RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij. Basisschool Drents Dorp

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij Basisschool Drents Dorp Plaats : Eindhoven BRIN-nummer : 13RA Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 31 mei 2012 Rapport vastgesteld te Tilburg op: 13 juni 2012

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement 11 pagina 3 van 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs heeft op 31 mei 2012 een tussentijds kwaliteitsonderzoek (tko) uitgevoerd op basisschool Drents Dorp naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 17 november 2011 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten, het onderwijsleerproces en de naleving op basisschool Drents Dorp. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 1 februari De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een tussentijds onderzoek uit om na te gaan in hoeverre de in het toezichtplan opgenomen tekortkomingen zijn opgeheven en aan de afspraken is voldaan. Toezichthistorie De inspectie heeft in november 2010 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op de school. Daarbij constateerde zij dat de zowel de eindopbrengsten als de tussenopbrengsten voldeden aan de gestelde normen. Wel werden twee normindicatoren als onvoldoende beoordeeld en de eindopbrengsten als kwetsbaar omschreven. Op basis van de geldende beslisregels rechtvaardigde dit een basisarrangement. De inspectie plaatste hierbij overigens de kanttekening dat de planmatige uitvoering van het destijds voorliggende verbeterplan van essentieel belang was om te komen tot een verdere versterking van het onderwijs. De inspectie is door het bevoegd gezag op de hoogte gehouden van de voortgang van dit traject. Op 7 oktober 2011 heeft de inspectie de uitkomsten van deze risicoanalyse met het bevoegd gezag besproken. Naar aanleiding van dit gesprek is besloten een onderzoek uit te voeren om vast te stellen in hoeverre het verbetertraject tot de gewenste resultaten heeft geleid en of hiermee alle tekortkomingen zijn opgeheven. Dit onderzoek is uitgevoerd op 17 november 2011 en heeft geleid tot intensivering van het toezicht. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die in het toezichtplan zijn opgenomen. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij de inspectie een aantal lessen heeft bijgewoond en gesprekken heeft gevoerd met de directie, de intern begeleider en leraren. Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, afstemming, zorg en kwaliteitszorg. pagina 5 van 11

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2011 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 6 van 11

7 2 Bevindingen 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2011 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Daarnaast heeft de inspectie enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften waaraan de school niet voldeed tijdens het eerdere kwaliteitsonderzoek. Of de school nu wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Kwaliteitsaspect 1 Opbrengsten 1.1 * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden Kwaliteitsaspect 6 Afstemming 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen Kwaliteitsaspect 8 Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9 Kwaliteitszorg De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. pagina 7 van 11

8 Naleving wet- en regelgeving NT1a De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). NT2a De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO) NT3a De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende zorgplan (art. 19, lid 3, WPO). NT4a Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). NT4b Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). ja nee 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De school heeft zichtbaar gewerkt aan de verbetering van haar kwaliteit. Hiermee samenhangend is het denken en doen van de school inmiddels voldoende opbrengstgericht. Het ingezette traject heeft tot aantoonbare verbeteringen in het onderwijsleerproces geleid. Als voorbeelden noemt de inspectie de opzet van de leerlingenzorg en de verbetering van het technisch leesonderwijs. Ook de interventie in groep 8 is succesvol gebleken; de eindopbrengsten zijn nu van een voldoende niveau. De focus op taal en lezen heeft tot zichtbare resultaten geleid. Daar staan tegenvallende tussenopbrengsten voor rekenen en wiskunde tegenover, die vragen om aandacht. Dit past bij het beeld dat de schoolontwikkeling nog in volle gang is. Om het verbetertraject succesvol af te sluiten, is het noodzakelijk dat de school in ieder geval de nieuwe structuur rondom de leerlingenzorg verder uitrolt, met voldoende nadruk op de curatieve zorg. Dit vraagt om een flinke inspanning, waarvoor voldoende tijd en capaciteit moet worden ingepland. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Context Het toekomstperspectief van de school is in hoge mate afhankelijk van een aantal ontwikkelingen in de context Daarin lijkt sprake van een positieve kentering. In de eerste plaats worden de plannen rondom de nieuwbouw steeds concreter. Volgens de huidige planning zal in oktober 2012 gestart worden met de bouw, waarna de verhuizing van de school in het najaar van 2013 zal plaatsvinden. In de tweede plaats is het leerlingenaantal nog steeds stabiel. De nieuwbouw van huizen op het terrein van Strijp-R biedt in dit kader mogelijkheden. Verder is het team bereid gebleken om op een professionele wijze de schouders onder het verbetertraject te zetten en is hiervoor voldoende ondersteuning beschikbaar. Vermeldenswaard is ten slotte het coachingstraject van de directeur. Opbrengsten Om de resultaten aan het einde van de basisschool te kunnen beoordelen, heeft de inspectie gebruik gemaakt van de prestaties van de leerlingen op de Eindtoets Basisonderwijs. In 2010 en 2011 liggen deze onder de gestelde normen. In 2012 voldoen deze wel aan de normering. De inspectie beoordeelt de eindopbrengsten daarmee als voldoende. De school werkt inmiddels voldoende opbrengstgericht. Zij analyseert de toetsresultaten en trekt daaruit conclusies over de inrichting van haar onderwijs. De nadruk heeft de afgelopen periode vooral gelegen op taal en lezen. Daarin zijn ook duidelijke vorderingen gemaakt. Zo voldoen de resultaten voor technisch lezen in groep 3 nu ruimschoots aan de normen. pagina 8 van 11

9 Helaas vallen de opbrengsten voor rekenen en wiskunde nu tegen. Dit onderstreept het belang van een integrale aanpak, waarbij ten minste alle basisvakken volledig moeten worden meegenomen in de gekozen structuur rondom de zorg en begeleiding. Afstemming en zorg Binnen de systematiek van de afstemming en zorg zijn nu duidelijke keuzes gemaakt. In alle groepen wordt gewerkt met groepsoverzichten, groepsplannen en een duidelijke koppeling hiervan naar de week- en dagplanning. Daarbij is ernaar gestreefd om de werkwijze in alle groepen gelijk te houden. Het is echter de vraag of dit in de kleutergroepen de meest effectieve en efficiënte werkwijze is. De afstemming van de verwerkingsopdrachten heeft nu een vaste plaats gekregen binnen de weektaak, die op minimaal drie niveaus wordt aangeboden. Ook het variëren met tijd gebeurt nu op een beter doordachte manier; zo is voor technisch lezen extra instructietijd ingepland. De school lijkt daarmee een stap in de goede richting te hebben genomen. De ontwikkeling is echter nog niet ten einde en vraagt om een flinke inspanning. Zo zijn de groepsplannen momenteel alleen beschikbaar voor taal en lezen. Voor rekenen en wiskunde zijn deze er nog niet. Ook het werken met individuele handelingsplannen voor leerlingen met een hardnekkige of specifieke achterstand is nog onvoldoende van de grond gekomen. Hetzelfde kan gezegd worden over het werken met ontwikkelingsperspectieven voor leerlingen met een individuele leerlijn. De aanzet is daartoe gemaakt, maar de vertaling van het perspectief naar het aanbod in de groep vraagt nog om aandacht. Samengevat is het van groot belang dat er in de zorgcyclus voldoende tijd en aandacht wordt besteed aan de analyse van de onderliggende problematiek bij leerlingen, die achterblijven in hun ontwikkeling en dat er voor hen zorg wordt gepland binnen de gekozen systematiek. Kwaliteitszorg De school heeft serieus werk gemaakt van de borging van de kwaliteit van haar onderwijs. Een goed voorbeeld is het groepsportfolio, dat in alle groepen te vinden is en waarmee ook in de praktijk wordt gewerkt. Daarnaast vinden nu regelmatig klassenbezoeken plaats op basis van een kijkwijzer. De school geeft aan dat, naast de borging, ook de communicatie naar ouders een belangrijke plaats heeft gekregen. Zo zijn activiteiten rondom het verbeteren van het schoolklimaat tijdens verschillende ouderavonden gepresenteerd en is er een nieuwsbrief nieuwe stijl gemaakt. Dat op dit punt nog verbeteringen mogelijk zijn, bewijst de website. Deze ziet er weliswaar professioneel uit, maar is nog onvoldoende gevuld. Zo is op de site van 'Strijp-R' uitgebreide informatie over de nieuwbouw van het Drents Dorp te vinden, die op de site van de school nog ontbreekt. pagina 9 van 11

10

11 3 Toezichtarrangement Kwaliteit De kwaliteit van het onderwijs is op onderdelen verbeterd, maar vertoont nog belangrijke tekortkomingen. Het eerder toegekende toezichtarrangement zwak blijft gehandhaafd. Met het bevoegd gezag is afgesproken dat het afsluitend onderzoek naar kwaliteitsverbetering volgens planning zal plaatsvinden in november Voorafgaand aan dit onderzoek zal de school relevante evaluatie- en planningsgegevens aan de inspectie sturen. Dit kan in de vorm van een kwaliteitsrapportage, waarin onder andere wordt ingegaan op de evaluatie van de resultaten van de E-toetsen en de acties, die daaruit voortvloeien. Naleving De school voldoet aan de verplichtingen voor wet- en regelgeving die de inspectie tijdens dit onderzoek heeft onderzocht. pagina 11 van 11