Beleids- en subsidiekader brede school voortgezet onderwijs

Transcriptie

1 Beleids- en subsidiekader brede school voortgezet onderwijs Beleidskader brede school voortgezet onderwijs 1.1 Inleiding Het nieuwe college heeft het vergroten van ontwikkelingskansen en talentontwikkeling van jong en oud in Den Haag hoog op de agenda staan1. Burgers die zich optimaal kunnen ontplooien kunnen immers bijdragen aan een economisch en sociaal sterke stad. Scholen kunnen hier in een rol spelen die verder gaat dan het opleiden van hun leerlingen. In samenwerking met partners in de wijk en de stad kan enerzijds het lesprogramma voor leerlingen worden verrijkt en anderzijds kan de school over haar muren heen kijken en een rol gaan vervullen voor bewoners in de wijk en de stad. Het concept brede school ziet het college als een belangrijk instrument om een impuls te geven aan de ontwikkelingskansen van jong en oud. Dit sluit aan bij de ambitie die de schoolbesturen en de gemeente hebben uitgesproken in de Haagse Educatieve Agenda, om in de periode de ontwikkeling van brede scholen in Den Haag een flinke impuls te geven Het streven is om minimaal 10 brede scholen voor voortgezet onderwijs te realiseren. De gemeente voert tot op heden, geen structureel beleid vanuit een gedeelde visie op dit gebied Het doel van dit beleids - en subsidiekader is om daar verandering in te brengen. Dit beleids- en subsidiekader is voor de periode maar kan tegelijkertijd gezien worden als een dynamisch document. Zowel de visie op de brede school als het daadwerkelijk implementeren van dit concept zal zich de komende vier jaar steeds verder uitkristalliseren aan de hand van de wensen, visie en ervaringen van de scholen, hun schoolbesturen en de gemeente. hi de volgende paragrafen wordt ingegaan op wagen als: wat is een brede schooi voortgezet onderwijs, wat gebeurt er in Den Haag op dit vlak, wat wil de gemeente de komende vier jaar bereiken, welke ondersteuning en financiering wil de gemeente in dit proces bieden vanuit onderwijsbeleid. Tot slot volgt er een subsidiekader. 1.2 Gedeeld belang Wie aan een economisch sterke en sociaal gezonde stad wil bouwen moet investeren in de ontwikkeling van haar burgers. Daar heeft de stad het onderwijs bij nodig. Scholen spelen een grote rol bij het ontdekken en ontwikkelen van talenten bij kinderen en jongeren door het bieden van goed onderwijs. Als scholen bereid zijn om in samenwerking met sport-, cultuur, welzijn- en zorgpartners leerlingen activiteiten en ondersteuning te bieden, kan talentontwikkeling ook na schooltijd doorgaan. Dit draagt bij aan het welbevinden van jongeren, betere leerprestaties, minder schooluitvalen betere kansen op de arbeidsmarkt De stad heeft er ook baat bij als scholen zichzelf een rol toekennen om bij te dragen aan de ontwikkeling van buurt- of stadsbewoners van allerlei leeftijden. In samenwerking met partners expertise, gebouwen en middelen bundelen voor een aanbod voor de wijkbewoners. Dit levert niet alleen een impuls aan talentontwikkeling bij jongeren en volwassenen op, maar heeft als neveneffect een betere afstemming tussen vraag en aanbod van welzijnsactiviteiten; jeugd en volwassenen die makkelijker kunnen worden 1 Coalitieakkoord Aan de slag 1

2 bereikt in liet kader van preventieve hulpverlening; versterking van de sociale cohesie in wijken en versterking van de arbeidsmarkt. Dit is geredeneerd vanuit de behoefte van de stad. Een belangrijke voorwaarde 0111 brede scholen te realiseren is dat de beoogde partner, het onderwijs, eveneens een behoefte voelt om die talentontwikkeling op te pakken op een wijze die de kerntaken van scholen (kwalificeren en socialiseren2), overstijgen. Scholen worden iedere dag opnieuw geconfronteerd met maatschappelijke vragen en problemen. Vanuit eigen ambitie of externe druk reageren scholen hier al op met extra ondersteuning of activiteitenaanbod naast de reguliere onderwijstaken, met als doel 0111 optimale onderwijs- en ontwikkelingskansen voor de jeugd te creëren. Hun reguliere onderwijsprogramma wordt hiennee ook verrijkt. Het vormgeven van maatschappelijke taken kan de school echter alleen in samenwerking met instellingen en overheid. Scholen moeten voor zichzelf helder in beeld hebben welke maatschappelijke taken ze wel en niet willen oppakken zonder dat de kerntaken in het gedrang komen. De Onderwijsraad spreekt in dit verband over de multifunctionele school, de sobere school en de netwerkschool3. De gemeente houdt zich sinds 1999 bezig met de ontwikkeling van de brede buurtschool in het basisonderwijs. Het beleid voor deze sector is inmiddels uitgewerkt in drie profielen In dit beleidskader is er voor gekozen 0111 deze profielen niet als blauwdruk voor het voortgezet onderwijs te gebruiken, De leerlingen en de positie van de school in de wijk zijn anders dan in het basisonderwijs. Het voortgezet onderwijs krijgt in dit beleidskader de ruimte voor een eigen ontwikkeling naar een brede school. Schoolbesturen en scholen kunnen het initiatief nemen 0111 ontwikkelingen in het basis - en voortgezet met elkaar te verbinden. 1.3 De brede school: een veelzijdig begrip Wat wordt verstaan ondereen brede school voortgezet ondenvijs (hierna :brede school vo)? Een term als de brede school suggereert dat het hier 0111 een éénduidig begrip gaat. Uit onderzoeken4 blijkt echter dat het een veelzijdig begrip is. Dit begrip strekt van de school die de leerlingen centraal stelt en hun ontwikkelingskansen wil vergroten tot en met de school die ook wil bijdragen aan de ontwikkeling van de wijk en haar bewoners. Het kan gaan om activiteiten die naast het reguliere onderwijscurriculum worden aangeboden tot en met activiteiten die zijn verweven met het reguliere ondenvijs curriculum. En tot slot partijen die samen in één gebouw zijn gehuisvest (multifunctionele gebouwen) waarbij in allerlei gradaties wordt samengewerkt. Oberon geeft in haar jaarbericht een aantal kenmerken die typerend is voor brede scholen: verbredmg van functie en doelstelling, - verbredmg van de organisatie(s), - verbredmg van het aanbod, - verbreding van de doelgroep. Op basis van onderzoek komt Obéron tot de volgende omschrijving: "Er is sprake van een brede schooi wanneer een school een bredere maatschappelijke ftmctie heejl dan die van onderwijsgever alleen, daarbij structureel samenwerkt met instellingen voor welzijn, zorg, kinderopvang, sport en/of cultuur en samen met die instellingen zorg draagt voor een substantiële uitbreiding van het aanbod." Uitbreiding van het aanbod wordt gerealiseerd door het onderwijsaanbod te combineren met activiteiten op het gebied van 2 Onderwijs en maatschappelijke verwachtingen, Onderwijsraad, 2008 De multifunctionele school is een brede maatschappelijke instelling doordat naast de kantaken ook neventaken worden opgepakt en uitgevoerd in de sfeer van zorg, opvang a i vrijetijdsbesteding. De sobere school focust op de kerntaken. De netwerkschool neemt extra functies op zich maar laat de uitvoering over aan anders partners. 4 Brede scholen in Nederland - jaarbericht 2007, Oberon, november De brede school in de praktijk, Sardes, december Brede scholen in Nederland, Jaarbericht 2009, december

3 kunst en cultuur, sport en bewegen, zorg, welzijn, veiligheid, burgerschap, teclmiek, multimedia en/of educatie. Van belang is dat scholen zichzelf zien als brede school. Voorts zegt Obéron dat verbreding van de doelgroep geen criterium is. De leerlingen staan centraal. Extra activiteiten voor ouders en wijkbewoners is denkbaar maar niet vereist. Ook multifunctionele accommodaties zijn niet per definitie een brede school. 1.4 Landelijk beleid De rijksoverheid heeft geen wettelijk kader ontwikkeld voor de brede school of landelijke regels voor de inrichting van een brede school opgesteld. Ook zijn taken niet specifiek vastgelegd. Zij omschrijft een brede school als een netwerk van voorzieningen voor kinderen, jongeren en gezinnen in de buurt, met de school als middelpunt. De ontwikkeling van brede scholen wordt gezien als een proces dat door scholen in samenwerking met de gemeente en welzijn-, sport-, culturele - en zorginstellingen wordt vormgegeven6. In Nederland zijn er naar schatting momenteel 400 brede scholen in het voortgezet onderwijs op een totaal van 1267 vo scholen en 1200 brede basisscholen op een totaal van 7059 po scholen7. Het ministerie onderkent dat gemeenten regelmatig kampen met problemen op het gebied van personeel, huisvesting, proces en regie. Daarom wordt er op een aantal vlakken ondersteuning geboden8. Voor het voortgezet onderwijs is relevant:? de combinatiefiuicties op het snijvlak van onderwijs, sport en cultuur. Hiennee kunnen meer binnen- en buitenschoolse sport- en cultuuractiviteiten worden aangeboden in het basis- en voortgezet onderwijs;? het faciliteren van onderzoek en communicatie (Landelijk Steunpunt Brede Scholen). Er is nog weinig onderzoek gedaan naar de effectiviteit van de brede school in het voortgezet onderwijs. In mei 2010 zijn de bevindingen gepubliceerd van een onderzoek9 naar de opbrengst van de brede school vo in Rotterdam. In Rotterdam wordt gewerkt met een activiteitenaanbod van één, drie en vijf dagen per week, na en/of tijdens schooltijd. Op basis van de resultaten trekken de onderzoekers de voorzichtige conclusie dat de brede school een positieve invloed heeft op talentontwikkeling. 1.5 Gemeentelijk beleid tot op heden De gemeente Den Haagheeft tot op heden geen gericht beleid gevoerd op de brede school vo. Dat wil niet zeggen dat scholen geen brede school activiteiten ontplooien. De gemeente subsidieert diverse activiteiten die onder de noemer brede school kunnen vallen zoals verlengde schooldag activiteiten op een aantal vo scholen, de zaterdag- en zomerschool wordt gesubsidieerd (uitvloeisel van de krachtwijkenaanpak) en er is beleid voor ouderbetrokkenheid in liet voortgezet onderwijs. Scholen ontplooien ook op eigen initiatief brede school activiteiten vanuit maatschappelijke betrokkenheid en ondernemingszin. De afdelingen welzijn, cultuur en sport verlenen ook subsidies aan scholen voor voortgezet onderwijs die kunnen vallen onder de noemer brede school. Voorbeelden zijn de schoolsportcoördinatoren uit de Impuls brede scholen10, het project allochtone jongeren en sport, de welzijns GOA middelen voor verlengde schooldag activiteiten in het basisonderwijs (bo) en voortgezet onderwijs (vo) en cultuursubsidies. De charter Krachtwijkenaanpak bevat vijf pijlers waar onder de pijler Perspectief voor kinderen en 6 dossier brede school. 7 Brede scholen in Nederland, Jaarbericht 2009, december2009, p Brede scholen in Nederland, Jaarbericht 2009, december 2009, p.73 en Website ministerie Onderwijs, Cultuur en wetenschap, dossier brede school. 9 Met meer plezier naar school, Risbo, EUR, Impuls brede scholen, sport en cultuur, T weede Kamer, vergaderjaar ,

4 jongeren. De ambitie is 0111 in de vier krachlwijken te zorgen dat jongeren de liele dag onderwijs krijgen, sporten en culturele activiteiten ontplooien. Daarmee wordt perspectief geboden op een bestendige toekomst en een plek op de arbeidsmarkt. De krachtwijkenaanpak richt zich met name op het basisonderwijs. Kijkend naar het voortgezet onderwijs is het Nova College partij in het Campus Teniersplantsoen, Praktijkschool De Einder maakt deel uit van de brede buurtzone Spionkopveld in Transvaal en de Scholengroep Den Haag Zuid-West is actief in de Krachtwijkaanpak voor Den Haag Zuidwest. Mariahoeve en Laak Noord worden gezien als gebieden die het risico lopen 0111 sociaal-economisch af te glijden naar het niveau van de kraclitwijken. De gemeente investeert in deze gebieden samen met andere partners11. S t Paul s College, het Diamant College en Esloo Praktijkschool zijn hier actief. 1.6 Haagse definitie brede school W 2 Wat beoogt de gemeente Den Haagmet een brede school? Scholen voor voortgezet onderwijs onderkennen hun maatschappelijke functie en geven daar invulling aan binnen hun mogelijkheden en bestuurlijke kaders. Zij zien het belang om jongeren maximale kansen te bieden zodat zij hun talenten kunnen ontwikkelen. Deze ontwikkeling speelt zich af in meerdere leefomgevingen (school, thuis, omgeving). De brede school zorgt voor het verbinden van deze leefomgevingen: Brede scholen stimuleren de talentontwikkeling van hun leerlingen door verschillende combinaties van binnen- en buitenschools leren, onder regie van de school, aan te bieden. De leerling staat centraal. Het aanbod bestaat bijvoorbeeld uit extra taal en wiskunde, huiswerkbegeleiding onder verantwoordelijkheid van de school, sportieve activiteiten en culturele activiteiten. In deze brede school draait alles 0111 het vergroten van de ontwikkelingskansen en talentontwikkeling van de leerling. Het gaat 0111 het ve rbeteren van de leerprestaties en het vergroten van de sociale competenties door het aanbieden van extra activiteiten bovenop het reguliere onderwijsprogramma zodat de leerling zich verbonden voelt met de school en de omgeving Aanvullend hierop kunnen bede scholen hun expertise ook inzetten 0111 een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van leergierige wijkbewoners. Het kan dan gaan 0111 eigen leerlingen, overige jeugd en volwassenen. Jongeren krijgen een extra impuls en volwassenen vergroten hun kansen m de samenleving en op de arbeidsmarkt. De school maakt deel uit van een netwerk op wijk- of stadsdeelniveau waarin iedere partner zijn deskundigheid en middelen in brengt voor activiteiten die aansluiten bij de behoeften van inwoners van de wijk en bijdraagt aan hun ontwikkeling. 1.7 Verlengde schooldag activiteiten Uit onderzoek blijkt dat het uivoeren van een verlengde schooldag in het voortgezet onderwijs vruchten afwerpt13. De leerling komt in aanraking met een breed scala van (sociale) activiteiten, ze vergroten hun ontwikkelingskansen en Ieren samenwerken me anderen Voor de school (leraar) is de verlengde schooldag een manier 0111 vanuit een andere insteek met leerlingen 0111 te gaan. De gemeente heeft de afgelopen jaren VSD activiteiten op een aantal scholen gesubsidieerd. De scholen leggen het accent op 11 Laak Noord Scoort!, dienst OCW, maart Haagse Educatieve Agenda , Haags talent erkend, december Verlengde Schooldag leren organiseren, Vereniging voor het management in het voortgezet onderwijs,

5 educatieve en sociale doelen zoals talentontwikkeling, het bevorderen van sociale competenties van leerlingen en het bevorderen van de binding van leerlingen met school en (maatschappelijke) omgeving. De gemeente wil het subsidiëren van VSD activiteiten voortzetten en uitbreiden naar alle reguliere vo scholen in Den Haag. Er ligt echter momenteel geen beleids- en subsidiekader onder en de verdeelsystematiek is onbekend. Met VSD activiteiten en een brede school wordt een zelfde doel nagestreefd, namelijk het optimaliseren van de ontwikkelingskansenvan jongeren. Daarom dat het subsidiëren van VSD activiteiten wordt ondergebracht hi dit beleidskader, onder de paraplu van de brede schoolontwikkeling. Het doel blijft de educatieve en sociale doelen zoals hierboven beschreven. Een school die VSD middelen krijgt is echter met per definitie een brede school of ziet zichzelf als een brede school. Een brede school onderscheidt zich namelijk van VSD activiteiten in reikwijdte en intensiteit. Dit betekent dat een school met VSD activiteiten zich niet tot een brede school moet ontwikkelen. Het betekent wel dat een school die zich tot brede school wil ontwikkelen haar visie op VSD en de subsidie daarvoor integreert hi het plan voor een brede school. Daarnaast hecht de gemeente aan kwaliteit in het aanbod van VSD activiteiten en dat scholen die hier subsidie voor ontvangen de middelen met visie uizetten. 1.8 Stedelijke doelen voor In de periode worden 11 brede scholen vo (inclusief praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs) gerealiseerd die: o passen binnen de gegeven Haagse definitie; o zichzelf als brede school beschouwen; o werken aan de kwaliteit. Hiervoor dienen als basis de criteria die Oberon14 samen met partners en het ministerie van OCW heeft ontwikkeld en waarmee sturing kan worden gegeven aan de totstandkoming en dagelijkse werking van brede scholen. Bij over inschrijving wordt voorrang gegeven aan scholen uit de Krachtwijken en risicowijken15 ter versterking van de gemeentelijke Krachtwijkenaanpak Daarnaast wordt binnen de 11 scholen plaats gereserveerd voor minimaal één school van buiten de Kracht- en risicowijken en één school voor voortgezet speciaal onderwijs (cluster 3 of 4). Het Nova College heeft sinds vorig jaar een zaterdag- en zomerschool operationeel. Dit is een onderdeel van het Intentie akkoord Campus Teniersplantsoen. Het Nova College, welzijnsorganisatie Zebra en ROC Mondriaan bieden hiermee continuïteit van leren voor jongeren en volwassenen hi de Schilderswijk. De zaterdag en zomerschool is een uitwerking van het concept brede school. Er zijn middelen beschikbaar om één extra zaterdag- en zomerschool in Den Haagte realiseren. Voorts wordt in 2011 onderzocht of er behoefte is aan meer dan twee zaterdag- en zomerscholen in Den Haag en hoe die gefinancierd kunnen worden Uitbreiden VSD middelen naar alle schoollocaties voor voortgezet ondenvijs (inclusief praktijkonderwijs. Het budget wordt verdeeld over de scholen op basis ^an aantallen leerlingen uit de armoede probleemcumulatie gebieden (APC). Gezien de spreiding van deze leerlingen over de stad, komen alle vo scholen in aanmerking voor dit budget. De VSD activiteiten worden geëvalueerd met als doel toe te werken naar kwaliteitseisen. Kwaliteitscriteria Brede School, Oberen & OOG onderwijsondersteuning, Wijk Morgenstond, Moerwijk, Bouwtust, Stationsbuurt, Schilderswijk, Transvaal, Laak Noord en Mariahoeve. 5

6 Het proces van brede schoolvorming wordt systematisch gevolgd en geëvalueerd met als doel het zichtbaar maken van de resultaten en opbrengst van de brede schoolontwikkeling. De gemeente organiseert en facihteert deze monitoring en evaluatie. De scholen verlenen hun medewerking hier aan. Er is een platform brede school vo operationeel waar informatie, expertise en vragen kunnen worden gewisseld. Het Platform brengt knelpunten onder de aandacht van de overheid. Deelnemers zijn de brede scholen vo (in ontwikkeling), relevante maatschappelijke partners en de gemeente. Streven naar een bundeling van de diverse gemeentelijke geldstromen in een zo stabiel mogelijk meerjarig fmancieringskader en het afstemmen van beleid tussen de gemeentelijke afdelingen. 1.9 Algemene uitgangspunten Algemene uitgangspunten voor de brede schoolontwikkeling: Binnen de genoemde definiëring gelden de volgende algemene uitgangspunten: a. scholen hebben een visie op hun brede school; b. scholen werken nauw samen met partners uit de wijk of de stad: ouders, welzijnsinstellingen, sportverenigingen, cultuurinstellingen, zorginstellingen, gemeente en andere partners; c. de samenwerking met partners is zo veel als mogelijk structureel; d. de samenwerkende partners brengen expertise en/of middelen in; e. het brede school aanbod is aanvullend op het reguliere onderwijsaanbod en is kwalitatief hoogwaardig; f. bij het bepalen van het aanbod houdt de school rekening met bestaande voorzieningen en initiatieven m de stad; g. de partners in de brede school werken samen vanuit een gedeelde pedagogische visie; h. het aanbod van de brede school is toegankelijk voor leerlingen, ouders en/of buurtbewoners. Algemene uitgangspunten voor verlengde schooldag activiteiten: a. scholen hebben een visie op hun verlengde schooldag activiteiten; b. scholen werken samen met partners in de stad om de activiteiten te organiseren en maken afspraken met partners over de kwaliteit van het aanbod. Partners kunnen zijn: welzijn-, sport-, culturele - en zorginstellingen Rolverdeling tussen schoolbesturen en gemeente in de brede schoolontwikkeling Er zijn geen aparte regels of wetten voor brede scholen. Taken zijn niet specifiek vastgelegd. Een mogelijke rolverdeling is: Schoolbesturen en schofen zijn initiatiefnemers en uitvoerders van het brede school-concept. Zij bepalen de voorwaarden waaronder hun scholen zich tot brede school ontwikkelen. Schoolbesturen en gemeente formuleren gezamenlijk op hoofdlijnen ambities en doelen. Deze worden ondersteund door restiltaatgerichte afspraken. Besturen, scholen en maatschappelijke partners ontwikkelen een visie op schoolniveau met daaraan gekoppelde resultaatgerichte afspraken. De gemeente regisseert en faciliteert het proces door stedelijke doelen en subsidiemogelijkheden te formuleren, schotten tussen subsidiestromen en regelgeving te slechten, partijen bij elkaar te brengen, de voortgang te monitoren en de resultaten te evalueren. 6

7 Samenwerking tussen alle partijen is essentieel Financiering Een brede school ontwikkeling zoals hier boven geschetst vraagt om investeringen van de gemeente, van de scholen en van maatschappelijke partners. Op de begroting Onderwijs is momenteel beschikbaar: ,00 brede schoolontwikkeling ,00 voor de zaterdagscliool van het Nova College ,00 voor VSD activiteiten 1, ,00 totaal Het college stelt een beleidsintensivering voor van ,00 waarmee het totale beschikbare budget ,00 bedraagt. Dit najaar beslist de raad over de beleidsintensiveringen die het college voorstelt als uitvloeisel van het nieuwe collegeprogramma voor Begin 2011 zal een besluit worden genomen over het voortzetten van de beleidsintensivering voor de jaren 2012, 2013 en Het budget van ,00 zal als volgt worden ingezet voor de brede schoolontwikkeling en VSD activiteiten: ,00 zaterdag- en zomerschool Nova College ,00 uitbreiding met één zaterdag- en zomerschool op een andere locatie in de stad ,00 brede schoolontwikkeling op 11 vo scholen ,00 VSD activiteiten voor voortgezet onderwijs en het speciaal voortgezet onderwijs ,00 reserveren voor het ontwikkelen en uitvoeren van een monitor en evaluatie systeem, onderzoeken van de behoefte aan verdere uitbreiding zaterdag- en zomerschool aanbod in Den Haag en een evaluatie van de VSD activiteiten ten behoeve van een kwaliteitsslag. hl het bijgevoegde subsidiekader worden voorwaarden voor de subsidie aanvraag en verlening beschreven voor de brede school en VSD activiteiten. De brede school ontwikkeling is een dynamisch proces. Dat betekent dat dit beleids- en subsidiekader weliswaar in principe voor vier jaar wordt vastgesteld maar dat er ieder jaar aan de hand van ontwikkelingen in het veld zal worden bekeken welke aanpassingen noodzakelijk zijn. 7

8 2. Subsidiekader brede school voortgezet onderwijs 2011 en verlengde schooldag activiteiten (VSD) voortgezet onderwijs 2011 Het subsidiekader brede school vo bestaat uit twee delen. In de eerste plaats een kader voor een brede schoolontwikkeling zoals beschreven in het beleids- en subsidiekader brede school voortgezet onderwijs In de tweede plaats een kader voor de VSD activiteiten. Een brede schoolontwikkeling onderscheidt zich van VSD activiteiten in reikwijdte en intensiteit. Dat betekent dat een school met VSD activiteiten zich niet tot een brede school moet ontwikkelen. Het betekent wel dat een school die zich tot brede school wil ontwikkelen de visie op VSD en de subsidie daarvoor integreert in het plan voor een brede school. 2.1 Brede school voortgezet onderwijs Omschrijving activiteit en doelstelling subsidie Brede scholen stimuleren de ontwikkeling van hun leerlingen door verschillende combinaties van binnenen buitenschools leren aan te bieden, aanvullend op het reguliere onderwijsprogramma. De leerling staat centraal De activiteiten stimuleren de sociale, culturele, sportieve en cognitieve ontwikkeling. De school kan dit niet alleen organiseren maar werkt samen met partners uit de stad. Het beoogde resultaat is betere leerprestaties en verhoogde sociale competenties, een leerling die zich verbonden voelt met school en omgeving. Brede scholen kunnen ook activiteiten aanbieden om ouders te betrekken bij de school en kansen te bieden zich te ontplooien en aansluiting te vinden met de maatschappij. De gemeente voert hier vooralsnog apart beleid op. Aanvullend hierop kunnen brede scholen hun expertise ook uizetten om een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van leergierige wijkbewoners. Hier staat de wijkbewoner centraal. Deze doelgroep omvat leerlingen, ouders en overige wijkbewoners (jongeren en volwassenen). Jongeren krijgen een extra impuls en volwassenen vergroten hun kansen in de samenleving en op de arbeidsmarkt. De school maakt deel uit van een netwerk op wijk- of stadsdeelniveau waarin iedere partner zijn deskundigheid en middelen in brengt voor activiteiten die aansluiten bij de behoeften van inwoners van de wijk en bijdraagt aan hun ontwikkeling Het activiteitenaanbod van de brede school kent dus verschillende varianten ten aanzien van: 1. doelgroep: leerlingen, ouders en / of buurtbewoners; 2. programmering: na schooltijd en / of binnen schooltijd; 3. aanbod: educatief, cultureel, sportief, sociale vorming en/of zorg. Scholen en schoolbesturen maken hier keuzes in aan de hand van hun visie op een brede school, de maatschappelijke rol die zij wensen te spelen en de mogelijkheden van de school. Doelstelling voor 2011: 1. het faciliteren van een brede schoolontwikkeling op 11 brede scholen vo is gestart; 2. een tweede zaterdag- en zomerschool is gerealiseerd in Den Haag 3. de noodzaak en mogelijkheden voor meer dan twee zaterdag- en zomerscholen is onderzocht. Het kader voor deze subsidie is het beleids- en subsidiekader brede school voortgezet onderwijs , oktober 2010.

9 2.1,2 Beschikbaar bedrag ,00 per kalenderjaar. Dit bedrag wordt jaarlijks voor de jaren 2011, 2012, 2013 en 2014 beschikbaar gesteld onder voorwaarde dat cfe gemeenteraad de begroting ieder jaar goedkeurt en het project voortgang boekt. Dit najaar beslist de raad over de beleidsintensiveringen die het college voorstelt als uitvloeisel van het nieuwe collegeprogramma voor Begin 2011 zal een besluit worden genomen over het voortzetten van de beleidsintensivering voor de jaren 2012, 2013 en Subsidiebedrag per activiteit ,00 faciliteren van de brede schoolontwikkeling van 11 scholen ,00 zaterdag- en zomerschool Nova College, Campus Teniersplantsoen ,00 extra te openen zaterdag- en zomerschool op een andere locatie in de stad Voor wie Deze subsidie is bestemd voor de schoolbesturen met sclioollocaties in het Haagse voortgezet onderwijs, speciaal voortgezet onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. Bij over inschrijving wordt voorrang gegeven aan scholen uit de Krachtwijken en risicowijken16 ter versterking van de gemeentelijke Krachtwijkenaanpak. Daarnaast wordt binnen de 11 scholen plaats gereserveerd voor minimaal één school van buiten de Kracht- en risicowijken en één school voor voortgezet speciaal onderwijs (cluster 3 of 4) Specifieke toekenningscriteria De subsidie aanvraag (plan van aanpak) voor de brede school en de zaterdag- en zomerschool wordt op de volgende punten op kwaliteit en inlioud beoordeeld: 1. de school ziet zichzelf (aantoonbaar) als een brede school (hi ontwikkeling); 2. de aanvraag past binnen het beleidskader Brede school voortgezet onderwijs het plan bevat tenminste: de school geeft haar visie op de brede school, welke doelen17 zij na streeft, hoe zij deze doelen wil bereiken, met welke partners wordt samengewerkt en in welke fase van een brede schoolontwikkeling de school zich bevindt, tijdsplanning voor het ontwikkel en implementatie traject; indien de school al toe is aan implementatie wordt dieper ingegaan op de volgende aspecten: voor welke doelgroep welke activiteiten worden georganiseerd, de omvang van deze groep(en), worden de activiteiten naschools en/of onder schooltijd uitgevoerd, mate van verplichtende karakter, met welke partners uit de wijk/stad wordt samengewerkt, wat brengt ieder in en hoe is de samenwerking georganiseerd, de samenwerkende partners hebben een gedeelde pedagogische visie of streven daar na; de aanvraag gaat vergezeld van een begroting die inzicht geeft in de totale kosten en de verschillende subsidiestromen/inzet eigen middelen. Uit de begroting moet een redelijke verhouding tussen kosten (investering) en baten (opbrengst) blijken 16 Wijk Morgenstond, Moerwijk, Bouwlust, Stations buurt, Schilderswijk, Transvaal, Laak Noord en Mariahoeve. 17 Indien voorhanden, wordt een verbinding gelegd met school analyses, inspectierapporten, Krachtwijkaanpak, en/of stadsdeelanalyses. 9

10 4. er is aantoonbaar draagvlak binnen het team voor een brede schoolontwikkeling; 5. visie en inzet VSD middelen is geïntegreerd in het plan van aanpak Subsidiabele kosten zijn: ontwikkelkosten (voor visie - en planvorming, analyse van de school); coördinatiekosten; activiteiten kosten; materiële kosten scholingskosten Specifieke subsidieverplichtingen 1. De subsidieontvanger levert de benodigde gegevens aan voor de financiële verantwoording. 2. De subsidieontvanger is bereid mee te werken aan inhoudelijk onderzoek ten behoeve van evaluatie en monitoring. 3. De verleende subsidie wordt besteed conform het plan van aanpak. 4. De schooi is bereid om de ervaringen en ontwikkelde producten ter beschikking te stellen van andere scholen Verdeelsleutel De verdeelsleutel is belangrijk waimeer er meer subsidie wordt aangevraagd dan er beschikbaar is en dat al deze aanvragen voldoen aan de criteria voor verlening. De verdeelsleutel wordt dan gebruikt om te bepalen welke aanvraag wanneer voor subsidie in aanmerking komt. Brede school: 1. bij over inschrijving wordt voorrang gegeven aan scholen uit de Krachtwijken en risicowijken18. Daarnaast wordt binnen de 11 scholen plaats gereserveerd voor minimaal één school van buiten de Kracht- en risicowijken en één school voor voortgezet speciaal onderwijs (cluster 3 of 4); 2. bij over inschrijving wordt voorrang gegeven aan die aanvragen waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting van meer belang is voor het beleid en meer zal bijdragen aan de verwezenlijkiig van het doel van de subsidie; 3. lietbudgetvan ,00 wordt in principe verdeeld over de 11 scholen. Extra zaterdag- en zomerschool: 1. bij over inschrijving wordt voorrang gegeven aan die aanvragen waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting van meer belang is voor het beleid en meer zal bijdragen aan de verwezenlijking van het doel van de subsidie. ls Wijk Morgenstond, Moerwijk, Bouwlust, Stations buurt, Schilderswijk, Transvaal, Laak Noord en Mariahoeve. 10

11 2,2 Verlengde schooldag activiteiten (VSD) Omschrijving activiteit en doelstelling subsidie Uit onderzoek19 blijkt dat het invoeren van een verlengde schooldag in het voortgezet onderwijs vruchten afwerpt Het idee achter de verlengde schooldag is dat de ontwikkeling van jongeren niet ophoudt als de laatste bel is gegaan. Niet voor alle leerlingen is een zinvolle vrijetijdsbesteding waarmee zij hun ontwikkelingskansen vergroten vanzelfsprekend. Het doel van de VSD is veelzijdig: verbeteren van ontwikkelingskansen in het algemeen, het vergroten van maatschappelijke en culturele participatie, het vergroten van sociale binding en competentie en het bijdragen aan veiligheid. VSD activiteiten zijn bedoeld als educatief geïnspireerde voorzieningen buiten schooltijd. Het is dus meer dan losse uurtjes sport, muziek of computeren. In Den Haag ligt het accent op educatieve doelen, het bevorderen van sociale competenties van leerlingen en het bevorderen van de binding van leerlingen met school en (maatschappelijke) omgeving. De activiteiten worden ontwikkeld en aangeboden in samenwerking met welzijnsinstellingen, sportverenigingen, culturele instellingen, zorginstellingen en maatschappelijke organisaties. Doelstelling voor 2011: 1. alle school locaties voor voortgezet onderwijs organiseren VSD activiteiten; 2. de verlengde schooldag wordt geëvalueerd met als doel verbetering van de kwaliteit Beschikbaar bedrag ,00 per kalenderjaar. Dit bedrag wordt jaarlijks voor de jaren 2011, 2012,2013 en 2014 beschikbaar gesteld onder voorwaarde dat de gemeenteraad de begroting ieder jaar goedkeurt en het projectvoortgang boekt. Dit najaar beslist de raad over de beleidsintensiveringen die het college voorstelt als uitvloeisel van het nieuwe collegeprogramma voor Begin 2011 zal een besluit worden genomen over het voortzetten van de beleidsintensivering voor de jaren 2012, 2013 en Subsidiebedrag per activiteit/aanvrager Het budget wordt verdeeld over de scholen op basis van aantallen leerlingen uit de armoede probleemcumulatie gebieden (APC). Gezien de spreiding van deze leerlingen over de stad, komen alle genoemde scholen in aanmerking voor dit budget Voor wie Deze subsidie is bestemd voor de schoolbesturen met schoollocaties in het Haagse voortgezet onderwijs en speciaal voortgezet onderwijs Specifieke subsidie voorwaarden (toekenningscriteria) De subsidie aanvraag (plan van aanpak) voor de VSD activiteiten wordt op de volgende punten op kwaliteit en inlioud beoordeeld: 1. De aanwaag past binnen het beleidskader Brede school voortgezet onderwijs Verlengde Schooldag leren organiseren, Vereniging voor het management in het voortgezet onderwijs,

12 2. Het plan van aanpak bevat tenminste: de doelen die met VSD worden nagestreefd; voor welke doelgroep welke activiteiten worden georganiseerd en de omvang van deze groep(en), worden de activiteiten naschools en/of onder schooltijd uitgevoerd, mate van verplichtende karakter; met welke partners uit de wijk/stad wordt samengewerkt, wat brengt ieder in en hoe is de samenwerking georganiseerd; worden de activiteiten afgestemd met het reguliere onderwijsprogramma; maakt de school afspraken met de aanbieder over kwaliteitseisen; 3. De aanvraag gaat vergezeld van een begroting die inzicht geeft in de totale kosten en de verschillende subsidiestromen/inzet eigen middelen. Uit de begroting moet een redelijke verhouding tussen kosten (investering) en baten (opbrengst) blijken. 4. Indien van toepassing wordt de aanvraag voor VSD subsidie geïntegreerd in de aanvraag voor de brede school subsidie en is een aparte VSD aanvraag niet noodzakelijk. Subsidiabele kosten zijn: - ontwikkelkosten; - materiële kosten; coördinatiekosten; activiteiten kosten Specifieke subsidieverplichtingen 1. De subsidieontvanger levert de benodigde gegevens aan voor de financiële verantwoording. 2. De subsidieontvanger is bereid mee te werken aan inhoudelijk onderzoek ten behoeve van evaluatie en monitoring. 3. De verleende subsidie wordt besteed conform het plan van aanpak. 4. De school is bereid om de ervaringen en ontwikkelde producten ter beschikking te stellen van andere scholen Verdeelsleutel Het budget wordt verdeeld over de scholen op basis van aantallen leerlingen uit de armoede probleemcumulatie gebieden (APC). Schoolbesturen kunnen niet meer aanvragen dan het plafond dat per bestuur is vastgesteld. De VSD subsidie is in principe bedoeld voor alle vo scholen. Besturen kunnen de verdeling van de middelen op schoolniveau wijzigen, mits onderbouwd in de aanvraag Verantwoording Aan het emd van het kalenderjaar wordt een kort maar inzichtelijke inhoudelijke verantwoording ingediend waarin verslag wordt gedaan van de daadwerkelijk uitgevoerde activiteiten, het aantal deelnemers per activiteit, de samenwerking met andere partijen, het succes dan wel de knelpunten. 12