Vervolgtraject op de studie

Transcriptie

1 Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen Koning Leopold III-laan 66, 8200 Brugge T F E info@pomwvl.be KBO nummer: _ Vervolgtraject op de studie Berekening van de vraag naar bedrijventerreinen in West-Vlaanderen Update 2017 versie 03/08/2017 VERSLAG VAN DE BILATERALE GESPREKKEN MET DE GEMEENTEBESTUREN BINNEN DE ECONOMISCHE SUBREGIO KORTRIJK De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij is een publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid erkend door de Vlaamse Regering

2 INLEIDING De provincie is bezig met de behoeften aan bedrijvigheid in kaart te brengen. Hiertoe heeft het studiebureau REBEL, in opdracht van de provinciale dienst ruimtelijke planning, samen met de Universiteit Gent de economische subregio s afgebakend (zie bijlage 1) en een behoeftestudie opgemaakt. De deputatie en PROCORO namen kennis van deze studie op 5 januari 2017 en keurden tezelfdertijd het voorstel van vervolgtraject (zie bijlage 2), vanuit de provinciale dienst ruimtelijke planning, goed. Op 16 en 18 januari werd de studie voorgesteld en besproken op respectievelijk de 2 e en 5 e commissie. De aanleiding van dit vervolgtraject past binnen: De 5 jaarlijkse opmaak van een behoeftestudie naar bedrijventerreinen voor een periode van 10 jaar in het kader van het PRS-Wvl. Hierbij wenst de deputatie de behoeftestudie verder af te toetsen en bij te sturen op basis van overleg met gemeentebesturen en economische actoren. Het afbakenen van subregio-economische regio s met bijhorend beleid in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het kunnen beroep doen op het Vlaams reservepakket. Het vervolgtraject omvat ondermeer een bilateraal overleg met de gemeentebesturen binnen de subregio. Aan de hand van een mailing werden alle gemeenten binnen de subregio Kortrijk afzonderlijk uitgenodigd voor een bilateraal overleg in het bedrijvencentrum te Wevelgem op 29/03/2017 en 30/03/2017. Elk bilateraal overleg bestond uit twee stappen: 1. Het overlopen van het bestaande, juridisch bestemde aanbod. Hierbij ging de aandacht hoofdzakelijk naar de gronden die niet in beheer zijn van de streekintercommunales of die planologisch in de pijplijn zitten. In de nota Het aanbod aan bedrijventerreinen in West-Vlaanderen, 2016 worden gronden die momenteel gekenmerkt worden door diverse beperkingen of in eigendom zijn van bedrijven (reservegronden) niet meegerekend in het aanbod. Naar aanleiding van de bilaterale overlegmomenten werden deze gronden opnieuw eens onder de loep genomen teneinde een helder overzicht te hebben van het aanbod dat realistisch is en het aanbod dat dit niet is inzake ontwikkelingsmogelijkheden op korte- en lange termijn. 2. Na stap 1 werd stil gestaan bij volgende vragen: Zijn er op bestaande terreinen kansen betreffende verdichting? Waar en wat moet er dan gebeuren?; Stemt de berekende behoefte lokaal, regionaal, watergebonden enz. overeen met het reeds bestemde, of zijn er tekorten enz.?; Is er actie nodig rond reconversiesites/leegstand die in aanmerking komen voor bedrijvigheid?; Is activering van onbebouwde gronden nodig?; Vallen er vragen voor herlokalisatie te detecteren? Zijn er bedrijven met uitbreidingsproblemen?; Zijn er bijkomende aanvullingen, vragen die de gemeente wenst mede te delen? Hierna volgt een samenvattend overzicht van de resultaten van elk bilateraal overleg op het niveau van de subregio Kortrijk. Telkens wordt, per gemeente, de realisatiegraad van het aanbod vertaald in netto hectares en aan de hand van vier categorieën. Alle antwoorden op bovenstaande vragen worden in bijlage 3 gebundeld weergegeven per gemeente. 2

3 1. HET AANBOD IN DE SUBREGIO KORTRIJK NA BILATERAAL OVERLEG 1 Zoals reeds aangehaald, werd het volledig bestaande, juridisch bestemde aanbod met elke gemeente overlopen). Per perceel/terrein werd een verslag gemaakt van de realisatiegraad en werden de velden, waar nodig, aangepast in de monitor. Deze nota heeft niet tot doel elk perceel/terrein per gemeente afzonderlijk te bespreken, maar wil een overzicht geven op het niveau van de subregio. Meer details per perceel/terrein kunnen opgevraagd worden en zijn beschikbaar in afzonderlijke gemeentelijke steekkaarten. In bijlage 6 vindt u voor onderstaande categorieën een cartografisch overzicht. Om de resultaten van elk overleg (zie grafiek op blz. 8) overzichtelijk te groeperen werd de realisatiegraad van het bestemde aanbod opgedeeld in 4 categorieën van aanbod, zijnde: 1.1 Geen aanbod Deze categorie omvat terreinen/percelen die omwille van beleidsredenen en/of bouwtechnische redenen niet meer ontwikkelbaar zijn voor bedrijvigheid, bv. de signaalgebieden, of waarvoor er beleidsmatig een beslissing is deze te herbestemmen. In het geval van de subregio Kortrijk gaat het over ruim 16,9ha, verdeeld over 21 percelen, die herbestemd zullen worden of werden. De grootste oppervlaktes zijn gelegen te Menen en krijgen een groene bestemming. De overige percelen liggen verspreid over de subregio en kennen voornamelijk een herbestemming naar wonen en landbouw. Naast de beleidsmatige herbestemmingen werden nog een aantal percelen gedetecteerd met ernstige beperkingen die een ontwikkeling onmogelijk maakt. Specifiek gaat het om 2,7ha waterzieke gronden gelegen aan de Heulebeek te Wevelgem. Type herbestemmingen Gemeente Natuur Bufferbekken Groen Signaalgebied Wonen Reservatiestrook Landbouw Niet gekend Kleinhandel Stadsontwikkeling Centrumfunctie Eindtotaal Avelgem 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 Harelbeke 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 1,1 0,0 0,0 0,0 1,5 Kortrijk 0,0 1,9 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0 0,3 0,0 2,4 0,0 6,4 Menen 0,0 0,0 3,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,5 Wevelgem 0,0 0,0 0,0 2,7 0,4 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,7 3,9 Zwevegem 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 Eindtotaal 0,4 1,9 3,5 2,7 2,7 0,4 0,8 1,4 0,1 2,4 0,7 16,9 1.2 Potentieel aanbod Deze categorie omvat terreinen/percelen die een beperking hebben, doch een potentie in zich dragen om ontwikkeld te worden binnen de 10 jaar. Op basis van de ervaringen uit het detailonderzoek naar onbenutte bedrijfsgronden, de Onderhandelingsteams onbenutte bedrijfsgronden en de Activeringsteams onbenutte bedrijfsgronden blijkt dat 1 In BIJLAGE 5 vindt u een overzicht van het aanbod binnen de subregio Kortrijk voor de bilaterale gesprekken 3

4 we voor West-Vlaanderen drie grote groepen van onbenutte bedrijfsgronden kunnen onderscheiden: Onbenutte gronden die beschikken over een aangeboren ontwikkelingsdynamiek die er automatisch voor zorgt dat deze gronden binnen aanvaardbare termijn van 2/3 jaar benut worden voor bedrijfseconomische activiteiten. Van alle onbenutte gronden is dit ongeveer 34%; Onbenutte gronden die beschikken over een ontwikkelingsdynamiek, maar waarvan deze dynamiek eerder in een slaapmodus verkeert en getriggerd dient te worden. Voor dergelijke gronden is de inzet van activeringsteams de meest doeltreffende tool; Onbenutte gronden die beschikken over een ontwikkelingsdynamiek, maar die zelfs na triggeren onbenut blijven omwille van specifieke knelpunten. Voor dergelijke gronden is een duidelijke beleidsvisie en het kunnen bezitten over adequate activeringsinstrumenten van essentieel belang. Het potentiële aanbod, waarvan hier sprake, valt vnl. onder de 2 de groep van gronden waarvoor we per type van beperking een procentuele realisatiegraad toekennen. Als voorbeeld: uit bovenstaande projecten is gebleken dat van alle onbenutte bedrijfsgronden die bevroren worden door de eigenaars er 30% effectief in gebruik worden genomen voor bedrijvigheid dankzij doorgedreven activeringsinspanningen door de activeringsteams. De overige 70% zijn gronden die behoren tot de laatste groep. Zoals reeds aangehaald moet voor dergelijke gronden een gedegen beleidsvisie ontwikkeld worden met actieplannen en adequate activeringsinstrumenten. Hieronder vindt u voor de subregio Kortrijk een overzicht van de beperkingen, de reële netto oppervlakte en de netto realiseerbare oppervlakte na het toekennen van een procentuele realisatiegraad. In bijlage 4 vindt u per beperking een definiëring. Beperking Opp. in netto ha % realisatiegraad Netto realiseerbaar in ha Bevriezing door de eigenaar 11,0 30% 3,3 Bevriezing door de overheid 20,4 65% 13,3 Nog uit te rusten 28,2 100% 28,2 Lopende procedure voor Raad van State 1,6 0% 0,0 Niet verantwoorde uitbreidingsreserve bedrijf 8,5 25% 2,1 Bevriezing door nieuwe eigenaar 64,9 1% 0,9 Optie/voorkeurrecht 3,5 5% 0,2 Opmaak of herziening RUP 18,1 100% 18,1 Geen optimale ontsluiting 1,7 5% 0,1 Project op maat 8,9 75% 6,7 Leegstand op inventaris leegstand 4,5 90% 4,1 EINDTOTAAL 171,3 77,0 1.3 Effectief aanbod Dit type aanbod bestaat uit percelen/terreinen, al dan niet bebouwd, die effectief worden aangeboden aan ondernemers die op zoek zijn naar een locatie. Voor de subregio is dit verdeeld over ruim 47ha effectief aanbod op regionale terreinen en amper 3,8ha op lokale terreinen. Op onderstaande tabel is duidelijk dat het regionale aanbod bestaat uit 44,1ha gemengd regionaal, 1,4ha specifiek watergebonden en 1,6ha specifiek luchthavengebonden. De grootste concentraties zijn terug te vinden in Zwevegem (16,4ha) en Kortrijk (14,2ha). Het lokale aanbod bevindt zich quasi volledig in Zwevegem. 4

5 Type terrein Gemeente lokaal regionaal Gemengd regionaal Specifiek watergebonden Specifiek luchthavengebonden Eindtotaal Avelgem 0,0 0,6 0,0 0,0 0,6 Harelbeke 0,4 2,2 0,0 0,0 2,6 Kortrijk 0,0 14,2 0,0 0,0 14,2 Kuurne 0,2 6,5 0,0 0,0 6,7 Menen 0,0 3,3 0,0 0,0 3,3 Spiere-Helkijn 0,0 0,8 0,0 0,0 0,8 Wervik 0,0 0,0 1,4 0,0 1,4 Wevelgem 0,0 0,0 0,0 1,6 1,6 Zwevegem 3,2 16,4 0,0 0,0 19,6 Eindtotaal 3,8 44,1 1,4 1,6 50,9. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het effectieve aanbod naar kavelgrootte en aantal. Grootte perceel regionaal lokaal (in ha) Gemengd regionaal Specifiek watergebonden Specifiek luchthavengebonden Eindtotaal 0,1-0, ,2-0, ,3-0, ,5-1, ,0-2, ,0-3, ,0-5, , Eindtotaal Strategisch aanbod Deze categorie omvat alle percelen en terreinen die verantwoord in eigendom zijn van een onderneming, maar die niet actief worden gebruikt voor economische activiteiten, maar in functie van een mogelijke uitbreiding van de bestaande onderneming in portefeuille worden gehouden. Ze beslaan een duidelijk af te splitsen ruimtelijk geheel. Daarnaast bestaat een deel ook uit gronden die niet in eigendom zijn van ondernemingen, maar die gelet op hun ligging (bv. achtergelegen) enkel en alleen gebruikt kunnen worden door aanpalende bedrijven. Voor de subregio gaat het om 40,2ha verantwoorde reserves die voornamelijk geconcentreerd zijn in Kortrijk (25,3ha) gevolgd door Harelbeke en Wervik. Type terrein Gemeente lokaal regionaal Eindtotaal Harelbeke 0,0 3,2 3,2 Kortrijk 0,0 25,3 25,3 Kuurne 0,0 3,9 3,9 Wervik 0,9 2,2 3,1 Wevelgem 0,5 2,4 2,9 Zwevegem 0,9 0,5 1,4 Menen 0,0 0,4 0,4 Eindtotaal 2,3 37,9 40,2 5

6 2. CONCLUSIE Aan de hand van de grafiek op volgende bladzijde kunnen we algemeen besluiten dat het aanbod na de bilaterale gesprekken binnen de subregio Kortrijk gedaald is met 33%. Het aanbod, dat geconfronteerd kan worden met de vraag, bestaat uit 127,9ha. Hiervan is 50,9ha effectief aanbod en 77ha potentieel aanbod. Er dient op gewezen te worden dat van dit potentiële aanbod 46,3ha effectief op de markt zal komen na bouwrijp maken (zie tabel op blz. 4). Hierdoor blijft er nog 30,7ha over dat op de markt kan komen via activeringsteams. Dit is 25% van het totale potentiele aanbod waarop structurele beperkingen rusten. Voor het overige potentiele aanbod zullen extra activeringsinspanningen moeten worden geleverd alsook de nodige instrumenten ter activering. Voor de bilaterale gesprekken bestond het aanbod uit 222,1ha waarvan 109,6ha effectief aanbod en 112,5ha potentieel. Dit is een algemene daling van 33%. In tegenstelling tot de subregio Waregem, waar deze daling in sterk contrast staat met de verdubbeling van het aantal strategische reserves, merken we in de subregio Kortrijk dat het aandeel aan strategische reserves beperkt is toegenomen. VOOR NA % daling /stijging Potentieel Aanbod 112,5 77,0-32% Effectief Aanbod 109,6 50,9-54% Strategisch aanbod 30 40,1 34% TOTAAL 252,1 168,0-33% Naast het aanbod dat er op vandaag ligt, willen we ook weten wat er in de pijplijn zit. Daarmee bedoelen we hoeveel hectaren aan bedrijfsgronden momenteel in planningsprocedure zitten en binnenkort zullen bestemd worden. Net als in vele andere subregio s merken we ook hier op dat een zeer groot aantal van de hectares in de pijplijn momenteel een zwaar procedureel parcours dienen te doorlopen. In het geval van de subregio Kortrijk betreft het 68% van alle hectares in de pijplijn. In het kader hiervan willen we het belang van dit onderzoek en de bilaterale gesprekken onderstrepen. Intussen is gebleken dat het potentiele en effectieve aanbod binnen de subregio met 30% gedaald is. Daarenboven zal de realisatiegraad van het potentiele aanbod sterk afhangen van de nodige activeringsinspanningen. Hieronder vindt u een overzicht van dit aanbod in de pijplijn. Het valt op dat het aantal hectaren in de pijplijn met ruim 20% is toegenomen na de bilaterale gesprekken. Deze stijging komt er door de aandacht voor en de sterke inzet in reconversieprojecten binnen de subregio. Type terrein Opmaak of herziening RUP Eindtotaal lokaal 21,2 21,2 regionaal 45,7 45,7 Eindtotaal 66,9 66,9 Naast het klassieke aanbod en het aanbod in de pijplijn stellen we vast dat tussen 1 januari 2016 en 1 januari 2017 binnen de subregio Kortrijk 42,0ha bebouwd werd voor economische activiteiten. De tabel op volgende bladzijde laat goed zien dat het merendeel ingevuld werd op regionale terreinen (39,7ha) en amper 2,3ha op lokale terreinen. Hier moet vermeld worden dat er bovenop deze 42ha nog eens 64,9ha verkocht werd in dezelfde periode aan ondernemers. 6

7 Gemeente Tyepe terrein lokaal regionaal Eindtotaal Avelgem 0,0 3,1 3,1 Harelbeke 0,0 4,9 4,9 Kortrijk 1,2 4,5 5,7 Kuurne 0,0 10,3 10,3 Menen 0,0 3,6 3,6 Spiere-Helkijn 0,0 0,1 0,1 Wervik 0,2 2,3 2,5 Wevelgem 0,3 7,8 8,1 Zwevegem 0,6 3,1 3,7 Eindtotaal 2,3 39,7 42,0 7

8 8

9 BIJLAGE 1: Afbakening Subregio s 9

10 BIJLAGE 2: Het vervolgtraject Het vervolgtraject bestaat uit 4 stappen: 1. In de maanden februari en maart wordt bovenstaande studie voorgesteld en besproken op de conferenties van burgemeesters en op regioniveau (binnen hun structuren: Midwest, Westhoekoverleg, RESOC, ). Deze vraagberekening wordt op de overlegmomenten ook geconfronteerd met het bestaande aanbod, en dit aan de hand van de ruimtemonitor van de POM West-Vlaanderen (=behoefte). Momenteel wordt/werd de studie voorgesteld en besproken op het niveau van de regio s: 10/02/2017 Conferentie van Raad van Bestuur Leiedal 24/03/2017 RESOC Midden West Vlaanderen 17/02/2017 RESOC Zuid-West-Vlaanderen 31/03/2017 Toelichting sociale partners: ABVV 03/03/2017 RESOC Westhoek 27/03/2017 Conferentie van Burgemeesters Brugge 06/03/2017 Conferentie van Burgemeesters Oostende 19/04/2017 RESOC Noord-West-Vlaanderen 10/03/2017 Midwestoverleg werkgroep cluster economie 21/04/2017 Westhoekoverleg 2. In de maanden april, mei en juni worden overlegmomenten opgestart met de gemeentebesturen binnen elke economische subregio. Deze overlegmomenten hebben tot doel, samen met de gemeentebesturen, de resultaten te toetsen aan de werkelijkheid: 3. In dezelfde maanden april, mei en juni zullen, op uitnodiging van de provinciale dienst ruimtelijke planning en aansluitend op bovenstaande, overlegmomenten en werkgroepen georganiseerd worden op het niveau van de economische subregio s. Voortvloeiend uit bovenstaande stappen zullen alle opmerkingen verwerkt worden, wetenschappelijk onderbouwd worden en zullen afspraken gemaakt worden naar uitvoering van actieplannen. Dan zal ook moeten blijken of er beroep moet gedaan worden op het Vlaams reservepakket. Deze actieplannen zullen in de maand september en oktober teruggekoppeld worden de regio s, deputatie, 2 e en 5 e commissie en regiocommissies. 10

11 BIJLAGE 3: Vraag en antwoord Naast het herijken van het aanbod is het ook van belang om op gemeentelijk en subregionaal niveau een beter zicht te hebben op noden, potenties, kansen en tekorten. Per gemeente werden telkens zes vragen overlopen en ging er aandacht naar specifieke besognes. Hierna volgt per gemeente een overzicht van alle antwoorden en opmerkingen gemaakt door de aanwezigen op het bilateraal overleg: SPIERE-HELKIJN Datum: 23/03/2017 Aanwezig: nvt. Spiere-Helkijn liet op 23/03/2017 per mail weten dat gezien ze een kleine gemeente zijn het bestaande wensen te behouden en onderhouden en geen verdere uitbreidingen meer nodig hebben. Eenzelfde houding vinden we hieronder terug in Avelgem. AVELGEM Datum: 29/03/2017 Aanwezig: Wim Monteyne, Burgemeester Lieven Vantyghem (ondervoorzitter Leiedal), Bart Cloet, Tom Decock Algemene opmerkingen Burgemeester is van mening dat de autonomie van de gemeenten door hogere overheden ondergraven wordt en ze dan ook vaak geen betrouwbare partner zijn. Voor Avelgem staat wonen, werken en winkelen in eigen streek centraal waarbij mobiliteit een sleutelrol speelt m.b.t. de w/w/w. Deze visie vertaald zich in het aantrekken van lokale activiteiten naar de kern en de band met aangrenzende provincies. De visie van Avelgem inzake het bestaande aanbod is dat men niets afgeeft (Paars blijft Paars), maar wat er is wenst te ruilen voor betere locaties inzake mobiliteit en dit wenst te koppelen aan hun openstaande optie van 5ha. Deze dient gezocht te worden richting Kerkhove. De desaffectatie van één van de 2 sproeten (site Waarmaarde) wordt geblokkeerd door de Vl. Overheid i.k.v. de planschade. Avelgem wil centrumfunctie behouden, en kan zelfs groeien mits men inzet op watergebonden activiteiten met klemtoon op een goede mobiliteit. De leegstaande site van Dumoulin biedt veel potentie inzake aanleg kade, echter de speculatieve houding van de eigenaar om er lofts te bouwen is een probleem. Enige tool is momenteel de Vlaamse leegstandsheffing op leegstand. Verdichten: Avelgem is sterke voorstander van inbreiding en verdichting (cf. IVC) en wenst hier naar de toekomst verder op in te zetten op bestaande sites (vnl. Industriezone). Op lokale BT, weinig mogelijkheden om te verdichten. Herlocalisatie: Jardinico: het kussengedeelte blijft in Avelgem (de stiksters willen niet mee verhuizen). De afdeling die parasols vervaardigd verhuist naar Evolis. Reconversie: Osta Carpets: IVC kan kopen. Vleghe: 70 j. oud, metaal constructie, poorten Site Holvoet (vroeger betonbedrijf): momenteel verhuurd aan V-Build voor 10j Mogelijkse komt deel van de site Balta leeg te staan. IVC heeft veel interesse in een groot deel ervan. 11

12 Activeringsbeleid: Gelet op de gemeentelijke visie ten aanzien van hogere overheden is Avelgem van mening dat een activeringsbeleid belangrijk is zolang gemeenten hierin betrokken worden. Indien de provincie tools aanreikt ten aanzien van de gemeenten dan is dit zeker een meerwaarde (cf. site Dumoulin). Besognes Verder kijken dan de grenzen en meer aandacht voor een goede mobiliteit. Oplossing vinden voor het probleem inzake planologische ruil. Op zoek naar locatie voor containerpark. Potentiele locatie is het perceel aan de Meersstraat. IVC heeft echter ook interesse in deze locatie. WEVELGEM Datum: 29/03/2017 Aanwezig: Sofie Vanneste, Decruyenaere, schepen Marie Declerq, Bart Cloet, Tom Decock Algemene opmerkingen Het aanbod is realistisch met uitzondering van de gronden waarop beperkingen zitten. Verdichten: De kansen naar verdichting zijn eerder beperkt en er is nog geen beleidslijn binnen Wevelgem hieromtrent. Focus gaat momenteel vooral naar inbreiding. Hiervoor bestaat reeds een beleidslijn. Op Gullegem-Moorslede is de kans reeds verkeken qua verdichting. Alles is reeds volgebouwd en de resterende de gronden zijn in eigendom van bedrijven die voldoen aan hun bouw- en in gebruiknameverplichtingen. Reconversie: Op de regionale terreinen zijn veel potenties inzake reconversie echter is er een vrees voor verlies aan paars i.k.v. Rode bouwprojecten : Ipso staat binnenkort leeg. Ingekleurd als industriegrond. Reconversie naar wonen; Brille reconversie: gemengd KMO en wonen (eerst mobiliteitsstudie opmaken).nog geen aanbod. Koramic (Leiestraat): reconversie lopende naar wonen met kleine KMO zone. In slopingsfase. Primus: brownfield. Wonen. Grenzend aan 573 en 569 Beaulieu(Europalaan): brownfield. Blijft rood, maar wordt KMO (dichter bij Decoene) Hanssens catering: momenteel gehuisvest in het centrum. High potential zone: Site LVD i.s.m. Bernard Maenhout (Voka) (Koppelingsgebied) Ballingbos/ballingstraat: KMO zone Activeringsbeleid: De ontwikkeling van instrumenten door de provincie ter activering lijkt hen van belang op niveau van de regionale terreinen. Inzake de lokale terreinen primeert het eigen belang en de autonomie van een gemeente. Herlocaliseren: Ondanks de huidige bouwwerken bij Alpro is een herlocalisering van een groot deel van de activiteiten niet uitgesloten op termijn. Besognes Retailers zijn steeds op zoek waardoor men meer ruimte vraagt voor retail (cf. Ikea-vestiging) Vraag naar meer lokaal voor schrijnwerkers, loodgieters,. 12

13 MENEN Datum: 29/03/2017 Aanwezig: Trui Everaerdt, schepen Mieke Syssauw, Bart Cloet, Tom Decock Algemene opmerkingen Gebruiken liever de naam Menen West niet, aangezien het niet zeker is of het werkelijk op deze plaats zal komen. Is teveel voor bestemd. (Liever niet visualiseren, of met stippellijn). De gemeente vraagt bijkomende ruimte voor lokale bedrijvigheid, een ijzeren voorraad en een versoepeling van voorschriften (cf. Menen-Oost) en de begrippen lokaal/regionaal. Inzake watergebonden activiteiten is men tevreden. Hierbij verwijst men naar de studie van Leiedal (TB). Menen is er zich van bewust dat wat men nu verliest aan paars nooit meer zal terugkomen. Paars blijft dus paars of wordt elders ingepland op een betere locatie. Bedrijf Thule wenst uit te breiden (zorgt voor veel tewerkstelling). RUP in opmaak, van agr. naar paars. Wat verdwijnt aan paars bij Tyber wil men hier compenseren. Site Kijk en Bouw: Binnen de 2 j. te bebouwen, of terugkoop. Vraag naar soepelheid inzake de voorschriften. Verdichten: Site Capelle (pigmenten) in centrum Menen. Werd overgenomen, dalende activiteit. Toekomst voor een gemengde functie. Opmaak masterplan met verweving van wonen/werken. Menen-Oost: strenge verdichting. De zichtlocaties geraken niet verkocht. Is eigenlijk geen zichtlocatie, want de berm is te hoog. Ligt er reeds van Vraagprijs 94 /m². kandidaten haken af. Activeringsbeleid: Is duidelijk een taak voor POM en provincie Herlocaliseren: 3 bedrijven vragen 5 ha lokaal. 2 bedrijven liggen in woongebied en zullen op termijn moeten herlocaliseren. ZWEVEGEM Datum: 30/03/2017 Aanwezig: Else Scheerlinck, schepen loc.ec., schepen R.O. Wim Monteyne, Bart Cloet, Tom Decock Verdichten: De site Eliet (Lietaer) is genoodzaakt op eigen terrein te verdichten en maximaal in te zetten op zuinig ruimtegebruik. Reconversie en revitalisering: Site Labens. Deze locatie is goed gelegen voor overslag en watergebonden activiteiten. Het bedrijf zelf is ook kandidaat voor transport & overslag via het water. Op de afgebrande site van de dancing Billy Bobs zullen 15 KMO-units gebouwd worden. De gemeente stelt zich de vraag wat er binnen jaar zal gebeuren met de gebouwen van Bekaert? Site Sobelcard (eig. Bekaert): Bekaert wenst hier woningen te realiseren. Gemeente wil bedrijvigheid, parking, kantoren, met dubbel ruimtegebruik voor de aangrenzende sportinfrastructuur. Site Leanderhof aan de Bekaertstraat (eig.bekaert): Brownfieldprojecct met realisatie van 300 woningen en horeca, winkelruimtes. De sites gelegen aan Blokkestraat en Stokerijstraat: momenteel fitness, judo,. Ook hier wenst Bekaert een omzetting naar wonen. De gebouwen van Betafence zullen mogelijks binnen afzienbare tijd op de markt komen. Herlokaliseren Bekaert nabij stokerijstraat. Bekaert wil alles in wonen. Sites kennen een goede ontsluiting en 13

14 lenen zich ook voor watergebonden activiteiten. Activeringsbeleid: Te organiseren door provincie en Pom in samenspraak met de gemeentes. Opmaak gebiedsdekkend totaal-rup voor de paarse sproeten/postzegels. Herlocaliseren: Bedrijf actief in wegenbouw zoekt uitbreiding. Bedrijf E. zal mogelijks deels herlocaliseren eens alle ruimte op huidige locatie maximaal benut is. Besognes relatief veel transportbedrijven te Zwevegem die historisch gegroeid zijn en hoofdzakelijk allen in woongebied gelegen zijn. De Pluim kan hierin oplossingen bieden. De site Hanssens te Knokke blijft hangen. Voor de site is een RUP in opmaak, maar de Vlaamse overheid doet hierin moeilijk. Zwevegem wens graag vooruit te gaan met dit project. HARELBEKE Datum: 04/04/2017 Aanwezig: Cindy Deprez, schepen David Vandekerckhove en Tom Decock Algemene opmerkingen De openstaande optie binnen het GRS zal opgevangen worden op de site van Lefevere en de site Volvo Nebim. Gemeente merkt echter op dat op de site Lefevere geen leven in de brouwerij komt (zie onder). Verdichten: Binnen de gemeente komt in eerste instantie de site van Lefevere in aanmerking voor verdichting en zuiniger ruimte gebruik. Op de site Volvo NEBIM (brownfield) komen units en zijn er veel mogelijkheden naar verdichting. Reconversie en revitalisering: De gemeente merkt op dat er ten aanzien van projectontwikkelaars nog veel werk is inzake sensibilisering waarbij men wil inzetten op paars voor paars. Activeringsbeleid: Het ontwikkelen van activeringsinstrumenten die de sproetenproblematiek in stedelijk weefsel aanpakken is van belang voor Harelbeke. Herlocaliseren: In Harelbeke is een tendens waar te nemen waarbij bedrijven niet herlocaliseren omwille van plaatsgebrek, maar puur omwille van bouwkundige/infrastructurele redenen. Voornamelijk gaat het dan om sterk verouderde gebouwen. De filosofie bij velen van hen is een omzetting van hun site die ze verlaten naar wonen. De middelen die ze eruit halen gebruiken ze voor hun nieuwe locatie en het overschot casht men. Besognes De gemeente ergert zich aan het feit dat men voor de site van Lefevere een RUP heeft opgemaakt, maar de eigenaar blijft zitten en niets onderneemt inzake activering/verkaveling. Door het complex project Hoog-Kortrijk en de houding van AWV blijft de site van Kapel ter bede op grondgebied Harelbeke (4ha) liggen en is het zeer onduidelijk wat ermee zal gebeuren. Harelbeke merkt op dat er steeds meer dienstenbedrijven (bv. Taxibedrijven) zich gaan vestigen op bedrijventerreinen wat ten nadele komt van anderen. De site van Infrax is en blijft een groot vraagteken voor de gemeente inzake ontwikkeling. Graag meer duidelijkheid hieromtrent. 14

15 KORTRIJK Datum: 05/07/2017 Aanwezig: Brecht Nuytens, Tom Decock 15

16 BIJLAGE 4: Begrippen en definities Bevriezing door de eigenaar Deze beperking bevat particuliere eigenaars die geen bereidheid tonen tot verkoop van hun industriegrond of onder zulke extreme voorwaarden dat een effectieve verkoop onmogelijk is. Men spreekt ook over zgn. onwillige eigenaars. Ook gronden waar de eigenaar een onrealistisch hoge prijs voor vraagt, meestal uit speculatie, worden mee opgenomen onder deze categorie. Bevriezing door de overheid Deze beperking wordt toegekend voor gebruikspercelen bestemd voor economie die om bepaalde redenen van overheidswege (nog) geen toestemming kregen voor effectieve ontwikkeling als bedrijventerrein (vb. ontbreken van of weigering van vergunning), ook van toepassing indien de eigenaar een overheidsinstantie is en niet wil overgaan tot activering of wanneer een ontwikkeling niet mogelijk is door het van kracht zijn van Europese, Belgische, Vlaamse, Provinciale of Gemeentelijke richtlijnen, decreten, bepalingen, etc. Bevriezing door nieuwe eigenaar Deze beperking wordt ingevuld wanneer het perceel of terrein verkocht is aan een partij die geen ontwikkelaar is, en kan maximaal vier jaar worden aangehouden vanaf de datum van verkoop (de datum van compromis, de datum van aankoopverbintenis of de datum waarop werd vastgesteld dat het perceel/terrein niet langer te koop staat). Nog uit te rusten Deze beperking is van toepassing bij grote gebruikspercelen of een groep van percelen op bestemde terreinen waar nog geen wegenis en andere nutsleidingen op aanwezig zijn. Bij de start van de infrastructuurwerken wordt dit attribuut omgezet naar lopende ontwikkeling bij het domein procedurele beperking. Lopende onteigening Deze beperking wordt toegekend wanneer er een (voorlopige) onteigeningsbeslissing is of vanaf de vaststelling van het (voorlopig) onteigeningsplan. Lopende procedure voor Raad van State Deze beperking wordt toegekend wanneer er een procedure lopende is voor de Raad van State i.k.v. bijvoorbeeld het aanvechten van een onteigeningsbeslissing. Niet verantwoorde reserve Een reserve is niet verantwoord als de oppervlakte groter is dan de bebouwde oppervlakte van het perceel waaraan het grenst en waarvan het een reserve is. Geen optimale ontsluiting Deze beperking wordt toegekend wanneer de bereikbaarheid/toegankelijkheid van een gebruiksperceel slecht tot zeer slecht is. Het wordt eveneens toegekend wanneer een gebruiksperceel ontsloten is via een erfdienstbaarheid over een ander perceel. Optie/voorkeurrecht De optie is: een beding waarbij één der partijen zich verbindt om, indien de wederpartij dat wenst, met haar een bepaalde overeenkomst te sluiten. Een voorkeursrecht tot koop of recht van voorkoop is dat als de eigenaar de grond of de onderneming wilt verkopen hij het als eerste aanbiedt aan degene met het voorkeursrecht. Die beslist dan wel of niet te kopen. Opmaak of herziening RUP 16

17 Deze beperking wordt toegekend wanneer de RUP procedure daadwerkelijk is gestart (plenaire vergadering en ook bij herziening). Dan zijn de termijnen wettelijk vastgelegd en is er sprake van een ontwikkeling op korte termijn (0-5 jaar). Meerdere structurele knelpunten Deze beperking wordt toegekend wanneer meerdere van bovenstaande knelpunten aanwezig zijn. Maar ook in geval van percelen die om specifieke technische reden(en) niet realiseerbaar zijn. Project op maat Hiermee wordt aangeduid dat het perceel alleen bruikbaar is voor bepaalde doelgroepen. Deze beperking kan zowel sectoraal als thematisch zijn. Zo zijn wetenschapsparken voorbehouden voor onderzoeksgerelateerde ondernemingen, bestaan er specifieke zones rond voeding, logistiek, etc. Leegstand op inventaris leegstand Deze beperking wordt toegekend wanneer het leegstaande panden betreft die opgenomen zijn in de inventaris conform het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten. 17

18 BIJLAGE 5: Het aanbod voor de bilaterale gesprekken Aan de hand van de grafiek op volgende bladzijde stellen we vast dat het potentiele aanbod 35ha hoger lag voor de bilaterale gesprekken binnen de subregio. In tegenstelling tot andere subregio s merken we in de subregio Kortrijk dat het aantal beperkingen van het potentiele aanbod gelijk gebleven is, doch de oppervlaktes per beperking lagen hoger. VOOR NA % daling /stijging Potentieel Aanbod 112,5 77,0-32% Effectief Aanbod 109,6 50,9-54% Strategisch aanbod 30 40,1 34% TOTAAL 252,1 168,0-33% Ook in deze subregio stellen we vast dat het grote aandeel aan leegstaande bedrijfspanden sterk is gedaald. De daling van 34,3ha naar 4ha wijst ook in deze subregio erop dat dat besturen meer aandacht krijgen voor de leegstandsproblematiek binnen hun gemeenten en het heffingsinstrument degelijk resultaat boekt. Echter dient dit te worden genuanceerd daar we vaak vaststellen dat niet alle leegstaande en verwaarloosde bedrijfspanden (structurele leegstand) opgenomen worden in de inventaris. Wat het effectieve aanbod betreft merken we op dat het, zoals in de meeste subregio s, voor de bilaterale gesprekken hoger lag. Tot slot zijn er twee zaken die, in tegenstelling tot andere subregio s, sterk opvallen binnen de subregio Kortrijk: 1. In de subregio stellen we vast dat het strategische aanbod quasi gelijk blijft. Dit in tegenstelling tot andere subregio s waar we meestal een verdubbeling vaststellen. 2. Het aanbod in de pijplijn voor de bilaterale gesprekken ruim 12ha lager lag. 18

19 19

20 BIJLAGE 6: Cartografisch overzicht De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij is een publiekrechtelijke instelling met rechtspersoonlijkheid erkend door de Vlaamse Regering

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25

26 26