ILT-onderzoek naar opdrachtgeverschap provincies

Transcriptie

1 Inspectie Leefomgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Milieu ILT-onderzoek naar opdrachtgeverschap provincies Worden de VTH-taken bij BRZQ- en Rie cat 4 bedrijven in opdracht van de provincie uitsluitend uitgevoerd door de beoogde BRZO-omgevingsdienst? Datum Status 30 november 2016 Definitief

2 Colofon ILT Afval, Industrie en Bedrijven Contactpersoon Johan Marinissen lohanmarinisseniient.nl Versie In opdracht van Staatssecretaris Auteurs J. Marinissen, A. Stals, W. Baijens Pagina 2 van 14

3 uitvoering VTH taken door (beoogde) BRZD-Omgevingedieneten Inhoud 1 SAMENVATTING EN CONCLUSIES 4 2 INLEIDING 5 3 INFORMATIE PER PROVINCIE ZUID-HOLLAND NOORD-HOLLAND UTRECHT FLEVOLAND GRONINGEN FRIESLAND DRENTHE GELDERLAND OVERIJSSEL ZEELAND NDDRD-BRABANT LIMBURG 12 schematische samenvatting 14 Pagina 3 van 14

4 1 Samenvatting en conclusies In de provincies Noord-Holland Flevoland worden de VTH taken BRZO uitgevoerd door de BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied respectievelijk de BRZO-Omgevingsdienst Regio Nijmegen. 1, 2, Utrecht 3, Gelderland 4 In een telefonisch ambtelijk contact met de provincies Noord-Brabant en Limburg is aangegeven dat de betreffende taken uitsluitend worden uitgevoerd door respectievelijk de BRZO-Omgevingsdienst Midden en West Brabant en de BRZO-Omgevingsdienst RUD Zuid-Limburg. Bij de laatste omgevingsdienst zijn, zolang geen overeenstemming is bereikt met de vakbonden, de medewerkers gedetacheerd door de provincie en gemeenten. De provincies Friesland en Drenthe houden vooralsnog vast aan de zogenoemde gedeconcentreerde uitvoering. Het betekent dat de uitvoering plaatsvindt door de FUMO (voor de provincie Friesland), de RUD Drenthe (voor de provincie Drenthe) onder coördinatie en verantwoordelijkheid van de BRZO-Omgevingsdienst Groningen (ODG). De taken van de provincie Groningen worden uitgevoerd door de BRZO Omgevingsdienst Groningen (ODG). Voor 1 BRZD-bedrijf wordt het projectleiderschap nog vervuld door provinciemedewerkers De provincie Overijssel heeft in november 2016 een dienstverleningsovereenkomst gesloten met de Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) over uitvoering van de BRZO taken. Vooruitlopend op de organisatorische transitie heeft de provincie medewerkers voor de uitvoering van de BRZO-taak gedetacheerd bij de ODRN. De directeur van de ODRN heeft mandaat en is verantwoordelijk voor de uitvoering en de coördinatie van de VTH-ta ken. 8 In de provincie vindt de uitvoering plaats door de BRZO Omgevingsdienst DCMR en de Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid (OZHZ). In de provincie Zeeland vindt de uitvoering van de taken plaats door de medewerkers van de omgevingsdienst RUD Zeeland onder verantwoordelijkheid van de directeur van de BRZO-Omgevingsdienst DCMR. 1 Conclusies 1. Op dit moment of op korte termijn wordt bij acht provincies de uitvoering van de VTH taken bij BRZO- en RIE cat.4 bedrijven uitsluitend uitgevoerd door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdiensten (Groningen, Overijssel, Noord Holland, Flevoland, Utrecht, Gelderland, Noord-Brabant, Limburg). 2. In drie provincies waar de uitvoering niet uitsluitend is belegd bij de beoogde BRZO-Omgevingsdiensten hebben Provinciale Staten naar aanleiding van de Rekenkamer onderzoeken niet besloten daartoe alsnog over te gaan (Friesland, Drenthe, Zuid Holland). 3. In de provincie Zeeland is de uitvoering niet uitsluitend belegd bij de beoogde BRZO-Omgevingsdienst DCMR. Provinciale Staten van Zeeland hebben naar aanleiding van het rekenkameronderzoek, hier nog geen uitspraak over gedaan. 1 Behandeling P5 Noord-Holland Behandeling P5 Flevoland Behandeling P5 Utrecht Behandeling PS Gelderland Behandeling P5 Friesland Behandeling P5 Drenthe Behandeling P5 Groningen Behandeling P5 Overijssel Behandeling P5 Zuid-Holland Behandeling P Pagina 4 van 14

5 2 Inleiding In 2015 hebben vier van de vijf provinciale rekenkamers een onderzoek uitgevoerd naar de opdrachtverstrekking door de provincies aan de BRZO-omgevingsdiensten. In de zogenaamde package-deal 11 en de formalisering daarvan in de Wet VTH 12 staat dat de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 (majeure risicobedrijven) bedrijven uitsluitend door een BRZO-omgevingsdienst worden uitgevoerd. In de bijbehorende (aanstaande) AMvB 13 worden de zes (nu al bestuurlijk vastgestelde) BRZO-omgevingsdiensten benoemd. De Wet VTH is sinds 14 april 2016 van kracht. De (concept) AMvB waar de Wet VTH (art 5.3 lid 4) naar verwijst is nog niet in werking getreden. De onderzoeken zijn uitgevoerd door: de Randstedelijke Rekenkamer 14 voor de provincies Zuid-Holland, Noord-Holland, Utrecht en Flevoland de Noordelijke Rekenkamer 1t voor de provincies Groningen, Friesland en Drenthe de Rekenkamer Oost 16 voor de provincies Gelderland en Overijssel de Rekenkamer Zeeland 17 voor de provincie Zeeland De Zuidelijke Rekenkamer heeft voor de provincies Noord-Brabant en Limburg geen onderzoek uitgevoerd en overweegt een onderzoek of quick scan in Uit de rekenkameronderzoeken volgt een beeld wie de VTH-taken uitvoert namens de provincie. Ook volgt er een beeld uit welke aanbevelingen de rekenkamers geven aan de provincies en hoe deze zich verhouden tot de concept AMvB. De Staatssecretaris heeft de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) gevraagd, op basis van de uitkomsten van de onderzoeken van de rekenkamers, te onderzoeken: 1. Of Provinciale Staten inmiddels besloten hebben dat de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 -bedrijven uitsluitend mogen worden uitgevoerd door de (beoogde) aangewezen BRZO-omgevingsdiensten Indien dat niet het geval is, waarom daartoe niet besloten is. De voorliggende informatie is gebaseerd op openbare stukken zoals de rapporten van de rekenkamers, de reacties van de onderscheiden colleges van Gedeputeerde Staten hierop en de behandeling dan wel besluiten hierover door de onderscheiden Provinciale Staten. De package deal uit september 2009 bevat afspraken over de Wabo, de verplichte structuur luitvoeringsdienstenl, verplicht basistakenpakket Iminimum takenpakket), de kwaliteitscriteria voor vergunningverlening en handhaving VROM taken en financiering. 12 Wet van 9december2015 tot wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Iverbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving). Kort genoemd de Wet VTH ven Besluit tot wijziging van het Besluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving). Deze AMvB ligt nu voor bij de Tweede Kamer in het kader van de voorhangprocedure. 14 Publicatiedatum mei Publicatiedatum april 2016 Publicatiedatum oktober Publicatiedatum juni n het kader van dit onderzoek is bekeken of de feitelijke uitvoering gebeurt door en bij de beoogde BRZO Omgevingsdienst Pagina 5 van 14

6 In enkele voorkomende gevallen is een telefonische ambtelijke toelichting gevraagd. Daarnaast zijn de provincies in de gelegenheid gesteld te reageren op de feitelijke bevindingen zoals verwoord in deze rapportage. De reacties van de betrokken provincies zijn, voor zover nodig, verwerkt in de rapportage. Pagina 6 van 14

7 3 Informatie per provincie 3.1 Zuid-Holland Het onderzoek in de provincie Zuid-Holland is uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer. De Rekenkamer constateert dat de uitvoering van VTH-taken bij majeure risicobedrijven niet alleen wordt gedaan door de BRZO-Omgevingsdienst DCMR. Naast de DCMR voert ook de lokale Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) VTH-taken uit bij majeure risicobedrijven. De OZHZ krijgt net als de DCMR rechtstreeks van de provincie opdracht voor het uitvoeren van de VTH-taken bij majeure risicobedrijven en de OZHZ dient hierover rechtstreeks aan de provincie verantwoording af te leggen. De uitvoering van VTH-taken bij majeure risicobedrijven in de werkgebieden van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH) en de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) wordt sinds 1 januari 2016 uitgevoerd door de DCMR. Voor de uitvoering van deze taken huurt de DCMR medewerkers in van ODMH en ODWH. De DCMR heeft hiervoor afspraken gemaakt met de ODMH en de ODWH. DCMR is verantwoordelijk voor de aansturing van de ingehuurde medewerkers van ODMH en ODWH en deze medewerkers dienen verantwoording af te leggen aan de DCMR. Op 10 mei 2016 hebben GS een reactie gegeven op het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer. De motivatie van de provincie om de taakuitvoering niet uitsluitend te laten uitvoeren door DCMR maar ook door OZHZ en inhuur van menskracht bij ODMH en ODWH is als volgt: De inhuur van personeel van ODMH en ODWH zorgt voor behoud van kennis en kwaliteit bij beide diensten, waarbij de medewerkers volledig worden aangestuurd door DCMR en waarbij ook voldaan wordt aan de interne kwaliteitseisen van de DCMR. In het werkgebied van OZHZ bevinden zich voldoende majeure risicobedrijven waardoor een robuuste uitvoering van VTH-taken bij deze bedrijven is gewaarborgd. Als bijkomend voordeel geven GS ook aan dat gebruik kan worden gemaakt van de lokale kennis en de gekozen uitvoeringsconstructie helpt om aan de VTH kwaliteitscriteria te blijven voldoen. 19 De Randstedelijke Rekenkamer beveelt aan om de uitvoering volledig te leggen bij de daarvoor aangewezen BRZO-Omgevingsdienst DCMR en de nhuur van menskracht tussen DCMR en ODMH/ODWH niet langer toe te staan uit een oogpunt van maximale kennisbundeling en het verminderen van de coördinatielasten. GS houden vooralsnog vast aan de huidige constructie. Daarmee nemen GS de aanbevelingen van de Rekenkamer niet over. GS vinden het van belang dat kennis en kwaliteit geborgd blijven bij alle (omgevings)diensten. Specifieke kennis en kwaliteit moet ook daar beschikbaar zijn voor uitvoering van VTI-1-taken bij bedrijven die (net) niet onder het BRZO en/of RIE-cat 4 vallen. Er zal eventueel nader onderzoek uitgevoerd worden naar de huidige constructie in het licht van de toekomstige AMvB. Provinciale Staten hebben op 29 juni 2016 besloten het standpunt van GS te delen en de aanbevelingen van de Rekenkamer om de uitvoering volledig te concentreren bij DCMR niet over te nemen. Dit betekent dat de uitvoeringspraktijk (vooralsnog) wordt voortgezet en dat de uitvoering van de VTH-taken voor majeure risicobedrijven niet uitsluitend worden uitgevoerd door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst DCMR De VTH-kwaliteitscriteria zijn opgenomen in de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving; door PS op vastgesteld. 20 Verslag commissie Verkeer en Milieu 8juni 2016 Pagina 7 van 14

8 3.2 Noord-Holland Het onderzoek in de provincie Noord-Holland is uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat de uitvoering van de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven waarvoor de provincie bevoegd gezag is, vanaf de oprichting op 1 januari 2013, belegd is bij de BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). Op 27 juni 2016 is het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer besproken in de Provinciale Staten. Besloten is om de aanbevelingen over te nemen en aan GS is gevraagd om uitvoering te geven aan deze aanbevelingen. De VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven worden uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied uitgevoerd. 3.3 Utrecht Het onderzoek in de provincie Utrecht is uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat de uitvoering van de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven waarvoor de provincie bevoegd gezag is, sinds 2013 belegd is bij de BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). Op 4 juli 2016 is het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer besproken in de Provinciale Staten. Besloten is om de aanbevelingen over te nemen en aan GS is gevraagd om uitvoering te geven aan deze aanbevelingen. De VTH-taken bij BRZO en Rie cat 4 bedrijven worden uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied uitgevoerd. 3.4 Flevoland Het onderzoek in de provincie Flevoland is uitgevoerd door de Randstedelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat de uitvoering van de VTH -taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven waarvoor de provincie bevoegd gezag is, sinds 2013 belegd is bij de BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). Op 29 juni 2016 is het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer besproken in de Provinciale Staten. Besloten is om de aanbevelingen over te nemen en aan GS is gevraagd om uitvoering te geven aan deze aanbevelingen. De VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven worden uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied uitgevoerd. 3.5 Groningen Het onderzoek in de provincie Groningen is uitgevoerd door de Noordelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat Gedeputeerde Staten van Groningen de VTH-taken bij de majeure risicobedrijven laten uitvoeren door de BRZO-Omgevingsdienst Groningen (ODG). Door de provincies Drenthe en Friesland is de uitvoering van de VTH-taken voor majeure risicobedrijven belegd bij respectievelijk de RUD Drenthe en FUMO onder coördinatie van de Omgevingsdienst Groningen. De Noordelijke Rekenkamer noemt dit een gedeconcentreerde uitvoering. Pagina 8 van 14

9 Uit de rapportage blijkt dat in Groningen voor de twee meest risicovolle BRZO-bedrijven het projectleiderschap voor de VTH-taken wordt vervuld door de provincie; dit is niet overgedragen aan medewerkers van de ODG. De Rekenkamer concludeert dat dit haaks staat op de verzelfstandiginggedachte die ten grondslag ligt aan de instelling van de omgevingsdiensten. GS onderschrijven deze conclusie niet omdat het niet gaat om de uitvoering van de daadwerkelijke controles maar om het projectleiderschap en zijn van mening dat betreffende ingewikkelde bedrijven tijdens de transitie naar de Omgevingsdienst baat hebben bij continuïteit in aanstu ring. Voorts adviseert de Rekenkamer het mandaat ten aanzien van de laatste majeure risicobedrijven over te dragen aan de directeur van de ODG. GS volgen dit advies niet omdat deze constructie past binnen de mandaatregeling. Bestuurlijk 21 is door de Provincie aangegeven dat alle VTH-taken bij alle BRZO-bedrijven uitgevoerd worden door de Omgevingsdienst Groningen (ODG). De regie bij 1 bedrijf, dat nagenoeg ontmanteld is, ligt conform wens van Provinciale Staten bij de Provincie. De Noordelijke Rekenkamer beveelt aan om de gedeconcentreerde structuur te accepteren en te beschouwen als een groeimodel. Gedeputeerde Staten van Groningen geven in hun reactie op het rapport aan deze aanbevelingen over te nemen maar dat zij wel streven naar één organisatie. Provinciale Staten hebben op 28 september 2016 ingestemd met het standpunt van Gedeputeerde Staten en voor het overige de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen. Op dit moment worden de VTH-taken bij BRZO- en RIE cat 4 bedrijven in Groningen uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Groningen uitgevoerd. 3.6 Friesland Het onderzoek in de provincie Friesland is uitgevoerd door de Noordelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat Gedeputeerde Staten van Friesland de feitelijke uitvoering van de VTH-taken bij de majeure risicobedrijven laten uitvoeren door de Friese Uitvoeringsdienst FUMO onder coördinatie, mandaat en ambtelijke verantwoordelijkheid van de BRZO-Omgevingsdienst Groningen (ODG). De Noordelijke Rekenkamer noemt dit een gedeconcentreerde uitvoering. De motivatie om de taakuitvoering te beleggen bij de FUMO is gelegen in het behoud van kennis en expertise die daarmee ook ten goede komt aan onder andere toezicht op bedrijven die onder het gemeentelijk gezag vallen. De Noordelijke Rekenkamer beveelt aan om de gedeconcentreerde structuur te accepteren en te beschouwen als een groeimodel. Gedeputeerde Staten van Friesland geven in hun reactie op het rapport aan dat ze de aanbeveling overnemen met betrekking tot de gedeconcentreerde structuur. Provinciale Staten hebben op 26 oktober 2016 besloten de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen. Op dit moment worden de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven in Friesland uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst ODG uitgevoerd. niet 21 Reactie naar aanleiding van concept tekst ILT-rapport Pagina 9 van 14

10 uitvoering VTF-I taken door (beoogde) BRZO-Omgevingsdiensten 3.7 Drenthe Het onderzoek in de provincie Drenthe is uitgevoerd door de Noordelijke Rekenkamer. In het rapport wordt vastgesteld dat Gedeputeerde Staten van Drenthe de feitelijke uitvoering van de VTH-taken bij de majeure risicobedrijven laten uitvoeren door de RUD Drenthe onder coördinatie, mandaat en ambtelijke verantwoordelijkheid van de BRZO Omgevingsdienst Groningen. De Noordelijke Rekenkamer noemt dit een gedeconcentreerde uitvoering. De motivatie om de taakuitvoering te beleggen bij de RUD Drenthe is gelegen in het behoud van kennis, ervaring en kwaliteit bij de regionale dienst RUD Drenthe. De Noordelijke Rekenkamer beveelt aan om de gedeconcentreerde structuur te accepteren en te beschouwen als een groeimodel. Gedeputeerde Staten van Drenthe geven in hun reactie op het rapport aan dat ze de aanbeveling overnemen met betrekking tot de gedeconcentreerde structuur. Provinciale Staten hebben op 28 september 2016 besloten de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen 22 Op dit moment worden de VTH-taken bij BRZO en Rie cat 4 bedrijven in Drenthe niet uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst ODG uitgevoerd. 3.8 Gelderland Het onderzoek in de provincie Gelderland is uitgevoerd door de Rekenkamer Oost Nederland. In het rapport wordt vastgesteld dat de uitvoering van de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven waarvoor de provincie bevoegd gezag is, vanaf de oprichting op 1 april 2013, belegd is bij de BRZO Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN). Op 11 november 2015 is het rapport van de Rekenkamer Oost Nederland besproken in de Provinciale Staten. Besloten is om de aanbevelingen over te nemen en aan GS is gevraagd om uitvoering te geven aan deze aanbevelingen. Op dit moment worden de VTH-taken bij BRZO en Rie cat 4 bedrijven uitsluitend uitgevoerd door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Regio Nijmegen. 3.9 Overijssel Het onderzoek in de provincie Overijssel is uitgevoerd door de Rekenkamer Oost Nederland. De hoofdconclusie van de Rekenkamer is als volgt: De provincie Overijssel heeft het opdrachtgeverschap voor de BRZO- Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) weinig adequaat ingevuld: de feitelijke uitvoering is niet op afstand geplaatst, het opdrachtgeverschap wordt indirect ingevuld en er is onduidelijkheid over de opdracht. Dit vraagt van GS een herziening van het opdrachtgeverschap, mede in het licht van de uitbreiding van het bevoegd gezag voor majeure risicobedrijven. De daadwerkelijke uitvoering van de VTH-taken wordt gedaan door de medewerkers van de provincie. Zij zijn niet in dienst van de ODRN. De directeur van de ODRN heeft wel de coördinatie en verantwoordelijkheid. Provinciale Staten hebben de hoofdconclusie en aanbevelingen van de Rekenkamer overgenomen in hun vergadering van 9 december Verslag Presidium PS Orenthe 4juli 2016 Pagina 10 van 14

11 Bestuurlijk 23 heeft de provincie aangegeven dat: - De provincie in november 2016 een dienstverleningsovereenkomst gesloten heeft met de ODRN over BRZO inrichtingen; de netwerk-rud s spelen hier geen rol meer in; - De netwerk-rud s worden omgevormd naar Gemeenschappelijke Regelingen (per ); - Vooruitlopend op de organisatorische transitie de medewerkers voor de BRZO taak gedetacheerd zijn bij de ODRN en per 1 januari 2018 in dienst van de Omgevingsdiensten zijn. De VTH-taken bij BRZO en Rie cat 4 bedrijven worden in Overijssel (in de nabije toekomst) uitsluitend uitgevoerd door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Regio Nijmegen Zeeland Het onderzoek in de provincie Zeeland is uitgevoerd door de Rekenkamer Zeeland. In het rapport wordt vastgesteld dat de uitvoering van de VTH-taken onder verantwoordelijkheid en mandaat van de directeur van de BRZO-Omgevingsdienst DCMR worden uitgevoerd. De werkelijke uitvoering vindt plaats door de RUD Zeeland die hiervoor door de directeur van de DCMR is gemandateerd. De motivatie om de taakuitvoering niet door de DCMR te laten doen maar door de RUD Zeeland is vastgelegd in een Nota van GS ( ). Hierin wordt het principe van de nabijheid als argument genoemd. Daarnaast wordt een tweede argument benoemd in de robuustheid van de RUD Zeeland die zodoende gewaarborgd wordt. Door de specifieke taakuitvoering in Zeeland te houden, blijft de kennis ook voor het geheel aanwezig en robuust. De Rekenkamer Zeeland beveelt aan om de mandaatconstructie opnieuw te bezien gelet op de recente ontwikkelingen in de wet- en regelgeving. Op 14 juni 2016 hebben Gedeputeerde Staten van Zeeland commentaar gegeven op het rapport. GS houden vooralsnog vast aan de huidige constructie. Wel stellen GS: Mocht een eventuele wijziging van de Wet VTH of de daarbij horende regelingen en AMVB s de huidige constructie onmogelijk maken dan zullen we die natuurlijk wel aanpassen. Op dit moment is daar nog geen duidelijkheid over. Behandeling en besluitvorming zal plaatsvinden in Provinciale Staten van 16 december Op dit moment worden de taken bij BRZO en Rie cat 4 bedrijven in Zeeland niet uitsluitend door de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst DCMR uitgevoerd Noord-Brabant De Zuidelijke Rekenkamer heeft geen onderzoek uitgevoerd in Noord-Brabant. Vanwege de evaluatie van het Rijk in 2015, de uitkomsten van de vier Rekenkamers en de ontwikkelingen op het gebied van wetgeving levert volgens de Zuidelijke Rekenkamer een onderzoek nu geen toegevoegde waarde op. Mogelijk dat op basis van de onderzoeken van de collega rekenkamers een quick scan wenselijk is en in 2017 wordt uitgevoerd. In een telefonisch contact ( ) met de Zuidelijke Rekenkamer wordt gesteld dat er zeker geen onderzoek volgt in Mogelijk dat er in 2017 redenen zijn voor een nieuwe afweging. In een telefonisch contact met de provincie ( ) is ambtelijk aangegeven dat de 23 reactie naar aanleiding van concept tekst ILT rapport Pagina 11 van 14

12 provincie de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven uitsluitend heeft opgedragen aan de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst Midden en West Brabant Limburg De Zuidelijke Rekenkamer heeft geen onderzoek uitgevoerd in Limburg. Vanwege de evaluatie van het Rijk in 2015, de uitkomsten van de vier Rekenkamers en de ontwikkelingen op het gebied van wetgeving levert volgens de Zuidelijke Rekenkamer een onderzoek nu geen toegevoegde waarde op. Mogelijk dat op basis van de onderzoeken van de collega rekenkamers een quick scan wenselijk is en in 2017 wordt uitgevoerd. In een telefonisch contact ( ) met de Zuidelijke Rekenkamer wordt gesteld dat er zeker geen onderzoek volgt in Mogelijk dat er in 2017 redenen zijn voor een nieuwe afweging. In telefonische contacten met de provincie ( en ) is ambtelijk aangegeven dat de provincie de VTH-taken bij BRZO- en Rie cat 4 bedrijven uitsluitend heeft opgedragen aan de (beoogde) BRZO-Omgevingsdienst RUD Zuid Limburg. Formeel zijn de medewerkers van de BRZO-Omgevingsdienst Zuid Limburg in dienst van de provincie en de gemeenten, omdat er met de vakbonden nog geen overeenstemming is. De medewerkers zijn op detacheringbasis werkzaam bij de BRZO Omgevingsdienst RUD Zuid Limburg. Pagina 12 van 14

13 - robuust Orenthe ja Noordelijke 00 nee RUO Drenthe / behoud kennis en accepteer ja nemen de aanbeveling van P accepteren Rekenkamer Groningen. (F0 MC) kwaliteit gedeconcentreerde de RK over; accepteren gedeconcentreerde april 2016 uitvoering; zie het gedeconcentreerde structuur structuur t als groeimodel Gelderland ja Rekenkamer CORN ja nvt nvt nvt ja nvt P aanbevelingen Cost-Ned. verbeteringen overnemen oktober 2015 Overijssel ja Rekenkamer CORN ja Uitvoering in nvt uitvoering door nee nvt P P5 hebben hoofdconclusie Oost- netwerkconstruc CORN en aanbevelingen Nederland tie tot overgenomen. Uitvoering oktober ; uitvoering door CORN door CORN Zeeland ja Rekenkamer OCMR nee RUO Zeeland behoud kennis en Mandaat en ja momenteel nog niet herzien behandeling in nog niet bekend Zeeland kwaliteit; constructie herzien van de structuur; indien wet P juni 2016 taakuitvoering in daartoe verplicht volgt men nabijheid N.-Brabant nee Zuidelijke CMWB ja Vanwege de evaluatie van het Rijk, de uitkomsten van de vier Rekenkamers en ontwikkelingen op het gebied van wetgeving nu geen onderzoek. Limburg nee Rekenkamer RUO Zuid ja Mogelijk in 2017; zeker niet meer in (info tel. ingewonnen m.b.t. de vraag over uitsluitende uitvoering door BRZC-RUO) Limburg uitvoering VTH teken door (beoogde) BRZO-Omgevingsdiensten c -. reactie e GSin Rekenkamer beoogde BRZO takeny / door welke motivatie afwijking het datum BRZO CD binnen afzienbare omgevingsdienst uitvoering bij Rekenka behandeling in publicatie voor taak- termijn uitsluitend worden de taken BRZO- mer commissie en provincie rapport uitvoering door BRZO-OD uitgevoerd? omgevingsdienst advies Rekenkamer rapport? kern van GS reactie in P5 Besluit P5 Z.-Holland ja Randstedelijke DCMR nee DCMR, OZHZ behoud kennis en uitvoering alleen ja vooralsnog behoud opzet; P aanbevelingen niet Rekenkamer inhuur OMH, kwaliteit; door DCMR onderzoek naar overnemen; uitvoering niet mei 2016 OWH OZHZ is ook consequenties van volgen uitsluitend door DCMR advies rekenkamer N.-Holland ja Randstedelijke OONZKG ja nvt nvt nvt ja nvt P aanbevelingen Rekenkamer verbeteringen overnemen mei 2016 Utrecht ja Randstedelijke OONZKG ja nvt nvt nvt ja nvt P aanbevelingen Rekenkamer verbeteringen overnemen mei 2016 Flevoland ja Randstedelijke OONZKG ja Nvt nvt nvt ja nvt P aanbevelingen Rekenkamer verbeteringen overnemen mei 2016 Groningen ja Noordelijke CD ja OOG (en Prov Continuiteit accepteer ja Accepteren P aanbevelingen overnemen; Rekenkamer Groningen Groningen) projectleiderschap gedeconcentreerde gedeconcentreerde gedeconcentreerde april 2016 vanuit provincie uitvoering door structuur; streven naar een structuur accepteren en tijdens transitie buurprovincies; organisatie. beschouwen als groeimodel naar de OOG (1 zie het als Projectleiderschap bedrijf) groeimodel handhaven (1 bedrijf) Friesland ja Noordelijke 00 nee FUMO behoud kennis en accepteer ja nemen de aanbeveling van P accepteren Rekenkamer Groningen kwaliteit gedeconcentreerde de RK over; gedeconcentreerde april 2016 uitvoering; zie het accepteren structuur?- als groeimodel gedeconcentreerde structuur

14