WERKINGSVERSLAG ARBEIDSAUDITORAAT LEUVEN

Transcriptie

1 WERKINGSVERSLAG ARBEIDSAUDITORAAT LEUVEN HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN 1. Vul onderstaande tabel in a) Personeelsformatie 1 Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformatie 2 Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 T T T T T Opleidingen verstrekken Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 Andere afwezigheden 5 Niet- rechtsprekende taken Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 1 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. Zie voorbeeld hieronder. 2 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Zie voorbeeld hieronder. Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 3 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 4 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 5 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 6 in % ingenomen tijd

2 Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformatie 2 Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 Andere afwezigheden 5 Niet- rechtsprekende taken T T T T T Opleidingen verstrekken Magistraten 3 2, hele dagen 1 halve dag Toegevoegde magistraten Magistraten Art. 100 Ger. W. Deelnemen aan commissies 24 halve dagen Opleidingen volgen 5 halve dg 4 hele dg 1 0, hele dg 4 halve dg Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 Uitgezonderd de korpschef besteden de magistraten hun tijd hoofdzakelijk aan dossiergebonden activiteiten. De arbeidsauditeur besteedt ongeveer 30% aan nietdossiergebonden activiteiten - Plaatsvervangende magistraten Referendarissen bij het Hof van cassatie Attachés Dienst voor documentatie en overeenstemming der teksten Parketjuristen Secretarissen dg halve dg - De hoofdsecretaris besteedt ongeveer 70 % aan nietdossiergebonden activiteiten. De secretarissen besteden hun tijd evenwel hoofdzakelijk aan dossiergebonden activiteiten. 7 Dat wil zeggen de personeelsleden die tot een van de volgende functies werden benoemd of deze met opdracht uitoefenen : hoofdsecretaris, secretaris en adjunct-secretaris

3 Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformatie 2 Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 T T T T T Opleidingen verstrekken Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 Andere afwezigheden 5 Niet- rechtsprekende taken Deelnemen aan commissies Ander administratief personeel 8 3,6 3,48-22 dg Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 Houden zich hoofdzakelijk bezig met dossiergebonden activiteiten b) Buiten de personeelsformatie 9 Contractuele juristen Gemiddelde bezetting van de betrekkingen Gemiddelde bezetting van de betrekking 10 Delegatie s Afwezigheden om medische redenen 11 T T T T T Opleidingen verstrekken Afwezigheden met weerslag op de dienst 12 Andere afwezigheden 13 Niet-rechtsprekende taken Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 14 8 Vermeld zowel de statutaire als de contractuele betrekkingen. 9 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. Zie voorbeeld hieronder. 10 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Voorbeeld: indien de personeelsbezetting per 1 juli van 35 naar 40 eenheden gaat, dan bedraagt het gemiddelde (40+35) : 2 = Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 11 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 12 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz in % ingenomen tijd - 3 -

4 Ander contractueel administratief personeel Gemiddelde bezetting van de betrekkingen Gemiddelde bezetting van de betrekking 10 Delegatie s Afwezigheden om medische redenen 11 T T T T T Opleidingen verstrekken Afwezigheden met weerslag op de dienst 12 Andere afwezigheden 13 Niet-rechtsprekende taken Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 14 Voorbeeld berekening gemiddelde personeelsformatie Op 01/01/T 45 kaderbetrekking (V.T.E.) Op 15/09/T 3 betrekkingen toegevoegd (V.T.E.) Op 01/12/T 1 betrekking geschrapt (V.T.E.) Berekening : aantal dagen tussen 15/09 en 31/12/T : 108 aantal dagen tussen 01/12 en 31/12/T : 31 Gemiddelde personeelsformatie in het jaar T : ,89 0,08 = 45,81 Of 45 +(3x(108/365)) (1x(31/365)) = 45,81 Voorbeeld berekening gemiddelde bezetting van de personeelsformatie - op 01/01/T : voor een personeelsformatie van 45 personen (V.T.E.), werken voltijds, 2 halftijds en 4 à 4/5 prestaties (80%). Er zijn dus 2 betrekkingen van de personeelsformatie niet ingevuld; - op 01/06/T : hernemen 2 magistraten die 4/5 werkten hun job voltijds. Berekening De gemiddelde bezetting van de personeelsformatie in het jaar T : 41,20 + 0,23 = 41,43 d.w.z : 41,20 = 37 voltijdse + 2 halftijds + 4 à 4/5 prestaties, of ,20 : 37 = voltijdse personen ; 1 = 2 halftijds = 2 x (183/365) 15 Van de 37 voltijdse personen is er b.v. 1 gedelegeerd of met zending (buiten het korps), maar deze werd vervangen gedurende het volledige jaar T. Bijgevolg blijft het totaal aantal voltijdse personen

5 3,20 = 4 à 4/5 prestaties = 4 x (292/365) 0,23 = 2 x (1/5 x (214/365)) want vanaf 1 maart tot 31 december T presteren zij voltijds. Voorbeeld gemiddelde betrekkingen buiten personeelsformatie Op 01/01/T 80 betrekkingen in de categorie «ander contractueel administratief personeel» Op 01/03/T worden 3 opstellers toegevoegd en 2 beambten geschrapt Berekening : aantal dagen tussen 01/03/T en 31/12/T : 305 Gemiddelde betrekkingen buiten«administratief personeel» in het jaar T : ,80 = 80,80 Of 80 +((3-2) x (305/365)) = 80,80 BIJKOMENDE OPMERKINGEN: Eén substituut-arbeidsauditeur was overeenkomstig art. 294 Ger. W. benoemd tot voorzitter van de Commissie van Toezicht op de reclame voor geneesmiddelen. De uitoefening van deze functie vereist zijn geregelde aanwezigheid op het Agentschap. Zijn afwezigheid op het parket kan worden teruggebracht tot (gemiddeld) een halve dag per week. Betrokkene ging op rust per 31/08/

6 HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 16 LOKALEN 1. Zijn de lokalen waarover het korps beschikt gepast voor de uitoefening van de justitie? Zijn de lokalen op een functionele wijze ingeplant voor personeel en publiek? Zijn ze gecentraliseerd in één gebouw/locatie of gedecentraliseerd over verschillende gebouwen/locaties? Beschrijf de belangrijkste problemen die een vlotte werking hinderen (hou daarbij rekening met de mate van centralisatie van de lokalen, de vorm en de grootte ervan, de afstanden ertussen, enz ) en geef tevens aan of er al dan niet een afgrenzing bestaat tussen de lokalen bestemd voor het personeel en deze toegankelijk voor het publiek. De aan het Arbeidsauditoraat toegewezen lokalen bevinden zich op de 3 de en 4 de verdieping van het bijgebouw (Vaartstraat) van het Gerechtsgebouw te Leuven. Op de 3 de verdieping bevindt zich een kleine vergaderzaal en twee kantoren voor magistraten; op de 4 de verdieping vindt u het kantoor van de auditeur, een bureau voor een magistraat, het kantoor van de hoofdsecretaris en 2 lokalen betrokken door de medewerkers van het parketsecretariaat. Er is geen apart lokaal voor het publiek; de bezoekersruimte is van de werkruimte gescheiden deels door een gesloten wand en anderzijds door een balie die op kantoortafels gemonteerd is; bezoekers betreden het lokaal wel via een aparte ingang; hun bewegingsruimte bedraagt ongeveer 3 m². Alle lokalen zijn voldoende ruim; de inplanting ervan op 2 verdiepingen vormt geen bijzondere hinder. 2. Wordt het publiek bij aankomst in het gebouw aan een balie onthaald en verder geholpen? Is het onthaalpersoneel voor die functie geselecteerd en/of opgeleid? Bij de hoofdingang van het gerechtsgebouw (oud gebouw F. Smoldersplein) is een onthaalbalie voorzien, die tussen 8.00 en uur bemand wordt door daartoe opgeleide personeelsleden van de rechtbank van eerste aanleg. Bezoekers die via de zij-ingang (Vaartstraat) het gebouw betreden moeten zich oriënteren aan de hand van een bord waarop de diensten zijn vermeld. Bezoekers die zich rechtstreeks bij het arbeidsauditoraat aanmelden worden aan de onthaalbalie georiënteerd naar het juiste personeelslid of de bevoegde magistraat. 16 Als het antwoord op een vraag ongewijzigd blijft ten opzichte van het jaar T-1, vermeldt u situatie ongewijzigd - 5 -

7 3. Is de toegang tot de lokalen die niet toegankelijk zijn voor het publiek op een of andere manier beveiligd? Worden verschillende vormen van veiligheidsvoorzieningen gebruikt (fysiek, procedures, personeel)? Neen. Wanneer niemand meer aanwezig is, wordt de deur van het lokaal slotvast gemaakt. In 2010 werd in de gebouwencommissie herhaaldelijk vergaderd over de beveiliging van het gerechtsgebouw te Leuven. De installatie van een beveiligingssysteem (met toegangscontrole en camerabewaking) in het oude gebouw is voorzien voor najaar Voor het bijgebouw waarin het arbeidsauditoraat is ondergebracht, zijn in dit project geen veiligheidsvoorzieningen opgenomen en worden er vooralsnog geen gepland. In het gerechtsgebouw wordt permanent toezicht gehouden door een aantal veiligheidsbeambten (korps toezicht en beheer). 4. Zijn de lokalen in goede staat? Worden ze goed onderhouden? Het bijgebouw werd in 1990 in gebruik genomen. Sedertdien werden meermaals bekabelingwerken uitgevoerd die hun sporen hebben nagelaten. Muren en plafonds kunnen een opknapbeurt gebruiken. De gemeenschappelijke sanitaire voorzieningen leverden regelmatig geurhinder op; herstellingswerken dienden regelmatig te worden uitgevoerd. 5. Zijn ze degelijk uitgerust (verlichting, meubilair, telefonie, informaticavoorzieningen) voor het vervullen van de dienst waarvoor ze gebruikt worden? Het kantoormeubilair dateert van 1999, is functioneel en ergonomisch. Na het aantreden van de nieuwe korpschef werd het kantoor van de arbeidsauditeur in augustus 2009 opgefrist en van nieuw meubilair voorzien. Blijkens een controleverslag (2003) van de preventieadviseur zijn de lokalen voldoende verlicht. De elektriciteitsvoorzieningen in de lokalen waren minimaal en geenszins aangepast aan het gebruik van meerdere informaticatoestellen. Op ons verzoek werden in september 2004 op de 4 de verdieping leidingen en stopcontacten bijgeplaatst; op de 3 de verdieping gebeurde dit in In oktober 2004 werd het informaticapark van het auditoraat volledig vernieuwd (flatscreencomputers, netwerkprinters, scanner, cd-writers). Het multifunctionele digitale fotokopieertoestel dat in 2007 geleverd werd, werd in 2010 geconfigureerd als scanner

8 6. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor het personeel? Op de binnenkoer en in de ondergrondse garage is er alleen parkeergelegenheid voor magistraten, hoofdgriffiers en hoofdsecretarissen; het personeel dient elders in de stad te parkeren. 7. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor de klant (advocaten, publiek, leverancier, etc)? Gaat het om een eigen parkeerterrein? Schets kort de voorzieningen op dat vlak. Er is geen parkeergelegenheid voor klanten. Binnen wandelafstand van het gerechtsgebouw zijn betaalparkings. 8. Is de signalisatie in het gebouw (de gebouwen) of de site adequaat? Geef kort de toestand weer daarbij rekening houdend met zowel het personeel als de klant en de wettelijke verplichtingen dienaangaande? In het bijgebouw is de nodige signalisatie aangebracht zodat de bezoekers vlot de juiste dienst kunnen terugvinden. In- en uitgangen, trappen e.d.m. worden met pictogrammen aangeduid. 9. Zijn de gebouwen en lokalen toegankelijk voor personen met een handicap? Geef kort de toestand weer. Aan de ingang van het bijgebouw is één traptrede, een hellend vlak is er voor rolstoelgebruikers evenwel niet voorhanden. Vervolgens is elke verdieping voor hen met de lift bereikbaar. Vanuit het hoofdgebouw (oud gebouw) kan de derde verdieping van het bijgebouw door rolstoelgebruikers bereikt worden via een vast hellend vlak; op de tweede verdieping is een trapliftsysteem, hélaas beschikken enkel de bodes over de sleutel om deze (goederen)lift in werking te stellen. 10. Wordt in ieder gebouw waar het korps gehuisvest is, de wetgeving over het welzijn op het werk nageleefd? Op het arbeidsauditoraat wordt de Welzijnswet nageleefd. Een EHBO-koffer is voorhanden. Een secretaris van het auditoraat heeft op 8 maart 2007 een opleiding 1 ste interventie brandweerman gevolgd die werd ingericht door de Interne dienst voor Preventie en Veiligheid. In het gerechtsgebouw is een lokaal ingericht voor eerste hulp bij ongevallen. Een EHBO-ploeg is door de Voorzitter aangeduid om eerste hulp te verlenen; zij telt 3 hulpverleners die oproepbaar zijn via een beeper

9 INFORMATICA 1. Heeft het korps intranet 17 en is elkeen (magistraten en secretariaatpersoneel) daarop aangesloten? Geef toelichting. Alle magistraten en personeelsleden hebben toegang tot het Omptranet en het intranet van de FOD Justitie. De Pc s waarover het auditoraat beschikt, zijn beperkt met elkaar verbonden: één Pc dient als server voor consultatie van de oude strafzaken, één Pc dient als server voor de burgerlijke zaken. Hierop draait oude dbase IV software, die toelaat onze dossiers te registreren in een elektronische fichebak. In het verlengde van de kadernota Integrale veiligheid, goedgekeurd door de Ministerraad op 30 maart 2004, voorzag omzendbrief COL.3/2007 dat cijfermateriaal diende te worden verzameld met betrekking tot de vervolging van de materies die tot de 5 prioriteiten behoren. Hiertoe werd de applicatie Laurence ontwikkeld die via het Omptranet ter beschikking gesteld is van de auditoraten. Deze tool is geenszins geschikt om aan volledig geïntegreerd dossierbeheer te doen wat met zich mee brengt dat vele auditoraten deze gegevens dubbel moeten registreren. De strafsectie werkt sedert begin 2009 met het informaticaprogramma REA-TPI. Teneinde eenvormigheid te waarborgen en met het oog op statistieken, werden intern regels afgesproken met betrekking tot de wijze van registreren, zoals het gebruik van hoofdletters/kleine letters in sommige vrije velden, input van specifieke informatie in bepaalde vrije velden,. Ten behoeve van de medewerkers werden die regels in een praktische handleiding verwerkt (visueel [screenshots] en to the point). Deze handleiding is dynamisch: elke opmerking van een medewerker wordt geëvalueerd en kan leiden tot aanpassing van de werkwijze zodat op termijn tot de beste praktijken kan worden gekomen. Het arbeidsauditoraat te Leuven was een van de vier pilootsites voor de ingebruikname van REA-TPI, en heeft na overleg in de bevoegde werkgroep, aan het CIV (FOD Justitie) concrete voorstellen gedaan voor de aanpassing van dit programma aan de specifieke noden van de arbeidsauditoraten. REA-TPI laat het arbeidsauditoraat toe om het verloop van de strafdossiers beter op te volgen (bvb. via automatische herinneringen) en geeft de mogelijkheid om betere statistieken te genereren. In de loop van 2010 werd binnen de overlegstructuur tussen ICT (FOD Justitie) en het platform OMPICT (College PG) evenwel beslist om het REA-TPI-systeem niet verder uit te rollen naar de andere arbeidsauditoraten en werd ervoor gekozen om alle geledingen van het Openbaar Ministerie te laten instappen in de applicatie MACH. Aangezien de applicatie MACH (programma op maat gemaakt voor dossierbeheer in politieparketten, m.a.w. eenvoudige procedures, sterk gestructureerd voor 17 Intern informaticanetwerk dat uitsluitend toegankelijk is voor leden van eenzelfde organisatie

10 massaverwerking) door de ontwikkelaar nog moet worden aangepast aan de correctionele procedures van zowel het parket, als van de griffie, zal de implementatie van het nieuwe informaticasysteem wellicht nog maanden, zoniet jaren op zich laten wachten. Ondertussen zal het REA-TPI-systeem wel worden onderhouden ten einde de continuïteit voor de gebruikers te waarborgen. Het informaticaprogramma AR-TT waarmee de griffie van de arbeidsrechtbank de dossiers registreert en opvolgt, werd midden 2009 ook geïnstalleerd op de Pc's van het arbeidsauditoraat. De magistraten en het personeel van het arbeidsauditoraat kunnen aldus de dossiergegevens van de arbeidsrechtbank rechtstreeks raadplegen. De nodige vorming werd gegeven door personeelsleden van de griffie. 2. Welke informatie wordt via het intranet aan het personeel aangeboden? Op welke wijze en door wie wordt dit aanbod beheerd? De magistraten en personeelsleden van het arbeidsauditoraat dienen het Omptranet en het intranet van FOD Justitie als werkinstrument te hanteren. De relevante informatie die er wordt meegedeeld, wordt gecentraliseerd bij de hoofdsecretaris. Een kopie wordt via elektronische weg aan de belanghebbenden meegedeeld (zie ook punt 3 hierna). 3. Is de uitwisseling van bepaalde informatie tussen personen aan de hand van gemeengoed voor alle personeelsleden? Schets bondig de toestand op dat vlak en geef daarbij aan voor welke informatieverstrekking het gebruikt wordt? Omzendbrieven, dienstregelingen en dienstnota s worden via verspreid aan magistraten en medewerkers van het auditoraat; dergelijke informatie en praktische regelingen in verband met zittingen,. worden eveneens via uitgewisseld tussen auditoraat en griffie. 4. Is internet voor ieder personeelslid beschikbaar? Beschrijf kort de toestand en geef daarbij aan voor welke informatievoorziening internet gebruikt wordt. Elk personeelslid beschikt over een toegang tot het internet. Op de sites van de instellingen voor sociale zekerheid en aanverwanten kan vlugger informatie gevonden worden in verband met de immer wijzigende wetgevingen of aanpassingen van barema s en vergoedingen. Consultatie van rijksregister en strafregister zijn mogelijk via een webapplicatie. Deze webapplicatie is evenwel zeer dikwijls niet toegankelijk. De magistraten kregen in 2009 toegang tot de Kruispuntbank van Ondernemingen(private search). 5. Heeft het korps een website? Zo ja, vermeld het adres. Neen

11 DOCUMENTATIEDIENST 1. Is er een documentatiedienst (= dienst die documenten verzamelt en / of verspreidt, en op verzoek actief documenten opspoort)? Is er een bibliotheek? Preciseer duidelijk over wat voor dienst het gaat. Het secretariaat beheert alle beschikbare documentatie en bibliotheekbescheiden. De algemene onderrichtingen en circulaires bevinden zich in het kabinet van de hoofdsecretaris. Wetboeken en handboeken bevinden zich naar gelang de materie in het kabinet van de magistraat. Tijdschriften worden, na inzage door de magistraten en de personeelsleden, bewaard op het secretariaat. Een parketmedewerker zorgt voor het bijwerken van losbladige wetboeken. Terloops kan ook nog worden opgemerkt dat de bibliotheek van de rechtsfaculteit van de K.U.L. zich op wandelafstand bevindt. 2. Is het één enkele documentatiedienst en/of bibliotheek voor het korps? Of gaat het om een documentatiedienst en/of bibliotheek die gedeeld wordt met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie omdat deze bijvoorbeeld in hetzelfde gebouw zijn ondergebracht? Of bestaat er binnen het korps een opdeling in verschillende documentatiediensten en /of bibliotheken waar te nemen? Of gaat het om een combinatie hiervan? Beschrijf kort en bondig de situatie. Binnen het gerechtsgebouw te Leuven werd medio 2004 een nieuwe centrale bibliotheek in gebruik genomen die beheerd wordt door de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg. De leden van het auditoraat hebben toegang tot deze bibliotheek; zij kunnen er inzage nemen van de beschikbare werken, desgevallend fotokopie van delen bekomen, doch de boekwerken kunnen er niet ontleend worden. Het arbeidsauditoraat heeft toegang tot de documentatie en de gespecialiseerde boeken die beschikbaar zijn op de arbeidsrechtbank, omgekeerd stelt het arbeidsauditoraat zijn documentatie beschikbaar voor de leden van de arbeidsrechtbank. Elk van beide diensten is trouwens meer gespecialiseerd op bepaalde domeinen (bvb. de arbeidsrechtbank heeft meer werken en documentatie over arbeidsrecht, het arbeidsauditoraat is meer gespecialiseerd inzake strafrecht en sociaal strafrecht) waardoor globaal een uitgebreide verzameling van rechtspraak en rechtsleer kan geraadpleegd worden. 3. Wie beheert de documentatiedienst en/of bibliotheek? Leg kort uit. Zoals hiervoor vermeld, wordt de centrale bibliotheek beheerd door de voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg. 4. Hoe wordt de collectie van de bibliotheek bijgehouden/bijgewerkt? Nihil

12 5. Oefent een personeelslid of team de functie van documentalist uit? Welke kwalificatie (graad, diploma, opleiding) heeft dat personeelslid of hebben die personeelsleden? Een medewerker van het auditoraat is belast met het bijhouden van de losbladige werken waarop de dienst is geabonneerd. Dezelfde medewerker is ermee belast om, op vraag van de magistraten, welbepaalde artikelen of voorbeelden van rechtspraak op te zoeken in de tijdschriften of werken waarover het arbeidsauditoraat, de arbeidsrechtbank of de bibliotheek van de rechtbank van eerste aanleg beschikt. Daarnaast maken de magistraten van het auditoraat voor hun opzoekingswerk zelf ook quasi dagelijks gebruik van het internet (Juridat, Omptranet) en van bepaalde gespecialiseerde sites met juridische informatie (bvb. Jura, de sites van instellingen van sociale zekerheid en federale overheidsdiensten, de sites van belangengroepen ). 6. Wordt de wetgeving er continu bijgehouden? Zijn de wetgevingsdossiers volledig (bijvoorbeeld met de voorbereidende werken)? Er kan verwezen worden naar antwoord 5 hierboven. Wetgeving en wetgevend werk kunnen worden geraadpleegd via digitale weg (bvb. Parlement, Europese instellingen ). BUDGET Hoe groot is het budget kleine onkosten dat aan het korps werd toegekend? 1250 Welke uitgaven worden door dat budget gedekt? Aankoop van boeken, drukwerken, bureelbenodigdheden. Hoe werkt dat budget? 1. jaarlijks kent de FOD Justitie aan iedere korpsoverste een krediet toe 2. facturen worden bij ontvangst ingevoerd in de webapplicatie CGAB van de FOD Justitie; de originele facturen en bewijsstukken, voorzien van ons visum voor ontvangst/akkoord, worden vervolgens ter betaling overgemaakt aan de Cel Vereffeningen, samen met een verzamelstaat van de uitgaven in duplo, waarvan één exemplaar ons wordt teruggezonden na visum van de stand van ons krediet door de financieel deskundige van het departement. Is dat budget toereikend? Leg uit Ja

13 Wat is het budget «representatiekosten» dat aan het korps werd toegekend? Een jaarlijks krediet van 500 wordt aan de korpsoverste toegekend ten einde de goede relaties, samenwerking van de gerechtelijke diensten met personen en andere diensten te benadrukken, te verbeteren of te bestendigen. Welke uitgaven worden door dat budget gedekt? Restaurant- en receptiekosten, niet-alcoholische dranken aangeboden aan bezoekers en aan deelnemers van vergaderingen, aankoop relatiegeschenken en andere die rechtstreeks te maken hebben met de representatie van het ambt. Hoe werkt dat budget? De aangegane kosten worden door de korpsoverste betaald. De schuldvorderingen worden aan de hand van het borderel representatiekosten overgemaakt aan het departement, dat de voorgeschoten sommen terugstort op rekening van de korpsoverste. Ook deze schuldvordering worden thans on line ingevoerd in de webapplicatie CGAB. Is dat budget toereikend? Leg uit Opdat de uitgaven het totaal op jaarbasis niet zouden overschrijden, dient de arbeidsauditeur uiterst voorzichtig om te springen met dit beperkte budget. Enige verhoging zou hier op zijn plaats zijn. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: De effectieve betaling van de facturen geschiedt vlugger en regelmatiger sinds de Stafdienst Budget en Beheerscontrole voor de follow-up van de facturen een webapplicatie in gebruik heeft genomen. Het aantal herinneringsbrieven van leveranciers is duidelijk verminderd

14 HOOFDSTUK III : ORGANISATIE 1. Geef bij middel van een schema het organogram 18 van het korps weer. Arbeidsauditoraat Leuven Arbeidsauditeur Substituut Substituut Substituut Hoofdsecretaris Secretaris Secretaris Sectie Sociaal strafrecht Sectie Burgerlijke zaken Arbeidsauditeur : algemene leiding inzake beheer en beleidsopties, tucht vervolgingen sociaal strafrecht-bevoegdheid correctionele rechtbank (30% van de dossiers) adviezen OCMW (maatschappelijke dienstverlening), leefloonwet, inkomensgarantie ouderen advies inzake arbeidsovereenkomsten bedienden (facultatief) advies inzake arbeidsovereenkomsten arbeiders (facultatief) advies in dossiers pesten op het werk adviezen ziekteverzekering en kinderbijslag werknemers advies inzake pensioenen werknemers Substituut 1 : vervolgingen sociaal strafrecht-bevoegdheid correctionele rechtbank (70% van de dossiers) rechtsbijstand 1/3 rente kapitaal arbeidsongevallen advies inzake arbeidsovereenkomsten bedienden (facultatief) advies inzake arbeidsovereenkomsten arbeiders (facultatief) advies in dossiers pesten op het werk 18 Schema dat de structuur van het korps weergeeft met de onderscheiden organen en hoe zij zich onderling tot elkaar verhouden, eventueel aangevuld met een korte beschrijving van de uitgeoefende functies

15 Substituut 2 : vervolgingen sociaal strafrecht bevoegdheid politierechtbank zittingen hoger beroep correctionele rechtbank adviezen tegemoetkoming Personen met een handicap en sociale integratie adviezen bijdragen sociale zekerheid werknemers (betwiste zaken) adviezen inzake sociale zekerheid zelfstandigen: bijdragen, ziekte, kinderbijslag, pensioenen adviezen inzake werkloosheid, jaarlijkse vakantie, sluiting ondernemingen, administratieve geldboeten Substituut 3 (art. 100 Ger.W. ): met moederschapverlof tot 1/05/2010; nadien werden navolgende materies terug overgenomen van de collega s adviezen inzake ziekteverzekering en kinderbijslag werknemers adviezen inzake werkloosheid, jaarlijkse vakantie, sluiting ondernemingen, administratieve geldboeten Hoofdsecretaris: algemene parketorganisatie, logistiek, personeelsbeheer strafuitvoering Sectie Sociaal strafrecht : - 1 secretaris : sectieverantwoordelijke, dagvaardingen, zittingsbeheer zaken correctionele rechtbank en politierechtbank - 1 assistent (80%) : notitiedienst - 1 medewerker: notitiedienst - 1 medewerker : verzending, fotokopie, documentatie Sectie Burgerlijke zaken : - 1 secretaris : sectieverantwoordelijke, sociale zekerheid zelfstandigen, ziekte werknemers, werkloosheid, pensioenen, rechtsbijstand, niet verplicht mededeelbare zaken, opvolging en beheer statistieken - 1 assistent (80%) : Kinderbijslag werknemers, Personen met een handicap, sociale integratie, OCMW

16 2. Geef de dienstregeling van het korps De situatie vanaf 1/01/2010 tot 31/08/2010 is weergegeven onder punt 1. Substituut 1 ging op 31/08/2010 met pensioen, zodat de attributies herverdeeld dienden te worden; vanaf 1/09/2010 zag de dienstregeling er als volgt uit: Materie zittingen Arbeidsauditeur algemene leiding sociaal strafrecht dinsdagnamiddag 14 u (CR) ev. dinsdag 11 u (3 R) 2 de en 3 de dinsdag 9 u arbeidsongevallen en beroepsziekten (als verplicht mededeelbaar) OCMW (maatschappelijke dienstverlening), 1 ste en 3 de maandag 9 u leefloonwet, inkomensgarantie ouderen, pensioenen werknemers rechtsbijstand (facultatief) 1/3 rente kapitaal arbeidsongevallen dinsdag 9 u advies dossiers pesten op het werk donderdag 9 u arbeidsovereenkomsten arbeiders(facultatief) 3 de vrijdag 9 u arbeidsovereenkomsten bedienden (facultatief) donderdag 9 u Substituut 1 sedert 31/08/2010 op rust gesteld vacature werd niet ingevuld in 2010 Substituut 2 bijdragen sociale zekerheid 4 de maandag 9 u werknemers(betwiste zaken) EG-verordeningen(tachograaf, rij- en rusttijden) vrijdag (ev. donderdag) 9 u (PR) hoger beroep tegen vonnissen Politierechtbank donderdag 9 u (CR) sociale zekerheid zelfstandigen (Z+P+K+bijdr.) 1 ste vrijdag 9 u Personen met een handicap, sociale integratie 2 de en 4 de vrijdag 9 u Substituut 3 (art.100) ziekteverzekering werknemers kinderbijslag werknemers werkloosheid, jaarlijkse vakantie, sluiting ondernemingen, administratieve geldboeten 1 ste en 4 de dinsdag 9 u 2 de maandag 9 u BIJKOMENDE OPMERKINGEN: Substituut 3 (art. 100) was te onzer beschikking à rato van 2 dagen per week tijdens de periode 1/5/2010 tot 1/09/2010 en tijdelijk, 3 dagen per week met ingang van 1/09/ De lijst die de dienst van de zitting regelt zoals bepaald in artikel 318 Ger. W

17 HOOFDSTUK IV : OVERLEGSTRUCTUREN 1. Beschrijf kort de structuur van het intern overleg (overleg binnen het korps). Bijna dagelijks informeel overleg tussen arbeidsauditeur en hoofdsecretaris en ook bijna dagelijkse contacten tussen de arbeidsauditeur en de substituten. Tweewekelijkse vergadering van korpschef met zijn substituten, naargelang de besproken items wordt hierop ook de hoofdsecretaris uitgenodigd. Zeer geregeld overleg van de arbeidsauditeur met de voorzitter van de arbeidsrechtbank; soms worden ook de hoofdgriffier en de hoofdsecretaris hierbij betrokken. Minstens eenmaal per jaar, en telkens daartoe behoefte is, werkvergadering van de magistraten en de medewerkers van het auditoraat. Jaarlijkse korpsvergadering met het oog op het opstellen van het werkingsverslag. 2. Is er gestructureerd verticaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld tussen parket en parket-generaal, met het parket-generaal bij het Hof van Cassatie, enz )? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. 3. Is er gestructureerd horizontaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld met rechtscolleges, andere parketten, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. 4. Is er gestructureerd overleg met de actoren die extern zijn aan de rechterlijke organisatie (balie, FOD Justitie, enz.)? Zo ja, geef een korte beschrijving aan de hand van onderstaande tabel ; geef ook de belangrijkste doelen en resultaten van dat overleg aan 20. De magistraten van het korps De magistraten van een ander korps/andere korpsen Het college van procureursgeneraal De zetel Aantal - dagelijks informeel - tweewekelijks regelmatig informeel variabel in functie van vergaderingen van de expertisenetwerken: -Mensenhandel-mensensmokkel -Gerechtskosten -Informatica -Sociaal Strafrecht zeer regelmatig, telkens wanneer nodig Doelen / Resultaten - over concrete dossiers - afstemmen intern beleid uitwisseling beroepservaringen in specifieke casus afstemming beleid via referentieen verbindingsmagistraten coördinatie zittingen en dossierafwikkeling praktische organisatorische maatregelen 20 De vragenlijst is voor alle korpsen identiek. Mogelijk zijn sommige overlegstructuren dan ook niet van toepassing voor uw korps

18 Het parket Het parket-generaal Het federaal parket Het arbeidsauditoraat Het auditoraat-generaal bij het arbeidshof De hoofdsecretaris en het personeel Andere parketten/auditoraten Andere parketten-generaal/ auditoraten-generaal De politiediensten : - de gerechtelijke diensten - de andere diensten De inspectiediensten De FOD Justitie : - De centrale administratie - De justitiehuizen - Andere Aantal driemaandelijks rechercheoverleg Mensenhandel en geregelde contacten met de referentiemagistraat mensenhandel telkens als nodig in het kader van individuele dossiers sporadisch zeer regelmatig met zowel de magistraten als het secretariaat tweemaandelijks dagelijks informeel jaarlijks - 2 à 3 maal per jaar - zeer geregeld informeel met arbeidsauditeurs van belendende arrondissementen driemaandelijks indien nodig maandelijks Arrondissementscel driemaandelijks Provinciale Cel Vervoer telkens als nodig geregeld Doelen / Resultaten coördinatie uitvoering gemeenschappelijke richtlijnen (dossiers mensenhandel) Bijstand en samenwerking in dossiers met samenhang (art. 155 Ger.W.) coördinatie dossierafwikkeling administratieve geplogenheden overleg procureur-generaal met arbeidsauditeurs praktische organisatie secretariaat evaluatie algemene werking bespreking verbeteringsvoorstellen - uitwisseling beroepservaringen met magistraten van andere arrondissementen - dossiergebonden besprekingen rechercheoverleg mensenhandel en zeden overleg aanpak individueel dossier en/of controle opsporings- en vervolgingsbeleid sociale fraude overleg aanpak individueel dossier en/of controle personeelsbeleid De balie driemaandelijks bespreking van allerhande problemen tussen stafhouder en de korpschefs van het arrondissement De gerechtsdeurwaarders sporadisch

19 Het notariaat Aantal Doelen / Resultaten De Hoge Raad voor de Justitie Andere(te verduidelijken) SIOD Raad van Arbeidsauditeurs sporadisch driemaandelijks driemaandelijks coördinatie strijd tegen illegale arbeid en sociale fraude overleg, coördinatie en afstemming beleid BIJKOMENDE OPMERKINGEN:

20 HOOFDSTUK V : STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN 1. Verschillen de gegevens die het korps registreert van deze die door de Federale Overheidsdienst Justitie worden aangemaakt en gepubliceerd? Neen 2. In bevestigend geval, geef aan waarin ze verschillen (eventueel per materie te specificeren) en geef, wanneer dit het geval is, duidelijk aan welke rol het eigen systeem van registratie en verwerking van gegevens speelt in de werking van het korps. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: De invoering van het REA-systeem vanaf het kalenderjaar 2010 heeft het verzamelen van de statistische gegevens vergemakkelijkt

21 HOOFDSTUK VI : EVOLUTIE VAN DE WERKLAST WERKLASTMETING 1. Wordt een instrument voor de werklastmeting van de magistraten van het korps gebruikt? Zo ja, beschrijf kort dit instrument en zijn voordelen en gebreken. Geef daarbij de frequentie van gebruik aan. Schets de evolutie van de werklast die ermee werd vastgesteld. Neen 2. Heeft u initiatieven genomen om een werklastmeting in te voeren of om het bestaande systeem te verbeteren? Zo ja, welke? Het arbeidsauditoraat te Leuven is beperkt in omvang. De werking van de dienst is overzichtelijk en de werkverdeling gebeurt in onderling overleg tussen de magistraten. De arbeidsauditeur laat zich door middel van het frequente overleg tussen de magistraten goed op de hoogte houden van de evolutie van de werklast. Indien nodig wordt er bijgestuurd. Zo diende bijvoorbeeld de verdeling van de materies tussen de magistraten te worden herschikt omdat een van de substituten op 31 augustus 2010 op rust werd gesteld en hij wegens besparingsmaatregelen van de overheid niet onmiddellijk werd vervangen. De nieuwe werkverdeling werd besproken en in onderlinge overeenstemming aangepast. 3. Geef de evolutie van de werklast sinds de werklastmeting weer. WERKLASTVERDELING 1. Op basis van welke criteria wordt de werklast onder de magistraten van het korps verdeeld? Elke magistraat mag aanduiden welke dossiers zijn voorkeur wegdragen. De auditeur waakt in overleg met de collega's over een inhoudelijk eerlijke verdeling met gelijke werklast en zorgt ervoor dat het geheel overzichtelijk blijft voor de administratieve diensten. Na elke aanpassing wordt door de hoofdsecretaris een nota verspreid. De griffie van de arbeidsrechtbank wordt eveneens op de hoogte gebracht. 2. Worden de magistraten op de hoogte gebracht van die criteria? Ja, de materieverdeling wordt immers in onderling overleg vastgelegd

22 3. Hoe gebeurt die verdeling in de praktijk? Wordt controle uitgeoefend op de verdeling en wie stuurt het proces van de verdeling bij? In een korps bestaande uit 3 fte s en 1 deeltijds gedelegeerd magistraat, dient elkeen voor een ander te kunnen inspringen; flexibiliteit is een absolute must voor eenieder. De verdeling gebeurt steeds door onderlinge afspraak. Controle is gelet op de beperkte omvang van het korps gemakkelijk te behouden en indien nodig kan de auditeur onmiddellijk bijsturen. 4. Welke moeilijkheden brengen 1 en 2 mee en hoe lost u die op? Totnogtoe hebben er zich geen moeilijkheden voorgedaan aangezien alle magistraten zich flexibel opstellen en grote verantwoordelijkheidszin vertonen. BIJKOMENDE OPMERKINGEN:

23 HOOFDSTUK VII : EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND A. PARKET GENERAAL VAN CASSATIE B. PARKET-GENERAAL C. PARKET PROCUREUR DES KONINGS E. AUDITORAAT-GENERAAL BIJ HET ARBEIDSHOF

24 F. ARBEIDSAUDITORAAT GERECHTELIJKE ACTIVITEIT Indien het korps een eigen concept van de gerechtelijke achterstand heeft, gelieve dat dan hieronder te beschrijven en aan te geven of er volgens dat concept gerechtelijke achterstand is. Inzake sociaal strafrecht opende het auditoraat in nieuwe dossiers. In de loop van het kalenderjaar kregen 1199 dossiers een eindbeslissing. Voor de lopende dossiers met onderzoeksplichten wordt door het programma REA-TPI voorzien in een systeem van automatische herinneringen binnen een termijn van 3 maanden. Deze termijn wordt aangepast voor bepaalde dossiers op grond van een vermelding op het dossier door de behandelende magistraat (bvb. voor technisch ingewikkelde zaken met inbreuken op de welzijnswet). Wanneer op herinneringsbrieven niet wordt geantwoord, wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de behandelende magistraat zodat deze contact kan opnemen met de betreffende politie- of inspectiedienst. Er moet rekening worden gehouden met een afhandelingtermijn van gemiddeld 6 à 9 maanden. Daarin is inbegrepen, de schorsingstermijn na afloop van dewelke bvb. een nieuwe controle wordt gevorderd. Voor strafdossiers waarin uiteindelijk door het arbeidsauditoraat wordt gedagvaard kan deze termijn een paar maanden langer duren omdat rekening moet worden gehouden met een voldoende spreiding op de beschikbare strafzittingen

25 Ook de burgerlijke dossiers worden door het arbeidsauditoraat afgehandeld binnen een redelijke termijn. De dienst verwerkt dagelijks de verzoekschriften in verplicht mededeelbare dossiers. Binnen een termijn van één à twee maanden na de ontvangst van het administratief dossier van de instelling van sociale zekerheid worden deze dossiers, na het opmaken van een pre-advies, overgemaakt aan de griffie van de arbeidsrechtbank met het oog op vaststelling. Indien tijdens het administratief onderzoek blijkt dat nog bijkomende informatie moet worden opgevraagd, wordt niet gewacht op het antwoord van de instelling van sociale zekerheid om het verloop van de zaak te bespoedigen. Voor sommige types van betwistingen waar de administratie systematisch nalaat om tijdig een administratief dossier over te maken, wordt in afspraak met de griffie van de arbeidsrechtbank, gewerkt met een systeem van de onmiddellijke vaststelling van het dossier (bvb. betwistingen inzake de regeling voor Personen met een handicap). Ook de andere dossiers waarin uiteindelijk geen gevolg wordt gegeven aan aanmaningsbrieven inzake het administratief onderzoek, wordt aan de griffie gevraagd om vast te stellen. De betrokken instelling van sociale zekerheid krijgt daarover een verwittigingbrief. Er is geen achterstand in de afhandeling van de burgerlijke dossiers. Er dient opgemerkt dat de rechtsdag waarvan de materies in onderstaande tabel zijn vermeld, NIET door het auditoraat wordt vastgesteld, maar wel door de griffie van de arbeidsrechtbank. De gevraagde gegevens nopens de termijn die verloopt tussen de vooropgestelde parameters kunnen enkel door de arbeidsrechtbank worden verstrekt

26 I. ALGEMENE VRAGEN 1. Vermeld in onderstaande tabel het aantal vastgestelde dossiers volgens de termijn tussen de overzending van het dossier aan het auditoraat en de rechtsdag. Indien er in dit verband overleg tussen de Voorzitter en de Arbeidsauditeur bestaat, gelieve dit te vermelden maanden 4 8 maanden 8 12 maanden maanden > 16 maanden Sociale zekerheid werknemers Bijdragen zelfstandigen Sociale zekerheid zelfstandigen Sociale verkiezingen Mindervaliden Administratieve geldboeten Beschermde werknemers Arbeiders Bedienden Arbeidsongevallen Beroepsziekten Bijdragen RSZ 21 De voorgestelde categorieën zijn slechts indicatief ; men moet op zijn minst het onderscheid maken tussen de verplicht mededeelbare zaken (geschillen over sociale zekerheid sensu lato), de geschillen vermelden waar het auditoraat het opportuun acht op te treden en de inbreuken op het sociaal strafrecht en de verwante inbreuken

27 1. Vindt u de huidige termijnen voor rechtsdagbepaling redelijk? ZO JA : Waarom? Welke maatregelen heeft u getroffen om dat te bereiken? In toepassing van de wet van 26 april 2007 tot het bestrijden van de gerechtelijke achterstand werd door de zetel een aantal aanpassingen en herschikkingen doorgevoerd. Binnen dit kader werd met het auditoraat overeengekomen dat indien er zich een abnormale aangroei van dossiers binnen een bepaalde materie voordoet, voor deze materie een extra zitting zal worden ingelast. De extra zitting wordt gepland op een dag in de vijfde week van een maand. Een dergelijke zitting diende niet te worden gepland in Wel werden twee extra zitting gehouden ter vervanging van een zitting die weggevallen was omwille van een feestdag, eenmaal voor de behandeling van RVA dossiers, eenmaal voor de behandeling van RSZ dossiers. Vindt u dat de situatie nog kan worden verbeterd? Zo ja : hoe? ZO NEEN Waarom? Wat zijn de oorzaken van deze situatie? Welke maatregelen heeft u getroffen om de termijnen voor rechtsdagbepaling in te korten? Waren deze maatregelen doeltreffend? Overweegt u andere initiatieven te nemen om deze doelstellingen te bereiken? Zo ja, welke? II. OORZAKEN VAN DE VERTRAGING 1. Wat zijn volgens u, gelet op uw ervaring, de belangrijkste oorzaken van de vertraging in de procedures? 1.1. Geschillen inzake arbeidsovereenkomsten 1.2. Geschillen inzake sociale zekerheid

28 2. Welke algemene maatregelen suggereert u om deze oorzaken aan te pakken? Er werden geen noemenswaardige vertragingen vastgesteld. BIJKOMENDE OPMERKINGEN:

29 HOOFDSTUK VIII : BESCHRIJVING van de acties die tijdens het betrokken kalenderjaar (T) werden ondernomen om de werking van het korps te verbeteren van de resultaten Beschrijf, in MAXIMUM 2 pagina s de belangrijkste acties die zowel op het vlak van de planning als op dat van de uitvoering gedurende het betrokken kalenderjaar (T) werden ondernomen om de werking van het korps te verbeteren. Zet ook de behaalde resultaten uiteen. 22 Op het vlak van de informatisering werden door het arbeidsauditoraat te Leuven in 2010 initiatieven genomen om het gebruik van het informaticaprogramma REA op bepaalde punten nog beter te laten aansluiten bij de behoeften van de arbeidsauditoraten. Er waren hierover contacten met de drie andere arbeidsauditoraten die REA reeds gebruiken, en met het CIV van de FOD Justitie. Het was trouwens voorzien dat REA in 2010 verder zou worden uitgerold ten behoeve van een aantal andere arbeidsauditoraten die zich hiervoor kandidaat hadden gesteld. Deze planning werd evenwel doorkruist door een principebeslissing van de Raad van Procureurs, gevolgd door de Raad van Arbeidsauditeurs, om op termijn over te schakelen op een (aangepast) informaticaprogramma MACH. Ten gevolge daarvan werden aanpassingen aan REA niet meer als prioritair beschouwd. Een zeer ervaren magistraat van het arbeidsauditoraat werd op 31 augustus 2010 in rust gesteld. Met het oog op zijn opvolging werd reeds pro-actief een aantal mogelijke kandidaten gecontacteerd om uitleg te geven over de inhoud van het ambt van substituut-arbeidsauditeur en de concrete werking van het arbeidsauditoraat te Leuven. Vermits er door besparingsmaatregelen van de overheid niet onmiddellijk in vervanging zou worden voorzien werd in samenspraak met de arbeidsauditeur van Brussel bepaald dat de magistraat art.100 Ger.W. vanaf 1 september 2010 een dag per week extra haar taken op het arbeidsauditoraat te Leuven zou vervullen. Door deze initiatieven was er uiteindelijk toch een kandidaat voor de opvolging, die midden januari 2011 werd benoemd, en slaagde de dienst erin om ondanks de beperktere personeelsbezetting, en dankzij bijkomende inspanningen van iedereen, gedurende de laatste maanden van 2010 geen enkele achterstand op te lopen in de afhandeling van de dossiers. In het jaar 2010 was vanwege het arbeidsauditoraat ook een bijzondere aandacht voor de werking van de arrondissementscel van de SIOD van waaruit gezamenlijke controles van de 22 Enkele nuttige vragen in dit verband: Welke prioritaire doelen had u vooropgesteld voor het jaar T? Heeft u die doelen bereikt? Wat waren de gevolgen voor het korps en voor het publiek? Welke doelstellingen werden tijdens het jaar T vastgelegd? Wanneer zouden zij bereikt moeten zijn (maar vooral welke doelstellingen zullen volgend jaar (T + 1) bereikt moeten zijn? Kaderen de doelstellingen binnen een meer algemeen plan? Kaderen zij binnen een programma? Een project? Is er een visie van het korps zoals het er over enkele jaren zou moeten uitzien? Zijn de personeelsleden daarvan op de hoogte? Kunnen zij zich vinden in die visie? Waren er tijdens het jaar T belangrijke punten die bijzondere aandacht vereistten en die niet in de doelstellingen voor het jaar T waren opgenomen?

30 sociale inspectiediensten en de politie worden gepland. In uitwerking van het nationale actieplan van de SIOD werd na raadpleging van de lokale inspectie- en politiediensten door de arbeidsauditeur een arrondissementeel actieplan opgesteld. Daarin werden de accenten voor de lokale controles vastgelegd alsmede de spreiding van deze controles over bepaalde gevoelige sectoren en over de verschillende regio's van het arrondissement. De uitgevoerde controles werden ook beter opgevolgd. Het resultaat van deze acties vertaalde zich in een gevoelige stijging van het aantal werkgevers dat in het arrondissement Leuven werd gecontroleerd (in 2009: 368; in 2010: 833). Omwille van het belang van de inwerkingtreding van het wetboek sociaal strafrecht in de loop van 2011, organiseerde het arbeidsauditoraat op 24 november 2010 een studievoormiddag over dit onderwerp ten behoeve van de sociale controleurs die actief zijn binnen het arrondissement Leuven en de politiediensten die deel uitmaken van de arrondissementscel. Verder kan opnieuw worden benadrukt dat de samenwerking onder de magistraten en personeelsleden van het arbeidsauditoraat zoals in het verleden op een vlotte en directe wijze is verlopen. Er werd zeer geregeld overleg gepleegd en alle belangrijke en relevante informatie werd aan de belanghebbenden meegedeeld via . Op de dienst bestaat een open en collegiale sfeer die bijdraagt tot de uitwisseling van informatie en ervaringen tussen alle betrokkenen. Er wordt actief gebruik gemaakt van de mogelijkheden tot opzoeking en informatiegaring die beschikbaar zijn op Omptranet en het internet. De magistraten en personeelsleden kregen de nodige tijd om deel te nemen aan opleidingen en/of vervolmakingscursussen en werden ook actief aangezet om zich bij te scholen. Het arbeidsauditoraat doet inspanningen om binnen de kortst mogelijke termijnen te antwoorden op inkomende briefwisseling en tracht daarbij een begrijpelijk taalgebruik te hanteren ten opzichte van de rechtszoekende. In de burgerlijke zaken wordt een extensieve interpretatie van de opdrachten van het arbeidsauditoraat toegepast. Er wordt actief tussengekomen op de zittingen, in het administratief onderzoek wordt in een aantal gevallen ook de rechtszoekende betrokken (bvb. inzake terugvorderingen) en zeer dikwijls wordt het bijbrengen van bijkomende informatie niet aan partijen overgelaten, maar gebeurt dit door toedoen van het arbeidsauditoraat. De samenwerking met de arbeidsrechtbank verliep uitstekend. Inzake de strafzaken (hoofdzakelijk opsporingsonderzoeken) werd een bijzondere aandacht besteed aan de vlotte afhandeling van de dossiers (zie hoger p. 23) en in de meeste gevallen werd na een eerste pro justitia een nieuwe controle gevorderd. De voor het arbeidsauditoraat belangrijke circulaires COL (bvb. inzake mensenhandel en strafrechtelijke beleid) werden onverkort toegepast. Informatie afkomstig van het AIK inzake zwartwerk en uitkeringsfraude werd grondig nagekeken en is gebruikt om opsporingsonderzoeken op te starten. De samenwerking met de sociale inspectiediensten verliep vlot. Het arbeidsauditoraat volgde bij de Ontvanger actief de uitvoering van de strafvonnissen op. Zoals in het verleden blijft het arbeidsauditoraat aandacht hebben voor de samenleving. Ook in 2010 nam het arbeidsauditoraat actief deel aan de pleitoefeningen georganiseerd door de rechtsfaculteit van de KUL, en er werd ook een student-stagiaire begeleid gedurende een maand. De arbeidsauditeur verzorgde een uiteenzetting over sociaal handhavingsbeleid voor de personeelsleden van het RIZIV