Transcriptie

1 v

2

3

4

5

6 1. Kennen van verantwoordelijkheden als organisator (verantwoordelijk mbt veiligheid: inschatten en identificeren veiligheidsrisico s, nemen betreffende beheersmaatregelen, draaiboeken) 2. Kennen van uw aansprakelijkheden

7 Definities evenement Nederlands Instituut Fysieke Veiligheid: een voorzienbare of onvoorzienbare gebeurtenis, die toegankelijk is voor een verzameling mensen, plaats heeft binnen een bepaalde tijd en binnen een bepaalde omgeving en waarbij het (zeer) waarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken".

8 Regelgeving in APV

9 Definitie evenement in Model-APV Artikel 2:24 Begripsbepaling 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:9 en 2:39 van deze verordening 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement. 3. Onder klein evenement wordt verstaan een straatfeest of buurtbarbecue op een dag.

10 Toetsingsgronden a. openbare orde b. openbare veiligheid c. volksgezondheid d. bescherming van het milieu

11 Veiligheid is geen belang bij een evenement, maar een voorwaarde. Veiligheid is niet onderhandelbaar

12 Inschaling evenement (kwantitatieve risico-analyse) Bij de kwantitatieve risicoanalyse worden 3 aspecten beoordeeld en gewogen: 1. Het soort publieksevenement; 2. De samenstelling van het publiek; 3. Plaats en tijdstip van het evenement.

13 Vooroverleg Gemeente GHOR Organisator Brandweer Politie

14 Soort evenement:

15 Samenstelling publiek

16 Aantallen: Aantal bezoekers (op verschillende momenten) Gebruik alcohol / drugs Aanwezigheid als: 1. Toeschouwer 2. Toeschouwer en deelnemer 3. Deelnemer

17 Locatie en tijdstip Let op infrastructuur

18 Locatie (gebouw, tent, open lucht, boot, grenzend aan water, industrieterrein, doodlopende wegen, bossen e.d.) Gemeentegrens overstijgend GEMEENTE Toegankelijkheid aan- en afvoerwegen Duur (uren en dagen)

19 Seizoen

20 Pukkelpop, België

21 Ondergrond

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 UIT Inrichting terrein, goede bewegwijzering NOOD IN Horeca EHBO Podium Objectenvrije zone van 7 m tbv calamiteitendiensten muntautomate n toilet Kinderattracties NOOD IN

32 Looppaden, loopsnelheid Horeca EHBO M/V, leeftijd, samenstelling publiek Podium Bekendheid met route, urgentie, lengte, breedte doorgangen, omgevingscondities toilet Kinderattracties

33 Afvoer van bezoekers Toe- en uitgangen mogen nooit geblokkeerd raken Evenementenlocatie

34 Omliggende terrein heeft veel obstakel waardoor ontruiming niet snel kan plaatsvinden. Gevolg: aantal bezoekers op (deel van het) evenementenlocatie naar beneden bijstellen. Omliggende terrein / gebied Evenementenlocatie

35 Inrichtingstechnische en communicatieve oplossingen Stewart Na de kerk rechtsaf

36

37 Evenementenorganisatie: Info over evenement Wijziging programmering Veiligheidsboodschappen Info over drukte bij toegangen e.d. Instructies bij incidenten Weersinfo Info over EHBO, OV-stations e.d. Realtime info

38 Verdere inhoud van het Draaiboek Evenementen: Data, tijden, op- en afbouw Programma Inrichting terrein(en) Locatie(s) Organisator (en eventuele onderaannemers) Ordehandhaving/Beveiliging Publieksveiligheid Ontruimingscenario s Incidentenbestrijding Brandveiligheid Medische zorg en hygiëne Verkeer en vervoer Overig 38

39 Aansprakelijkheidsverzekering voor het evenement Strafrecht Privaatrecht Bestuursrecht

40 Arrest HR (10 maart 1972, NJ 1972, 278 (Vermeulen/ Lekkerkerker) Het verkrijgen van een vergunning vrijwaart degeen die overeenkomstig die vergunning handelt, niet voor de aansprakelijkheid uit onrechtmatige daad. Dat dit niet anders is, indien door een partij tegen het verlenen van de vergunning tevoren bezwaren zijn ingebracht maar deze bezwaren zijn verworpen. ALDUS: 1. Hoe gevaarlijker, hoe meer maatregelen; 2. Hoe groter de kans op ongevallen/schade, hoe meer maatregelen; 3. Hoe ernstiger de mogelijke schade/ongevallen, hoe meer maatregelen; 3. Alle in redelijkheid mogelijke maatregelen (waarbij ook gekeken wordt naar kosten-baten) moeten worden genomen.

41