Ontwerpverslag Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie 12 maart 2014 PS

Transcriptie

1 Provinciale Staten Ontwerpverslag Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie 12 maart 2014 PS Aanwezig: VVD PvdA CDA PVV SP D66 GroenLinks ChristenUnie PvdDieren Voorzitter Secretaris Genodigden dhr. Van den Bos mw. Bosman, dhr. Kerris, mw. Van der Leur dhr. Van Baak, dhr. Tonca, dhr. Uenk dhr. Venema mw. Lewe, dhr. Mink dhr. Saes, mw. Van der Schalk dhr. Verheul dhr. Ebbers dhr. Van der Veer dhr. Schol dhr. De Wals gedeputeerden mw. Bieze, mw. Traag 1. Opening en mededelingen De commissie gaat akkoord met de organisatie van diverse presentaties op 16 april a.s. De griffie zal bezien op welke wijze invulling kan worden gegeven aan presentatie van de Stichting Milieuklachten en van dhr. Wilborts (wildwaarschuwingssysteem). 2. Spreekrecht Van de volgende sprekers is de bijdrage als bijlage bij dit verslag gevoegd: Dhr. Ottevanger namens de gemeenschappelijke belangenorganisaties over Traverse Dieren; Wethouder La Rose van Zutphen over het bewonersalternatief voor de rondweg N345 Zutphen/De Hoven; Dhr. Mouw namens ROCOV-Gelderland over investeringen in spoorinfrastructuur, waaronder de Maaslijn. 3. Vaststelling agenda (PS ) en inventarisatie rondvraagpunten De commissie voegt de volgende punten aan de agenda toe: Debatverzoek D66: Nachtnet (PS ) Debatverzoek CDA: Subsidie isolatie woningen (PS ) Het CDA acht de voorbereidingstijd voor bespreking van het agendaverzoek GS over een provinciale bijdrage aan het Max Planck instituut voor Psycholinguïstiek te Nijmegen (PS ) onvoldoende. De fractie verzoekt uitstel van behandeling. Verschillende fracties sluiten zich hierbij aan, andere hebben geen bezwaar tegen behandeling Mw. Traag (GS) geeft aan dat dit voorstel door een administratieve fout te laat bij de commissie is beland. Ze heeft echter de Minister toegezegd dat Gelderland in maart duidelijkheid zou geven. Na stemming voegt de commissie het agendaverzoek toe aan de agenda. 4. Vaststelling verslag van de vergadering van 5 februari 2014 met afsprakenlijst (PS ) De commissie stelt het verslag ongewijzigd vast. Mw. Traag (GS) zegt toe dat afspraak 100 voor de zomer wordt afgedaan. 5. Inpassingsplan N830 Meteren-Waardenburg (PS ) De commissie adviseert PS om dit voorstel als hamerstuk te behandelen.

2 6. Agendaverzoek GS: Provinciale bijdrage Max Planck instituut voor Psycholinguïstiek te Nijmegen (PS ) De VVD wijst erop dat in het coalitieakkoord is afgesproken dat de provincie geen lacunebeleid voert. Dat lijkt met dit voorstel wel het geval te zijn. En de provincie lijkt ook het gevaar te lopen op het aangaan van een structurele subsidierelatie met het Max Planckinstituut. Is dit wel een provinciale taak? Wat is de opbrengst voor de provincie? De fractie mist een inhoudelijke onderbouwing. De PvdA constateert dat veel overheden zitten te springen om een instituut van dit kaliber. We moeten trots zijn dat dit instituut in Gelderland is gevestigd. Het levert ook werkgelegenheid op. Wel moeten GS een pittig gesprek hebben met de Minister. Na twee jaar moet het Rijk de financiële verantwoordelijkheid weer terugnemen. De ChristenUnie vraagt of er nog andere redenen dan de reeds genoemde zijn om het nut van deze uitgave te motiveren. Voor het CDA staat de kwaliteit van het instituut niet ter discussie. Het gevoerde kabinetsbeleid is in dit opzicht slecht. Maar het is niet aan de provincie om dan aan lacunebeleid te doen. Het ondersteunen van dit instituut is geen provinciale taak. De fractie had graag meer tijd gehad om onderzoek te doen, bijvoorbeeld naar de werkgelegenheidseffecten. Welke garantie hebben PS dat deze subsidie echt maar voor twee jaar is? Wat is de dekking van deze subsidie? De PVV vindt dit geen provinciale taak. Er zal precedentwerking ontstaan. De provincie is ook niet te vergelijken met een Duitse deelstaat, dus dat argument slaagt niet. Hoe groot is nu daadwerkelijk het gevaar dat dit instituut zonder provinciale subsidie vertrekt? Kan er niet gereorganiseerd worden? Kunnen GS inzicht geven in de winst die dit instituut maakt? De SP benadrukt het belang van het instituut. Het is gênant dat de Nederlandse overheid hierop bezuinigt en dat de provinciale reactie zo lang op zich laat wachten. Het argument dat dit lacunebeleid is, slaagt niet. De verlengde A15 is in feite ook lacunebeleid. Deze subsidie valt onder de uitgangspunten van het Topsectorenbeleid. D66 vindt het een ongewoon besluit, maar het gaat om een toonaangevende instelling. Het behoud is essentieel voor Gelderland. De fractie steunt het voorstel. GroenLinks vindt dat imago en het kweken van goodwill ook belangrijk zijn. Sommige fracties moeten niet zo principieel doen. GroenLinks sluit aan bij de SP en D66. De PvdDieren vraagt waarom het Rijk deze korting heeft toegepast. De fractie wil meer informatie over de werkzaamheden van het instituut. Kunnen de resultaten van onderzoek ook door de provincie zelf worden ingezet? Mw. Traag (GS) antwoordt dat de subsidierelatie voor maximaal 2 jaar is. Daarna neemt het Ministerie van OC&W de verantwoordelijkheid weer over. Zij moeten een structurele oplossing vinden binnen hun begroting. Het gaat hier om een topinstituut, dat werkgelegenheid biedt en bijdraagt aan de regionale economie. Er is een duidelijke verbinding met de Radboud Universiteit. Het is het enige Nederlandse Max Planckinstituut en GS willen dit graag behouden. De subsidie is te dekken uit het budget voor Topsectoren en Innovatie. Ze ziet geen gevaar voor precedenten omdat het hier gaat om een uniek instituut. Het instituut maakt als publieke organisatie geen winst. Het CDA zal het voorstel in de fractie bespreken. De PVV zal tegen het voorstel stemmen. De voorzitter constateert dat dit voorstel zal worden besproken in PS. 7. Reactie GS op alternatief van Actiecomité Noordtracé?Nee! voor rondweg Zutphen/De Hoven (PS ) Van de heer Van der Kamp, die namens het Actiecomité Noordtracé?Nee! spreekt, is de inspraakbijdrage als bijlage bij dit verslag gevoegd. Ook de heer Ogink spreekt namens het Actiecomité. Hij vindt dat GS de signalen uit de stad en de wijk negeren. Heel Zutphen is tegen het noordtracé. Aan nieuwe bewoners in De Hoven is een andere toekomst beloofd dan één met een weg zo dicht langs de wijk. GS nemen het belang van de wijk niet mee in hun afweging. Hij vindt het proces niet zuiver en bepleit een nieuw onderzoek naar het tracé. 2

3 Voor het CDA staan nut en noodzaak van de rondweg niet ter discussie. Helaas lopen de meningen van Zutphen en Brummen uiteen. De fractie vraagt GS om met spoed opnieuw met beide gemeenten om de tafel te gaan. Nu er geen draagvlak lijkt te zijn, ziet het CDA het noordtracé niet als juiste keus ook al beseft de fractie dat PS nu niet aan zet zijn. De fractie roept GS op om het bewonersalternatief mee te nemen in de uitwerking van oplossingen. De VVD constateert dat de noordvariant zal zorgen voor minder verkeer op de Oude IJsselbrug. Andere varianten leveren vertraging en meerkosten op. Het is een feit dat de gemeente Brummen tegen de zuid variant is en deze variant zou ook door een kleinschalig landschap lopen. De PvdA vindt het een lastige afweging. Wat hebben GS gedaan om aan de bezwaren tegemoet te komen? De ChristenUnie sluit aan bij de VVD. De SP constateert dat uit de MER blijkt dat er nauwelijks verschil in effect is op de Oude IJsselbrug als je het noord- en het zuidtracé vergelijkt. Het verschil is vooral het grotere ruimtebeslag van het zuidtracé en de grotere geluidsbelasting van het noordtracé. Ook een zuidtracé kan geoptimaliseerd worden. GS moeten dit uitwerken. GroenLinks sluit aan bij de SP. Wat zijn de kosten van het zuidtracé? D66 constateert dat het verkrijgen van 100% draagvlak onmogelijk is. De provincie is Zutphen met het geoptimaliseerd noordtracé al tegemoet gekomen. Het belangrijk dat dit project voortgang krijgt en dat de doorstroming van het verkeer in en rond Zutphen wordt verbeterd. De PVV vindt dat de provincie al voldoende tegemoet gekomen is aan de bezwaren. Het zuidtracé is geen rondweg maar een omweg en daarmee geen serieuze optie. Mw. Bieze (GS) antwoordt dat GS al driekwart jaar bezig zijn met de uitwerking van het ontwerp-inpassingsplan voor een geoptimaliseerd noordtracé. Het is dus niet makkelijk om ook andere varianten nog mee te nemen. Maar ze is niet doof voor signalen en ze zal sowieso na de verkiezingen met de nieuwe colleges gaan praten. Ook de aansluiting van de rondweg op de Cortenoeverse brug krijgt aandacht. GS vinden het van provinciaal belang dat de rondweg leidt tot een goede doorstroming van het verkeer en daarmee een betere bereikbaarheid van de Stedendriehoek. Het zuidtracé is een omweg en zal kunnen leiden tot meer sluipverkeer, wat ook ongewenst is voor De Hoven. GS zijn bewoners tegemoet te komen door het noordtracé te optimaliseren en ook de suggesties voor landschappelijke inpassing kunnen worden meegenomen in de latere invulling. Op dit moment zijn er in de MER hooguit schattingen van het verschil in kosten tussen noord- en zuidtracé. Het CDA behoudt twijfel en wil niet in dezelfde situatie als bij Traverse Dieren belanden, wat leidde tot een procedure bij de Raad van State. De fractie wacht op dit moment de ontwikkelingen af. De voorzitter constateert dat deze Statenbrief verder voor kennisgeving wordt aangenomen. 8. Debatverzoek GroenLinks c.a.: Energietransitie naar de volgende versnelling (PS ) GroenLinks meldt mede namens D66 en ChristenUnie dat de motie nog even wordt aangehouden in afwachting van het debat. Aanleiding is het Gelders Debat. De centrale vraag voor nu is of er niet een versnelling nodig is in de energietransitie. Er wordt door de provincie al veel goede dingen gedaan, maar het is toch de vraag of de ambitie wel wordt gehaald. Geld voor goedlopende maatregelen, zoals de isolatiesubsidie, raakt op. De fractie wil van PS weten wat de andere fracties er voor over hebben om de gestelde ambities te halen. Voor GroenLinks mag er geld bij. De SP vindt het prima dat er een versnellingsplan komt, gericht op innovaties en vestigingsbeleid voor bedrijven. Maar voordat er meer middelen beschikbaar worden gesteld, moet eerst inzicht komen in inzet en ambities. De subsidie voor woningisolatie moet wel worden voortgezet. De PvdDieren constateert dat veel rendabele maatregelen, zoals het plaatsen van zonne- 3

4 panelen, onvoldoende worden toegepast. Kan de provincie niet dwingender zijn in het verkrijgen van medewerking? Of is meer inzet van revolverende middelen mogelijk? De fractie is bereid tot inzet van extra middelen. De PvdA steunt de intentie van dit debatverzoek en suggereert om een MIA-Energie te maken naar analogie van de MIA-Mobiliteit. De VVD concludeert uit het debat dat lokale initiatieven zoveel mogelijk moeten worden ondersteund. De fractie vindt het verzoek om te versnellen niet concreet genoeg. Ook constateert de VVD dat GroenLinks eerdere initiatieven van de VVD om te versnellen niet heeft gesteund. De fractie wil eerst een tussentijdse evaluatie om inzicht te krijgen in eventuele knelpunten. Vervolgens kan een plan van aanpak worden opgesteld. Het CDA constateert dat PS met voortgangsrapportages de energietransitie zouden volgen. Ook het CDA wil eerst weten wat de stand van zaken is en horen wat er wel en niet goed gaat. Vervolgens kunnen PS kijken waar versnelling mogelijk is en wat daarvoor nodig is. Dit debat kan verder worden gevoerd na de technische briefing van 16 april. De PVV bepleit deze gehele Statenperiode al energieonafhankelijkheid. Maar dit debatverzoek is aanbod gestuurd. De analyse van het probleem klopt niet. Het grote probleem is dat burgers en bedrijven een grote informatieachterstand hebben. Daar moet de provincie wat aan doen. Vervolgens komen de oplossingen wel uit de markt. Verder blijft de fractie tegen windenergie. Mw. Traag (GS) antwoordt dat ze in de technische briefing zal laten zien hoe ver GS zijn met het behalen van de doelstellingen. Het programmabudget is nagenoeg bestemd en besteed. Sinds 2010 is voor de woningisolatieregeling 20 miljoen weggezet. GS hebben nu gemeld dat het subsidieplafond is bereikt, maar dat wil niet zeggen dat alle gemeenten al de hun toebedeelde middelen volledig hebben toegekend. Via de Omgevingsdiensten worden bedrijven gewezen op energiebesparende maatregelen. Burgers kunnen nu een subsidie krijgen voor een Hre-ketel. Gelderland is koploper waar het gaat om regionale en lokale energie-initiatieven. En zo zijn er meer voorbeelden. Na de bijeenkomst op 16 april praten GS graag met PS verder over de vraag waar er versnelling mogelijk is. GS zullen onderzoeken of het mogelijk is om een MIA-Energie te maken. GroenLinks vindt het goed te horen dat PS vasthouden aan de ambities. Andere fracties zouden wel moeten nadenken over de vraag wat de tussentijdse rapportage moet opleveren, willen PS tevreden zijn over de voortgang. De PvdDieren verzoekt GS om in de bijeenkomst ook inzicht te geven in de vraag waarom de plaatsing van zonnepanelen niet zo snel gaat. De VVD steunt de suggestie van de PvdA om een MIA-Energie te maken. D66 wil een stip op de horizon houden en wil dat GS alles uit de kast halen om de doelstellingen te behalen. De voorzitter constateert dat het debat kan worden voortgezet na de technische briefing. 9. Debatverzoek CDA: Subsidie isolatie woningen (PS ) Het CDA vindt energiebesparing cruciaal voor de transitie. De regeling voor woningisolatie is succesvol, zeker ook vanwege de eenvoud en de hoge opbrengst per ingezette provinciale euro. Het subsidieplafond zou dan ook niet een belemmering moeten zijn voor de voortzetting van deze regeling. De fractie verzoekt GS om extra middelen beschikbaar te stellen. De ChristenUnie vindt het jammer als deze succesvolle regeling vanwege financiële beperkingen niet kan worden voortgezet. De PVV wil eerst weten hoeveel middelen er tot nu toe zijn uitgegeven en hoeveel middelen het CDA dan extra wil inzetten. Ook wil de fractie de bevestiging dat deze regeling voor elk inkomen open staat en dat deze subsidie niet alleen naar woningcorporaties gaat. Maar voor de PVV is lastenverlichting de ware oplossing. Wanneer burgers meer geld over houden, hebben ze geen subsidie nodig. De PvdA wil weten hoeveel middelen het CDA extra wil inzetten en of dit dan betekent dat er voor andere projecten minder geld over blijft. De VVD wil het grote verschil in provinciale inzet tussen huur- en koopmarkt verkleinen. 4

5 GroenLinks steunt op zich de inzet van extra middelen maar vindt het wel vreemd dat het CDA nu niet eerst een analyse nodig heeft en bij het vorige agendapunt wel. Het CDA denkt in eerste instantie aan een extra inzet van 10 miljoen. Deze regeling is zo eenvoudig dat daar niet eerst een analyse voor nodig is. Mw. Traag (GS) meldt dat het provinciale subsidieplafond is bereikt. Bij de gemeenten ligt nu nog 5 miljoen voor lopende en komende aanvragen. Het programmabudget is volledig bestemd en besteed. Er ligt dus niet ergens 10 miljoen klaar. Het is aan PS om aan te geven waar het geld vandaan moet komen. Het CDA bepleit een actieve zoektocht naar middelen. Kijk bijvoorbeeld ook naar onderbesteding. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp bij de Voorjaarsnota kan terugkomen. 10. Debatverzoek D66: Nachtnet (PS ) D66 heeft een aansluiting van Arnhem en Nijmegen op het nachtnet in het verkiezingsprogramma staan. Nu is een pilot dichtbij. Er is alleen nog een kleine provinciale bijdrage nodig. De fractie benadrukt het belang van het nachtnet voor culturele instellingen in Arnhem en Nijmegen. De PVV verwacht niet dat de nachttreinen rendabel kunnen worden. Een pilot is niet nodig. De VVD vraagt of er nu niet een verkapte dubbele provinciale bijdrage aan de pilot plaatsvindt, gezien de bijdrage vanuit de Stadsregio die straks te beschouwen is als een provinciale bijdrage na afschaffing van de WGR-plus. De PvdA vraagt naar de relatie van de provinciale bijdrage met het MIAM. De SP vindt het initiatief prima maar wil niet dat de nachttrein gaat concurreren met het nachtnet van Breng dat immers zonder subsidie draait. GroenLinks steunt het initiatief en vindt het economisch rendabel voor de regio. Mw. Bieze (GS) antwoordt dat ze altijd in gesprek is gebleven over het nachtnet, ook al heeft ze niet actief gelobbyd nadat een motie daarover indertijd nipt was verworpen. Ook bleek dat het nachtnet in Brabant een exploitatietekort kent. Het gaat hier echter om een verkort nachtnet en er ligt een concreet bod van NS en de pilot is ook gericht op de vraag hoe dit nachtnet rendabel te maken is. GS zijn bereid om drie jaar lang maximaal per jaar bij te dragen, waarmee de pilot dus van start kan. Mocht de WGR-plus worden afgeschaft, komt ook extra budget naar de provincie. In dat opzicht kan er niet gesproken worden van een dubbele provinciale bijdrage. De voorzitter constateert dat met deze toezegging dit debatverzoek verder voor kennisgeving worden aangenomen. 11. Rondvraag De VVD vraagt naar aanleiding van het antwoord op schriftelijke vragen (PS ) of het college bereid is om in ruil voor provinciale medewerking van de bouwer/ontwikkelaar een schriftelijke verklaring te eisen dat in die specifieke installaties het genoemde neodymium uit de beschreven streek niet verwerkt is. Mocht later blijken dat dit wel het geval is, dan is de bouwer/ontwikkelaar akkoord met de verplichting om de installatie geheel te amoveren. Mw. Traag (GS) antwoordt bevestigend. De PvdA heeft vernomen dat er onlangs een ernstig ongeluk is gebruik bij het Witte Kruis in Babberich. Wat is het tijdpad voor het nemen van maatregelen om de verkeerssituatie te verbeteren? Mw. Bieze (GS) antwoordt dat over enkele weken attentie verhogende maatregelen worden genomen. Afhankelijk van het weer zal rond april een rode coating op de rotonde worden aangebracht. Op de planning van lange termijn maatregelen komt ze terug in de MIAM. De PvdA vraagt welke mogelijkheden de provincie heeft om de elektrificatie van de Maaslijn te steunen en tot welke inzichten het onderzoek van I&M moet leiden wil de provincie financieel gaan deelnemen. Mw. Bieze (GS) antwoordt dat de Maaslijn belangrijk is voor de bereikbaarheid van Nijmegen. GS steunen de ambities bestuurlijk, maar de Stadsregio is bestuurlijk en financieel verantwoordelijk voor deze lijn. In de lange termijn spooragenda van de vervoerspartners in Oost Nederland zijn er ook meer spoorlijnen van belang waar 5

6 nog met diesel wordt gereden. Het Ministerie van I&M is bezig met een onderzoek naar elektrificatie en GS willen de reactie van het Ministerie afwachten. Daar komt bij dat de gevraagde 10 miljoen niet zonder meer beschikbaar is in de begroting. Het CDA vraagt naar de planning van aanleg van de ontbrekende schakel N316 in Montferland. Mw. Bieze (GS) antwoordt er gronden moeten worden aangekocht en het zal al gauw twee jaar duren. De middelen moeten via de Voorjaarsnota beschikbaar worden gesteld. Ze komt in de volgende mededelingenbrief terug op de vraag of er sprake is van een provinciaal inpassingsplan of een gemeentelijk bestemmingsplan (afspraak 103). 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Arnhem, 17 maart 2014, zaaknr

7 Afsprakenlijst Commissie Mobiliteit, Innovatie en Economie (MIE) Bijlage bij het verslag van de vergadering van 12 maart 2014 Nr. Datum afspraak (MIE) (MIE) (MIE) (104.) Afspraak Statenbrief over saneringsopties vuilstort IJsseldijk Westervoort Op de mobiliteitsprojecten Witte Kruis en Maas en Waalweg komt het college bij de volgende MIAM terug. GS zeggen toe op korte termijn een notitie aan de Staten te sturen over het project openbare energie infrastructuur voor warmte en biogas van Alliander (n.a.v. amendement 13A22) Er zal binnenkort een visiedocument over de fietspaden aan PS worden gestuurd (n.a.v. motie 13M59) Reactie op het plan van HyMove voor inzet waterstofbussen tussen Arnhem en Apeldoorn Technische bijeenkomst jaarverslag handhaving 2013 In mededelingenbrief terugkomen op de vraag of er wel of niet een PIP komt voor de ontbrekende schakel Zeddam- s Heerenberg. Uitvoering door Ged. Traag Ged. Bieze Ged. Traag Datum uitvoering Zie mededelingenbrief 30 oktober Afdoening PM. MIAM bij Voorjaarsnota PM Ged. Bieze Juni 2014 Ged. Traag Juli 2014 Ged. Bieze Ged. Bieze April/mei Volgende mededelingenbrief 7