Addendum Aanpassing Zonaal Veiligheidsplan aan Nationaal Veiligheidsplan Politiezone Herent-Kortenberg

Transcriptie

1 Addendum Aanpassing Zonaal Veiligheidsplan aan Nationaal Veiligheidsplan Politiezone Herent-Kortenberg 1

2 Inleiding en leeswijzer In onderhavig document vindt u een overzicht van de afstemming van het lopende Zonaal Veiligheidsplan (dat wordt verlengd tot eind 2019) van de politiezone Herent-Kortenberg aan het nieuwe Nationaal Veiligheidsplan Per prioritair veiligheidsfenomeen werd weergegeven of het een plaats krijgt in de beleidsvoering van de politiezone (als prioriteit of binnen de reguliere werking) en werd beknopt gespecifieerd op welke manier de aanpak wordt uitgerold. In het NVP worden naast prioritaire veiligheidsfenomenen ook enkele transversale thema s uitgelicht. In een aparte bijlage wordt aangegeven of de politiezone HerKo binnen deze transversale thema s bepaalde uitdagingen formuleert. 1. Radicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme (incl. polarisering) Doelstellingen/krachtlijnen binnen de eigen politiezone? aanpak van radicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme versterken Dit wordt een bijkomende prioriteit in het lopende ZVP en omvat volgende strategische doelstelling: Tijdens de periode wil de lokale politie HerKo samen met haar partners met een pakket van maatregelen inzake preventie, repressie en nazorg bijdragen tot de optimalisatie van de aanpak van radicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme. Dit wordt verder uitgewerkt door middel van een jaarlijks actieplan met operationele doelstellingen. Het gaat om die vormen van radicalisering die mogelijks leiden tot een probleem voor Het thema radicalisering en gewelddadig extremisme beroert de bevolking. Op dit moment wordt de politiezone slechts in beperkte mate geconfronteerd met uitingen van radicalisme, maar gezien de aanwezige terreurdreiging is permanente alertheid aangewezen. Om deze reden wordt de strijd tegen radicalisering als prioriteit beschouwd. Blijven deelnemen aan de overlegmomenten van de Local Task Force van het arrondissement. De informatie en maatregelen die uit dit overleg voortvloeien, integreren in de werking van de politiezone. Op korte termijn binnen het kader van de veiligheidscellen van de gemeenten Herent en Kortenberg een Lokale Integrale Veiligheidscel oprichten waar verschillende relevante partners informatie kunnen uitwisselen. Blijven investeren in beeldvorming en vroegtijdige identificatie inzake radicalisering door de medewerkers en dit in samenwerking met de gemeentelijke diensten, in het bijzonder de dienst burgerzaken. Blijven investeren in informatiedoorstroming en informatie-uitwisseling met alle relevante partners Informatie inzake radicalisme intern delen via het bestaande digitaal forum Herhalen van de COPRA-opleiding voor elke operationele medewerker Toezien dat informatierapporten (RIR) worden opgesteld en kwaliteitsvol blijven 2

3 de openbare orde of tot misdrijven. 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking inzake de aanpak van radicalisering, gewelddadig extremisme en terrorisme verbeteren Idem. Idem. Idem. 2. Mensenhandel en mensensmokkel aanpak van mensenhandel en mensensmokkel versterken Dit krijgt de nodige aandacht in de reguliere werking. Gezien de beperkte capaciteit binnen HerKo en de beperkte mate waarmee de politiezone geconfronteerd wordt met mensenhandel en mensensmokkel, is het niet nodig dit fenomeen als een bijkomende prioriteit binnen het ZVP op te nemen. Taakaccenthouder behouden die deelneemt aan arrondissementele overlegmomenten over dit thema. Blijvende deelname van de recherche aan de jaarlijkse controles van bepaalde horeca-instellingen en bars op ons grondgebied, samen met andere controle- en inspectiediensten. Een lid van de lokale recherche is taakaccenthouder. Beeldvorming krijgt de nodige aandacht in de reguliere werking. 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking inzake de aanpak van mensenhandel en mensensmokkel verbeteren Idem. Idem. Idem. 3

4 3. Een geactualiseerd integraal en geïntegreerd drugsbeleid aanpak versterken van: a. Professionele en commerciële productie van Cannabis b. Productie van en handel in synthetische drugs c. Invoer en uitvoer van cocaïne d. Invoer en aanmaak van groeihormonen en steroïden Dit fenomeen maakt deel uit van de reguliere werking. Gezien de beperkte capaciteit binnen de politiezone en omdat uit de beeldvorming niet blijkt dat illegale drugs in de politiezone een belangrijk probleem vormen, wordt het fenomeen opgevolgd en aangepakt in de reguliere werking. Geen specifieke doelstellingen. 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking verbeteren inzake de aanpak van: a. Professionele en commerciële productie van Cannabis b. Productie van en handel in synthetische drugs c. Invoer en uitvoer van cocaïne Idem. Idem. Geen specifieke doelstellingen. 3. De lokale markt van de verdovende middelen valt hoofdzakelijk onder de bevoegdheid van de lokale politie en moet overeenkomstig het lokale criminaliteitsbeleid het voorwerp uitmaken van een opvolging via de ZVP s. Idem. Idem. Controles door de interventieploegen voorzien op plaatsen waarvan gesignaleerd wordt dat er drugs zou gebruikt of gedeald worden. De wijkinspecteurs worden aangestuurd om oog te hebben voor indicatoren die kunnen wijzen op de aanwezigheid van een cannabisplantage. Verder onderzoek door de recherche indien aangewezen. Wat preventie betreft: de gemeente Kortenberg beschikt over een intergemeentelijke preventiewerker die inwoners sensibiliseert inzake de risico s van illegaal druggebruik. 4

5 4. Sociale en fiscale fraude aanpak van sociale en fiscale fraude versterken Dit maakt (wat niet-complexe zaken betreft) deel uit van de reguliere werking. De politiezone HerKo beschikt niet over de nodige expertise en capaciteit inzake deze materie. Twee inspecteurs van de lokale recherche fungeren in deze materie wel als taakaccenthouder om niet-complexe financieel-economische strafonderzoeken uit te voeren. Actualiseren van de basiskennis binnen de recherche door het volgen van bijscholing (indien capaciteit). 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking inzake de aanpak van sociale en fiscale fraude verbeteren Idem. Idem. Idem. 5. Cybercrime en cybersecurity aanpak van cybercriminaliteit versterken Dit wordt geen prioriteit in het lopende ZVP, maar maakt deel uit van de reguliere werking. Binnen een kleine zone als HerKo ontbreekt de nodige capaciteit en expertise. Er wordt wel ingezet op preventie en kennisverruiming. Sensibiliseren inzake veilig internetgebruik via het verspreiden van preventieberichten via Facebook, Twitter en de gemeentelijke infokranten. De bestuurlijk consulente van HerKo zal bovendien een opleiding over veilig en verantwoord internetgebruik door jongeren volgen. Volgen van opleidingen door de recherche inzake bepaalde aspecten van cybercriminaliteit. Zorgen dat slachtoffers gericht kunnen worden doorverwezen voor meer info en ondersteuning. 5

6 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking inzake de aanpak van cybercriminaliteit verbeteren Idem. Idem. Idem. 6. Geweldscriminaliteit, aantasting van de persoonlijke integriteit en discriminatie aanpak versterken van: a. Intrafamiliaal geweld b. Seksueel geweld c. Discriminatie Intrafamiliaal geweld is een prioriteit in het ZVP. Dit wordt verder uitgewerkt door middel van een jaarlijks actieplan met operationele doelstellingen. Seksueel geweld en discriminatie worden niet als prioriteit opgenomen in het ZVP, maar maken deel uit van de reguliere werking. Dit wordt uitgebreid toegelicht in het ZVP. In het kader van het fenomeen intrafamiliaal geweld wil HerKo, zoals beschreven in het ZVP, aandacht besteden aan volgende aspecten: een correcte registratie van IFG-gerelateerde meldingen en interventies de uitwerking van een betere en meer gedetailleerde beeldvorming over dit fenomeen de opvolging van gezinnen met steeds weerkerende interventies het stimuleren van de toepassing van de verschillende omzendbrieven inzake IFG de implementatie van een uitgewerkte en gecoördineerde werkwijze waarbij de oorzaken van probleemdossiers in samenwerking met de partners worden aangepakt (zoals bijvoorbeeld omschreven in het samenwerkingsprotocol partnergeweld Leuven betreffende een integraal en geïntegreerd beleid inzake partnergeweld) Binnen HerKo is een referentieambtenaar inzake discriminatie en haatmisdrijven aangeduid. De referentieambtenaar volgt hiervoor de nodige opleidingen. 6

7 7. Georganiseerde eigendomscriminaliteit en illegale goederentrafieken aanpak van eigendomscriminaliteit, met bijzondere focus op inbraken in gebouwen gepleegd door rondtrekkende dadergroepen, versterken Het fenomeen Inbraken is als prioriteit opgenomen in het ZVP. Dit wordt verder uitgewerkt door middel van een jaarlijks actieplan met operationele doelstellingen. Dit wordt uitgebreid toegelicht in het ZVP. In het kader van het fenomeen inbraken wil HerKo, zoals beschreven in het ZVP, aandacht besteden aan volgende aspecten: blijvende en stijgende inzet op preventie door burgers te sensibiliseren om de nodige inbraakpreventieve maatregelen te nemen door het promoten en verstrekken van diefstalpreventief advies, het organiseren van info-avonden, de aanwezigheid op lokale evenementen, het actief contacteren van bewoners van inbraakgevoelige wijken, voldoende externe communicatie over diefstalpreventie via de beschikbare informatiekanalen, ondersteunen van buurtinformatienetwerken, promoten van afwezigheidstoezicht, verbeteren van de uitvoering van afwezigheidstoezicht, verbeteren van de beeldvorming rond inbraken en deze beeldvorming op een toegankelijke manier ter beschikking stellen van de medewerkers, aandacht voor lokale veelplegers burgers stimuleren om verdachte handelingen onmiddellijk te melden kwaliteitsvol optreden bij verdachte handelingen en feedback geven aan de melder verhogen van toezicht (antidiefstalpatrouilles) in risicogebieden aangestuurd op basis van een analyse van gepleegde feiten deelnemen aan grootschalige, gecoördineerde politieacties (zoals de Focus-acties) investeren in kwaliteitsvolle (eerste) vaststellingen en kwaliteitsvol sporenonderzoek (sporenteam), opstellen van RIR s, optimaliseren van de interne en externe infodoorstroming (VIEW s, ) slachtoffers van een inbraak(poging) tijdig de nodige documenten bezorgen, uitvoeren van herbezoek 7

8 HerKo wenst hier nog het kwalitatief beheer van de in beslag genomen voorwerpen aan toe te voegen (registratie, volledigheid, respecteren van termijnen, opvolging). 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking van de politie inzake de aanpak van eigendomscriminaliteit, met bijzondere focus op inbraken in gebouwen gepleegd door rondtrekkende dadergroepen, verbeteren Idem. Idem. Idem. 8. Leefmilieu aanpak van de georganiseerde leefmilieucriminaliteit (afvalfraude, zwendel in bedreigde dier- en plantensoorten, handhaving van dierenwelzijn en ECOfraude) versterken Dit maakt deel uit van de reguliere werking. Wegens de beperkte capaciteit is dit geen prioriteit voor HerKo. Inzake leefmilieucriminaliteit krijgt de politiezone vooral te maken met kleinschalige feiten van sluikstorten. investeren in de kennis van de taakaccenthouder dierenwelzijn. 8

9 2. De geïntegreerde politie zal de interne werking inzake de aanpak van afvalfraude, zwendel in bedreigde dier- en plantensoorten, handhaving van dierenwelzijn en ECO-fraude verbeteren Idem. Idem. Idem. 9. Verkeersveiligheid 1. De geïntegreerde politie zal positief bijdragen tot het verhogen van de verkeersveiligheid om de doelstelling van maximaal 420 verkeersdoden tegen 2020 te realiseren Verkeersveiligheid is als prioriteit opgenomen in het ZVP. Dit wordt verder uitgewerkt door middel van een jaarlijks actieplan met operationele doelstellingen. Dit wordt uitgebreid toegelicht in het ZVP. De politiezone HerKo wenst er nog aan toe te voegen dat er ook aandacht wordt besteed aan het gebruik van de gsm achter het stuur, gordeldracht, fietsverlichting en zwaar vervoer. Door het gebruik van de mobiele ANPR kan er ook gericht ingezet worden op de opsporing van voertuigen die niet verzekerd zijn of geen geldig keuringsbewijs hebben of waarvan de bestuurder een verval van het recht tot sturen heeft. In de nabije toekomst zal de verwerking van de snelheidsovertredingen vastgesteld door de bemande digitale In het ZVP wordt beschreven dat de prioriteit verkeersveiligheid niet enkel toezicht op de naleving van de verkeersregels en de bestraffing ervan inhoudt, maar ook het stimuleren van verantwoord verkeersgedrag en het voorkomen van overtredingen en verkeersongevallen. Via allerhande sensibiliserings-, preventieve en repressieve acties wordt getracht het gedrag van de weggebruikers te beïnvloeden en bijgevolg niet aangepast rijgedrag te voorkomen. Aansluitend dient de lokale politie bijgevolg nauw samen te werken met haar partners door bijvoorbeeld voorstellen inzake de verbetering van de verkeersinfrastructuur door te geven. Binnen het aspect verkeersveiligheid zal er onder andere gefocust worden op volgende drie onderdelen: rijden onder invloed, snelheid en foutparkeren. Daarnaast zijn volgende aandachtspunten van belang: verder optimaliseren van het klachtenbeheer 9

10 camera van HerKo overgedragen worden aan het Gewestelijk Verwerkingscentrum Gent. Dit laat toe om nog meer in te zetten op de verkeersveiligheid. verbetering van de beeldvorming o.a. wat betreft de verkeersongevallen (met behulp van recent aangekochte GIS-software) een betere en meer gestructureerde interne en externe communicatie over de geleverde inspanningen en de resultaten hiervan 10. Verbeteren van de openbare orde (overlast, genegotieerd beheer en illegale transmigratie) 1. Het beheer, de uitvoering en de operationaliteit van de federale en lokale capaciteit bij het beheer van de openbare ruimte verbeteren met inbegrip van de bescherming van personen en goederen en de rampenplanning Dit maakt integraal deel uit van de reguliere werking en is niet opgenomen als prioriteit. De lokale evenementen en gebeurtenissen worden opgevolgd. Actieve deelname aan de veiligheidscellen van beide gemeenten Actueel houden van het politioneel gedeelte van de noodplanning en deelnemen aan oefeningen die terzake worden georganiseerd door de DirCo of de provincie of door de eigen veiligheidscel; Zicht houden en desgevallend advies verlenen op het veiligheidsaspect van evenementen en gebeurtenissen die georganiseerd worden in de gemeenten. De samenwerking met de gesloten jeugdinstelling De Grubbe op vlak van veiligheid en openbare orde verbeteren en afspraken op punt stellen. 2. Het informatiebeheer van bestuurlijke politie verbeteren Dit maakt deel uit van de reguliere werking. Informatiebeheer is een permanente zorg en opdracht van elke politiedienst. Medewerkers opleiden om de applicatie van BEPAD te hanteren Medewerkers motiveren tot het opstellen van kwaliteitsvolle informatierapporten (RAR) Opstellen van een draaiboek voor woonstcontrole ten behoeve van de wijkpolitie met oog op performantere informatiegaring 10

11 3. De kwaliteit van de dienstverlening van de geïntegreerde politie verbeteren (inzake overlast) Dit maakt deel uit van de reguliere werking. De afgelopen jaren werden er al verschillende maatregelen genomen om eventuele overlast te voorkomen of om adequaat op te treden: inzet van een mobiele camera, overleg evenementenbeheer, goedkeuring van een bijna uniforme politieverordening voor beide gemeenten, handhaving verbod op de verkoop en het gebruik van alcohol bij een risicodragend evenement, Toepassen van de politieverordening op oordeelkundige en kwaliteitsvolle wijze Inzet van de mobiele camera 4. De geïntegreerde politie zal bijdragen aan de strijd tegen de illegale transmigratie (illegale doorreis & migratie) Dit maakt deel uit van de reguliere werking. De zone kent geen grote problemen met illegale transmigratie. Bij reguliere controles en gerichte acties in verkeer en andere, wordt in voorkomend geval ook aandacht besteed aan de problematiek van illegaliteit. 11

12 BIJLAGE: Informatiefiche: Transversale thema s toegepast op de lokale politie Transversaal thema Doelstellingen uit het NVP van toepassing op de lokale politie Bestuurlijke handhaving en informatieuitwisseling: een essentieel onderdeel van de integrale aanpak van georganiseerde misdaad Dit maakt deel uit van de reguliere werking. Internet en ICT als facilitator voor criminaliteit, maar ook voor veiligheidshandhaving en opsporing De politiezone HerKo heeft aandacht voor het sensibiliseren inzake veilig internetgebruik. Zo worden er regelmatig preventieberichten verspreid via Facebook, Twitter en de gemeentelijke infokranten. De bestuurlijk consulente van HerKo zal bovendien een opleiding over veilig en verantwoord internetgebruik door jongeren volgen. Identiteitsbepaling, en domiciliefraude identiteitsfraude Dit maakt deel uit van de reguliere werking. In het actieplan 2016 van de prioriteit Wijkwerking werd bovendien als doelstelling het opstellen van een draaiboek over het uitvoeren van adrescontroles opgenomen. Buitgerichte aanpak Dit maakt deel uit van de reguliere werking. Internationale samenwerking tegen de veiligheidsfenomenen op bestuurlijk en strafrechtelijk vlak In voorkomend geval zal de politiezone hieraan bijdragen tijdens de reguliere werking. Recherchemanagement De politiezone is zich bewust van de meerwaarde van recherchemanagement en heeft hiertoe al initiatieven genomen: zo zal een lid van de recherche deelnemen aan de werkgroep Onderzoeksplan onder leiding van de FGP Leuven. Dadergerichte aanpak als invalshoek van integrale politiezorg Dit maakt deel uit van de reguliere werking. 12

13 Voor kennisname en voor akkoord over het addendum aan het zonaal veiligheidsplan Leden van de zonale veiligheidsraad Datum zitting: 27 september 2016 Handtekening Patrick Vits - Procureur des Konings Chris Taes - Burgemeester Marleen Schouteden - Burgemeester Walter Endels - Korpschef Karolien De Smet - DirCo 13