GEMEENTERAAD - BESLUIT

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD - BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 23 maart 2015 Besluit nummer: 2015_GR_00264 Onderwerp: Subsidieovereenkomst met de vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen voor de werking van het Contactpunt Waardige Uitvaart - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de subsidieovereenkomst tussen de Stad Gent, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent en de vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen waarbij lijks, voor een periode van 2015 t.e.m. 2019, een bedrag van euro wordt toegekend aan vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen voor de werking van het Contactpunt Waardige Uitvaart en voor de eventuele tussenkomst in de tenlasteneming van de kosten verbonden aan de ontgraving van urnen op de stedelijke begraafplaatsen. Bevoegd: Sofie Bracke Betrokken: Rudy Coddens Bestemd voor: Commissie Algemene Zaken, Intercommunales en Bevolking DE GEMEENTERAAD AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, 1. De beslissing wordt genomen op grond van: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 2. Bijgevoegde bijlage(n): Subsidieovereenkomst Financiële bijlage (informatief) MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Het Contactpunt Waardige Uitvaart verzorgt de omkadering van stadsbegrafenissen en betrekt p 1 van 8

2 daarbij de familieleden en vrienden van de overledene. Een concessie voor een urne is voor Gentenaars de eerste 10 gratis. Daarna kan een concessie aangegaan worden voor telkens 10. Een voor het einde van de concessie wordt de concessionaris op de hoogte gebracht van het aflopen van de concessie. Indien de concessionaris afziet van een verlenging, bestaat de mogelijkheid om de urne te ontgraven om de resten van de overledene thuis te bewaren of te laten uitstrooien en een naamplaatje op de strooiweide te voorzien. Voor een opgraving met het oog op thuisbewaring of uitstrooiing is een belasting op het opgraven van een stoffelijk overschot verschuldigd. Voor het 2015 bedraagt die 245. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Personen die financieel niet bij machte zijn om deze belasting te betalen, kunnen geen opgraving voor uitstrooiing of thuisbewaring aanvragen. De stoffelijke resten van hun dierbaren worden dan verwijderd. Dit strookt niet altijd met de wil van de nabestaanden. Om te vermijden dat een ontgraving op het einde van een concessie wegens financiële redenen niet kan plaatsvinden, wensen de Stad, het OCMW Gent en vzw CAW Oost-Vlaanderen, de mogelijkheid te creëren om na een sociaal onderzoek door het OCMW Gent tussen te komen in de tenlasteneming van de kosten. Hiertoe werd een subsidieovereenkomst opgemaakt tussen de Stad Gent, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent en de vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen waarbij lijks, voor een periode van 2015 t.e.m. 2019, een bedrag van euro wordt toegekend aan vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen voor de algemene werking van het Contactpunt Waardige Uitvaart met inbegrip van een eventuele tussenkomst in de tenlasteneming van de kosten verbonden aan de ontgraving van urnen op de stedelijke begraafplaatsen. Restmiddelen worden het erna overgedragen naar de werkingsmiddelen. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Keurt goed de subsidieovereenkomst tussen de Stad Gent, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent en de vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen waarbij lijks voor de jaren 2015 tot en met 2019 een bedrag van euro wordt toegekend aan de vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen voor de algemene werking van het Contactpunt Waardige Uitvaart en voor de tussenkomst in de tenlasteneming van de kosten van ontgraving van urnen, zoals gevoegd in bijlage die integraal deel uitmaakt van deze beslissing. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Bedrijfsvoering - Publiekszaken Dienst Burgerzaken p 2 van 8

3 Dit besluit kadert in volgende activiteit: AC34015 Organiseren burgerlijke stand Visum van de financieel beheerder: Het visum nummer werd verleend op 26/02/2015 Financiële informatie: Voorgestelde uitgaven: Volgende budgetten zijn nodig en beschikbaar: Budgetplaats Budget positie Subsidie Code Totaal Niet-relevant nihil Verwachte ontvangsten: BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT Subsidieovereenkomst p 3 van 8

4 Subsidieovereenkomst Subsidieovereenkomst tussen de Stad Gent, OCMW Gent en CAW Oost-Vlaanderen Tussen De Stad Gent, met zetel ten stadhuize te 9000 Gent, Botermarkt 1, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden mevrouw Sofie Bracke, schepen van Burgerzaken en Protocol en de heer Paul Teerlinck, stadssecretaris hierna genoemd de Stad en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent, met zetel te Onderbergen 86, 9000 Gent, vertegenwoordigd door de heer Rudy Coddens, voorzitter OCMW, en de heer Luc Kupers, secretaris, hierna genoemd het OCMW en vzw Centrum Algemeen Welzijnswerk Oost-Vlaanderen, met zetel te Visserij 153, 9000 Gent, vertegenwoordigd door de heer Patrick Seys, algemeen directeur, hierna genoemd het CAW Wordt het volgende overeengekomen Artikel 1 De Stad kent binnen de perken van de kredieten die het college van burgemeester en schepenen voor deze overeenkomst voor overdrachten beschikbaar stelt en overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en de voorwaarden en modaliteiten zoals hierna overeengekomen een lijkse werkingssubsidie van euro toe aan het CAW. Het CAW zal deze werkingssubsidie aanwenden voor de omkadering van stadsbegrafenissen en de contacten met familieleden en vrienden van de overledene alsook om het bedrag van de belasting voor het opgraven van urnen zoals bepaald in artikel 2 van het belastingreglement op de lijkbezorging geheel of gedeeltelijk terug te betalen aan natuurlijke personen, ingeschreven in Gent, die de opgraving van de urne vragen, wanneer deze natuurlijke personen behoeftig zijn. Tevens kan deze subsidie aangewend worden voor het terugbetalen van de kosten voor een naamplaatje op de strooiweide en/of een ashoudertje. De lijkse werkingssubsidie zal uitbetaald worden voor de periode 2015 tot en met Artikel 2 Het CAW verbindt er zich toe om de werkingssubsidie aan te wenden voor de gehele of gedeeltelijke terugbetaling van de belasting voor het opgraven van urnen aan de natuurlijke personen die de opgraving vragen wanneer deze behoeftig zijn en in Gent ingeschreven zijn en voor het eventueel voorzien van een naamplaatje op de strooiweide p 4 van 8

5 en/of een ashoudertje en het gebruik ervan te rechtvaardigen. De restmiddelen mogen door CAW gebruikt worden als gewone werkingsmiddelen. Artikel 3 De Stad verbindt er zich toe de werkingssubsidie van euro als volgt uit te betalen aan het CAW: Voor het 2015 zal de werkingssubsidie van euro uitbetaald worden binnen de maand na de ondertekening van deze overeenkomst. Voor de jaren 2016 tot en met 2019 zal de werkingssubsidie van euro telkens uitbetaald worden ten laatste op 28 februari, na goedkeuring van de uitgaven van het voorgaande werkings. De uitbetaling zal telkens gebeuren door overschrijving op rekeningnr. BE van het CAW. Het CAW verbindt er zich toe de Stad onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen van de wijziging van het desbetreffend rekeningnummer. Het CAW verbindt er zich toe om al de uitgaven te verantwoorden aan de hand van ontvangstbewijzen ondertekend door de burgers aan wie de opgravingstaks geheel of gedeeltelijk werd terugbetaald en aan wie een naamplaatje op de strooiweide en/of een ashoudertje werd terugbetaald. De verantwoordingsstukken worden aangetekend opgestuurd aan het college van burgemeester en schepenen van de stad Gent of afgegeven tegen ontvangstbewijs, t.a.v. de Dienst Burgerzaken, loket overlijden. De verantwoordingsstukken voor de lijkse werkingssubsidie moeten uiterlijk op 31 januari volgend op het werkings aan de Stad worden overgemaakt. Bij gebreke hieraan, en indien het CAW binnen de twee maanden na een aangetekende ingebrekestelling van de Stad geen of onvoldoende verantwoordingsstukken heeft ingediend, heeft de Stad het recht om het niet-verantwoorde gedeelte van de werkingssubsidie terug te vorderen. Conform de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, en meer bepaald artikel 9 2, wordt CAW vrijgesteld van het voorleggen van zijn balans en rekeningen en van een verslag inzake het beheer en de financiële toestand aan de Stad. Artikel 4 Het CAW verbindt er zich toe alvorens een beslissing te nemen over het al dan niet geheel of gedeeltelijk terugbetalen van het bedrag van de belasting voor opgraving van de urne aan natuurlijke personen die behoeftig zijn, een advies te vragen aan het OCMW Gent met betrekking tot de behoeftigheid van de natuurlijke persoon die de opgraving vraagt. Artikel 5 Het CAW aanvaardt, binnen de perken van deze overeenkomst, verantwoording af te leggen ten aanzien van het stadsbestuur over de aanwending van de werkingssubsidie. De Stad kan daartoe al dan niet boekhoudkundige stukken en bescheiden van het CAW controleren, die op eerste verzoek van de Stad door het CAW ter beschikking dienen gesteld te worden. p 5 van 8

6 In het geval het CAW zich verzet tegen de uitoefening van de controle, zoals bepaald in deze overeenkomst, is zij gehouden tot terugbetaling van de reeds uitbetaalde werkingssubsidie. Artikel 6 In geval van fraude of valse verklaringen in hoofde van het CAW, kan de Stad beslissen om de toekenning van de werkingssubsidie te schorsen en in de toekomst geen subsidie meer toe te kennen aan het CAW. Reeds uitbetaalde subsidies kunnen in dat geval ook worden teruggevorderd. Artikel 7 Het CAW verbindt er zich toe - geen enkele vorm van discriminatie te dulden op grond van het geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst; - toegankelijk te zijn voor iedereen; - de wetten en reglementen die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen na te leven; - indien men beroep doet op derden, onderhavige code aan hen ter kennis te brengen en er voor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in het kader van deze overeenkomst Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad Gent - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen. Artikel 8 De aanvraag voor een terugbetaling van de belasting voor het opgraven van urnen en de kosten voor een naamplaatje of ashoudertje gebeurt door de concessionaris of de nabestaanden of een andere betrokkene bij de vzw CAW Oost-Vlaanderen. De aanvraag wordt ingediend bij CAW Oost-Vlaanderen, ter attentie van Contactpunt Waardige Uitvaart, Visserij 153, 9000 Gent. Teneinde de behoeftigheid van de aanvrager vast te stellen verzoekt het CAW het OCMW om een sociaal-financieel onderzoek. Het OCMW verstrekt hieromtrent een advies aan CAW binnen een periode van 30 dagen. Het CAW engageert zich om de aanvraag te verwerken binnen een termijn van 30 dagen na ontvangst van het advies van het OCMW. Artikel 9 In geval van betwisting zijn enkel de rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement Gent bevoegd. Opgemaakt te Gent op in tweevoud waarvan elke partij verklaart een ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. p 6 van 8

7 Voor de Stad Voor de burgemeester, (cfr. delegatiebesluit van 16 juni 2014) Voor het OCMW Voor het CAW Sofie Bracke, Schepen van Burgerzaken en Protocol Rudy Coddens, Voorzitter Paul Teerlinck Stadssecretaris Luc Kupers Secretaris Patrick Seys Algemeen directeur p 7 van 8

8 STEMMING Aangenomen door de gemeenteraad in openbare vergadering van 23 maart 2015 Met unanimiteit p 8 van 8