgrenzen Resultaten 2008: geen Overnemen in alle producten van de BRT Onbekend BRT-BRA: woonplaatsnaam A O BRA Woonplaatsnamen Overnemen in Top10NL Onbekend Resultaten 2008: geen BRT-indirect-BGR: pandgeometrie G B BGR Via BGT met BAG-id Resultaten 2008: geen Gebouw- en/of pandcontouren Overnemen in Top10NL Helft van Nederland Andere helft Onbekend. Eerst pilot uitvoeren BRT-BGT: BGT gegevens G B BGT BGT-gegevens Eventueel gegevens overnemen voor gene- Eerst moet de BGT gereed zijn. Dus Onbekend. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 29/38

30 Resultaten 2008: geen ralisatie in TOP10NL niet voor Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 30/38

31 4.7 BGT Grootschalige topografie Beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BGT vindt begin 2009 plaats. Naar verwachting eind 2011 gereed BGT-BGR: pandgeometrie G O BGR Pandcontouren Overnemen in BGT NB.: BGT kent daarnaast pandcontouren op basis van maaiveldhoogte. Pas wanneer besloten is dat BGT komt. Daarna gaat de beheerorganisatie de omgeving pas aanpassen naar objectgerichtheid Onbekend Het is de bedoeling dat als een pand gesloopt is, dit pand ook snel uit de BGT verwijderd wordt. Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Wanneer objectgericht beheer is gerealiseerd, dus wanneer de BGT een feit is kan dit gerealiseerd worden BGT-BGR: pandgeometrie voor generalisatie tot gebouw G B BGR Gebouwcontouren Samenstel van panden overnemen in BGT voor referentie. Onbekend Onbekend Resultaten 2008: Geen. Opmerking: In principe gaat de BGT pandcontouren opnemen. Visueel zijn die dan te interpreteren als gebouwen BGT-BRA: straatnaam A B BRA Straatnamen Overnemen in BGT voor referentie Onbekend Onbekend Resultaten 2008: Geen. Opmerking: Het handboek GBKN vermeldt dat, na invoering BAG, de straatnamen in de GBKN daarmee moeten worden gesynchroniseerd. Vooralsnog zal dat een interactieve activiteit zijn BGT-via BGR-BRA: huisnummers G B BRA via BGR Huisnummers Resultaten 2008: Geen. Zie opmerking bij straatnamen. Overnemen in BGT voor referentie Onbekend Onbekend Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 31/38

32 4.8 BRO Ondergrond Beschikbaar: Officiële besluitvorming tot wording BGT vindt begin 2009 plaats BRO-BRT: hele kaart als referentie G B BRT Hele kaart Als referentie voor presentatie bodeminfo Resultaten 2008: niet van toepassing Afhankelijk besluit over de wording tot basisregistratie Afhankelijk besluit over de wording tot basisregistratie BRO-BGT: hele kaart als referentie G B BGT Hele kaart Als referentie voor presentatie boringen Resultaten 2008: niet van toepassing Onbekend Onbekend BRO-BGT: waterlopen in relatie tot grondwatermodellen G B BGT Waterlopen In relatie tot grondwatermodellen Resultaten 2008: niet van toepassing Onbekend Onbekend BRO-BGR: panden G B BGR panden Opname van ondergrondse parkeerplaatsen en kelders enz. Met name bedoeld voor overstromingen en grondwaterbeheersing. Resultaten 2008: niet van toepassing Onbekend Onbekend BRO-NHR: bedrijven en instellingen G B NHR Bedrijven en instellingen Resultaten 2008: niet van toepassing Voor isolaties rondom koude- en warmteinstallaties Onbekend Onbekend BRO-GBA: personen G B GBA Persoon Onbekend Onbekend Resultaten 2008: niet van toepassing Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 32/38

33 4.9 Conclusies over realisatie relaties Bij veel relaties blijkt dat er nog geen stappen ondernomen zijn om ze te realiseren. Dit komt deels doordat alle basisregistraties verschillende tijdstippen gereed zijn. Door afhankelijkheden van elkaar is iedereen op elkaar aan het wachten. (Zie in de tabellen de kolommen relatie werkend of relatie mogelijk ). Een andere mogelijke oorzaak is dat de realisatie van een relatie later is opgenomen in een planning en dat het op dit moment nog geen prioriteit heeft. Voordat relaties werken moet er nog veel werk verricht worden, en er is nog weinig concreet weergegeven en bekend. Denk hierbij ook aan het werk dat zal gaan zitten in het vervangen van eigen gegevens door verwijzingen naar andere basisregistraties. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 33/38

34 5 Aanbevelingen en algemene aandachtspunten Dit document heeft inzicht gegeven in de relaties tussen basisregistraties die op dit moment worden onderkend met hun tijdsplanning. Tevens is als Monitor ingegaan op de resultaten die in 2008 zijn geboekt voor het totstandbrengen van deze relaties. Tijdens de besprekingen van Relaties in het Geo-domein zijn naast aanbevelingen ook een aantal algemeen geldende aandachtspunten benoemd. Deze worden in dit hoofdstuk nog benoemd. 5.1 Aanbevelingen Voor zowel de administratieve als de geometrische relaties moet nog veel afstemming plaatsvinden. De manier om de relaties te realiseren lopen ver uiteen. Door oplossingen te benoemen en te concretiseren komen knelpunten naar voren. Om tot een eerste initiële afstemming te komen zou voor elke benoemde relatie een bestandsconfrontatie moeten plaatsvinden. De knelpunten komen dan duidelijk naar voren. Het is duidelijk dat dit ook voor de bronhouders onderling niet helder is wanneer een relatie is gerealiseerd (zoals in de catalogi staat beschreven). Door de afhankelijkheden van elkaar is iedereen op elkaar aan het wachten. Om dit te voorkomen is het nodig om de kansen van flexibiliteit te zien en te standaardiseren in flexibiliteit. Bijvoorbeeld voor het Kadaster: als de BAG (gedeeltelijk) gereed is dan nemen we de gegevens uit de BAG op, en anders op die manier. Dit moet ook bekend zijn bij de gebruikers zodat die daar ook op kunnen anticiperen. Als voorbeeld: wanneer de inhoud van LO3.7 van GBA bekend is, kunnen afnemers van GBA daar weer op anticiperen. Die voorbereidingen hoeven niet te wachten totdat LO3.7 ook daadwerkelijk is geïmplementeerd. De werkgroep vermoedt dat dergelijke parallelle sporen zich altijd voor zullen doen bij uitzonderingen of door nieuwe ontwikkelingen. Dus zorg voor meer redundantie in de ontwikkelingen. Het is noodzakelijk om twee stromen ontwikkelen, één met een tijdelijke, onbekendere, niet volledige stroom en één stroom die volledig werkt volgens het boekje. Het GBA en NHR zijn belangrijke schakels in het stelsel. Zij vallen buiten het geo-domein, maar ze zijn voor het geo-domein nodig om alle relaties te kunnen leggen. Het is belangrijk dat het in beeld brengen van alle relaties ook op stelsel-niveau plaatsvindt, zodat een compleet beeld ontstaat. Voor het GBA zijn de attributen nog onduidelijk. Dit geeft weer dat flexibiliteit in de catalogi van belang is, zodat we niet te veel op elkaar hoeven te wachten. Weergeven van de juridische en de praktische werkelijkheid. Dit om voor eindgebruikers een realistisch beeld te schetsen van de relaties in het stelsel. In de praktijk blijkt dat de verwachtingen van eindgebruikers over het stelsel vrij groot zijn. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 34/38

35 De Kadastrale Kaart, de TOP10NL en de BGT maken allen gebruik van straatnamen (schrijfwijze) uit de BRA om deze af te beelden als referentie op de kaart. Om dit allemaal eenduidig te doen, zodat in het stelsel van basisregistraties iedereen dat op eenzelfde manier doet is onderlinge inhoudelijke afstemming gewenst. Wanneer koppelingen gerealiseerd worden: Houd als basisregistratie rekening met de verschillende wettelijke kaders waarvan de gebruiksplicht van de andere basisregistratie centraal staat. 5.2 Algemeen geldende aandachtspunten Er zijn in de besprekingen een aantal algemeen geldende aandachtspunten benoemd. Deze aandachtspunten worden niet in het overleggremium Relaties in het geo-domein opgelost, maar zijn bij aparte werkgroepen of in de individuele basisregistraties onder de aandacht. Voor de volledigheid worden de aandachtspunten hierna opgesomd: De rol van het notariaat: Het kadaster neemt zijn persoonsgegevens over uit het GBA. Deze gegevens zijn echter niet altijd gelijk met de gegevens in de brondocumenten: akten die door de notaris zijn opgesteld. Met de notarissen is afgesproken dat zij de basisregistraties gaan raadplegen voor het opstellen van akten, en dan zal het verschil in gegevens minder vaak voorkomen. Dit is onder aandacht bij het Kadaster. Standaarden: IMGEO, IMKAD, (GML)Top10nL, IMBOD zijn gebaseerd op NEN3610 Hoe verhouden deze formaten zich tot STUF en ook RSGB? NEN3610 zou complementair moeten zijn aan STUF. Dit hoeft elkaar niet in de weg te zitten. Vooral de semantiek moet op elkaar afgestemd worden.de Informatiemodellen en gegevenscatalogi moeten bij elkaar komen, en uiteindelijk samen een geheel vormen. Hier is een werkgroep standaarden mee bezig. Keteneffecten: hoe lang duurt het voor een mutatie aan het begin van de keten bij de eindgebruiker binnen komt, en andersom geldt dezelfde vraag voor een terugmelding? Om deze vraag te kunnen beantwoorden moeten we antwoord hebben op de volgende vragen: Hoe weet je dat er een mutatie is? Hoe geef je de informatie over een mutatie weer? Hoe weet de gebruiker dat er een mutatie is? Concrete voorbeelden waarbij dit uitgewerkt kan worden zijn: 1. Plantopografie van de BGT 2. Voorlopige grenzen van het Kadaster Het verder uitwerken van deze voorbeelden gebeurt in de werkgroep keteneffecten. Voor mutaties moet een signaalfunctie doorgegeven worden. Hieraan ten grondslag ligt de signaalfunctie. Dit is echter nog niet altijd mogelijk, en bij zaken als historie blijft het lastig. Een voorbeeld is de volgende vraag: Op basis van welke informatie heeft iemand 10 jaar gelden een beschikking gekregen? Hoe kan dit gereconstrueerd worden? Dit betekent dat koppelingen betrouwbaar en duurzaam moeten zijn. Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 35/38

36 Er moeten tussen de registratiehouders in het stelsel duidelijke afspraken worden gemaakt over het bijhouden van elke relatie: Hoe wordt omgegaan met hergebruik van gegevens wanneer het gegeven in de bron wijzigt? Hoe actueel is je registratie als de bron verandert? Wat houden we bij van gegevens? Historie (formeel en materieel), einddatum van gegevens? Wat houden we bij van koppelingen? Einddatum? Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 36/38

37 Bijlage: deelnemers Onderstaande deelnemers hebben deelgenomen aan minimaal één van de drie bijeenkomsten in 2008.: Ministerie van VROM: Ruud van Rossem (BRK, BRT & BGT) Heidi Deijkers (BRK, BRT & BGT) Yvette Ellenkamp (BAG) Marcel Rietdijk (BAG), Dirk van Barneveld (BRO) Waarderingskamer (WOZ): Ruud Kathmann Kadaster: Theo Splithoff (BRK) Gerard Leenders (BRK) Ko van Raamsdonk (BRT) Ellis Weerman (BAG) LSV-GBKN (BGT): Leen Murre Martin Peersman Hans van Eekelen TNO (BRO): Martin Peersman Floris de Bree Mart Lucassen Geonovum: Paul Janssen Marcel Reuvers Kenniscentrum : Ruud Keller Elbert Raadsen Muriel Lameris EGEM: Arjan Kloosterboer Gemeenten: Edim Hadziavdic (Rotterdam), Dick Krijtenburg (Amsterdam), Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 37/38

38 In de werkgroepen zitten de volgende personen: Werkgroep Adres perceel Bart Maessen Gerard Leenders Arjan Kloosterboer Dick Krijtenburg Robin Wevers Werkgroep Standaarden Marcel Reuvers Peter Klaver Dick Krijtenburg Elbert Raadsen Maarten van den Broek Arjan Kloosterboer Werkgroep Keteneffecten Mart Lucassen Martin Peersman Elbert Raadsen Floris de Bree Werkgroep Definiëren status relatie Yvette Ellenkamp Muriel Lameris Ministerie van VROM 20 januari 2009 Relaties tussen basisregistraties in het geo-domein Pagina 38/38