Schriftelijke vragen en antwoorden. Questions et réponses écrites CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN QRVA QRVA

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1 QRVA QRVA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden 1365

2 10806 QRVA cdh : Centre démocrate Humaniste CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams ECOLO : Écologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales FN : Front National MR : Mouvement Réformateur N-VA : Nieuw - Vlaamse Alliantie PS : Parti socialiste sp a - spirit : Socialistische Partij Anders - Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht. Vlaams Belang : Vlaams Belang VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten Abréviations dans la numérotation des publications: Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 51e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n o de base et du n o consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Compte Rendu Intégral, avec à gauche, le CRIV: compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (sur papier blanc, avec les annexes) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit papier, bevat ook de bijlagen) CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert) CRIV: CRABV: Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) CRABV: Beknopt Verslag (op blauw papier) PLEN: Séance plénière (couverture blanche) PLEN: Plenum (witte kaft) COM: Réunion de commission (couverture beige) COM: Commissievergadering (beige kaft) Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 Natieplein Bruxelles 1008 Brussel Tél.: 02/ Tel.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ publications@lachambre.be Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: publicaties@dekamer.be

3 QRVA SOMMAIRE INHOUD II. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire II. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting Page/Blz II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Page/Blz Premier ministre Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën Page Blz. Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères Minister van Buitenlandse Zaken Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs Minister van Werk en Consumentenzaken Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre de la Mobilité Minister van Mobiliteit Ministre de l Environnement et des Pensions Minister van Leefmilieu en Pensioenen Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État au Développement durable et à l Économie sociale, adjointe au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

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5 QRVA III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. Page/Blz Premier ministre Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën Page Blz. Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre des Affaires étrangères Minister van Buitenlandse Zaken Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs Minister van Werk en Consumentenzaken Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre de la Mobilité Minister van Mobiliteit Ministre de l Environnement et des Pensions Minister van Leefmilieu en Pensioenen Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État au Développement durable et à l Économie sociale, adjointe au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Staatssecretaris voor Duurzame Ontwikkeling en Sociale Economie, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt IV. Sommaire par ministre et mentionnant l objet. IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp. Page/Blz

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7 QRVA I. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * Date Question n o Page Date Question n Auteur o Page Auteur Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Guy D haeseleer François-Xavier de Donnea Bart Laeremans Filip De Man Olivier Maingain Alfons Borginon Walter Muls Mw. Nahima Lanjri Alfons Borginon Mw. Yolande Avontroodt Alfons Borginon Jo Vandeurzen M me Marie Nagy Stijn Bex Stijn Bex Roel Deseyn Guido De Padt Stijn Bex Mw. Sabien Lahaye- Battheu Claude Marinower Luk Van Biesen Bart Laeremans Alfons Borginon Bart Laeremans M me Muriel Gerkens Dylan Casaer Stijn Bex Francis Van den Eynde Jean-Marc Nollet Alfons Borginon Guido De Padt Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Claude Marinower Alfons Borginon Alfons Borginon Alfons Borginon Claude Marinower Guido De Padt Roel Deseyn Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Staf Neel Geert Lambert M me Anne Barzin Hagen Goyvaerts Guido De Padt Gerolf Annemans Guido De Padt Alfons Borginon Dirk Van der Maelen Mw. Martine Taelman Guido De Padt Alfons Borginon Gerolf Annemans Guido De Padt Guido De Padt Guido De Padt Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Sabien Lahaye- Battheu Guido De Padt Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Roel Deseyn * Liste clôturée le 25 février 2005 * Lijst afgesloten op 25 februari 2005

8 10812 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Luk Van Biesen Mark Verhaegen Gerolf Annemans Guido Tastenhoye Gerolf Annemans Gerolf Annemans Koen T Sijen Guido De Padt Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën Geert Lambert Jean-Jacques Viseur Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Olivier Maingain Mw. Trees Pieters Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Willy Cortois Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Geert Lambert Pieter De Crem Alfons Borginon Jean-Jacques Viseur Carl Devlies Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Guido De Padt Mw. Trees Pieters Geert Versnick Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Carl Devlies Richard Fournaux Richard Fournaux Richard Fournaux Hagen Goyvaerts Bart Tommelein Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Melchior Wathelet Patrick De Groote Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Olivier Chastel Mw. Trees Pieters Theo Kelchtermans Dylan Casaer Koen Bultinck M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Jean-Jacques Viseur Jean-Marc Nollet Servais Verherstraeten Richard Fournaux Patrick De Groote Dirk Van der Maelen Ortwin Depoortere Mw. Dalila Douifi Alfons Borginon Alfons Borginon Luk Van Biesen Mw. Annemie Turtelboom Melchior Wathelet Servais Verherstraeten Dirk Van der Maelen 9491

9 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Mw. Annelies Storms Mw. Hilde Vautmans Koen T Sijen M me Zoé Genot Geert Lambert Geert Lambert Carl Devlies Gerolf Annemans Guido De Padt Jean-Jacques Viseur Mw. Trees Pieters Gerolf Annemans M me Muriel Gerkens Gerolf Annemans Guido De Padt Roel Deseyn Servais Verherstraeten Servais Verherstraeten Jan Peeters Guido De Padt Koen T Sijen Mw. Sabien Lahaye- Battheu Gerolf Annemans Guido De Padt Mw. Nathalie Muylle Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Annelies Storms Mw. Annelies Storms Luk Van Biesen Dirk Van der Maelen Jean-Jacques Viseur Jean-Marc Nollet Mw. Trees Pieters Mw. Marleen Govaerts Gerolf Annemans Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Carl Devlies Carl Devlies Carl Devlies Geert Lambert Geert Lambert Carl Devlies Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Budget Begroting Filip Anthuenis M me Marie Nagy Bart Laeremans M me Muriel Gerkens Bart Laeremans Jean-Marc Nollet M me Zoé Genot Carl Devlies Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Entreprises publiques Overheidsbedrijven Geert Lambert Jan Mortelmans Guido Tastenhoye Roel Deseyn Mw. Maggie De Block Jan Mortelmans Jan Mortelmans Filip De Man Roel Deseyn Roel Deseyn Roel Deseyn Bart Tommelein Mw. Annelies Storms Willy Cortois Francis Van den Eynde M me Muriel Gerkens Guido De Padt Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde M me Muriel Gerkens Roel Deseyn M me Marie Nagy

10 10814 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Bart Laeremans Bart Laeremans Carl Devlies M me Annick Saudoyer Willy Cortois Bart Laeremans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Patrick De Groote M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Roel Deseyn Roel Deseyn Guy D haeseleer Francis Van den Eynde Koen T Sijen Patrick De Groote Roel Deseyn Roel Deseyn Jean-Marc Nollet Luk Van Biesen Olivier Chastel François Bellot Jef Van den Bergh François Bellot Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Mw. Ingrid Meeus Guido De Padt M me Zoé Genot Geert Lambert Mw. Annelies Storms Mw. Inga Verhaert Carl Devlies Melchior Wathelet Gerolf Annemans Guido De Padt M me Muriel Gerkens Jan Mortelmans Guido De Padt Francis Van den Eynde Filip Anthuenis Bart Laeremans Bart Laeremans Jan Mortelmans Francis Van den Eynde Roel Deseyn Guido De Padt Bart Laeremans Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Luk Van Biesen Jean-Marc Nollet M me Colette Burgeon Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans M me Muriel Gerkens Willy Cortois Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Willy Cortois Guido De Padt Stijn Bex Roel Deseyn Roel Deseyn Stijn Bex Francis Van den Eynde Hagen Goyvaerts Guido De Padt Guido De Padt Filip Anthuenis M me Marie Nagy M me Marie Nagy Hagen Goyvaerts Alfons Borginon Bart Laeremans Geert Lambert Melchior Wathelet François Bellot Guido De Padt Stijn Bex Koen T Sijen M me Zoé Genot Hagen Goyvaerts M me Muriel Gerkens 9298

11 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Guido De Padt Stijn Bex Guido De Padt Jan Mortelmans Koen T Sijen M me Zoé Genot Jo Vandeurzen Filip De Man Melchior Wathelet Jean-Marc Nollet Guido De Padt Filip De Man Guido De Padt Melchior Wathelet Hagen Goyvaerts Mw. Inga Verhaert Koen T Sijen Willy Cortois Mw. Sabien Lahaye- Battheu Guido De Padt Melchior Wathelet Melchior Wathelet Melchior Wathelet Guido Tastenhoye M me Zoé Genot Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Bert Schoofs Koen T Sijen Guido De Padt Guido De Padt Ministre des Affaires étrangères Minister van Buitenlandse Zaken M me Muriel Gerkens Bart Laeremans Luk Van Biesen Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Guy D haeseleer Patrick Moriau Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet Dirk Van der Maelen Ludo Van Campenhout Mohammed Boukourna M me Annick Saudoyer Pieter De Crem M me Zoé Genot Geert Lambert Francis Van den Eynde Gerolf Annemans Carl Devlies Gerolf Annemans Francis Van den Eynde Servais Verherstraeten Francis Van den Eynde M me Zoé Genot Luc Goutry Dirk Van der Maelen Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Bert Schoofs M me Marie Nagy M me Marie Nagy M me Zoé Genot Pieter De Crem Francis Van den Eynde M me Zoé Genot Karel Pinxten M me Karine Lalieux Karel Pinxten Dirk Van der Maelen 7523 Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Karel Pinxten Luc Sevenhans Eric Massin Jean-Marc Nollet 10842

12 10816 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz. Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Économie Economie Roel Deseyn Gerolf Annemans Gerolf Annemans Roel Deseyn Énergie Energie M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens M me Muriel Gerkens Commerce extérieur Buitenlandse Handel M me Muriel Gerkens Gerolf Annemans Politique scientifique Wetenschapsbeleid Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet Guy D haeseleer M me Zoé Genot Carl Devlies M me Muriel Gerkens Gerolf Annemans Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Affaires sociales Sociale Zaken Jan Mortelmans Staf Neel Jo Vandeurzen Gerolf Annemans Guy D haeseleer Mw. Trees Pieters Mw. Maggie De Block Mw. Greet Van Gool Mw. Yolande Avontroodt Jo Vandeurzen Gerolf Annemans Jo Vandeurzen M me Zoé Genot Luk Van Biesen Luk Van Biesen Willy Cortois Mw. Maggie De Block Bart Laeremans Philippe De Coene Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom Guy D haeseleer Guy D haeseleer Guy D haeseleer M me Muriel Gerkens Mw. Maggie De Block Hendrik Daems Mw. Maggie De Block Hans Bonte Guy D haeseleer David Geerts Benoît Drèze Mw. Greet Van Gool Patrick De Groote Mw. Hilde Vautmans Jo Vandeurzen Mw. Annemie Turtelboom Guy D haeseleer Geert Lambert Mw. Greet Van Gool Bruno Van Grootenbrulle Jo Vandeurzen Luc Goutry 9701

13 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Carl Devlies Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Mw. Nathalie Muylle Koen Bultinck Bruno Van Grootenbrulle Mw. Yolande Avontroodt Mw. Maggie De Block Koen Bultinck Gerolf Annemans M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Melchior Wathelet Gerolf Annemans Jean-Marc Nollet Koen Bultinck Koen Bultinck Gerolf Annemans Gerolf Annemans Guido De Padt Gerolf Annemans Mw. Maggie De Block Mw. Yolande Avontroodt Santé publique Volksgezondheid Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Guy D haeseleer Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Bart Laeremans Guido De Padt Pierre Lano Mw. Yolande Avontroodt Gerolf Annemans M me Colette Burgeon Mw. Yolande Avontroodt Guido De Padt Mw. Simonne Creyf Willy Cortois Willy Cortois Guido De Padt Koen Bultinck Koen Bultinck Jo Vandeurzen M me Muriel Gerkens Guido De Padt Mw. Magda De Meyer Jo Vandeurzen Bart Laeremans Guido De Padt Mw. Maggie De Block Guido De Padt Mw. Annemie Turtelboom Mw. Magda De Meyer Mark Verhaegen Guido De Padt Mw. Frieda Van Themsche Koen Bultinck Mw. Annemie Roppe M me Jacqueline Galant M me Jacqueline Galant Jean-Marc Nollet Koen Bultinck Guido De Padt M me Annick Saudoyer Mw. Yolande Avontroodt Luc Goutry Koen Bultinck Mw. Marleen Govaerts Willy Cortois Mw. Annelies Storms Mw. Sabien Lahaye- Battheu Mw. Yolande Avontroodt Gerolf Annemans M me Jacqueline Galant M me Zoé Genot Hagen Goyvaerts M me Muriel Gerkens Mw. Annelies Storms Hagen Goyvaerts 10601

14 10818 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Jo Vandeurzen Ortwin Depoortere Stijn Bex Gerolf Annemans Gerolf Annemans M me Colette Burgeon Gerolf Annemans Jo Vandeurzen M me Colette Burgeon M me Muriel Gerkens Mw. Yolande Avontroodt Ministre de l Emploi et de la Protection des consommateurs Minister van Werk en Consumentenzaken Emploi Werk Gerolf Annemans Jo Vandeurzen Guy D haeseleer M me Muriel Gerkens Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Mw. Annelies Storms Mw. Maggie De Block Protection des consommateurs Consumentenzaken Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Mw. Maggie De Block Mw. Greet Van Gool Mw. Greet Van Gool Roel Deseyn Luc Sevenhans M me Marie Nagy Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block Bart Laeremans Ortwin Depoortere Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom Mw. Annemie Turtelboom M me Zoé Genot Mw. Greet Van Gool Guido Tastenhoye Mw. Annemie Turtelboom Mw. Maggie De Block Mw. Sabien Lahaye- Battheu Guy D haeseleer M me Zoé Genot Jean-Marc Nollet Mw. Nathalie Muylle Gerolf Annemans Carl Devlies Gerolf Annemans M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Muriel Gerkens Francis Van den Eynde M me Zoé Genot Gerolf Annemans Guido Tastenhoye Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Intégration sociale Maatschappelijke Integratie Francis Van den Eynde 621

15 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Mw. Annelies Storms Mw. Martine Taelman Guy D haeseleer Jean-Marc Nollet Geert Lambert Mw. Sabien Lahaye- Battheu Patrick De Groote Jo Vandeurzen M me Zoé Genot Politique des grandes villes Grootstedenbeleid Guy D haeseleer Geert Lambert Carl Devlies 9719 Gelijke Kansen Égalité des chances M me Zoé Genot Jo Vandeurzen Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Greet Van Gool M me Muriel Gerkens Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Marleen Govaerts M me Marie Nagy M me Annick Saudoyer M me Zoé Genot Geert Lambert Carl Devlies Francis Van den Eynde Mw. Annelies Storms Ministre de la Mobilité Minister van Mobiliteit Mw. Marleen Govaerts Luk Van Biesen M me Marie Nagy Bart Laeremans Hagen Goyvaerts Staf Neel Olivier Maingain Mw. Frieda Van Themsche M me Zoé Genot Guido De Padt Guy D haeseleer Jan Mortelmans Jan Mortelmans Willy Cortois Jean-Marc Nollet Ludo Van Campenhout François Bellot Bart Tommelein Guido De Padt Roel Deseyn Mw. Greet Van Gool Walter Muls M me Marie Nagy Gerolf Annemans Mw. Greet Van Gool Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Peeters Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Melchior Wathelet M me Pierrette Cahay- André Guido De Padt Roel Deseyn 10610

16 10820 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Jef Van den Bergh Luk Van Biesen Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Pieter De Crem Jef Van den Bergh M me Jacqueline Galant Ludo Van Campenhout Ministre de l Environnement et des Pensions Minister van Leefmilieu en van Pensioenen Environnement Leefmilieu Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Mw. Trees Pieters M me Muriel Gerkens Mw. Trees Pieters M me Muriel Gerkens Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters M me Zoé Genot Mw. Trees Pieters Bart Laeremans M me Zoé Genot Carl Devlies Gerolf Annemans M me Muriel Gerkens Pensions Pensioenen Mw. Nahima Lanjri Francis Van den Eynde Bart Laeremans Mw. Greet Van Gool M me Muriel Gerkens M me Zoé Genot Gerolf Annemans Mw. Greet Van Gool Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Patrick De Groote Patrick De Groote Secrétaire d État aux Affaires européennes, adjoint au ministre des Affaires étrangères Staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Gerolf Annemans Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid M me Zoé Genot 7889

17 QRVA (Fr.): Question posée en français. (N.): Question posée en néerlandais. (Fr.): In het Frans gestelde vraag. (N.): In het Nederlands gestelde vraag. II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie DO DO Question n o 511 de M. Gerolf Annemans du 20 janvier 2005 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: SPF. Service d audit interne. Comité d audit. L arrêté royal du 2 octobre 2002 relatif à l audit interne au sein des services publics fédéraux (SPF) précise qu il sera procédé à la nomination d un chef du service d audit interne chargé d établir une charte d audit, un planning des activités d audit et un programme concernant le contrôle de qualité et le suivi des performances. En outre, un comité d audit doit veiller à l indépendance et à l objectivité du service d audit. Quand toutes ces dispositions seront-elles mises à exécution? Vraag nr. 511 van de heer Gerolf Annemans van 20 januari 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: FOD s. Interne auditdienst. Auditcomité. Het koninklijk besluit van 2 oktober 2002 betreffende de interne audit binnen de federale overheidsdiensten (FOD s) bepaalt dat een hoofd van de interne auditdienst wordt benoemd die een auditcharter, een planning van de auditactiviteiten en een programma voor kwaliteitsbewaking en performantieopvolging opstelt. Bovendien moet een auditcomité waken over de onafhankelijkheid en objectiviteit van de auditdienst. Kan u meedelen wanneer dit zal gerealiseerd zijn? DO DO Question n o 512 de M. Gerolf Annemans du 24 janvier 2005 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: SPF. Conseil stratégique. Conformément à l arrêté royal du 7 novembre 2000 portant création et composition des organes communs à chaque service public fédéral, chaque SPF est tenu de créer un conseil stratégique. Vraag nr. 512 van de heer Gerolf Annemans van 24 januari 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: FOD s. Beleidsraad. Conform het koninklijk besluit van 7 november 2000 houdende oprichting en samenstelling van de organen die gemeenschappelijk zijn aan iedere federale overheidsdienst, moet elke FOD een beleidsraad oprichten. 1367

18 10822 QRVA Quand ce conseil sera-t-il créé pour le SPF relevant de votre compétence? Kan u meedelen wanneer dit voor uw FOD zal gerealiseerd zijn? DO DO Question n o 513 de M. Koen T Sijen du 24 janvier 2005 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Trafic d êtres humains. Audits financiers des réseaux. Dans son rapport, le Centre pour l égalité des chances et la lutte conte le racisme affirme que la lutte contre le trafic d êtres humains organisé exige l élaboration d une politique à deux niveaux. En premier lieu, les réseaux criminels doivent être combattus sur un plan structurel. Plus ils peuvent organiser de trafics, plus ils accumulent de bénéfices et plus ils peuvent investir dans le système économique. Ces organisations criminelles ne peuvent être affectées qu en découvrant le système criminel sous-jacent luimême par le biais d une approche consistant à penser en termes de système. En deuxième lieu, il est important dans le cadre de la lutte contre la traite des êtres humains d offrir une alternative légale à la dynamique de migration existante en menant une autre politique en matière de migration et ce, de préférence, au niveau européen. Les faits révèlent que beaucoup de victimes potentielles sont prêtes à payer très cher leur voyage vers l Occident. Étant donné l absence d alternative légale sérieuse, les migrants s adressent actuellement au système criminel du trafic qui en sort renforcé. La seule manière de sortir de ce cercle vicieux consiste à essayer de canaliser certaines formes de migration et de les contrôler afin que les victimes potentielles du trafic puissent faire appel à un circuit officiel et ne risquent pas de retomber dans un système criminel. 1. Quelle est l évolution des effectifs et du budget consacré aux audits financiers des réseaux qui opèrent dans le cadre du crime organisé en général et dans celui de la traite des êtres humains en particulier? 2. À l avenir, allez-vous augmenter les effectifs et mettre en œuvre davantage de moyens pour contrôler financièrement ces réseaux et organisations criminelles? 3. Envisagez-vous de recentrer la politique sur la lutte contre les réseaux organisés plutôt que sur la chasse aux illégaux? 4. Envisagez-vous d autres mesures pour renforcer la lutte contre la traite des êtres humains? Vraag nr. 513 van de heer Koen T Sijen van 24 januari 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Georganiseerde mensensmokkel. Financiële doorlichtingen van netwerken. In haar rapport stelt het Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding dat om de georganiseerde mensensmokkel te bestrijden de overheid een beleid op twee niveaus moet uitwerken. In eerste instantie moeten de criminele netwerken op structureel niveau bestreden worden. Hoe meer trafieken zij kunnen organiseren, hoe meer winsten ze kunnen vergaren en des te meer ze kunnen investeren in het economisch stelsel. Dergelijke criminele organisaties kunnen enkel aangepakt worden door het achterliggend crimineel systeem zelf via een benadering van systeemdenken te ontrafelen. In tweede instantie is het in het kader van de bestrijding van de mensenhandel belangrijk om een legaal alternatief te bieden voor de aanwezige migratiedynamiek door het voeren van een ander migratiebeleid en dit, bij voorkeur, op Europees niveau. Uit de feiten blijkt dat veel potentiële slachtoffers bereid zijn om veel geld te betalen om naar het Westen gesmokkeld te worden. Wegens gebrek aan een degelijk legaal alternatief richten ze zich momenteel tot het crimineel smokkelsysteem dat zich hierdoor kan versterken. De enige manier om uit deze vicieuze cirkel te geraken is trachten bepaalde vormen van migratie te kanaliseren en onder controle te krijgen zodat potentiële smokkelslachtoffers zich kunnen beroepen op een officieel circuit en niet hoeven terug te vallen op een crimineel systeem. 1. Hoe is de evolutie van het aantal personeelsleden, en van het budget dat besteed wordt aan financiële doorlichtingen van netwerken die opereren in de georganiseerde misdaad in het algemeen en in de mensenhandel in het bijzonder? 2. Zullen er in de toekomst meer mensen en middelen worden ingezet om dergelijke netwerken en misdaadorganisaties financieel door te lichten? 3. Overweegt u om het beleid meer te steunen naar een strijd tegen de georganiseerde netwerken in plaats van een jacht op illegalen? 4. Zijn er nog andere maatregelen die u overweegt om de strijd tegen de mensenhandel op te voeren?

19 QRVA DO DO Question n o 514 de M. Guido De Padt du 26 janvier 2005 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Vols à la tire. Les personnes victimes de vols à la tire sont souvent fort déconcertées par cette expérience. Ce n est pas uniquement la perte matérielle qui provoque leur mécontentement, mais également le fait que le vol même ait pu se produire. Pourriez-vous m indiquer pour les années 2001, 2002, 2003 et 2004: Vraag nr. 514 van de heer Guido De Padt van 26 januari 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Gauwdiefstallen. Burgers die het slachtoffer zijn van gauwdiefstallen, zijn daardoor danig in de war. Niet alleen het materieel verlies zorgt voor ongenoegen, maar ook het feit op zich dat de diefstal op zich mogelijk is geweest. Kan u voor de jaren 2001, 2002, 2003 en 2004 meedelen: 1. le nombre de vols à la tire qui ont été déclarés; 1. hoeveel feiten van gauwdiefstal er werden aangegeven; 2. le nombre de cas où l auteur ou les auteurs ont pu être identifiés); 3. le nombre de dossiers, le ou les auteurs étant connus, qui ont donné lieu à des poursuites pénales? 2. in hoeveel gevallen de dader(s) kon(den) worden geïdentificeerd; 3. in hoeveel dossiers waarin de dader(s) bekend was/waren, er tot strafrechtelijke vervolging werd overgegaan? Vice-premier ministre et ministre des Finances Vice-eerste minister en minister van Financiën DO DO Question n o 608 de M me Trees Pieters du 20 janvier 2005 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Finances: Critères de sélection pour le contrôle de dossiers fiscaux. Data mining. Publicité de l administration. Systèmes équilibrés de contrôle de la TVA et des contributions directes. Il semblerait que les dossiers à contrôler des sociétés, ASBL et personnes physiques soient à présent essentiellement sélectionnés à l aide du «data mining», le nouveau système de points informatisé. En principe, les fonctionnaires des contributions peuvent toujours communiquer aux contribuables qui en font la demande tous les critères de sélection appliqués à leur dossier individuel. Néanmoins, depuis que la formule du «data mining» est appliquée, les fonctionnaires dirigeants et les agents taxateurs sont dans l impossibilité totale d effectuer cette communication parce qu eux-mêmes n auraient plus connaissance des critères. Vraag nr. 608 van mevrouw Trees Pieters van 20 januari 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën: Selectiecriteria bij het onderzoek van fiscale dossiers. Data mining. Openbaarheid van bestuur. Evenwichtige controlesystemen inzake BTW en inzake directe belastingen. De te onderzoeken dossiers van vennootschappen, VZW s en natuurlijke personen worden thans naar verluidt voornamelijk geselecteerd aan de hand van het nieuw computergestuurd puntensysteem «data mining». In principe kunnen de belastingambtenaren aan de belastingplichtigen die erom verzoeken de individueel gehanteerde selectiecriteria steeds volledig en persoonlijk meedelen. Met de formule «data mining» zou dit echter blijkbaar totaal niet meer mogelijk zijn omdat zowel de leidinggevende ambtenaren als de taxatieambtenaren er zelf niet zouden over beschikken.

20 10824 QRVA La loi du 11 avril 1994 relative à la publicité de l administration accorde pourtant aux justiciables le droit de consulter leur dossier administratif à chaque étape de la procédure et de s en faire remettre une copie. Ce droit individuel et fondamental est d ailleurs également garanti par l article 32 du texte coordonné de la Constitution. Autrement dit, l ensemble des pièces du dossier fiscal attestant des éléments qui ont amené le fonctionnaire à sélectionner le dossier à contrôler n échappent en principe pas aux règles légales précitées, peu importe si lesdits éléments ont été retenus en utilisant un quelconque logiciel de contrôle et/ou le système du «data mining». À l heure actuelle, se posent toutefois les questions pratiques générales suivantes, notamment à propos de l emploi de tels outils d exploration de données. 1. a) En vertu de quelles dispositions légales et/ou réglementaires, les contrôleurs ne peuvent-ils ou ne doivent-ils désormais plus communiquer ces critères de sélection? b) Dorénavant, ne pourrait-on pas plutôt parler d arbitraire en la matière? Bij toepassing van de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur beschikken de rechtsonderhorigen nochtans in ieder stadium van de procedure over een administratief inzagerecht en over het recht tot kopiename. Dit individueel en fundamenteel recht is trouwens eveneens gewaarborgd door artikel 32 van de Gecoördineerde Grondwet. Alle stukken van het belastingdossier die de elementen bevatten die eigen zijn aan de selectie van het dossier voor verificatie of die nu al dan niet kadert in het luik van een of ander toegepast controleprogramma en/of «data miningsysteem» ontsnappen met andere woorden in beginsel niet aan voornoemde wettelijke regels. Inzonderheid in verband met die «data mining» rijzen thans evenwel de onderstaande algemene praktische vragen. 1. a) Op grond van al welke wettelijke en/of reglementaire bepalingen kunnen of moeten die beoogde selectiecriteria van nu af aan niet meer aan de belastingplichtigen worden meegedeeld? b) Is er terzake voortaan niet veeleer sprake van willekeur? c) Dans la négative, pourquoi ne serait-ce pas le cas? c) Zo neen, waarom niet? 2. Quelles mesures organisationnelles générales ou applicables au niveau national allez-vous prendre pour remédier à ces manquements et désagréments, afin que, par exemple, les contribuables qui subissent des contrôles répétés ne se sentent plus visés personnellement, sachant qu en moyenne, seulement 3% des contribuables sont soumis à un contrôle conjoint approfondi de la TVA et des contributions? 3. a) À l avenir, les administrations vont-elles effectivement veiller à ce qu au bout d un certain laps de temps, «tous» les contribuables finissent toujours par subir un contrôle (conjoint) approfondi ou superficiel? b) Auprès de quelles instances supérieures ou services de médiation les contribuables peuvent-ils se plaindre lorsqu ils sont chaque année soumis à un contrôle approfondi et de longue durée, effectué ou non par les mêmes fonctionnaires et/ou services de TVA et des contributions? 4. Pouvez-vous, point par point, exposer votre vision et attitude générales à la lumière d une bonne administration, conviviale, performante, publique et équilibrée, et dans le cadre du principe de légalité? 2. Welke algemene of nationaal geldende organisatorische maatregelen zullen worden getroffen om die tekortkomingen en ongemakken op te lossen, zodat de onder meer herhaaldelijk onderzochte belastingplichtigen zich niet meer sterk persoonlijk geviseerd zouden voelen, wetende dat hoogstens gemiddeld nog slechts 3% van de belastingplichtigen aan een grondige gezamenlijke BTW- en belastingverificatie worden onderworpen? 3. a) Zullen de administraties er in het vervolg effectief zorg voor dragen dat «alle» belastingplichtigen over een welbepaalde tijdspanne altijd wel eens aan de beurt komen voor een (gezamenlijke) grondige of een oppervlakkige controle? b) Bij al welke hogere instanties of ombudsdiensten kunnen de belastingplichtigen zich beklagen wanneer zij keer op keer jaarlijks al dan niet door dezelfde ambtenaren en/of BTW- en belastingdiensten aan een langdurige grondige controle worden onderworpen? 4. Kan u, punt per punt, uw algemene ziens- en handelwijze meedelen in het licht van een klantvriendelijk, performant, openbaar en evenwichtig behoorlijk bestuur en in het kader van het legaliteitsbeginsel?