Productenboek schuldhulpverlening Amsterdam

Transcriptie

1 Productenboek schuldhulpverlening Amsterdam

2 INHOUDSOPGAVE Inleiding... 3 Stroomschema schuldhulpverlening Amsterdam... 4 Toelichting bij stroomschema: Aanmelding Budgetspreekuur Reparatie voorwaarden Intake Crisishulpverlening Aanvraag schuldregeling GKA WSNP Budgetbegeleiding Nazorg Ondersteunende begeleiding Eropaf informatie en advies Eropaf Korte Bemiddeling Eropaf Huisbezoek Eropaf Toeleiding Inkomensbeheer

3 Inleiding De schuldhulpverlening in Amsterdam is bezig de omslag naar outputgerichte financiering te maken. Daarnaast zijn de schuldhulpbureaus die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering continu bezig met het verbeteren van de kwaliteit. Dit productenboek is een uitkomst van deze processen. Het productenboek beschrijft het werkinhoudelijk proces dat in Amsterdam tot stand is gekomen in het kader van de integrale schuldhulpverlening. Die totstandkoming heeft in nauw overleg tussen de instellingen van de Maatschappelijke Dienstverlening in Amsterdam (DiMaDi), de stedelijk manager schuldhulpverlening van DWI, de Gemeentelijke Kredietbank Amsterdam (GKA) en anderen plaatsgevonden. Het productenboek geeft een de beschrijving van de trajecten die in het kader van de integrale Amsterdamse schuldhulpverlening worden uitgevoerd. Na een weergave van het stroomschema wordt per traject weergegeven of het een A-traject of een B-traject is. Er kan maar één A-traject in een dossier openstaan. B-trajecten kunnen tegelijk met een A-traject of een ander B-traject openstaan. Daarnaast kunnen sommige trajecten meerdere malen in een dossier worden geopend en andere trajecten maar een keer. Vervolgens worden de verschillende trajecten beschreven. DiMaDi Amsterdam, maart

4 Stroomschema schuldhulpverlening Amsterdam Let op: lees ook de toelichting bij dit stroomschema! Aanmelding (A) Reguliere schuldhulpverlening Eropaf Budgetspreekuur (A) Reparatie voorwaarden (B) Eropaf informatie en advies (A) Eropaf Korte bemiddeling (A) Eropaf huisbezoek (A) Eropaf toeleiding inkomens beheer (B) Intake (A) Einde Eropaf Schuldregeling GKA (A) WSNP (A) Nazorg (A) Overige B Trajecten (altijd op te starten in reguliere schuldhulpverlening) Crisishulpverlening (B) Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) 4

5 Toelichting bij stroomschema: Reguliere schuldhulpverlening A-traject: Traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart. Eenmalig op te starten, met uitzondering van de trajecten: Schuldregeling GKA: is tweemaal op te starten; dit is het geval als er een aanvraag voor een gift wordt gedaan vanuit het schuldhulpfonds in het geval van crisishulpverlening; WSNP: is meerdere malen op te starten; Nazorg: eenmaal per jaar, maximaal drie trajecten. B-traject: De B-trajecten kunnen tegelijk met een A-traject of andere B-trajecten openstaan en zijn vanuit elk traject op te starten tenzij anders aangegeven bij de beschrijving van het traject. Eropaf Er zijn twee momenten waarop een cliënt kan instromen in Eropaf: 1. Direct na aanmelding naar Eropaf als: a. het een melding is van het centraal meldpunt (Eropaf informatie en advies) b. direct bij aanmelding door een zelfmelder duidelijk is dat een deurwaarder wordt of dreigt te worden ingeschakeld door de verhuurder (Eropaf informatie en advies); c. het om een crisismelding gaat betreffende een dreigende ontruiming uit de woning (Eropaf korte bemiddeling of Huisbezoek). Is geen van deze criteria van toepassing dan gaat de cliënt naar de reguliere schuldhulpverlening. 2. Na het budgetspreekuur naar Eropaf als: a. blijkt dat een deurwaarder wordt of dreigt te worden ingeschakeld door de verhuurder (korte bemiddeling of huisbezoek). Na afronding van Eropaf kan het werkproces als volgt worden vervolgd: 1. niet: de hulpverlening houdt op; 2. reguliere schuldhulpverlening: instroom in Reparatie Voorwaarden of in Intake (cliënt komt, indien aanwezig, op de wachtlijst); 3. regulier AMW. Daarnaast is het mogelijk de cliënt te verwijzen. 5

6 1. Aanmelding Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten. Normtijd 0,75 uur (45 minuten) Doelstelling zorgdragen dat cliënten bij de juiste organisatie hulp vragen; tot stand brengen hulpverleningscontact; zorgdragen dat crisissituaties op tijd opgelost worden; zorgdragen dat cliënt geïnformeerd is over de dienstverlening en wat er van hem/haar wordt verwacht. Doelgroep Mensen (geen zelfstandige onderneming voerend) met problematische 1 schulden of financiële problemen die: woonachtig zijn en ingeschreven staan in het persoonregister op een adres in het werkgebied van de organisatie. Omschrijving van de activiteit Bepalen of crisishulp nodig is. Cliënt voorlichten. Werkwijze Opvragen en invoeren NAW-gegevens; globale informatie geven over wat schuldhulpverlening is; bepaling of cliënt tot onze doelgroep behoort en of er sprake is van een crisissituatie; kijken of de cliënt op de goede plek is, zo niet dan kan de cliënt worden doorverwezen naar de juiste instantie of afgewezen; eventueel afspraak maken voor budgetspreekuur en uitleggen welke informatie de cliënt dan mee moet nemen; als er een wachtlijst is dit melden; overige adviezen, verwijzingen of afspraken schriftelijk vastleggen; dossier (digitaal) aanmaken. Werkproces De aanmelding start als de cliënt zich heeft gemeld bij het schuldhulpbureau voor schuldhulpverlening. Voor cliënten met uitsluitend een informatievraag of cliënten die niet in aanmerking komen voor schuldhulpverlening worden onder de cliënt uitsluitend een kort contact 2 geregistreerd en wordt geen dossier aangemaakt. 1 De situatie waarin van een natuurlijk persoon redelijkerwijs is te voorzien dat hij niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of waarin hij heeft opgehouden te betalen, bepaald op basis van de criteria van de NVVK. 2 Een kort contact is een eenmalig hulpverleningscontact korter dan 1 uur waaruit geen vervolgtraject voortvloeit. 6

7 Van de cliënten voor wie een afspraak voor het budgetspreekuur wordt gemaakt, wordt een dossier aangemaakt en vervolgens een aanmeldingstraject. De aanmelding wordt beëindigd als er een afspraak is gemaakt voor crisishulp of budgetspreekuur. Het kan voorkomen dat een cliënt rechtstreeks van de GKA komt en een afwijzing heeft voor een schuldregeling. De wijze van aanmelding is dan initiatief cliënt 3. Vervolgtrajecten Budgetspreekuur Intake Eropaf informatie en advies Eropaf Korte Bemiddeling Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) Crisis (B) Registratie 1. Data Startdatum traject = datum opvoeren NAW gegevens Startdatum hulpverlening = datum verrichten activiteiten Einddatum traject = datum afronden activiteiten 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 3 In de registratie zal de mogelijkheid worden toegevoegd van verwijzing GKA. Zodra dit is gebeurd, wordt de wijze van aanmelding in die gevallen dus onder deze noemer geregistreerd. 7

8 2. Budgetspreekuur Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 1,75 uur (1 uur 45 minuten) Doelstelling Bepalen of de aanvraag in behandeling kan worden genomen; voorkomen dat cliënten onnodig schuldhulp inschakelen en zorgen dat cliënten goed voorbereid zijn op de schuldhulpverlening; ondersteunen met advies van cliënten die zelfstandig hun financiële problemen kunnen oplossen; selecteren van cliënten die voor het intaketraject in aanmerking komen; voorkomen dat de problemen van cliënten groter worden door cliënten vroegtijdig te adviseren; voorlichten over de werkwijze met als doel de effectiviteit van de intake te bevorderen. Doelgroep Cliënten die tot de doelgroep behoren en die via de aanmelding voor dit traject zijn aangemeld. Omschrijving van de activiteit Door middel van een gesprek vast stellen of: cliënt met advies zijn/haar problemen zelfstandig kan oplossen; cliënt toegeleid moet worden tot de intake; er sprake is van crisis (dubbelcheck na aanmelding); cliënt maatregelen moet treffen om het inkomen te repareren. Indien cliënt met advies zijn problemen zelfstandig kan oplossen, wordt cliënt niet verwezen naar de intake en krijgt hij maximaal twee budgetadviesgesprekken. Werkwijze Aanmelding toetsen aan sanctiebeleid; uitleg over de functie van het gesprek; bepaling of cliënt een passend inkomen heeft; voorwaarden schuldhulpverlening toetsen en eventueel inzetten (bijv. inkomensbeheer, budgetcursus); voorlichting geven over mogelijkheden en voorwaarden van de schuldhulpverlening; informatie en advies geven, zodat cliënten zelf hun schulden kunnen regelen; doorvragen over de aard van de schulden ten behoeve van de vaststelling of de cliënt toegeleid moet worden tot intake; inzicht krijgen in het ontstaan van de schulden om vast te stellen of cliënt maatregelen moet treffen om verdere financiële problemen te voorkomen; beoordelen of er voorliggende voorzieningen moeten worden aangevraagd; bespreken van het verdere verloop van het traject; afspraken maken, bevestigen en schriftelijk vastleggen; signaleren van eventuele achterliggende problematiek en hiervoor zonodig verwijzen naar relevante hulp- en/of dienstverlening. 8

9 Werkproces Het traject budgetspreekuur start op het moment dat is vastgesteld dat cliënt in aanmerking komt voor het budgetspreekuur. In het eerste gesprek moet blijken: of cliënt met adviezen of voorlichting zichzelf kan helpen; of cliënt voldoet aan de voorwaarden voor hulpverlening; of de intake moet worden gestart. Als cliënt zelf een oplossing vindt, krijgt cliënt maximaal twee budgetadviesgesprekken en wordt daarna het traject en dossier beëindigd. Zijn twee adviesgesprekken niet afdoende dan krijgt cliënt alsnog een intake. Als cliënt niet aan de voorwaarden voor hulpverlening voldoet, wordt cliënt hierover voorgelicht en eventueel doorverwezen. Vervolgens wordt het traject en dossier afgesloten. Als cliënt naar de intake gaat zijn er twee mogelijkheden: 1. De voorliggende voorzieningen zijn in orde en het inkomen is in overeenstemming met de leefsituatie en er zijn geen andere maatregelen die cliënt hoeft te treffen: cliënt kan worden aangemeld voor intake. 2. De voorliggende voorzieningen zijn niet in orde en/of het inkomen is niet in overeenstemming met de leefsituatie en/of cliënt moet nog andere maatregelen treffen: cliënt kan worden aangemeld voor intake en er dient een traject Reparatie voorwaarden te worden aangemaakt.. Vervolgtrajecten Intake Crisis Eropaf Korte Bemiddeling Eropaf Huisbezoek Reparatie voorwaarden (B) Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) Registratie 1. Data Startdatum traject = datum dat vastgesteld wordt dat cliënt in aanmerking komt voor budgetspreekuur (= datum afsluiting aanmelding) Startdatum hulpverlening = datum waarop eerste gesprek met cliënt is gepland Einddatum traject = datum afronden activiteiten 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 9

10 3. Reparatie voorwaarden Type traject B-traject: kan gelijk met andere B-trajecten of een A-traject worden gestart; meerdere malen: het traject is in 1 dossier meerdere malen op te starten. Normtijd 1,3 uur (1 uur 20 minuten) Doelstelling Ervoor zorgdragen dat de cliënt aan alle voorwaarden voldoet om te kunnen worden gesaneerd (middels minnelijke of wettelijke regeling). Dit kan zijn aanspraak maken op alle inkomensverruimende voorzieningen zodanig dat cliënt over voldoende inkomen beschikt voor een schuldregeling. Maar ook kan hiertoe behoren het maken van andere afspraken over maatregelen die cliënt nog dient te treffen, voor zover deze binnen 3 maanden geregeld kunnen worden. Doelgroep Mensen met problematische schulden die via het budgetspreekuur of intake aanvullende voorwaarden opgelegd hebben gekregen aangezien zij onvoldoende aanspraak maken op subsidieregelingen en/of voorliggende voorzieningen waardoor het inkomen te laag is of andere noodzakelijke voorwaarden ontbreken en waar de cliënt aan moet voldoen alvorens er een schuldregeling kan worden gestart. Omschrijving van de activiteit Gedurende het traject Reparatie voorwaarden krijgt de cliënt voorlichting en adviezen over het doen van een beroep op voorzieningen en/of subsidieregelingen om daarmee het inkomen te vergroten. Daarnaast kan de hulpverlener budgetadviezen geven om de uitgaven af te stemmen op het inkomen. Ook kunnen afspraken zijn gemaakt over andere voorwaarden waaraan de cliënt moet voldoen, zoals het openen van een bankrekening of het aflossen van schulden. Cliënten bij wie dit van toepassing is kunnen zich aanmelden onder de voorwaarde dat zij binnen een redelijke termijn met een maximum van 3 maanden de benodigde maatregelen treffen. Na 3 maand krijgt de cliënt een eenmalige verlenging van de termijn van drie maand. Gedurende de aanvraagperiode kan de situatie van cliënt in kaart gebracht worden, kan cliënt voorliggende problemen oplossen en kan cliënt maatregelen treffen om erger te voorkomen. Werkwijze Cliënt voorlichten over aanvragen van voorzieningen/ subsidieregelingen; cliënt adviseren over aanpassing van het budget; cliënt aanvullende voorwaarden opleggen; cliënt verwijzen naar instanties of hulp-/dienstverlening voor (ondersteuning bij) het aanvragen van aanvullend inkomen of voorliggende voorzieningen; het schrijven van rapportages ter ondersteuning van de aanvraag; het bewaken van het traject (inclusief versturen van rappel). Werkproces Gedurende het traject Reparatie voorwaarden krijgt de cliënt voorlichting en adviezen over het doen van een beroep op voorzieningen en/of subsidieregelingen om daarmee het inkomen te vergroten. Daarnaast kan de hulpverlener budgetadviezen geven om de uitgaven af te stemmen op het inkomen. Ook kunnen afspraken worden gemaakt over andere, 10

11 aanvullende voorwaarden. Het traject start bij het eerste gesprek en kan bestaan uit meerdere gesprekken en contacten. Het traject eindigt nadat aan alle voorwaarden is voldaan. Vervolgtrajecten Niet van toepassing Opgestart tijdens/na traject Alle A-trajecten Registratie 1. Data Startdatum traject = datum waarop wordt vastgesteld dat er voorwaarden zijn die gerepareerd moeten worden. Startdatum hulpverlening = startdatum traject Einddatum traject = datum waarop aan alle voorwaarden is voldaan of waarop de 3 tot 6 maanden termijn verstreken is. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 11

12 4. Intake Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 5 uur. Doelstelling Inzicht krijgen in de financiële situatie van de cliënt. Samen met cliënt opstellen van een hulpverleningsplan, waarin is opgenomen: analyse van de situatie, de benoeming van de oorzaken van de problematiek en een beschrijving van de maatregelen die genomen moeten worden om de problematiek op te lossen. Doelgroep Mensen met problematische schulden die via het budgetspreekuur of de aanmelding voor de intake zijn aangemeld en: hulp nodig hebben met het treffen van een betalingsregeling met de schuldeisers; minimaal een inkomen hebben op het geldend sociaal minimum en waarbij het inkomen voortvloeit uit een arbeidsovereenkomst, verzekering of voorziening; handelingsbekwaam zijn tenzij vertegenwoordigd door wettelijk vertegenwoordiger; in staat zijn zich te houden aan gemaakte afspraken. Omschrijving van de activiteit Door middel van gesprekken de problematische situatie van de cliënt inventariseren. Aan de hand van deze inventarisatie wordt het hulpverleningsplan opgesteld. Dit hulpverleningsplan kan worden getoetst tijdens de intakevergadering. Werkwijze Uitleg over de functie van het gesprek; voorleggen van contract en ondertekenen (verkrijgen van volmacht voor handelen); doornemen van de inventarisatieformulieren; doorvragen over de inhoud van de schulden; beoordelen of er voorliggende voorzieningen moeten worden aangevraagd; eventueel BKR-aanvraag laten doen door de cliënt; geschikt traject kiezen voor de cliënt; bespreken van het verdere verloop van het traject; afspraken maken, bevestigen en het liefst schriftelijk vastleggen; contract ondertekenen; signaleren van andere problematiek en eventueel doorverwijzen; hulpverleningsplan toetsen tijdens intakevergadering. Werkproces Het traject intake wordt aangemaakt zodra is vastgesteld dat client hiervoor in aanmerking komt. Indien er nog geen datum voor de intake kan worden vaststeld, wordt de startdatum hulpverlening niet ingvuld en staat de client op de wachtlijst voor de intake. Clienten worden van de wachtlijst afgehaald op opvolgorde van aanmelddatum. Voor een intake zijn maximaal 2 gesprekken beschikbaar. Daarna wordt een (voorlopig) plan opgesteld en de goedkeuring van de client gevraagd. Is het hulpverleningsplan opgesteld en 12

13 getoetst en zijn alle formulieren ingevuld en gegevens aanwezig dan wordt het traject intake afgesloten.. Vervolgtrajecten Aanvraag Schuldregeling GKA Toeleiding WSNP Crisishulpverlening (B) Reparatie voorwaarden (B) Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) Registratie 1. Data Startdatum traject = startdatum waarop de intake wordt klaargezet Startdatum hulpverlening = datum van het intakegesprek Einddatum traject = datum van waarop het hulpverleningsplan en het contract zijn getekend. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 13

14 5. Crisishulpverlening Type traject B-traject: kan gelijk met andere B-trajecten of een A-traject worden gestart. meerdere malen: het traject is in 1 dossier meerdere malen op te starten. Normtijd 4 uur. Doelstelling Het voorkomen van uithuiszetting, afsluiting van water, afsluiting van energie of openbare verkoop van inboedel. Doelgroep Mensen die zich hebben aangemeld en waar een concrete maatregel voor uithuiszetting, afsluiting van water of energie, of openbare verkoop van inboedel aanwezig is, maar die niet vallen onder het Er Op Af - project. Omschrijving van de activiteit Bij de crisishulpverlening krijgt de cliënt direct ondersteuning bij het voorkomen van uithuiszetting, afsluiting van water of energie of openbare verkoop van inboedel. Werkwijze Inventarisatie van de huidige schuldensituatie in de crisissituatie; wat zijn de mogelijkheden van de cliënt om direct te betalen; contact opnemen met de betrokken deurwaarders en crediteuren om gegevens te controleren en om dreigende procedures uit te stellen; er wordt direct onderzocht of er voorliggende voorzieningen mogelijk zijn zoals aanvraag schuldhulpfonds en leenbijstand sociale dienst; er wordt onderzocht of cliënt juridische mogelijkheden heeft om de crisissituatie op te lossen. toezegging doorbetaling van de lasten; afspraken maken met cliënt; eventueel inkomensbeheer (laten) starten (attent zijn op sanctiebeleid); eventueel doorverwijzen naar andere instanties. Werkproces Het traject crisishulpverlening start bij het eerste gesprek na toeleiding crisishulpverlening. Het traject wordt geëindigd nadat de crisis is gestabiliseerd. Dat wil zeggen dat de acute dreiging is weggevallen: deurwaarder/energieleverancier geeft uitstel, waardoor tijd en ruimte ontstaat om tot een regeling te komen. Crisishulpverlening wordt opgestart onder de volgende voorwaarden. - Uithuiszetting: er is een dagvaarding met eis van ontruiming of ontbinding van het huurcontract; in principe gaan deze crisissen naar Eropaf, behalve als de crisis zich voordoet als het reguliere traject al bezig is. Dan volgt wel het reguliere traject. - Afsluiting van water: alleen als het water al is afgesloten; - Afsluiting van energie: als de afsluitkaart al is afgegeven, de afsluitbrief van de netwerkbeheerder Continuon binnen is of als door de deurwaarder de procedure door middel van een dagvaarding voor afsluiting reeds is opgestart. - Openbare verkoop van inboedel: als de datum van de verkoop van de boedel vast staat. 14

15 Vervolgtrajecten Intake Budgetbegeleiding (toeleiding inkomensbeheer) Registratie 1. Data Startdatum traject = datum waarop de crisis binnen is gekomen Startdatum hulpverlening = datum waarop de crisis binnen is gekomen Einddatum traject = datum waarop er goed zicht is op het betalen vanuit het schuldhulpfonds, er een betalingsregeling is of anderszins er een reële regeling bestaat. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 3. Indien traject afgerond: Resultaat crisis Ontruiming voorkomen Afsluiting energie voorkomen Afsluiting water voorkomen Verkoop inboedel voorkomen Crisis kon niet voorkomen worden 4. Opgestart tijdens/na traject: Alle A-trajecten 15

16 6. Aanvraag schuldregeling GKA Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; meerdere malen: het traject is in 1 dossier meerdere malen op te starten. Normtijd 4 uur. Doelstelling De cliënt ondersteunen bij het indienen van een aanvraag bij de GKA. Doelgroep Mensen met problematische schulden die via de intake zijn binnengekomen en in aanmerking komen voor een minnelijke schuldregeling of gift uit het Schuldhulpfonds. Omschrijving van de activiteit Ervoor zorgen dat de juiste informatie die nodig is voor een aanvraagtraject van de GKA wordt verstrekt en bewaken dat de aanvraag op een correcte wijze wordt afgehandeld.. Werkwijze Bewaken en verzending van de aanvraag; cliënt melden dat de schuldhulpverlener moet worden geïnformeerd als er bericht is van de GKA; bij verzoek om aanvullende informatie er op toe zien dat cliënt dit doet; indien er sprake is van een gift erop toezien dat er een regeling beheer is met betrekking tot de betaling van de vaste lasten; notities in registratiesysteem; dossier bijhouden. Werkproces Het traject schuldregeling GKA wordt gestart na de intake. Dit traject eindigt als er een toekenning of afwijzing van de GKA binnenkomt. Bij toekenning van een saneringskrediet of schuldbemiddeling kan het traject en dossier worden beëindigd. Ondersteuning van de client tijdens dit traject als gevolg van incassoproblemen wordt geregistreerd als ondersteunende begeleiding. Bij een toekenning schuldbemiddeling kan het traject worden beëindigd en kan een traject Nazorg worden gestart. Vervolgtrajecten Toeleiding WSNP Nazorg Crisishulpverlening (B) Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) 16

17 Registratie 1. Data Startdatum traject = Wanneer het contract schuldhulpverlening, het hulpverleningsplan is ondertekend en de keuze voor een schuldregeling via de GKA is gemaakt. Startdatum hulpverlening = Idem aan startdatum traject. Einddatum traject = Bij afwijzing: de datum van de afwijzing van de aanvraag Bij toekenning: datum van de toekenning of het afrondend gesprek. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 3. Indien traject afgerond: resultaat schuldregeling Toekenning aanvraag gift Toekenning saneringskrediet Schuldbemiddeling via GKA Afwijzing aanvraag gift Afwijzing aanvraag schuldregeling Cliënt heeft met hulp SHV regeling getroffen 17

18 7. WSNP Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart. Normtijd 10 uur. Doelstelling Indien de aanvraag GKA is afgewezen of het minnelijk traject anderszins niet mogelijk is, samen met de cliënt onderzoeken of hij/zij een beroep kan en wil doen op een wettelijke schuldsanering, zodat de cliënt na afloop van de wettelijke regeling met een schone lei begint. Doelgroep Cliënten met problematische schulden waarvoor een schuldregeling is mislukt of niet mogelijk is. Omschrijving van de activiteit Door middel van een gesprek samen met de cliënt het verdere traject bespreken. Indien de cliënt voldoende gekwalificeerd is voor de toeleiding naar de WSNP, wordt de cliënt aangemeld voor de WSNP door middel van het indienen van een verzoekschrift (ex art. 284 Fw) en bijbehorende verklaring (ex art 285 Fw). Werkwijze Inlichtingen geven aan de cliënt over de toeleiding naar de WSNP; cliënt goed voorlichten over de gevolgen van de WSNP; voorleggen van het contract met informatie over de WSNP; toetsen of inkomensbeheer en/of budgetcursus geboden is; schuldeisers op de hoogte stellen dat het minnelijke traject is mislukt en dat de WSNP de enige mogelijkheid is om de schulden af te lossen; het verzoekschrift en dossier ter ondertekening doorsturen naar B&W; het OpusR-dossier per doorsturen naar de Raad voor de Rechtsbijstand; notities in registratiesysteem; dossier bijwerken. Werkproces De toeleiding WSNP start op het moment van het gesprek met de cliënt. Blijkt dat cliënt geen verdere hulpverlening wil dan kan het traject en dossier worden afgesloten. Het traject eindigt als de definitieve uitspraak van de rechter er is. Dat geldt dus eventueel tot na de uitspraak in het kader van een hoger beroep. Als het traject geen doorgang vindt, wordt het traject en dossier afgesloten. Bij toekenning van de WSNP kan het traject nazorg worden gestart. Vervolgtrajecten Nazorg Budgetbegeleiding (B) Ondersteunende begeleiding (B) 18

19 Registratie 1. Data Startdatum traject = de dag dat de uitnodigingsbrief aan de cliënt wordt verstuurd voor het voorlichtingsgesprek. Startdatum hulpverlening = Idem aan startdatum traject. Einddatum traject = de dag dat de definitieve uitspraak bekend is. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 3. Indien traject afgerond: resultaat WSNP Toelating WSNP Cliënt niet toegelaten 19

20 8. Budgetbegeleiding Type traject B-traject: kan gelijk met andere B-trajecten of een A-traject worden gestart. Voorwaarde is de aanwezigheid van het budgetspreekuur. Eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 8 uur. Doelstelling Cliënt ondersteunen om inzicht te krijgen in zijn financiële situatie en begeleiden bij het beheer hiervan. Zorgdragen dat cliënt de uitgaven afstemt op de inkomsten, zodat nieuwe schulden en crisissituaties voorkomen kunnen worden. Doelgroep Cliënten met problematische schulden. Omschrijving van de activiteit Het initiëren, stimuleren, motiveren en ondersteunen van een leerproces in het verkrijgen van inzicht in de inkomsten en uitgaven, het voeren van een overzichtelijke administratie en het afstemmen van de uitgaven op het beschikbare budget, zodanig dat de schulden worden afgelost en/of in de toekomst geen (nieuwe) schulden meer ontstaan. Werkwijze Bespreken van het budgetplan op basis van de aangeleverde en, zo nodig, geverifieerde gegevens; bespreken met de cliënt wat de knelpunten en keuzemomenten zijn in het financiële huishouden; door het aanbieden van simpele rekenmodellen de cliënt administratieve vaardigheden te laten ontwikkelen; bespreken van mogelijkheden tot bezuinigingen; motiveren van de cliënt; overdracht of gezamenlijke begeleiding naar AMW; overleg met case-manager bij een multiprobleem situatie; begeleiden bij een aanvraag van mogelijke voorzieningen en eventueel verwijzing; eventueel verwijzing naar budgetcursus; toeleiding naar inkomensbeheer verzorgen; notities in registratiesysteem; dossier bijwerken. Werkproces Het traject budgetbegeleiding kan in alle fases van het proces worden opgestart. Vervolgtrajecten Niet van toepassing. 20

21 Registratie 1. Data Startdatum traject = Datum waarop blijkt dat de cliënt budgetbegeleiding nodig heeft Startdatum hulpverlening = De dag dat de eerste actie ondernomen wordt. Einddatum traject = Einddatum minnelijk of wettelijk traject. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 3. Opgestart tijdens/na traject Alle A-trajecten 21

22 9. Nazorg Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart. Normtijd 4 uur per jaar. Doelstelling Alle acties (informatie/advies, concrete dienstverlening, bemiddeling en begeleiding) die ervoor zorgen, dat een cliënt na tot stand komen van een schuldregeling of een wettelijk traject, niet terugvalt in een problematische schuldsituatie. Doelgroep Alle cliënten met een minnelijke of wettelijke schuldregeling. Omschrijving van de activiteit Het inventariseren van maatregelen die nodig zijn om recidive te voorkomen en cliënten eventueel voor aanvullende hulpverlening te verwijzen. Werkwijze Met cliënt inventariseren of cliënt voldoende vaardigheden en kennis heeft om zelfstandig zijn inkomen te beheren; Samen met cliënt maatregelen opstellen die recidive kunnen voorkomen; Client begeleiden tijdens de aflosregeling en met adviezen ondersteunen. Indien noodzakelijk doorverwijzen naar andere instanties; Eventueel budgetbeheer cursussen aanbieden; Notities in registratiesysteem; Dossier bijwerken. Werkproces Het traject nazorg start nadat het traject toeleiding WSNP of schuldregeling is beëindigd. Het traject wordt beëindigd na afronding van het gesprek. Vervolgtrajecten Dossier gesloten. Registratie 1. Data Startdatum traject = Einddatum traject toeleiding WSNP of Schuldregeling GKA. Startdatum hulpverlening = Idem. Einddatum traject = Eén jaar na de startdatum. Na een jaar opnieuw traject openen en na twee jaar nogmaals. In totaal dus drie keer openen en afsluiten. Dossier sluiten bij definitief einde nazorg. Dit is na drie jaar, of eerder, als de cliënt aangeeft geen nazorg meer nodig te hebben. 22

23 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) Opmerking: Als het traject nazorg eindigt door uitval of doorverwijzing van de cliënt, wordt het dossier gesloten met als eindreden het resultaat van de schuldregeling of de toeleiding WSNP. Het dossier wordt dus niet gesloten met reden 'uitval'!! 23

24 10. Ondersteunende begeleiding Type traject B-traject: kan gelijk met andere B-trajecten of een A-traject worden gestart; Voorwaarde is de aanwezigheid van het budgetspreekuur. Normtijd 4 uur. Doelstelling Ervoor zorgen dat het tot stand komen van een schuldregeling of een wettelijk traject zo succesvol mogelijk kan plaatsvinden. Doelgroep Alle cliënten die vanuit het budgetspreekuur instromen in de schuldhulpverlening. Omschrijving van de activiteit Het bieden en/of regelen van hulp- en dienstverlening welke niet valt onder de ingezette trajecten die leiden tot een minnelijke of wettelijke schuldenregeling en die de hulpverlening zo succesvol mogelijk maken en/of om herhaald beroep te voorkomen. Het traject wordt een keer aangemaakt en kan gedurende het gehele proces worden gebruikt. Werkwijze Met cliënt hulp- en dienstverlening opzetten, die cliënt ondersteunt tijdens het minnelijke of een wettelijk traject ; Indien noodzakelijk doorverwijzen naar andere instanties of samenwerking met andere hulpverleners; Wegschrijven van de activiteiten die worden gepleegd in het kader van het hoger beroep WSNP of aanspannen dwangakkoord. Eventueel budgetbeheer cursussen aanbieden; Eventueel inkomensbeheer aanbieden; Eventueel beschermingsbewind aanvragen; Notities in registratieprogramma; Dossier bijwerken. Werkproces Het traject ondersteunende begeleiding kan worden gestart op elk moment na afsluiting budgetspreekuur en vóór beëindiging van het dossier. Het traject wordt een keer aangemaakt en kan gedurende het gehele proces worden gebruikt. Vervolgtrajecten Niet van toepassing 24

25 20. Eropaf informatie en advies Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 1 uur Doelstelling Duidelijk beeld verkrijgen over de huur(schuld)situatie van de cliënt; Bepalen of verder Eropaf nodig is, of reguliere SHV en/of AMW; zorgdragen dat cliënt geïnformeerd is over de dienstverlening en weet wat er van hem/ haar verwacht wordt. Doelgroep Alle cliënten met een huurschuld die gemeld worden en waar een ontruimingsprocedure dreigt te worden ingezet. Aanmelding kan geschieden door client of door derden, of via het Meldpunt Eropaf bij SOM. Client is woonachtig in het werkgebied en ingeschreven staan in het persoonregister van Amsterdam. Omschrijving van de activiteit Inventariseren van het probleem, door het telefonisch inwinnen van informatie bij cliënt en eventueel derden. Vaststellen of verder Eropaf nodig is. Werkwijze inschatten of cliënt of melder tot onze doelgroep behoort en of er sprake is van een dreigende huisuitzetting; informatie inwinnen bij derden over de huurschuld; opvragen en invoeren NAW-gegevens en huurschuldgegevens; inkomen van cliënt controleren op minimum niveau en kijken of er gebruik gemaakt wordt van alle voorliggende voorzieningen zoals, huur-, zorgtoeslag, kinderkorting en kwijtscheldingen; wijzen op de mogelijkheid van inkomensbeheer; adviseren en indien wenselijk verwijzen naar de juiste organisatie; registreren en indien nodig bespreken in team. Werkproces Het traject start na de aanmelding door het centrale meldpunt of na aanmelding van de zelfmelder. Vervolgtrajecten 4 Eropaf Korte Bemiddeling Eropaf Huisbezoek Eropaf Toeleiding Inkomensbeheer Reparatie voorwaarden (B) Intake (regulier SHV) Vervolg bij AMW 4 De mogelijkheid om na Eropaf I&A door te gaan met budgetspreekuur ontbreekt nog. Dit is echter wel wenselijk en zal worden gerealiseerd. 25

26 Registratie 1. Data Startdatum traject = datum einde traject aanmelding Startdatum hulpverlening = idem Einddatum traject = wanneer keuze is bepaald voor vervolg 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 26

27 21. Eropaf Korte Bemiddeling Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 3 uur Doelstelling zorgen dat cliënt geïnformeerd is over de ontruimingsprocedure; zorgen dat de huurschuld wordt geregeld c.q. gestabiliseerd door bemiddeling naar een structurele oplossing; zorgen dat cliënt geïnformeerd is over de dienstverlening en weet wat er van hem/haar verwacht wordt. Doelgroep Alle cliënten met een dreigende huurschuld die gemeld worden.na directe aanmelding als zelfmelder of door derden, of via het Meldpunt Eropaf bij SOM. Woonachtig zijn en ingeschreven staan in het persoonregister op een adres in Amsterdam. Omschrijving van de activiteit De cliënt krijgt direct ondersteuning bij het voorkomen van ontruiming. Werkwijze informatie geven over wat de ontruimingsprocedure inhoud; inkomen van cliënt controleren op minimum niveau en kijken of er gebruik gemaakt wordt van alle voorliggende voorzieningen zoals, huur-, zorgtoeslag, kinderkorting en kwijtscheldingen; informatie uitzoeken en/of opvragen bij derden; vragen om dreigende procedures uit te stellen; wat zijn de financiële mogelijkheden van de cliënt om aan te bieden aan de deurwaarder; financiële situatie van de cliënt in kaart brengen; eventueel aanvragen bijzondere bijstand of gift; verwijzen en bemiddelen naar de juiste organisatie; contact opnemen met hulpverlener of deurwaarder; eventueel opstarten toeleiding inkomensbeheer; registreren en bespreken in team Werkproces Het traject start na Eropaf informatie en advies óf na het budgetspreekuur. Vervolgtrajecten Eropaf Huisbezoek Eropaf Toeleiding Inkomensbeheer Intake Reparatie voorwaarden (B) Vervolg bij AMW 27

28 Registratie 1. Data Startdatum traject = Einddatum Eropaf Informatie en advies of Budgetspreekuur Startdatum hulpverlening = Idem Einddatum traject = Datum waarop duidelijk is dat cliënt naar regulier SHV gaat óf bijzondere bijstand is toegekend. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 28

29 22. Eropaf Huisbezoek Type traject A-traject: traject kan niet parallel aan een ander A-traject worden opgestart; eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 10 uur Doelstelling Zorgen dat de huurschuld wordt geregeld (gestabiliseerd); Voorkomen van huisuitzetting; Vanuit twee disciplines cliënt thuis bezoeken om een goed beeld te krijgen van de cliënt zowel op financieel als op psychosociaal gebied waarbij ook gelet wordt op de zelfredzaamheid. Doelgroep Alle cliënten met een dreigende huurschuld. Omschrijving van de activiteit Vanuit twee disciplines wordt de cliënt thuis bezocht om een goed beeld te krijgen van de cliënt zowel op financieel als op psychosociaal gebied waarbij gelet wordt op de zelfredzaamheid. De financiële en psychosociale situatie van de cliënt wordt in kaart gebracht en de mogelijkheden van inkomensverwerving besproken en ondersteunen evt. fondsaanvraag wordt onderzocht. Schuldhulpverlener en maatschappelijk werker zijn er voor verantwoordelijk dat client eventueel.wordt toegeleid tot andere benodigde vormen van dienstverlening. Werkwijze inschakelen schuldhulpverlener en maatschappelijk werker; contact leggen met een cliënt om afspraak voor een huisbezoek te plannen; op huisbezoek met huisbezoekpakket; eventueel onderzoeken op welke wijze contact kan worden gemaakt met bewoner post sorteren om de benodigde gegevens te verkrijgen om een voorstel te kunnen formuleren voor de deurwaarder; cliënt de benodigde papieren laten tekenen; aanvullende hulpverlening met cliënt bespreken; crisisstabilisatie door toezegging betaling van de lopende huur en het doen van een aflossingsvoorstel bij de deurwaarder of corporatie; overleg met betrokken partijen i.v.m. de integrale werkwijze; indien akkoord schuldeiser opstarten traject Eropaf toeleiding inkomensbeheer; registreren. Werkproces Het traject start bij een besluit tot een eerste huisbezoek, vervolgens een aflossingsvoorstel naar de deurwaarder en daarna opstarten inkomensbeheer. 29

30 Vervolgtrajecten Eropaf Toeleiding Inkomensbeheer Intake Reparatie voorwaarden (B) Vervolg bij AMW Registratie 1. Data Startdatum traject = Datum waarop besloten wordt op huisbezoek te gaan. Startdatum hulpverlening = Idem Einddatum traject = Datum waarop duidelijk is dat cliënt naar regulier SHV gaat óf bijzondere bijstand is toegekend én de afspraken tussen maatschappelijk werk en SHV duidelijk zijn. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 30

31 23. Eropaf Toeleiding Inkomensbeheer Type traject B-traject: traject kan parallel aan een ander A-traject worden opgestart in een Eropaf proces. eenmalig op te starten in 1 dossier. Normtijd 3 uur Doelstelling opstarten inkomensbeheer zodat vaste lasten betaald kunnen worden; controle van de hoogte en afdracht van de afloscapaciteit en de reservering hiervan, als aanvullende zekerheid naar de schuldeiser(s). Doelgroep Mensen met huurschulden waarbij inkomensbeheer nodig is om ontruiming te voorkomen.. Omschrijving van de activiteit Het verstrekken van informatie aan de cliënt wat inkomensbeheer is. De aanvraag voor inkomensbeheer bij de uitvoerder daarvan indienen. Werkwijze Informatie verstrekken over wat inkomensbeheer inhoudt; De cliënt overdragen naar de uitvoerder inkomensbeheer; Verdere begeleiding van de cliënt totdat hij naar reguliere SHV overgaat of totdat de cliënt wordt overgenomen door AMW; Correspondentie met inkomensbeheer. Werkproces Het betreft uitsluitend het toeleiden naar het inkomensbeheer! Na de toeleiding volgt verwijzing naar de reguliere hulpverlening. Vervolgtraject indien nodig Geen. Registratie 1. Data Startdatum traject = Datum van gezamenlijk besluit (cliënt en hulpverleners) om inkomensbeheer op te starten. Startdatum hulpverlening = Idem Einddatum traject = Datum waarop inkomensbeheer is opgestart, of datum waarop cliënt in regulier SHV gaat of datum waarop cliënt wordt overgenomen door AMW. 2. Redenen beëindiging Uitval Doorverwijzing Cliënt voldoet niet aan voorwaarden Traject afgerond (= doel traject bereikt door SHV) 31