Monitor Sociale Voorzieningen. Overzicht 1 e kwartaal 2012 Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Monitor Sociale Voorzieningen Overzicht 1 e kwartaal 2012 Bergen op Zoom

2 2

3 Inhoudsopgave Wet Werk en Bijstand Managementsamenvatting Bestandsontwikkeling 5 Financieel 5 Toekomstige ontwikkelingen 7 Inkomen Gemeentelijke taak 9 Doelstelling en realisatie Inkomen 9 Werk Gemeentelijke taak 13 Doelstelling en realisatie Inkomen 13 Wet Sociale Werkvoorziening Gemeentelijke taak 17 Doelstelling en realisatie Wsw 17 Zorg Gemeentelijke taak 19 Doelstelling en realisatie Bijzondere bijstand 19 Doelstelling en realisatie Minimabeleid 20 Handhaving Gemeentelijke taak 21 Doelstelling en realisatie Handhaving 21 Bijlage: Overzicht doelen en resultaten 23 3

4 4

5 Managementsamenvatting Bestandsontwikkeling In maart is het aantal werklozen met 2 duizend personen gestegen tot 465 duizend. Dat komt overeen met 5,9 procent van de beroepsbevolking. Een jaar geleden was het werkloosheidspercentage nog 5,1. Vooral de jeugdwerkloosheid is landelijk sterk toegenomen. In maart 2011 was 9,2 procent van de jongeren werkloos. Aan de in 2011 ingezette daling van het klantenbestand in Bergen op Zoom is begin 2012 een einde gekomen. Het 1 e kwartaal is sprake van een groei van naar klanten. Dit is een stijging van 3,4%. Het aantal jongeren dat deel uit maakt van het bestand bedraagt 9,7%. Een jaar geleden was dit nog 16,4%. In tegenstelling tot de landelijke tendens blijft het aantal jongeren met een uitkering stabiel. Financieel Inkomen Op 30 september 2011 zijn de definitieve budgetten 2011 en de voorlopige budgetten 2012 voor de gebundelde uitkering op grond van de WWB bekend gemaakt. Het macrobudget 2012 voor de WWB bedraagt 4.315,4 miljoen euro. Dit is opgebouwd uit een geraamd gemiddeld volume 2012 van 304 duizend uitkeringen en een geraamde gemiddelde prijs in 2012 van 14,2 duizend. De basis voor de raming voor 2012 is het gerealiseerde volume in Uit de specificatie van de budgetten per gemeente blijkt dat het budget voor Bergen op Zoom is vastgesteld op Budget Inkomensdeel Voorlopig budget BUIG 2012 BUIG (Wwb / Ioaw / Ioaz / Bbz) De voorlopig gebundelde uitkering 2012 ligt hoger dan het definitieve budget Het plan van aanpak, dat met name is gericht op het beperken van de instroom en vergroten van de uitstroom, heeft in 2011 geresulteerd in een daling van het klantenbestand. In het 1 e kwartaal 2012 is een kentering gekomen in deze daling. Over het 1 e kwartaal is ,90 aan uitkeringen verstrekt. De inkomsten uit terugvorderingen en verhaal bedragen over deze periode ,34. Omdat op basis van de uitgaven en inkomsten over het 1 e kwartaal geen reële prognose kan worden opgesteld zal deze worden opgenomen in de 2 e kwartaalmonitor. 5

6 Ook in 2012 zal een beroep worden gedaan op Incidentele Aanvullende Uitkering (IAU). Het betreft een bedrag van 1,58 miljoen. Eind dit jaar zal worden beoordeeld of voor 2012 een meerjarig aanvullende uitkering (MAU) zal worden aangevraagd. Werk Het participatiebudget 2012, het budget waaruit de inburgering, volwasseneneducatie en re-integratieactiviteiten worden betaald, is met 700 miljoen verlaagd. Daarvan is 300 miljoen het gevolg van eerdere maatregelen van het kabinet Balkenende IV en 400 miljoen het gevolg van het huidige kabinetsbeleid. Het Participatiebudget 2012 is voorlopig vastgesteld op een bedrag van Budget Participatie Voorlopig Participatiebudget 2012 Re-integratie Inburgering Volwasseneneducatie Participatie totaal Het voorlopig vastgestelde Participatiebudget 2012 ligt lager dan het definitieve Participatiebudget Met inachtneming van de meeneemregeling dient het 1 e kwartaal minimaal een bedrag ad ,97 en maximaal ,90 te worden besteed aan uitstroom bevorderende re-integratieactiviteiten, inburgering en volwasseneneducatie. In het 1 e kwartaal is een bedrag van ,71 gerealiseerd. Dit is lager dan het minimaal te besteden bedrag. Daar staat tegenover dat nog niet alle facturen zijn voldaan. Zorg Het gemeentelijk armoedebeleid bestaat uit de individuele bijzondere bijstand, Langdurigheidstoeslag, de collectieve aanvullende ziektekostenverzekering, kwijtschelding gemeentelijke heffingen, sociaal culturele bijdrage, en het noodfonds. Per is hier nog aan toegevoegd de Categoriale bijzondere bijstand participatie schoolgaande kinderen. Budget Minimabeleid Budget Minimabeleid 2012 Bijzondere bijstand Langdurigheidstoeslag Collectieve Ziektekostenverzekering Kwijtscheldingen Sociaal culturele bijdrage Noodfonds Totaal Het totale budget Minimabeleid is het 1 e kwartaal per saldo overschreden met een bedrag van De overschrijding wordt veroorzaakt doordat de 6

7 automatische kwijtscheldingen van gemeentelijke belastingen al zijn verwerkt in het 1e kwartaal. Bij de jaarplanning is hier pas het 2 e kwartaal rekening mee gehouden. Op de post Categoriale bijzondere bijstand participatie schoolgaande kinderen zijn het 1 e kwartaal nog geen uitgaven gedaan. Wet Sociale Werkvoorziening In 2011 is een start gemaakt met visievorming rondom de herstructurering van de WSW. De aanvraagprocedure voor de herstructureringsfaciliteit is, in tegenstelling tot eerdere berichten, pas eind december 2011 bekend gemaakt. Budget WVS Budget WVS 2012 Gemeenteljike bijdrage Rijksgelden Cliëntenraad WSW Totaal Over het 1 e periode. kwartaal is minder uitgegeven dan begroot over deze Ontwikkelingen Wet Werken naar Vermogen De Wet werken naar vermogen (Wwnv) is van de baan. In het Vijfpartijenakkoord van VVD, CDA, D66, GroenLinks en ChristenUnie staat dat de wet niet meer op een meerderheid in de Kamer kan rekenen. De nieuwe wet was bedoeld als bundeling van de Wet werk en bijstand (Wwb), de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en de Wet Wajong. De Wwnv had per 1 januari 2013 moeten ingaan. Wat betekent het niet doorgaan van Werken naar vermogen? Er blijven verschillende regimes bestaan voor mensen met arbeidsvermogen. De Wajong wordt niet beperkt tot mensen die duurzaam geen arbeidsvermogen hebben en vindt er geen aanscherping van de indicatiestelling Wsw plaats. Gemeenten krijgen niet de beschikking over het instrument loondispensatie. Er komt geen gebundeld participatiebudget. De efficiencykorting op de WSW zal niet doorgaan, evenals de herstructureringsfaciliteit van 400 miljoen euro. huishoudinkomenstoets Ook de huishoudinkomenstoets waarbij het inkomen van kinderen werd afgetrokken van de uitkering van de ouders, wordt met terugwerkende kracht afgeschaft per 1 januari De eventuele uitvoeringskosten voor het afschaffen van de toets komen voor rekening van de gemeenten. Bij de gevolgen van de afschaffing van de huishoudinkomenstoets zijn zes groepen te onderscheiden: 7

8 a. Zittend bestand Het zittend bestand zou pas met ingang van 1 juli 2012 met de huishoudinkomenstoets te maken krijgen. De huishoudinkomenstoets zal nu helemaal niet (dus ook niet per 1 juli 2012) toegepast worden. b. Hogere uitkering huishoudinkomenstoets Er is een beperkte groep mensen voor wie toepassing van de huishoudinkomenstoets tot een hogere uitkering leidt dan zonder toepassing van de huishoudinkomenstoets. Voor deze groep is overgangsrecht opgenomen waardoor zij tot 1 januari 2013 de hogere uitkering behouden. c. Lagere uitkering huishoudinkomenstoets Er is een groep die door toepassing van de huishoudinkomenstoets wel bijstand toegekend heeft gekregen, maar waarbij toepassing van de huishoudinkomenstoets heeft geleid tot een lagere uitkering. Voor deze groep geldt dat de gemeente het oorspronkelijke besluit zal herzien. d. Recht op bijstand ontstaat jegens SVB in plaats van college Er is een groep mensen die algemene bijstand hebben ontvangen van het college, maar die door de terugwerkende kracht van de afschaffing van de huishoudinkomenstoets eigenlijk over die periode recht op algemene bijstand van de SVB hebben. In die gevallen dient de SVB die algemene bijstand uit te betalen aan het college. e. Aanvraag afgewezen Er is een groep mensen die een aanvraag voor bijstand hebben ingediend en wier aanvraag is afgewezen vanwege de van toepassing zijnde huishoudinkomenstoets. Een nieuwe aanvraag kan voor deze groep achterwege blijven als het college aanleiding ziet om gebruik te maken van de in artikel 6:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht genoemde bevoegdheid tot intrekking of wijziging van een besluit. Voor zover het college daartoe geen aanleiding ziet, vindt herziening met toepassing van het voorgestelde artikel 78# op aanvraag plaats. f. Geen aanvraag ingediend Er zijn ook mensen die geen aanvraag voor bijstand hebben ingediend omdat ze al wisten dat ze door toepassing van de huishoudinkomenstoets geen recht hadden op bijstand. Voor deze groep is een artikel in dit wetsvoorstel opgenomen waardoor ze (indien ze bijstand aanvragen en aan de voorwaarden voldoen) met terugwerkende kracht recht op bijstand kunnen krijgen. Bij alle groepen, behalve bij de onder d. genoemde, gaat het om bijstand, dus om algemene en bijzondere bijstand, waarbij tot de bijzondere bijstand ook de langdurigheidstoeslag wordt gerekend. Alleen bij groep d. is sprake van algemene bijstand. Dat houdt verband met het feit dat hier een verrekening tussen gemeente en SVB aan de orde is en de SVB zoals bekend wel algemene, maar geen bijzondere bijstand verleend. 8

9 Inkomen Gemeentelijke taak Kern van de Wet werk en bijstand (WWB) is dat gemeenten financieel en inhoudelijk volledig verantwoordelijk zijn voor de bijstandsuitkering en de terugkeer van werklozen in het arbeidsproces. Met de invoering van de Wet bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten (wet Buig) krijgen gemeenten met ingang van 1 januari 2010 één budget voor de bekostiging van uitkeringen op grond van de WWB, de IOAW, de IOAZ en levensonderhoud voor startende ondernemers uit het Bbz 2004 Doelstelling en realisatie Inkomen In de meerjarenbegroting is een ombuigingstaakstelling opgenomen voor de sociale voorzieningen van 3,6 miljoen. Naar aanleiding hiervan heeft de afdeling een plan van aanpak geformuleerd met het doel maatregelen en acties te ondernemen zodat in 2013 het tekort op het Inkomensbudget teniet is gedaan. Dit gebeurt in 2 stappen. Per 1 januari 2012 zal het tekort met 2 miljoen zijn teruggebracht en vervolgens per 1 januari 2013 nog eens met 1,6 miljoen. Totaal 3,6 miljoen per 1 januari Het plan van aanpak, wat met name is gericht op het verder beperken van de instroom en vergroten van de uitstroom, heeft in 2011 geresulteerd in een daling van het bestand met 89 klanten. In het 1 e kwartaal 2012 is een kentering gekomen in deze daling. Over het 1 e kwartaal is ,90 aan uitkeringen verstrekt. De inkomsten uit terugvorderingen en verhaal bedragen over deze periode ,34. Uitgaven wwb / ioaw - ioaz / bbz startende ondernemers (BUIG) Budget versus uitgaven budget 1 e kwartaal uitgaven 1 e kwartaal resultaat BUIG , , ,26 Inkomsten BUIG Invordering begroot 1 e kwartaal inkomsten 1 e kwartaal BUIG , ,34 9

10 In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de openstaande vorderingen. Door een stringent invorderingsbeleid is het saldo in vergelijking met vorig jaar met is gedaald. De stijging bij de groep Krediethypotheek is het gevolg van het toegenomen aantal klanten met een eigen woning. De stijging bij de groep Alimentatie / onderhoudsplicht wordt veroorzaakt door een toenemend aantal moeilijk traceerbare onderhoudsplichtigen. Openstaande vorderingen per 31 maart Categorieën vorderingen 1 e kwartaal e kwartaal 2012 Terugvordering Fraude Wwb Leenbijstand / Bijzondere bijstand Leningen zelfstandigen (incl rente) Alimentatie / onderhoudsplicht Krediethypotheek (incl. rente) Ioaw / Ioaz Overige vorderingen (WMO / Wet Inburgering) Totaal Door de aanhoudende economische recessie is het niet gelukt de daling van het klantenbestand te bestendigen in Op 1 januari 2012 ontvingen klanten een (aanvullende) bijstandsuitkering. Dit aantal is de eerste 3 maanden van dit jaar met 47 personen toegenomen. In onderstaande tabellen wordt weergegeven hoe het klantenbestand in onze gemeente is opgebouwd. Klantenaantal 1 e kwartaal Wwb Leeftijdsopbouw klantenbestand Afbeelding1 Afbeelding 2 Op ontvingen klanten een bijstandsuitkering. Exact een jaar geleden ontvingen personen een uitkering. Uit de afbeeldingen 2 en 4 blijkt dat het aantal jongeren (vaak ook alleenstaanden) ten opzichte van vorig jaar is gedaald. Het aantal + 27 klanten, alleenstaande ouders en gehuwden, is nagenoeg gelijk gebleven. 10

11 Aantal klanten per regeling Leefvorm Krediethypotheek 5 Bbz renteloze lening starter I.O.A.Z.-uitkering I.O.A.W.-uitkering Bijstand personen in inrichting Bijstand personen < 27 jaar 134 Bijstand personen jaar alleenstaande alleenstaande ouder gehuwden Afbeelding 3 Afbeelding 4 11

12 12

13 Werk Gemeentelijke taak De gemeente is op grond van de Wet werk en bijstand (WWB) verantwoordelijk voor de re-integratie van mensen met een bijstandsuitkering, mensen met een uitkering op grond van Algemene nabestaandenwet en nietuitkeringsgerechtigden die bij het UWV staan geregistreerd als werkloze werkzoekenden. Gemeenten kunnen op basis van de Wet participatiebudget ook re-integratie instrumenten inzetten voor een brede doelgroep van iedereen van 18 jaar en ouder. Vanaf 2012 bezuinigt het Rijk op het participatiebudget, vooral op het geld voor re-integratie (het werkdeel) en Inburgering. Hierdoor zullen gemeenten in 2014 nog maar een derde van dit participatiebudget tot hun beschikking hebben. Doelstelling en realisatie Werk Het re-integratiebudget (onderdeel van het Participatiebudget) is voorlopig vastgesteld op een bedrag van Dit betekent ten opzichte van het definitieve budget 2011 een neerwaartse bijstelling van De budgetten voor Inburgering en educatie zijn verlaagd met een bedrag van respectievelijk Indien het participatiebudget niet volledig is besteed, wordt op grond van artikel 4 van de Wet participatiebudget het niet-bestede deel teruggevorderd. In artikel 12 van het Besluit participatiebudget is geregeld dat in de situatie van een budgetoverschot maximaal 25% van het voor dat jaar toegekende participatiebudget kan worden gereserveerd voor besteding aan participatievoorzieningen in het volgende jaar. Voor 2012 betreft het nog te besteden bedrag Met toepassing van de meeneemregeling dient de afdeling Sociale Zaken over het 1 e kwartaal minimaal een bedrag ad ,97 te besteden aan uitstroom bevorderende re-integratieactiviteiten, inburgering en volwasseneneducatie. Het maximaal te besteden bedrag is bepaald op ,90. Participatie Begroting versus uitgaven 2012 over 1 e kwartaal min. te besteden max. te besteden realisatie Re-integratie , , ,59 Inburgering , , ,12 Volwasseneneducatie , ,00 0,00 Totaal , , ,71 13

14 Over het 1 e kwartaal is een bedrag van ,71 gerealiseerd. Dit is minder dan het minimaal te besteden bedrag maar niet verontrustend omdat nog niet alle facturen over het 1 e kwartaal 2012 zijn voldaan. Uit de volgende grafiek blijkt dat een groot deel van het Participatiebudget wordt besteed aan Loonkostensubsidies en begeleidingstrajecten naar werk. De afname van de ID- en Wiw-regelingen is voornamelijk het gevolg van natuurlijk verloop. Voor Inburgering is in 2012 nog een bedrag beschikbaar van In 2014 zal daar niets meer van over zijn. Inburgeraars moeten zelf hun cursussen gaan betalen. Besteding Participatiebudget participatieprojecten participatietrajecten kinderopvang loonkostensubsidie ID / WIW inburgering inburgering participatieprojecten; participatietrajecten; kinderopvang; loonkostensubsidie; ID / WIW; Afbeelding6 De uitstroom uit de bijstand is maar voor een deel te beïnvloeden. In bepaalde mate te beïnvloeden zijn: uitstroom naar werk of scholing en voorliggende voorzieningen. Uit onderstaande grafiek blijkt dat in het 1 e kwartaal 41% van de klanten is uitgestroomd naar werk. Reden uitstroom aangaan relatie bereiken leeftijd 65 jaar overlijden 0% 1% 1% 5% 7% 1% werk ander inkomen 19% geen inlichtingen verhuizing oorzaak bij partner 11% 41% niet van toepassing andere oorzaak 13% studie / werkleeraanbod Afbeelding 6 14

15 Participatieladder Bij activering van bijstandscliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt is uitstroom naar werk vaak niet in één keer mogelijk. Om de mate waarin mensen participeren te bepalen is de participatieladder ontwikkeld. De participatieladder geeft de mate van participatie weer in een aantal treden van geïsoleerd tot en met betaald werk'. 140 Personen die gedurende de periode van t/m een uitkering hebben ontvangen zijn een of meerdere treden gestegen op de participatieladder. Dit is 6,3% van het bestand. In vergelijking met vorig jaar is dit een stijging van 0,5%. 15

16 16

17 Wet Sociale Werkvoorziening Gemeentelijke taak De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) maakt het mogelijk dat mensen met een arbeidsbeperking die (begeleid) willen werken, dat kunnen doen in een zo normaal mogelijke arbeidsomgeving. Mensen die ook met behulp van het Wsw-budget via detachering of begeleid werken geen werkplek vinden, kunnen op een meer beschutte werkplek binnen het sociaal werkvoorzieningsbedrijf (sw-bedrijf) aan de slag. Doelstelling en realisatie WSW Het UWV geeft de indicatie Wsw af. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het realiseren van passende arbeidsplaatsen voor Wsw ers. De voorkeur gaat uit naar een Wsw-dienstbetrekking bij een reguliere werkgever met begeleiding op de werkplek en aanpassingen van de werkplek. De uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening in onze regio geschiedt door de WVS. Uitgaven WVS Budget versus uitgaven 2012 over 1 e kwartaal budget 2012 uitgaven 2012 resultaat Gemeentelijke bijdrage , , ,50 Rijksgelden , ,52 0,00 Cliëntenraad WSW 326,00 0,00 326,00 Totaal , , ,50 Plaatsingen en wachtlijst WVS kengetallen over 1 e kwartaal Aantal geplaatsten Aantal personen op de wachtlijst Aantal SE Inbesteden Een van de doelstellingen in het collegeprogramma is meer opdrachten te verstrekken aan de WVS-groep zodat er in 2014 geen sprake meer is van een gemeentelijke bijdrage ter dekking van de exploitatie van de WVS-groep. Het inbesteden wordt gerealiseerd door het detacheren van diverse medewerkers bij de afdelingen Informatieve diensten (postkamer / repro scanning / opzetten en afbreken stemhokjes) en Openbare Ruimte (groenvoorziening / schilderen / opruimen zwerfvuil / opruimen kerstbomen). Daarnaast verzorgt de WVS de schoonmaak en postverzending (business post). 17

18 Inbesteden Omzet WVS netto incl. btw Omzet 1e kwartaal , ,79 Omzet 1e kwartaal , ,82 Verschil , ,03 Zoals uit bovenstaande tabel blijkt is er ten opzichte van 2011 sprake van een omzetstijging van meer dan

19 Zorg Gemeentelijke taak Het gemeentelijk armoedebeleid bestaat uit de individuele bijzondere bijstand, de Categoriale bijzondere bijstand participatie schoolgaande kinderen, kwijtschelding gemeentelijke heffingen, sociaal culturele bijdrage, het noodfonds en de collectieve aanvullende ziektekostenverzekering. Individuele bijzondere bijstand is bedoeld voor mensen met een laag inkomen, die weinig of geen eigen vermogen hebben en die door bijzondere omstandigheden bepaalde kosten hebben gemaakt die ze niet kunnen voldoen. De Categoriale bijzondere bijstand participatie schoolgaande kinderen is bedoeld om vergroting van deelname aan de samenleving van ten laste komende schoolgaande kinderen te vergroten. Tot de doelgroep van de langdurigheidstoeslag behoren personen van 21 jaar en ouder doch jonger dan 65 jaar, die langdurig een laag inkomen hebben, geen in aanmerking te nemen vermogen en geen uitzicht hebben op inkomensverbetering. Doelstelling en realisatie Bijzondere bijstand Bijzondere bijstand Budget versus uitgaven 2012 budget 1 e kwartaal uitgaven 1 e kwartaal resultaat Bijzondere Bijstand , ,40-146,90 Langdurigheidstoeslag , , ,00 Collectieve ziektekost. verz , , ,94 Totaal , , ,04 Inkomsten Bijzondere bijstand Invordering 1 e kwartaal 2012 begroot invordering Debiteurenontvangsten bijzondere bijstand , ,96 Per is hier nog aan toegevoegd de Categoriale bijzondere bijstand participatie schoolgaande kinderen. Op deze post zijn het 1 e kwartaal nog geen uitgaven gedaan. Kwijtschelding kan worden gevraagd voor de afvalstoffenheffing, het rioolafvoerrecht, de hondenbelasting en de parkeerbelasting voor een invalidenparkeerplaats. De Sociaal culturele bijdrage is bedoeld voor kosten van deelname aan sociaalculturele activiteiten, zoals: lidmaatschappen / contributies van jeugd- sporten ontspanningsverenigingen; abonnementen / entree van bibliotheek, 19

20 zwembad, theater, concert, museum, bioscoop; cursusgelden voor onderwijs en vorming; activiteiten op gebied van maatschappelijk welzijn; kosten van schoolreisjes, pretparken en excursies. Voor deze sociaal-culturele activiteiten geldt een bijdrage van maximaal 150,00 per persoon / lid van een huishouden in een kalenderjaar. Het Noodfonds is het sluitstuk van het gemeentelijke armoedebeleid. Deze voorziening is er op gericht om een tijdelijke bijdrage te leveren aan personen omdat andere voorzieningen niet beschikbaar en bereikbaar zijn. Traverse voert het Noodfonds uit en heeft een deel van de uitvoering overgedaan aan het Kliënten Platform Minima. Doelstelling en realisatie Minimabeleid Ingaande 2011 worden kwijtgescholden bedragen doorberekend in de kostendekkende tarieven van afvalstoffenheffing en rioolheffing. Minimabeleid Budget versus uitgaven 2012 budget 1 e kwartaal uitgaven 1 e kwartaal resultaat Kwijtscheldingen , , ,83 Sociaal culturele bijdrage 6.740, , ,80 Noodfonds 1.864,00 0, ,00 Totaal , , ,03 Aantallen Minimabeleid kengetallen 1 e kwartaal Aantal verzoeken kwijtschelding belastingen Aantal aanvragen sociaal culturele bijdrage De overschrijding op het budget Minimabeleid wordt veroorzaakt doordat reeds in het eerste kwartaal de automatische kwijtscheldingen van gemeentelijke belastingen zijn verwerkt. Bij de planning budget versus uitgaven is hier pas het 2 e kwartaal rekening mee gehouden. Er is geen reden om aan te nemen dat het kwijtscheldingsbudget 2012 wordt overschreden. 20

21 Handhaving Gemeentelijke taak Onder handhaving worden alle activiteiten verstaan die erop gericht zijn dat regels worden nageleefd. In het geval van de WWB gaat het erom dat misbruik en oneigenlijk gebruik van de bijstand zoveel mogelijk wordt voorkomen. Doelstelling en realisatie Handhaving Het uiteindelijke doel van hoogwaardig handhaven is dat (potentiële) klanten de wet- en regelgeving uit zichzelf naleven. De kans dat mensen zich spontaan aan wet en regels houden, wordt groter als zij: goed en tijdig geïnformeerd zijn over hun rechten en plichten in de bijstand: de regels, en de controlepraktijk die daaruit voortvloeit, accepteren; de pakkans bij overtreding als hoog ervaren; voldoende worden afgeschrikt door opgelegde én uitgevoerde sancties. Maatregelen Opgelegde maatregelen Totaal aantal opgelegde maatregelen Het 1 e kwartaal 2011 zijn 50 bezwaarschriften ontvangen. In 2012 zijn in dezelfde periode 29 bezwaarschriften ontvangen. De piek in 2011 (50 ontvangen bezwaarschriften) is het gevolg van de aanscherping van het uitvoeringsbeleid en een mondiger wordende burger. Het aantal gegrondverklaringen is de afgelopen jaren gelijk gebleven. Bezwaarschriften Ontvangen bezwaarschriften 1 e kwartaal Ingekomen bezwaarschriften Afgehandeld bezwaar gegrond 6 5 Afgehandeld bezwaar ongegrond 10 8 Afgehandeld bezwaar niet-ontvankelijk 1 6 Afgehandeld bezwaar herzien 0 2 Bezwaarschriften ingetrokken

22 Klachten Ontvangen klachten 1 e kwartaal Ingekomen klachten 3 7 Afgehandelde klachten gegrond 0 0 Afgehandelde klachten ongegrond 0 0 Afgehandelde klachten niet-ontvankelijk 0 0 Afgehandelde klachten ingetrokken 1 2 Afgehandelde klachten overig 0 4 Sociale Recherche Fraudeonderzoeken 1 e kwartaal Aantal nieuwe fraudeonderzoeken Aantal afgewerkte zaken De onderzoeken van de Sociale Recherche hebben aan schadelastbeperking een bedrag opgeleverd van (besparing bijstandskosten inclusief vakantietoeslag gedurende het 1 e kwartaal 2012). Vorig jaar was dit

23 BIJLAGE: Totaaloverzicht doelen en realisatie Doelen en resultaten op jaarbasis per kwartaal Doel Prestatie-indicator 2011 / 2012 Aantal klanten (Wwb + WIJ) Bestandsvolume Aantal aanvragen levensonderhoud (Wwb + WIJ) Uitgaven (Wwb + WIJ) Budget respectievelijk Debiteurenontvangsten wwb respectievelijk Aantal aanvragen Bijzondere Bijstand Uitgaven bijzondere bijstand respectievelijk Debiteurenontvangsten bijz.bijst respectievelijk Snelle doorlooptijden Snelle doorlooptijden Tijdigheid exit-onderzoeken In 85% beschikking Algemene bijstand WWB binnen 28 dagen In 100% beschikking Algemene bijstand WWB binnen 8 weken In 85% beschikking Bijzondere bijstand binnen 28 dagen In 100% beschikking Bijzondere bijstand binnen 8 weken termijnstelling: binnen 6 maanden na ontvangst exit-signaal. 87% 41% 98% 84% 50% 12% 90% 40% 100% 100% Aantal aanvragen Langdurigheidstoeslag Uitgaven Langdurigheidstoeslag respectievelijk Aantal aanvragen Bijstandsbesluit Zelfstandigen 75 incl. definitieve vaststelling 8 7 Uitgaven Bijstandsbesluit Zelfstandigen respectievelijk Aantal aanvragen Bijdrage Sociaal Cultureel Uitgaven Bijdrage Sociaal Cultureel respectievelijk Aantal aanvragen schuldregelingen Uitgaven Gemeentelijke Kredietbank respectievelijk Tijdige en rechtmatige verstrekking van de uitkering. 99% van de besluiten is juist en volledig Gerealiseerd 2011: 99,56 % 2012: nog geen info Aantal toekenningen kwijtscheldingen Geen detailinfo Bedrag Kwijtscheldingen Vermindering aantal WIW gerechtigden tot maximaal 5. Maximaal Afbouw van het aantal ID gerechtigden tot maximaal 57 Maximaal Aantal SW-ers: taakstelling ,09 SE gemiddeld 500 SE 506 SE 23