EUROPESE COMMISSIE GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK Directoraat Resources Resource Management Petten

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE GEMEENSCHAPPELIJK CENTRUM VOOR ONDERZOEK Directoraat Resources Resource Management Petten AANBESTEDING Open procedure JRC/PTT/2016/R.2/5043/OC Aankondiging 2016/S van 21/10/2016 NL-Petten: Werkencontract voor het bouwen en inrichten van een energiezuinig receptiegebouw met faciliteiten voor bewaking, bezoekers en vergaderingen bij de hoofdingang van het KRC terrein Bestek: Deel 1- Administratieve bijlage

2 INHOUD 2 INHOUD 1. INFORMATIE AANGAANDE DE AANBESTEDING Wie mag een offerte indienen? Hoe economische operatoren zich kunnen organiseren om een offerte in te dienen Gezamenlijke inschrijvingen Onderaanneming Beroep op een derde partij om aan de selectiecriteria te beantwoorden BEOORDELING EN GUNNING Volgorde en basis van de beoordeling Uitsluitingscriteria Selectiecriteria Juridische en wettelijke bekwaamheid Economische en financiële draagkracht Technische en professionele bekwaamheid Controle van de conformiteit met het bestek Gunningscriteria Rangschikking en gunning OPZET EN INHOUD VAN DE AANBIEDING Identificatie van de inschrijver Niet-uitsluiting en selectie Technische aanbieding Financiële aanbieding BIJLAGEN...15 Bijlage 1: Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria...15 Bijlage 2: Verklaring op eer aangaande de uitsluiting

3 1. INFORMATIE AANGAANDE DE AANBESTEDING 1.1. Wie mag een offerte indienen? De deelname aan deze aanbestedingsprocedure is op gelijke voet toegelaten voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen die binnen het toepassingsgebied van de Verdragen vallen, alsook voor internationale organisaties. Ze is ook toegelaten voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen die gevestigd zijn in een derde land dat met de Unie een bijzondere overeenkomst inzake openbare aanbestedingen heeft afgesloten volgens de voorwaarden die in deze overeenkomst zijn bepaald. Waar de plurilaterale Overeenkomst inzake overheidsopdrachten die binnen de Wereldhandelsorganisatie werd afgesloten van kracht is, is de deelname aan deze procedure toegelaten voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen die gevestigd zijn in de landen die deze Overeenkomst hebben geratificeerd, volgens de voorwaarden die erin zijn bepaald Hoe economische operatoren zich kunnen organiseren om een offerte in te dienen Ondernemers mogen een deelnemingsaanvraag indienen als individuele gegadigde of als partner van een consortium (gezamenlijke inschrijving, Sectie 1.2.1). In beide gevallen is onderaanneming toegestaan. (Sectie 1.2.2). Een gegadigde mag eveneens een beroep doen op de bekwaamheden van andere entiteiten om aan de selectiecriteria te voldoen (Sectie 1.2.3). De gegadigde moet duidelijk de rol van elke ondernemer aangeven als lid van een consortium, een onderaannemer of een derde partij op wiens bekwaamheden hij een beroep doet. Dit geldt ook indien de betrokken entiteiten deel uitmaken van dezelfde economische groep. Gedurende de aanbestedingsprocedure (na het indienen van de offerte) of de uitvoering van de opdracht zijn wijzigingen in de samenstelling van het consortium of een wijziging van onderaannemers onderhevig aan de voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende dienst. De aanbestedende dienst kan van de gegadigde eisen dat hij een entiteit (een lid van het consortium, een onderaannemer of een entiteit op wiens bekwaamheid hij een beroep doet) verwijdert of vervangt die zich in een uitsluitingssituatie bevindt of niet aan een relevant selectiecriterium beantwoordt Gezamenlijke inschrijvingen Een gezamenlijke inschrijving is een situatie waarin een consortium (met of zonder juridische vorm) van economische operatoren (natuurlijke personen of rechtspersonen) een offerte indient ongeacht hun onderlinge band. Elke partner in een consortium aanvaardt een gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid jegens de aanbestedende dienst voor de uitvoering van de opdracht in haar geheel, d.w.z. zowel financiële als operationele aansprakelijkheid. In de gezamenlijke inschrijving moeten duidelijk de rol en taken van elk lid aangegeven zijn en één juridische entiteit ( de leider ) worden aangeduid als één enkel contactpunt voor de aanbestedende dienst, zowel voor de administratieve en financiële aspecten als voor het operationele beheer van de overeenkomst. De leider zal de volledige bevoegdheid hebben om gedurende de uitvoering van de opdracht het consortium en elk van zijn leden te binden. 3

4 Indien een gezamenlijke inschrijving succesvol is, zal de aanbestedende dienst de overeenkomst ondertekenen met alle leden van de groep of met de leider, die door de andere leden gemachtigd is om de overeenkomst in hun naam te ondertekenen (bv. via volmachten) Onderaanneming Onderaanneming is de situatie waarin de contractant wettelijke verbintenissen aangaat met andere juridische entiteiten die in zijn naam delen van de opdracht zullen uitvoeren. De contractant behoudt de volledige aansprakelijkheid jegens de aanbestedende dienst voor de uitvoering van de opdracht in haar geheel. Freelancen, waarbij een beroep wordt gedaan op de activiteiten of personeelsleden van een andere juridische entiteit dan de contractant, geldt als onderaanneming, ongeacht de toepasselijke nationale wetgeving. Alle taken die het voorwerp uitmaken van de overeenkomst mogen worden uitbesteed tenzij de technische specificaties de uitvoering van sommige kritieke taken voorbehouden aan de inschrijver zelf, of in geval van een gemeenschappelijke inschrijving, aan een lid van het consortium. Inschrijvers moeten aangeven welk aandeel van de overeenkomst zij willen uitbesteden, indien zij dit weten op het moment van indiening van de offerte, en de onderaannemers identificeren (hierna "geïdentificeerde onderaannemers ): op wiens bekwaamheden zij een beroep doen om aan de selectiecriteria te beantwoorden zoals beschreven in Sectie 2.3; wiens individuele aandeel in de overeenkomst meer dan 15% bedraagt Beroep op een derde partij om aan de selectiecriteria te beantwoorden Een gegadigde mag een beroep doen op de bekwaamheden van andere entiteiten om te voldoen aan de selectiecriteria in Sectie 2.3, ongeacht de juridische aard van zijn banden met die entiteiten. Zo ja, moet hij bewijzen dat hij over de nodige middelen beschikt voor de uitvoering van de opdracht, bijvoorbeeld door een plechtige verklaring van dergelijke entiteiten over te leggen. Indien de opdracht wordt gegund aan een inschrijver die een beroep doet op een derde partij om in te staan voor meer dan 70% van de minimumeisen inzake economische en financiële draagkracht, eist de aanbestedende dienst dat de derde partij het contract ondertekent of een hoofdelijke waarborg stelt voor de uitvoering van de opdracht. Wat de technische en professionele selectiecriteria betreft, mag een inschrijver alleen een beroep doen op de bekwaamheden van andere entiteiten indien deze laatste de werkzaamheden of diensten uitvoert waarvoor deze bekwaamheden vereist zijn. 2. BEOORDELING EN GUNNING 2.1. Volgorde en basis van de beoordeling Aanbiedingen ontvangen in overeenstemming met de indieningsmodaliteiten van de aankondiging worden geëvalueerd met betrekking tot de volgende criteria: Uitsluitingscriteria (Sectie 2.2) Selectiecriteria (Sectie 2.3) Conformiteit met de minimumvereisten van de specificaties van de aanbesteding (Sectie 2.4) Gunningscriteria (Sectie 2.5) 4

5 De aanbestedende dienst zal deze criteria in willekeurige volgorde beoordelen. Een inschrijver die niet aan een bepaalde categorie van criteria voldoet, wordt niet onder de andere categorieën beoordeeld en krijgt de grond voor weigering meegedeeld zonder feedback over de nietbeoordeelde inhoud van de offerte. De overeenkomst wordt gegund aan de inschrijver, of in geval van meerdere raamovereenkomsten, de inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte(s) indienen op basis van de gunningscriteria die in sectie 2.5 worden gespecificeerd, op voorwaarde dat: de aanbieding aan de minimumvereisten van het bestek voldoet; en, de inschrijver voldoet aan de uitsluitings- en selectiecriteria die worden gespecificeerd in sectie 2.2 en 2.3 van dit document en niet onderhevig is aan tegenstrijdige belangen die de uitvoering van de opdracht negatief kunnen beïnvloeden. De aanbestedende dienst zal de offertes als volgt beoordelen: De uitsluitings- en selectiecriteria worden beoordeeld op basis van de Verklaring(en) op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria (Bijlage 1) die bij het indienen van de offerte moet worden overlegd als bewijs van niet-uitsluiting en de conformiteit met de selectiecriteria (Sectie 3.2). De conformiteit met de minimumvereisten wordt beoordeeld op basis van de documenten die worden overlegd ter identificatie van de inschrijver (Sectie 3.1), de technische aanbieding (sectie 3.3) en de financiële aanbieding (Sectie 3.4). De gunningscriteria worden beoordeeld op basis van de technische aanbieding (Sectie 3.3) en de financiële aanbieding (Sectie 3.4). De Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria (Bijlage 1), ondertekend en gedagtekend door een bevoegde vertegenwoordiger, moet worden ingediend door: De inschrijver (de leider in geval van een gezamenlijke inschrijving) Alle onderaannemers en derden van wie de bekwaamheid nodig is om aan de selectiecriteria te voldoen. In het geval van een gezamenlijke inschrijving moeten andere leden van het consortium waarvan het aandeel in de opdracht meer dan 50% bedraagt maar van wie de bekwaamheid niet nodig is om aan de minimale selectiecriteria te voldoen alleen de naar behoren ondertekende en gedagtekende Verklaring op eer aangaande de uitsluitingscriteria (bijlage 2) indienen. Wanneer de waarde van de gegunde opdracht gelijk is aan of groter is dan EUR 5,225,000, is de succesvolle inschrijver verplicht alvorens de overeenkomst te ondertekenen en binnen de termijn die de aanbestedende dienst hem daartoe geeft, de volgende schriftelijke bewijzen te bezorgen: Documenten om de niet-uitsluiting te staven zoals opgesomd in de Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria (Bijlage 1). In geval van een gezamenlijke inschrijving moet elk lid van het consortium dit bewijs overleggen. Bewijs van de juridische en wettelijke bekwaamheid, financiële en economische draagkracht en technische en professionele bekwaamheid zoals gespecificeerd in sectie 2.3 van dit document. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om bovenstaande schriftelijke bewijzen op elk moment gedurende de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht te vragen. Het niet-voorleggen van het gevraagde bewijs kan leiden tot een weigering van de inschrijving. Indien een verklaring of informatie die als voorwaarde voor deelname aan deze procedure vals blijkt, kan 5

6 de aanbestedende dienst de entiteit die valse verklaringen/informatie overlegt administratieve sancties (uitsluiting of boete) opleggen. Inschrijvers zijn niet verplicht om de volgende documentatie in te dienen: Schriftelijk bewijs dat reeds werd ingediend voor een andere aanbestedingsprocedure, op voorwaarde dat de documenten nog steeds geldig zijn en, in geval van documenten ter staving van niet-uitsluiting, dat de uitgiftedatum niet meer dan één jaar verwijderd is van de datum van het verzoek van de aanbestedende dienst. In dergelijke gevallen zal de inschrijver op eer verklaren dat het schriftelijke bewijs reeds in een eerdere aanbestedingsprocedure werd geleverd met vermelding van de referentie van de procedure en bevestigen dat zijn situatie niet is veranderd. Een specifiek document waartoe de aanbestedende dienst gratis toegang heeft via een nationale databank. In dit geval bezorgt de inschrijver de aanbestedende dienst het internetadres van de databank en zo nodig de nodige identificatiegegevens om het document terug te vinden. Internationale organisaties zijn vrijgesteld van de verplichting om documenten ter staving van nietuitsluiting in te dienen Uitsluitingscriteria De uitsluitingscriteria hebben tot doel te beoordelen of een economische speler mag deelnemen aan de aanbestedingsprocedure of in aanmerking komt voor de gunning van de opdracht. Inschrijvers worden van de aanbestedingsprocedure uitgesloten als zij zich in één van de gevallen bevinden zoals opgesomd in de artikelen 106 en 107 van de Financiële Verordening 1. Wanneer de inschrijver een rechtspersoon is, zijn bepaalde uitsluitingsgevallen ook van toepassing op de natuurlijke personen die de bevoegdheid hebben om de inschrijver te vertegenwoordigen, in zijn naam beslissingen te nemen of er controle over uit te oefenen en op natuurlijke of rechtspersonen die een onbeperkte aansprakelijkheid op zich nemen voor de schulden van de inschrijver. Al deze gevallen worden uitdrukkelijk beschreven in de Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria (Bijlage 1) Selectiecriteria De selectiecriteria hebben tot doel de capaciteit van de inschrijver om het werk dat het voorwerp uitmaakt van deze aanbestedingsprocedure uit te voeren te beoordelen. Dit omvat de juridische en wettelijke bekwaamheid, de economische en financiële draagkracht en de technische en professionele bekwaamheid. De inschrijver mag een beroep doen op de bekwaamheden van andere entiteiten (Sectie 1.2.3) om aan de selectiecriteria te voldoen Juridische en wettelijke bekwaamheid Inschrijvers moeten bewijzen dat het hen toegelaten is om de activiteit na te streven die nodig is om het werk uit te voeren dat het voorwerp uitmaakt van deze openbare aanbesteding. Zij zullen de juridische en wettelijke bekwaamheid bewijzen aan de hand van ondersteunende documenten die samen met het formulier Juridische entiteit worden overlegd (Sectie 3). 1 Verordening (EU, Euratom) 2015/1929 van het Europees Parlement en de Raad van 28 oktober 2015 tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie - 6

7 Economische en financiële draagkracht De inschrijver moet over de nodige economische en financiële draagkracht beschikken om deze overeenkomst tot het einde uit te voeren. Om zijn draagkracht te bewijzen, moet de inschrijver aan de volgende selectiecriteria voldoen. Opgelet: het bewijs moet niet samen met de offerte worden ingediend maar kan op elk moment gedurende de procedure door de aanbestedende dienst worden opgevraagd (Sectie 2.1). - Criterium F1: Jaaromzet van minstens 2 boekjaren waarvoor de rekeningen zijn afgesloten van meer dan EUR per jaar. Bewijs F1: kopie van de financiële verklaringen (balansen, activa/passiva, winst-enverliesrekeningen en alle andere gerelateerde financiële informatie) voor de laatste twee jaar waarvan de rekeningen zijn afgesloten voor elke betrokken juridische entiteit of, bij gebrek daaraan, de gepaste verklaringen van banken. Basis voor beoordeling F1: dit criterium is van toepassing op de inschrijver in zijn geheel - de gecombineerde draagkracht van alle deelnemers in een consortium in het geval van een gezamenlijke inschrijving, alle onderaannemers en alle entiteiten op wiens draagkracht een beroep wordt gedaan. Indien een gegadigde om een uitzonderlijke reden, die de aanbestedende dienst gegrond acht, niet in staat is een van de hiervoor vermelde documenten over te leggen, kan hij/zij zijn/haar economische en financiële draagkracht aantonen door een ander document dat de aanbestedende dienst geschikt acht. De aanbestedende dienst moet in elk geval minstens op de hoogte worden gebracht van de uitzonderlijke reden en haar rechtvaardiging. De Commissie behoudt zich het recht voor om elk ander document op te vragen dat haar in staat stelt om de economische en financiële draagkracht van de inschrijver na te gaan. De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de overeenkomst niet te gunnen aan een gegadigde indien het verstrekte bewijsmateriaal aanleiding geeft tot ernstige twijfels over zijn financiële haalbaarheid voor de uitvoering van de opdracht en indien de gegadigde er niet in is geslaagd deze twijfels uit de weg te ruimen door de indiening van opmerkingen of ander bewijs waaruit de financiële haalbaarheid blijkt Technische en professionele bekwaamheid De inschrijver moet over de nodige technische en professionele bekwaamheid beschikken om deze overeenkomst tot het einde uit te voeren. Om zijn bekwaamheid te bewijzen, moet de inschrijver aan de volgende selectiecriteria voldoen. Opgelet: het bewijs moet niet samen met de offerte worden ingediend maar kan op elk moment gedurende de procedure door de aanbestedende dienst worden opgevraagd (Sectie 2.1). - Criterium T1: De inschrijver moet ervaring bewijzen op het domein van constructie van energiezuinige (dat wil zeggen passief bouw en/of nul-op-de-meter) utiliteitsbouw. Minimaal bekwaamheidsniveau T1: Tenminste 1 project met een minimale project waarde van EUR, waarbij uitvoering is geweest van luchtdicht bouwen en het succesvol testen/aantonen daarvan op basis van boven- en onderdruk, conform de daarvoor geldende normering (zoals bijvoorbeeld DIN of gelijkwaardig); een getekende tevredenheidsverklaring 7

8 van de klant dient te worden verstrek waaruit blijkt dat de opdracht naar behoren werd uitgevoerd. Ten minste 1 project waarin installering en inbedrijf stelling van duurzame en/of hoog rendementsklimaatinstallaties is uitgevoerd; Ten minste 1 project waar in installatie en oplevering van "Building (Energy) Monitoring Systems" (B(E)MS) is uitgevoerd; Bewijs T1: een lijst van opdrachten voltooid in de laatste 6 jaar vóór de uiterste termijn voor indiening van de offerte die aan het minimale bekwaamheidsniveau voldoen. De lijst zal details bevatten van hun start- en einddatum, het totale bedrag van het contract/project en het toepassingsgebied, de rol en het bedrag dat de economische speler factureerde. In het geval van lopende opdrachten wordt enkel het gedeelte in aanmerkinggenomen dat tijdens de referentieperiode is voltooid. Basis voor beoordeling T1: dit criterium is van toepassing op de inschrijver in zijn geheel - de gecombineerde bekwaamheid van alle deelnemers in een consortium in geval van een gezamenlijke inschrijving, alle onderaannemers en alle entititeiten op wiens draagkracht een beroep wordt gedaan. - Criterium T2: Een team van personen dat wordt voorgesteld om de taken uit te voeren die in de technische specificaties worden beschreven, bestaande uit minstens de volgende 3 profielen: een operationeel leidinggevende (ook wel hoofduitvoerder genoemd) die voltijds tijdens de uitvoering van dewerken op het JRC-terrein in Petten aanwezig zal zijn en verantwoordelijkheid zal dragen voor het aansturenvan het team van personen die de in het bestek beschreven taken zullen uitvoeren onder de voorwaarden vanhet contract, een verantwoordelijke voor veiligheid, gezondheid en milieu (VGM) die tijdens de uitvoering van het projectde VGM-zaken beheerst, een verantwoordelijke voor energie-efficiëntie die tijdens de uitvoering van het project energiezuinige zakenbeheerst ter borging van de energiezuinige kwaliteit van het gebouw in uitvoering. Minimaal niveau van bekwaamheid T2: Een team van minimaal 2 personen dient te worden voorgesteld ter invulling van de 3 profielen, met de volgende minimale bekwaamheids- niveaus: De operationele leidinggevende (ook wel hoofduitvoerder genoemd): > Ten minste 2 jaar beroepservaring als operationeel leidinggevende met verantwoording voor het aansturen van een team van personen op een bouwterrein, > Ten minste 2 jaar beroepservaring met energiezuinige/passief bouw, > Kennis van veiligheidsmaatregels, gezondheids- en milieu-eisen op leidinggevend niveau, > Verbale beheersing van de Engels taal die overeenkomt met ten minste het niveau A2 in overeenstemming met het "Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen" ( De verantwoordelijke voor Veiligheid, Gezondheid en Milieu (VGM): > Ten minste 2 jaar beroepservaring als verantwoordelijke voor Veiligheid, Gezondheid en Milieu (VGM) bij bouwprojecten, > Verbale beheersing van de Engels taal die overeenkomt met ten minste het niveau A2 in overeenstemming met het "Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen" ( 8

9 De verantwoordelijke voor Energie-efficiëntie: > Ten minste 2 jaar beroepservaring met energiezuinig, dat wil zeggen passiefbouw en/of nul-op-de-meter utiliteitsbouw, bouw als hoofduitvoerend verantwoordelijke of in een ondersteunende/kwaliteitscontrolerende capaciteit en rol naar de (hoofd)uitvoerend verantwoordelijke, >Verbale beheersing van de Engels taal die overeenkomt met ten minste het niveau A2 in overeenstemming met het "Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Talen" ( Bewijs T2: de inschrijver moet voor de 3 profielen het minimumaantal cv's overleggen (bij voorkeur in Europass-formaat) om aan de minimale bekwaamheidsniveaus voor dit criterium te voldoen. Het exacte verbale beheersingsniveau van Engels dient in het cv te worden vermeld. Daarnaast dient er bewijs te worden aangeleverd met het cv dat de nodige cursussen zijn gevolgd om de vereiste kennis op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu op leidinggevend niveau aan te tonen (hierbij kan worden gedacht aaneen kopie van VCA-vol of gelijkwaardig). De precieze contractuele band met de inschrijver moet worden gespecificeerd. Freelanceactiviteiten worden als onderaanneming beschouwd. Basis voor beoordeling T2: dit criterium is van toepassing op de inschrijver in zijn geheel - de gecombineerde bekwaamheid van alle deelnemers in een consortium in geval van een gezamenlijke inschrijving, alle onderaannemers en alle entiteiten op wiens bekwaamheid een beroep wordt gedaan. - Criterium T3: Bekwaamheid om de werkzaamheden uit te voeren conform veiligheidsmaatregels, gezondheids- en milieu-eisen. Minimaal niveau van bekwaamheid T3: Iedere medewerker die werkzaamheden uitvoert op het GCO terrein in Petten dient de nodige cursussen te hebben gevolgd om de vereiste kennis te vergaren van wet- en regelgeving in hun vakgebied omtrent veiligheid, milieu en gezondheid. Bewijs T3: De inschrijver moet een eigen verklaring overleggen dat alle medewerkers die op het GCO terrein in Petten worden ingezet ter uitvoering van werkzaamheden de nodige cursussen hebben gevolgd om de vereiste kennis op het gebied van veiligheid, gezondheid en milieu te vergaren en in het bezit zijn van de benodigde certificaten (hierbij kan worden gedacht aan Basis VCA of gelijkwaardig). Basis voor beoordeling T3: dit criterium is van toepassing op de inschrijver in zijn geheel - de gecombineerde bekwaamheid van alle deelnemers in een consortium in geval van een gezamenlijke inschrijving, alle onderaannemers en alle entititeiten op wiens draagkracht een beroep wordt gedaan Controle van de conformiteit met het bestek Deze controle heeft tot doel na te gaan of de offerte voldoet aan: De administratieve formaliteiten van de aanbesteding zoals vermeld in het bestek: Deel 1- Administratieve bijlage. De minimale technische vereisten vermeld in het bestek: Deel 2- Technische specificaties. De inschrijving moet voldoen aan de verplichtingen van de toepasselijke milieu-, sociale en arbeidswetgeving zoals vastgelegd door de wetten van de Unie, de nationale wetgeving, 9

10 collectieve overeenkomsten of internationele milieu-, sociale en arbeidsovereenkomsten die worden opgesomd in Bijlage X bij Richtlijn 2014/24/EU 2. Voor vereisten, normen, merknamen, processen of formaten die in de technische specificaties worden vermeld, worden volledig evenwaardige objecten aanvaard behoudens anders gespecificeerd. Het is niet aan de inschrijver om over deze volledige evenwaardigheid te oordelen. Inschrijvingen kunnen worden geacht niet aan de specificaties van aanbestedingen te voldoen indien zij: niet de vereiste informatie en documenten overleggen voor de identificatie van de inschrijver (zie Sectie 3), een onvolledige of onsamenhangende financiële aanbieding bevatten, een prijs voorstellen die het vooropgestelde maximumbudget overschrijdt of die abnormaal laag is, niet aan alle minimumvereisten van de technische specificaties voldoen of ervan afwijken, een andere oplossing voorstellen als de oplossing die in de technische specificaties wordt voorgeschreven (varianten zijn niet toegelaten), niet voldoen aan de verplichtingen van de toepasselijke milieu-, sociale en arbeidswetgeving zoals vastgelegd door de wetten van de Unie, de nationale wetgeving, collectieve overeenkomsten of internationale milieu-, sociale en arbeidsovereenkomsten die worden opgesomd in Bijlage X bij Richtlijn 2014/24/EU, geen verplichte opties bieden waar dat werd geëist, maatregelen tegen risico s voor de gezondheid en de veiligheid op de werkplek of kosten vertonen die niet verenigbaar zijn met het volume en de eigenschappen van de aanbestede activiteiten. Deze inschrijvingen kunnen worden geweigerd wegens non-conformiteit met het bestek en zullen niet worden beoordeeld Gunningscriteria De gunningscriteria hebben tot doel de technische en financiële aanbieding te beoordelen met het oog op de keuze van de economisch meest voordelige offerte overeenkomstig de hieronder vermelde gunningsmethode. - Gunning volgens de methode van de beste prijs-kwaliteitverhouding De opdracht zal worden gegund aan de aanbieding met de beste prijs-kwaliteitverhouding op basis van de volgende criteria: Technische kwaliteit (TK) (max. 10 punten) Prijs (P) (max. 90 punten) De som van bovenvermelde criteria zal de totale score (TS) van een aanbieding bepalen: 2 Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94, , p. 65). 10

11 TS = TK + P De hoogste totale score TS zal bepalen welke aanbieding de beste prijs-kwaliteitverhouding heeft. Er kunnen maximaal 100 punten worden behaald. Technische kwaliteit TK De inschrijver dient te allen tijde te voldoen aan de minimum vereisten gesteld in het bestek; afwijkingen hierop kunnen resulteren in uitsluiting van de aanbieding. Daarnaast kunnen er in totaal 10 kwalitatieve punten toegekend worden. Om hiervoor in aanmerking te kunnen komen dient de inschrijver met de offerte een beschrijving te geven van kwalitatieve aspecten welke de energieprestatie van het gebouw zullen verbeteren. In het bijzonder kunnen punten worden toegekend op de volgende 2 kwalitatieve aspecten welke zijn geïdentificeerd als verbetering van de energieprestatie van het gebouw ten aanzien van de uitvoering van het contract: 1) Verhoogde energie-efficiëntie LED binnenverlichting (Pn waarde verbeterd van 8,70 tot 6,00 [W / m2]). De inschrijver mag, indien nodig, het esthetische aspect van het plafond en het interieur (zichtcomponenten) omwille van een hiervoor aangepast verlichtingsplan wijzigen met het oog op het behalen van dit kwaliteitscriterium, zolang aan de technische gelijkwaardigheid van de minimumvereisten in het bestek wordt voldaan (7 punten). 2) Verbeterde gevelisolatie en dakisolatie van het gebouw (Rc waarde verhoogd van 3,5 tot 6,0 [m2k / W]) (3 punten) Inschrijvingen worden per kwalitatief aspect geëvalueerd. Er kunnen per aspect óf nul punten óf het maximum gestelde aantal punten worden toegekend. Er dient voldoende informatie (technische gegevens, berekeningen, e.d.) te worden verstrekt met de aanbieding waaruit de aanbestedende dienst duidelijk kan opmaken dat er sprake is van kwalitatieve verbetering conform bovengenoemde aspecten en dat de verhoogde waarde wordt behaald. Deze bewijslast ligt volledig bij de inschrijver en dient duidelijk weergegeven te worden zonder dat de aanbestedende dienst hier verder diepgaand onderzoek naar dient te doen. Het nadien toesturen van aanvullende informatie ter beoordeling is niet toegestaan. Prijs P 1) De inschrijver dient de verrekenstaat (bijlage van de aanbestedingsdocumenten) zo compleet mogelijk in te vullen. 2) De inschrijver dient, gebaseerd op de verrekenstaat, een gedetailleerde open begroting te verstrekken waarin naast de gespecificeerde kosten tevens de stelposten en eventuele staartkosten zijn opgenomen. Deze open begroting dient de kosten van het materiaal, kosten manuren, onderaanneming, et cetera weer te geven. 3) De inschrijver zal, gebaseerd op de verrekenstaat en open begroting, de totale kosten per fase verstrekken, resulterend in een totaalprijs (P) voor het gehele project (zie onderstaande tabel opzet). 11

12 Fase beschrijving Fase 1: Bouwterrein- en werkvoorbereiding, mobilisatie voor constructiewerkzaamheden Totale kosten per Fase In Euro, inclusief alle bijkomende kosten Fase 2: Ruwbouw constructief skelet Fase 3: Ruwbouw wind- en waterdicht, afbouw, afwerking en oplevering Totaal Prijs (P): Met uitzondering van de verrekenstaat, waarvan gevraagd wordt deze zo volledig mogelijk in te vullen, kan het niet aanleveren of het niet volledig invullen en aanleveren van de open begroting en totale kosten tabel per fase leiden tot uitsluiting van de aanbieding. Eventueel door de inschrijver aangeboden optimalisaties met het oog op het behalen van één of meerdere kwaliteitscriteria hierboven omschreven dienen in de totaalprijs worden opgenomen (dus niet separaat afprijzen). De tarieven dienen in bovengenoemde documenten onderling overeen te komen, echter alleen de totaal prijs (P) welke tot stand komt op basis van de tabel 'totale kosten per Fase' zal worden gebruikt ter vergelijking van de financiële aanbiedingen conform onderstaande formule en wordt gezien als het uiteindelijke financiële aanbod van de inschrijver. De offertes worden met betrekking tot het prijscriterium met behulp van onderstaande formule gerangschikt: C prijs criterium = (Pmin / Ptot) x 90, waarbij, C prijs criterium - Classificatie van iedere prijsofferte Pmin - Laagste Totaal Prijs Ptot - Totaal Prijs van elke offerte 90 - Maximum toe te kennen punten Vervolgens worden de op beide criteria behaalde punten bij elkaar opgeteld. In totaal zijn er 100 punten te behalen (kwalitatief en prijs opgeteld). Het resultaat van de evaluatie uitgevoerd op basis van de aangekondigde uitsluiting- en gunningcriteria worden naar behoren aan alle inschrijvers schriftelijk gecommuniceerd. 12

13 2.6. Rangschikking en gunning De offertes worden gerangschikt volgens de beste prijs-kwaliteitverhouding. D.w.z. dat de hoogste verhouding op de eerste plaats komt, de tweede op de tweede plaats enz. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die op de eerste plaats in de rangschikking staat, die zich niet in een geval van uitsluiting bevindt, wiens offerte voldoet aan de vereisten van het bestek en die aan de selectiecriteria voldoet. 3. OPZET EN INHOUD VAN DE AANBIEDING Offertes dienen op de volgende manier gestructureerd te worden Identificatie van de inschrijver De offerte moet de volgende elementen bevatten: Een inleidende brief ondertekend door een wettelijke vertegenwoordiger van de inschrijver (in het geval van gezamenlijke inschrijvingen een wettelijke vertegenwoordiger van elk lid of alleen de leider die hiertoe naar behoren gemachtigd is door de andere leden). De brief moet duidelijk vermelden: De naam van de inschrijver, met inbegrip van de namen van alle leden van het consortium in het geval van een gezamenlijke inschrijving, alsook hun taken gedurende de uitvoering van de opdracht. Het referentienummer en de titel van de aanbesteding. In voorkomend geval de namen van onderaannemers en entiteiten op wiens bekwaamheid de inschrijver een beroep doet om aan de selectiecriteria te voldoen, alsook hun taken gedurende de uitvoering van de opdracht. De geldigheidstermijn van de offerte (bij gebrek aan vermelding hiervan gaat de aanbestedende dienst ervan uit dat de offerte minstens geldig is gedurende de minimale geldigheidsduur die in de uitnodigingsbrief wordt vermeld). Contactgegevens voor communicatie met de aanbestedende dienst (met inbegrip van contactpersoon en adres). Bevestiging van aanvaarding van alle voorwaarden van het bestek en de ontwerpovereenkomst. Vermelding of de inschrijver een kleine of middelgrote onderneming is overeenkomstig de Aanbeveling van de Commissie 2003/361/EG (deze informatie wordt alleen voor statistische doeleinden gebruikt). Bewijs dat bevestigt dat de persoon die de inleidende brief en andere documenten in naam van de inschrijver ondertekent daartoe gemachtigd is (bv. een kopie van de kennisgeving/publicatie van de aanstelling of uittreksel uit het handelsregister). Elke delegatie van deze machtiging aan een andere vertegenwoordiger die niet in de officiële aanstelling is vermeld, moet worden bewezen. (indien van toepassing) Bewijs dat de leider van een gezamenlijke inschrijving gemachtigd is om de inleidende brief en, indien de gezamenlijke inschrijving succesvol is, de overeenkomst in naam van de andere leden van het consortium te ondertekenen. (indien van toepassing) Een document dat het engagement bewijst van onderaannemers/derden op wiens bekwaamheid de inschrijver een beroep doet om aan de selectiecriteria te voldoen en dat 13

14 bewijst dat de inschrijver de nodige middelen ter beschikking zal hebben voor de uitvoering van de opdracht. Formulier Juridische entiteit ondertekend door een gemachtigde vertegenwoordiger van de inschrijver (elk lid van het consortium in het geval van een gezamenlijke inschrijving) en de op het formulier vermelde documenten ter staving. Het formulier is beschikbaar via de volgende link: Inschrijvers die reeds in het boekhoudkundige systeem van de aanbestedende dienst geregistreerd zijn (d.w.z. dat zij reeds contractanten van de aanbestedende dienst zijn geweest) moeten het formulier overleggen maar zijn niet verplicht de documenten ter staving over te leggen. Formulier Financiële identificatie ondertekend door een gemachtigde vertegenwoordiger van de inschrijver (elk lid van het consortium in het geval van een gezamenlijke inschrijving) en de op het formulier vermelde documenten ter staving. Het formulier is beschikbaar via de volgende link: Niet-uitsluiting en selectie Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria (Bijlage 1), ondertekend en gedagtekend door een gemachtigde vertegenwoordiger van de inschrijver (de leider in het geval van een gezamenlijke inschrijving) en onderaannemers/derden wiens bekwaamheid noodzakelijk is om aan de selectiecriteria te voldoen Verklaring op eer aangaande de uitsluitingscriteria (Bijlage 2), ondertekend en gedagtekend door de gemachtigde vertegenwoordiger van alle leden van het consortium in het geval van een gezamenlijke inschrijving (uitgezonderd de leider die de Verklaring in Bijlage 1 moet ondertekenen) en alle onderaannemers van wie het individuele aandeel groter is dan 50% maar wiens bekwaamheid niet noodzakelijk is om aan de selectiecriteria te voldoen Technische aanbieding De technische offerte moet alle informatie bevatten die noodzakelijk is om te beoordelen of de offerte in overeenstemming is met de minimumvereisten en om de gunningscriteria toe te passen. Specifiek in verband met het behalen van de punten voor de guningscriteria Technische Kwaliteit dient de inschrijver rekening te houden met de onder 2.5 Gunningscriteria Technisch Kwaliteit (TK) omschreven bijkomende vereisten betreffende voldoende informatie en bewijslast met de offerte Financiële aanbieding De financiële offerte moet: vast zijn (gedurende de uitvoering van de opdracht mag de prijs enkel worden herzien volgens de voorwaarden die in de ontwerpovereenkomst worden vermeld) vrij zijn van alle rechten, belastingen (bv. btw) en lasten (de Europese Unie is vrij van deze lasten volgens Artikel 3 en 4 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie) 14

15 all-inclusief zijn (alle vereisten van het bestek omvattend en met inbegrip van alle mogelijke hernieuwingen, opties), worden uitgedrukt in euro (de geboden prijs mag niet worden herzien naargelang de schommelingen in de wisselkoersen. Het is de inschrijver die de risico s of de voordelen van dergelijke schommelingen op zich neemt.), en De verrekenstaat, open begroting en prijstabel opzet bevatten. 4. BIJLAGEN Bijlage 1: Verklaring op eer aangaande de uitsluitings- en selectiecriteria Bijlage 2: Verklaring op eer aangaande de uitsluiting 15