Informatiebijeenkomst

Transcriptie

1

2 Informatiebijeenkomst Geluidsniveau Spoorwegen traject Horst aan de Maas

3 Programma van de avond Inleiding wethouder Paul Driessen Juridisch kader dhr. Emiel Heijnen Stedenbouwkundige visie dhr. Pim de Groot Maatregelen per cluster Pauze Interactieve gedeelte Afsluiting

4 Inleiding Paul Driessen Kort: Aanleiding en achtergrond Opdracht ProRail (rapport Movares) Mogelijkheden gemeente (Stedenbouwkundige visie SRO) Doel: informatie delen en informatie krijgen

5 Juridisch Kader Waarom wordt de geluidsoverlast nu opgepakt? Welke maatregelen worden voorgesteld door ProRail? Welke technische oplossingen zijn er? Wanneer worden de werkzaamheden uitgevoerd?

6 Juridisch kader maatregelen ProRail 2012 Wet Milieubeheer: bij bestaande geluidknelpunten geluid binnen wettelijke kaders verlagen Woningen in 1987 (invoering Besluit geluidhinder spoorwegen) te hoge geluidbelasting en momenteel geluidbelasting groter dan 65 db Terug saneren naar 65 db met een afweging van financiële doelmatigheid (kosten- baten) Verkeerskundige- / vervoerskundige aard; Technische aard; Stedenbouwkundige / landschappelijke aspecten.

7 Juridisch kader maatregelen Prorail Algemeen volgorde van maatregelen: Bron (stillere treinen, raildempers) Overdracht (schermen) Ontvanger (gevelisolatie) Min I&M in samenspraak met ProRail Meerjarenprogramma Geluidsanering spoor (MJPG) opgesteld (landelijke aanpak)

8 Juridisch kader maatregelen ProRail Movares dbvision heeft akoestisch onderzoek uitgevoerd naar raildempers en geluidschermen. Wordt 65 db nog overschreden dan: Aanvullend onderzoek gevelvoorzieningen (nog niet onderzocht) Groter dan 70 db registratieplicht Kadaster

9 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Raildempers: een middel om het geluid van treinpassages te beperken. worden aan de rails geklemd of gelijmd, waardoor deze minder hard trillen als er een trein overheen rijdt.

10 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Geluidschermen Movares heeft op basis van financiële doelmatigheid maatregelen berekend (RD + schermen) met uitgangspunt 65 db Resultaat: locaties met geen voorzieningen, enkel RD tot locaties met schermen tot hoogte van 3 meter Gemeentelijke taak om na te gaan of er overwegende bezwaren van stedenbouwkundige en landschappelijke aard zijn toelichting door SRO.

11 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Geluidschermen Gevolgen schermhoogten: Scherm Geluidbelasting woning Gevel-voorzieningen dus ook in (achter)tuin hoger lager Minder geen of lager hoger meer

12 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Gevelvoorzieningen: Nog niet onderzocht Denk hierbij aan: De geluidbelasting individueel per woning bepaald met maatregelen bij maximale benutting van het spoor; Alleen geluidgevoelige ruimtes (m.n. woon-/slaapkamers); Bij uitvoering van maatregelen wordt individueel een overeenkomst opgesteld;

13 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Gevelvoorzieningen: Een eigenaar kan middels een afstandsverklaring afzien van deelname aan het project. Hiervan wordt een aantekening gemaakt in het Kadaster; De omvang van de maatregelen is afhankelijk van: de hoogte van de geluidbelasting alsmede de bestaande (akoestische) kwaliteit van de woning.

14 Juridisch kader technische oplossingen Maatregelen: Gevelvoorzieningen: Dit kan dus variëren van: geen maatregelen (binnenniveau voldoet) tot bijvoorbeeld plaatsen van beter geluidsisolerend glas (eventueel met nieuwe kozijnen), verbeteren van de dakisolatie, plaatsen van kierdichting en geluid gedempte ventilatievoorzieningen. Voor iedere relevante woning wordt bouwkundig onderzoek uitgevoerd (vastleggen bestaande situatie) en worden, indien noodzakelijk, akoestische maatregelen berekend.

15 Juridisch kader planning De bevindingen van vanavond worden meegewogen in de stedenbouwkundige visie + visie gemeente m.b.t. schermen Streven is de visie voor 1 december 2017 bij de Minister in te dienen ProRail bepaalt op basis van visie en akoestisch onderzoek mogelijke maatregelen In 2018 landelijke prioritering maatregelen opstellen saneringsprogramma door ProRail en in procedure brengen voor Uitvoering daarna.

16 Inleiding Pim de Groot Stedenbouwkundige Buro SRO Stedenbouwkundige/Landschappelijke visie over de wenselijkheid van geluidsmaatregelen spoorweggeluid

17 Inleiding Inhoud: Bestaand ruimtelijk beleid Clusters Schermen Leefbaarheid Stedenbouwkundige visie (per deelgebied) Afweging maatregelen

18 Stedenbouwkundige visie Structuurvisie Horst aan de Maas Bestaand ruimtelijk beleid Structuurvisie Horst aan de Maas Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 Landschapsontwikkelingsplan Welstandsnota Welstandsnota Landschapsontwikkelingsplan

19 Stedenbouwkundige visie Conclusie bestaand ruimtelijk beleid Bestaande kwaliteiten zoals het groene karakter, visueel-ruimtelijke doorzichten en ruimtelijke relaties moeten behouden blijven en waar mogelijk versterkt worden. Geluidschermen dragen niet bij aan versterking van bestaande kwaliteiten en leiden tot een ongewenst landschapsbeeld. Bezien vanuit het bestaand ruimtelijk beleid zijn geluidschermen dan ook ongewenst.

20 Stedenbouwkundige visie Deelgebieden stedenbouwkundige visie

21 Clusters 8 onderzoeksgebieden 28 clusters 105 woningen

22 Clusters

23 Clusters Voorstel ProRail: raildempers en/of een geluidscherm van 1,2,3 m hoog Situatie voor maatregelen Situatie na maatregelen

24 Visie NS en ProRail op spoor en omgeving (Bureau Spoorbouwmeester) Wanneer op basis van geluidsnormen een geluidwerende voorziening onvermijdelijk lijkt, zouden de volgende stappen moeten worden doorlopen: Investeren in bronmaatregelen; Samen met omwonenden de wenselijkheid van een geluidscherm verkennen en kijken naar alternatieven zoals aanpassingen aan woningen. Onderzoeken hoe, en met welk type scherm het beste wordt rechtgedaan aan de beleving van omwonenden.

25 Visie Geluidschermen langs het spoor (ProRail) Uiterlijk van een scherm moet passen bij de omgeving Een natuurlijke uitstraling heeft de voorkeur 4 verschillende soorten geluidschermen: Cassetteschermen Schanskorven Beton Transparant

26 Cassetteschermen Scherm opgebouwd uit met isolatiemateriaal gevulde prefabpanelen Wordt tussen stalen profielen geplaatst De cassettes kunnen zowel in natuurlijke materialen als in staal of kunststof worden uitgevoerd. Kan goed met begroeiing gecombineerd worden.

27 Schanskorven Scherm opgebouwd uit stalen netten gevuld met steen Stenen kunnen niet te klein zijn in verband met graffiti Stenen kunnen niet te groot in verband met de overklimbaarheid Kan goed met begroeiing gecombineerd worden.

28 Beton Scherm opgebouwd uit betonnen prefab panelen Wordt met behulp van stalen stijlen vastgezet Voorkomende uitvoeringsvormen zijn houtvezelbeton en beton met poriën op het oppervlak Kan ook met begroeiing gecombineerd worden.

29 Transparant Scherm opgebouwd uit prefab glazen panelen Komt minder massief over Beter ten aanzien van bezonning en doorzicht Transparantie neemt af door vergeling, vervuiling of graffiti Glas kan hinderlijke reflecties veroorzaken Niet standaard, de meerkosten zijn voor rekening gemeente

30 Hoogte van een geluidscherm Hoogte wordt gemeten ten opzichte van bovenkant spoorrails Aanzichthoogte (vanaf de weg) kan dus anders zijn!

31 Hoogte van een geluidscherm Verschil in hoogte tussen spoor en weg (maaiveld) geldt voornamelijk aan de oostzijde van de gemeente Indien een scherm een aanzichthoogte heeft van meer dan 1,5m (ook al bedraagt de schermhoogte 1,0m) wordt dit als niet wenselijk beschouwd

32 Leefbaarheid De leefbaarheid geeft aan in hoeverre bewoners een bepaald gebied waarderen om in te wonen of te werken. Ruimtelijke aspecten die van invloed zijn op de leefbaarheid, zijn: Uitzicht en visueel contact Bezonning / schaduwwerking Geluidshinder Luchtkwaliteit Trillingen Gevoel van sociale veiligheid / privacy Verkeersveiligheid Aanwezigheid van voorzieningen Contact met een groene/natuurlijke omgeving

33 Leefbaarheid ProRail kijkt vanuit het aspect geluidhinder naar de leefbaarheid en neemt hiervoor maatregelen. Andere leefbaarheidsaspecten worden door ProRail buiten beschouwing gelaten. Uitzicht en visueel contact Bezonning / schaduwwerking Geluidshinder Luchtkwaliteit Trillingen Gevoel van sociale veiligheid / privacy Verkeersveiligheid Aanwezigheid van voorzieningen Contact met een groene/natuurlijke omgeving

34 Stedenbouwkundige visie Doel: Verbeteren van de leefbaarheid, waarbij breder wordt gekeken dan alleen geluidshinder Behoud van landschappelijke kwaliteiten Wens: Geluid bij voorkeur aan de bron aanpakken, door toepassing raildempers en aanvullend gevelmaatregelen Voorkomen van hoge geluidschermen

35 Stedenbouwkundige visie (deelgebieden)

36 1. Griendtsveen en de Peel 2 clusters met 20 knelpunten Vanwege de beschutte ligging van de spoorlijn en de bosrijke achtergrond heeft een geluidscherm vanuit landschappelijk oogpunt een relatief beperkte visuele impact. Geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige en landschappelijke aard.

37 1. Griendtsveen en de Peel Toepassen van geluidschermen is mogelijk, maar bij voorkeur zo laag mogelijk (max. 1,0m t.o.v. bov. spoor) Vormgeving moet passen binnen de omgeving: Natuurlijke materialen in donkere kleurstelling Voorkeur voor Schanskorven bekleed met begroeiing. Als alternatief cassetteschermen bekleed met begroeiing.

38 2. Hoogveenontginningenlandschap Binnen het Hoogveenontginningenlandschap zijn geen clusters met knelpunten gelegen Ter plaatse van het spoor betreft het deelgebied slechts een smal stuk

39 2. Hoogveenontginningenlandschap Het gebied wordt gekenmerkt door een grote openheid Toepassen van geluidschermen in dit deel is vanuit landschappelijk oogpunt niet gewenst.

40 3. Zandgronden Agrarisch gebied 18 clusters met 41 knelpunten Open gebied met veel landbouw De openheid wordt afgewisseld met beschutte gebieden zoals De Put, Park de Peelbergen en groene kamers

41 3. Zandgronden Agrarisch gebied Wegen liggen dicht op het spoor waardoor het scherm nadrukkelijk ervaren wordt. Geluidsschermen hebben een relatief grote visuele impact Toepassen van geluidschermen in dit deel is vanuit landschappelijk oogpunt niet gewenst.

42 4. America 2 clusters met 30 knelpunten Spoorlijn ligt temidden van het dorp Percelen liggen relatief dicht op het spoor Hoge geluidsschermen hebben een relatief grote visuele impact (geen zicht meer tussen noord en zuid) en kunnen leiden tot schaduw in de tuinen en toename van sociale onveiligheid

43 4. America Toepassen van geluidschermen is mogelijk, maar bij voorkeur zo laag mogelijk (max. 1,0m t.o.v. bov. spoor) Vormgeving moet passen binnen de omgeving: Natuurlijke materialen Voorkeur voor Schanskorven. Als alternatief cassetteschermen (al dan niet bekleed met begroeiing).

44 5. Omgeving station Horst-Sevenum 3 clusters met 6 knelpunten Hoge geluidsschermen zijn niet gewenst omdat aankomende/vertrekkende bussen en treinen goed zichtbaar moeten zijn.

45 5. Omgeving station Horst-Sevenum Toepassen van geluidschermen is mogelijk, maar bij voorkeur zo laag mogelijk (max. 1,0m t.o.v. bov. spoor) Vormgeving moet passen binnen de omgeving: Meer stedelijke uitstraling mogelijk Voorkeur voor Schanskorven. Als alternatief cassetteschermen of geperforeerd beton (al dan niet bekleed met begroeiing)

46 6. Zandgronden Beekdal 3 clusters met 8 knelpunten Beekdal van de Groote Molenbeek goed herkenbaar Hoge landschappelijke waarde Contrast tussen openheid (zuidzijde) en beslotenheid (noordzijde) van de Groote Molenbeek

47 6. Zandgronden Beekdal Geluidsschermen hebben een relatief grote visuele impact en nemen zicht op het landschap weg Toepassen van geluidschermen in dit deel is vanuit landschappelijk oogpunt niet gewenst

48 Afweging geluidmaatregelen Voldoet voorstel ProRail aan visie > dan voorstel overnemen Kan met raildempers het geluidsniveau terug gebracht worden tot 70dB of minder? > dan raildempers toepassen Zijn geluidschermen niet gewenst maar blijft het geluidsniveau met enkel raildempers meer dan 70dB? > bekijk de aanzichthoogte van een laag scherm (1,0m)

49 Afweging geluidmaatregelen Is aanzichthoogte acceptabel (1,50m of minder) dan naast raildempers ook een laag scherm toepassen (1,0m) Is aanzichthoogte te hoog (meer dan 1,50m) dan enkel raildempers toepassen Woningen met geluidsniveau meer dan 65dB komen in aanmerking voor het vervolgtraject met gevelmaatregelen

50 (bijna) Pauze Na korte uitleg Interactieve deel

51 Voorstel ProRail

52 Voorstel Gemeente

53 Toelichting maatregelen overzichtstekeningen in totaal in Horst aan de Maas 105 saneringsobjecten (woningen) opgedeeld in 28 clusters van 1 of meerdere woningen weergegeven op de tekeningen maatregelen Movares op tekening: 4 clusters geen voorzieningen 9 clusters met alleen RD voldoen aan 65 db Overige clusters RD + schermen tot 3 m

54 Toelichting maatregelen overzichtstekeningen Maatregelen op basis gebiedsvisie Uitgaande van max. 70 db, max. scherm h= 1 m en max. zichthoogte = 1.5 m dan geldt: én 13 bovengenoemde clusters ongewijzigd 5 clusters met alleen RD tussen 65 en 70 db 3 clusters met RD en scherm van 1 m zodat aan 70 db wordt voldaan

55 Toelichting maatregelen overzichtstekeningen 7 clusters waar geluidbelasting na maatregelen > 70 db Dat betreft 1 of meerdere woningen in cluster: 7 - Griendtsveenseweg F 8 - Griendtsveenseweg G 13 - Pastoor Jeukenstraat 16 - Spoorweg A 24 - Ulfterhoek A 26 - Wachtpostweg A 28 - Zwarte Plakweg