De buurtinformatienetwerken (BIN s) Een oplossing voor de diefstalplagen Politiezone Condroz-Famenne

Transcriptie

1 De buurtinformatienetwerken (BIN s) Een oplossing voor de diefstalplagen Politiezone Condroz-Famenne I. Projectbeschrijving A. Context De politiezone Condroz-Famenne, die instaat voor de gemeenten Ciney, Hamois, Havelange en Somme-Leuze, ligt ten zuiden van de vallei van Samber en Maas in de Naamse Condroz, met uitzondering van Somme-Leuze, dat bij Famenne hoort. De politiezone maakt deel uit van het administratieve en gerechtelijke arrondissement DINANT in de provincie NAMEN. De zone bestrijkt een oppervlakte van 424 km². PC PIRAUX: Het BIN verbetert de sociale cohesie onder de burgers van eenzelfde buurt. De laatste jaren vertonen de statistieken van deze politiezone een stijging van het aantal woninginbraken in de ruime zin van het woord, i.e. met inbegrip van bijgebouwen, tuinen enz. In vergelijking met andere zones blijkt het misdaadcijfer in deze politiezone het laagste van het gerechtelijke arrondissement Dinant, namelijk 7 diefstallen in woningen (in de ruime betekenis) per 1000 inwoners. In 2003 besloot de politiezone zich aan te sluiten bij het systeem van Buurtinformatienetwerken (BIN s). Een BIN is een samenwerkingsakkoord tussen de burgers en de lokale politie over een bepaald grondgebied, bedoeld om de veiligheid en de levenskwaliteit te verbeteren. Foto: website Momenteel bestaan er in de zone drie BIN s en twee andere zijn in opbouw: het BIN van Braibant en omgeving: opgericht in 2003 / 30 personen; het BIN van Natoye: opgericht in 2007 / 53 personen; het BIN van de Congowijk: goedgekeurd in januari 2014 / 10 leden; het BIN van Sinsin-Heure: goedgekeurd in januari 2014 / 20 leden; het BIN van Mohiville: in bespreking.

2 B. Werking Een goede voorbereiding en organisatie zijn essentieel. Daarnaast is ook een constante evaluatie een absolute voorwaarde opdat het BIN tot een sterke organisatie zou uitgroeien. Alle betrokken partners dragen bij tot de informatie-uitwisseling, waarbij de eigenheid van elke partner wordt gerespecteerd. De werking van een BIN volgt de voorschriften van de ministeriële omzendbrief van 10 december De Franstalige benaming RIQ of Réseau d Information de Quartier werd in 2010 vervangen door de term Partenariat Local de Prévention. De naamsverandering paste in het kader van de nieuwe benadering: een dynamischere houding van de politie en de overheden in de oprichting, het beheer en de ondersteuning van de BIN s; een aanpassing aan de nieuwe technologieën die onze manier van communiceren veranderd hebben (sms van het CIC); uitbreiding van het werkgebied van de BIN s van een buurt naar een bepaald geografisch gebied; invoering van nieuwe overlegorganen; de aanpak van brandpreventie. Het idee om een BIN te creëren, kan van de inwoners, handelaars, lokale of beroepsverenigingen komen, maar kan ook voorgesteld worden door de overheden of de politie. De creatie van een BIN wordt eerst besproken met de overheden en de lokale politie. Vervolgens wordt de hele buurt geïnformeerd en wordt er gepeild naar de sociale ondersteuning van het project. De partners van een BIN zijn: de burgers, die op het juiste moment nuttige informatie signaleren over verdachte handelingen of feiten; de coördinator, die als contactpersoon optreedt en de informatie doorgeeft; de lokale politie: bevoegde ambtenaar, wijkagent interventiedienst. Foto: blog Het BIN kan pas doeltreffend zijn als de leden ervan opmerkzaam en oplettend zijn zodra ze een bericht ontvangen, het preventieve advies toepassen, de beveiligingssystemen checken en controleren, de indruk geven dat er altijd iemand in huis is (bv. door het licht aan te laten als dit aanbevolen wordt).

3 De lokale politie zal belast zijn met: de sensibilisering, de opvolging en de uitwisseling van informatie; het verstrekken van feedback aan de coördinator; het integreren van de BIN s in de PZS het doorsturen van de informatie in geval van een vastgestelde dreiging of te voorzien fenomeen (met de beperkingen eigen aan het beroepsgeheim; instructies hieromtrent zijn in opbouw), bv. een diefstalplaag, het opmerken van valse bankbiljetten of valse politieagenten; Er wordt een lokaal handvest opgesteld met de nodige akkoorden en de taken van de partners. Dit wordt gezamenlijk of door de politie of overheid geschreven en door de coördinator ondertekend. De communicatie binnen een BIN verloopt rechtstreeks tussen de politie en de burgers. Op de site van de FOD Binnenlandse Zaken, onder BIN, is de omzendbrief van de minister van Binnenlandse Zaken van 2010 te vinden. Deze biedt een gids voor de opstelling van het lokale handvest, voorbeelden van interne reglementen en van het BIN, de lijst van vragen omtrent verdacht gedrag en het logo van het BIN. Voorbeeld van een BIN in Natoye 1 Volgens Luc Jadot, de burgemeester van Hamois, ging de bal aan het rollen naar aanleiding van een diefstallenplaag in het dorp Hamois. Deze is inmiddels gelukkig achter de rug. In Natoye (meer bepaald dicht bij de E411, Rijksweg 4 en de spoorweg) gingen de diefstallen echter verder: Dat was een droomplek voor misdadigers, want ze raken er heel gemakkelijk weg, vooral in de buurt van de omnisporthal en het waterkasteel. In de nieuwe wijken van het dorp is er meer beweging en kennen de mensen elkaar weinig of zelfs helemaal niet. Een aanzienlijke groep bewoners sloeg de handen in elkaar, met Jean-Marie Vanderschueren als coördinator. In 2008 vonden 26 % van de diefstallen in woningen in de politiezone in onze gemeente plaats, waarvan 90 % in Natoye. Dit cijfer daalde in 2012 tot 14 %. De coördinator legt uit dat Natoye een slaapdorp is en dat de diefstallen overdag plaatsvonden. De BIN telt maar liefst 61 leden! C. Doelstellingen De doelstellingen van de BIN s zijn: het algemene veiligheidsgevoel van de burgers verhogen; de sociale controle in de hand werken; sensibiliseren i.v.m. het belang van preventie. Binnen een Buurtinformatienetwerk wordt er constant informatie uitgewisseld: tussen de lokale politie en de burgers; door de verspreiding van preventief advies; met de nadruk op de verspreiding van nuttige operationele informatie; aangepast aan de specifieke behoeften en verwachtingen van de betrokken burgers. 1 Bron:

4 D. Doelgroep De doelgroep van de BIN s zijn alle burgers van de politiezone Condroz-Famenne II. Middelen In principe brengt de organisatie van een BIN geen kosten met zich. De leden van de BIN moeten dus geen extra kosten of lidmaatschap betalen. Daarnaast ontvangen de leden geen vergoeding wanneer ze actie ondernemen. Soms is een kleine bijdrage van de leden vereist i.v.m. het gebruik van sms-berichten. Maar de politiezone heeft niet voor deze communicatiewijze gekozen. Er wordt enkel telefonisch gecommuniceerd, via vaste toestellen of gsm s. De gemeente steunt de implementatie van de BIN s en zorgt voor de vereiste fotokopieën en affiches. Daarnaast stelt ze ook vergaderruimte ter beschikking. In de politiezone bedragen de kosten voor de burgers nul euro. III. Evaluatie Positieve punten / meerwaarde: Het BIN-project werd niet als dusdanig geëvalueerd. Elk BIN houdt echter elk jaar een evaluatievergadering op initiatief van de lokale politie. De volgende feiten werden vastgesteld: Naleving van de akkoorden binnen het BIN (aantal oproepen, kwaliteit van de inhoud, signalementsgedrag, aantal en effect van de preventieberichten enz.); Stijging van de inspanningen van de burgers op het vlak van preventie; Stijging van het veiligheidsgevoel van de burgers; Verbetering van het sociale weefsel; Meer informatie tijdens en na de feiten, en dus een verbetering van de veiligheid tijdens interventies en opheldering. Qua doeltreffendheid hebben de BIN s de volgende resultaten opgeleverd: Doeltreffendheid op korte termijn (enthousiasme, publiciteit ) = daling van het aantal feiten (mislukte pogingen); Doeltreffendheid op middellange termijn (advies inzake technopreventie, nieuwe leden ) = daling van het aantal eenvoudige diefstallen; Doeltreffendheid op lange termijn (= stabilisering van het aantal feiten en stijging van het veiligheidsgevoel en de sociale cohesie). Aanbevelingen: /

5 IV. Overdraagbaarheid De BIN s maken deel uit van het actieplan tegen woninginbraken van de politiezone Condroz-Famenne. Het gaat niet om een alleenstaand initiatief, want België telt meer dan 500 BIN s. Het is evenwel belangrijk om bij de creatie van een BIN rekening te houden met de wensen en behoeften van elke buurt en deze duidelijk vast te leggen in het handvest. V. Meer info? A. Contactpersoon Voor het project: PC Piraux B. Ondersteuningsmateriaal De politiezone gebruikt brochures en folders van de FOD Binnenlandse Zaken (stickers en brochures m.b.t. BIN).