ONÌ VANGEN. Z /43646 Mevrouw B. Jaeqx. Hierbij ontvangt u ter kennisgeving een kopie van het ontwerpbesluit hogere waarden voor het

Transcriptie

1 Gemeente Urochŵì 13 Rijkswaterstaat Utrecht Cluster Kennis W.V.P.K. De heer A. Brand Postbus GE Utrecht nr. m ïvei rug (Omgevingsdienst regio Utrecht Bezoekadres: Archimedeslaan BA Utrecht 2017 ONÌ VANGEN _ Postadres: Postbus LC Utrecht info@odru.nl kvk btw NL B01 iban NL35 BNGH Utrecht, 12 januari 2017 VERZONDEN 12 JAN Ons kenmerk: Behandeld door: Z /43646 Mevrouw B. Jaeqx Onderwerp: Ontwerpbesluit hogere waarden Bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Maarsbergen Oost, gemeente Utrechtse Heuvelrug Geachte heer Brand, Hierbij ontvangt u ter kennisgeving een kopie van het ontwerpbesluit hogere waarden voor het bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Maarsbergen Oost in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Het bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van het gebied ten oosten van het bedrijventerrein Ambachtsweg in Maarsbergen mogelijk. Het gebied aansluitend aan het huidige bedrijventerrein wordt bestemd voor de uitbreiding van het bedrijventerrein. Om ruimte te maken voor deze uitbreiding wordt de bestaande camping met bedrijfswoning naar het oosten verplaatst (Bouwvlak 6). Ten noorden van het bedrijventerrein wordt woningbouw gerealiseerd (Bouwvlak 1 t/m 5). Binnen het plangebied kunnen in totaal maximaal 18 vrijstaande woningen, 6 starterswoningen en 1 bedrijfswoning gerealiseerd worden. De nieuwe woningen liggen in de geluidszone van de rijksweg. Het ontwerpbesluit hogere waarden ligt gedurende zes weken ter inzage, van 23 december 2016 tot en met 2 februari Voor meer.informatie kunt u contact opnemen met mevrouw B. Jaeqx, telefoon , e-mattädres: b.jaeqx@odru.nl. át v/iendelijke groet, amëns burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, 5ĩrecteur 3ijlagen: ontwerpbesluit hogere waarden(z ) c.c. : Gemeente Utrechtse Heuvelrug, Afdeling Bestemmingsplannen, de heer T, Janssen, Postbus 200, 3940 AE Doorn

2 BESLUIT HOGERE WAARDEN ONTWERP Besluit tot vaststelling van hogere waarden als bedoeld in artikel 110a Wet geluidhinder gemeente Gemeente Utrechtse Heuvelrug bestemmingsplan Bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Maarsbergen Oost kadastrale aanduiding n.t.b. rijkscoördinaten Bouwvlak 1: Bouwvlak 2: Bouwvlak 3: Bouwvlak 4: Bouwvlak 5: Bouwvlak 6: kenmerk Z /40975 datum 10 november 2016 behandeld door mevrouw B. Jaeqx telefoon (088) aantal pagina s 6 (inclusief bijlagen) aantal bijlagen BIJLAGE 1 - Figuren achtergrond Besluit tot vaststelling van hogere waarden dan de voorkeurswaarde in verband met de vaststelling van het bestemmingsplan Uitbreiding bedrijventerrein Maarsbergen Oost'. aanleiding Het gebied ten oosten van het bedrijventerrein Ambachtsweg in Maarsbergen wordt herontwikkeld. Het gebied aansluitend aan het huidige bedrijventerrein wordt bestemd voor de uitbreiding van het bedrijventerrein. Om ruimte te maken voor deze uitbreiding wordt de bestaande camping met bedrijfswoning naar het oosten verplaatst (Bouwvlak 6). Ten noorden van het bedrijventerrein wordt woningbouw gerealiseerd (Bouwvlak 1 t/m 5). Binnen het plangebied kunnen in totaal maximaal 18 vrijstaande woningen, 6 starterswoningen en 1 bedrijfswoning gerealiseerd worden. Het vigerend bestemmingsplan 'Maarn Buitengebied' laat geen nieuwe bedrijvigheid en woningbouw toe in het buitengebied. Om de herontwikkeling van het gebied mogelijk te maken is het nieuwe bestemmingsplan 'Uitbreiding bedrijventerrein Maarsbergen Oost opgesteld. Het nieuwe bestemmingsplan is getoetst aan de Wet geluidhinder. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het geluidsniveau op de gevels van de nieuwe woningen binnen het plangebied, vanwege het wegverkeer op de rijksweg en de Haarweg en vanwege het spoorwegverkeer op het traject Utrecht - Arnhem, hoger is dan de wettelijke voorkeurswaarden die genoemd zijn in de Wet geluidhinder De Wet geluidhinder biedt de mogelijkheid om, onder voorwaarden, ontheffing te pagina 1 van 6

3 verlenen van deze voorkeurswaarden. De gemeente kan het bestemmingsplan pas vaststellen, nadat de ontheffing van de voorkeurswaarden is verleend. Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten mee te werken aan het nieuwe bestemmingsplan. Dit betekent dat ambtshalve is besloten om een hogere waarden procedure op te starten. besluit Wij hebben besloten om op basis van artikel 110a van de Wet geluidhinder de volgende hoogst toelaatbare waarden vast te stellen: locatie aantal woningen ontvangerhoogte geluidsbelasting (spoor)weg Bouwvlak /51/53 db Bouwvlak 2 3 -/-/51 db Bouwvlak /53/53 db Bouwvlak /53/53 db Bouwvlak /53/53 db 57/57/57 db spoorweg 58/58/58 db 52/52/52 db Haarweg 68/68/68 db spoorweg Bouwvlak 6 1 Opmerkingen: 1. De naamgeving van de locaties is weergegeven op de piankaart in figuur 1 van BIJLAGE De geluidsbelasting in de tabel betreft de geluidsbelasting op de grens van het bouwvlak. 3. De indeling van het nieuwe bedrijventerrein is nog niet bekend (o.a. ligging en hoogte van de nieuw te bouwen geluidsafschermende bebouwing). Om de verdere uitwerking van het bestemmingsplan niet te belemmeren, is ervoor gekozen een 'worstcase situatie te hanteren: voor de geluidsbelastingen is uitgegaan van de 'Variant met Wolfswinkel geen overige kantoren/hallen. In de praktijk zal de werkelijke geluidsbelasting op de gevels van een aantal woningen lager zijn de verleende hogere waarde 4. De exacte indeling van de locaties 2 t/m 6 is nog niet bekend. In het bestemmingsplan zijn enkel het bouwvlak, de maximale bouwhoogte en het maximaal aantal woningen aangegeven. De locaties zullen in een later stadium verder uitgewerkt worden. Hierdoor is het niet bekend voor hoeveel woningen een hogere waarde verleend dient te worden. Om de verdere uitwerking van het bestemmingsplan niet te belemmeren, ís ervoor gekozen een worstcase situatie te hanteren: voor alle woningen binnen de locaties wordt een hogere waarde verleend. In de praktijk kan voor minder woningen een hogere waarde nodig zijn. Tevens zal in de praktijk de werkelijke geluidsbelasting op de gevels van een aantal woningen lager zijn de verleende hogere waarde. 5. Op de locaties 3 t/m 6 wordt binnen een groot gedeelte van het bouwvlak de maximale ontheffìngswaarde overschreden ( nieuwbouw: 53 db, vervangende bouw: 58 db, spoorweg: 68 db). In het besluit hogere waarden is een hogere waarde van respectievelijk 53 db, 58 db en 68 db verleend. 6. De hogere waarden zijn onder voorwaarden verleend. Het besluit wordt, zodra dit onherroepelijk is geworden, zo spoedig mogelijk ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster. pagina 2 van 6

4 voorwaarden Aan dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden: «Voor de woningen moet bij de aanvraag om omgevingsvergunning worden aangetoond dat aan de vastgestelde hogere waarde wordt voldaan. «Vanwege de rijksweg en de spoorweg Utrecht - Arnhem wordt bij een aantal woningen de maximale ontheffingswaarde overschreden ( nieuwbouw: 53 db, vervangende bouw: 58 db, spoorweg: 68 db). In het besluit hogere waarden is een hogere waarde van respectievelijk 53 db, 58 db en 68 db verleend. Indien aan de gevels van deze woningen geen aanvullende geluidsreducerende maatregelen worden getroffen, zodat de geluidsbelasting op de gevels ten hoogste 53/58/68 db bedraagt, dienen deze gevels als dove gevel uitgevoerd te worden, waarbij maximaal twee dove gevels per woning mogen worden gerealiseerd 1. De geluidsreductie van de aanvullende maatregelen dient middels een akoestische berekening aangetoond te worden. Deze voorwaarde is in de planregels geborgd.» Het bouwen van de woningen is alleen toegestaan als deze beschikken over minimaal één geluidsluwe gevel. Deze voorwaarde is in de planregels geborgd.» Er dienen maatregelen getroffen te worden om de waarde binnen de woningen bij gesloten ramen terug te brengen tot de in de Wet geluidhinder, het Besluit geluidhinder of het Bouwbesluit vastgestelde binnenwaarden. Bij de bepaling van de geluidsisolatie van de gevels moet rekening gehouden worden met de cumulatie van alle akoestisch relevante bronnen ^ alle wegen inclusief 30 km/uur wegen + spoorweg). Het akoestisch onderzoek naar de karakteristieke geluidswering van de gevels moet bij de aanvraag om omgevingsvergunning gevoegd worden. «Bij de uitwerking van het plangebied dient rekening gehouden te worden met de gemeentelijke voorwaarden aan maatregelen van akoestische aard bij de ontvanger, opgenomen in bijlage 4 van de beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder (datum 25 juni 2008; betreft de voorwaarden: geluidsluwe gevel, indeling woning, buitenruimte, maximale ontheffingswaarde en dove gevels). Deze voorwaarden gelden voor gezoneerde en niet-gezoneerde wegen. De voorwaarden geluidsluwe gevel en dove gevels zijn in de planregels geborgd. Deze toetsing dient bij de aanvraag om omgevingsvergunning uitgevoerd te worden.» Bij de uitwerking van het plangebied worden de hogere waarden door de gemeente aan de adressen/kavels gekoppeld. Het aantal hogere waarden in dit besluit mag niet overschreden worden, dit wordt door de gemeente bewaakt. Naast dit besluit maken onderdeel uit van deze beslissing:» Verzoekformulier hogere waarden met kenmerk Z I en datum 10 november 2016.» Akoestisch onderzoek ontwikkeling Maarsbergen, Tauw bv, kenmerk R EGT-mfv-V04NL, datum 2 mei 2016.» Erratum R mvf-V04, Tauw bv, kenmerk N EGT-srb-V01, datum 27 mei 2016.» Bijlage wegverkeerslawaai met kenmerk Z t en datum 10 november overwegingen Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat, op de gevels van de nieuwe woningen binnen het plangebied, de voorkeurswaarden uit de Wet geluidhinder zullen worden overschreden. Het toepassen van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting tot de voorkeurswaarde, ontmoet overwegende bezwaren van landschappelijke en financiële aard. 1 Dove gevel volgens de definitie in artikel 1b lid 5 Wgh. pagina 3 van 6

5 De Wet geluidhinder geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om binnen de grenzen van de gemeente een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen. Het vaststellen van de hogere waarden voor het bestemmingsplan is in overeenstemming met de gemeentelijke beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder (datum 25 juni 2015). Het plan kan bij een goede invulling voldoen aan de eisen en inspanningsverplichtingen die gesteld worden in deze beleidsregel. Conform bijlage 2 van de beleidsregel hogere waarden Wet geluidhinder kan de situatie als woningen worden gesitueerd als vervanging van bestaande bebouwing en woningen zijn/worden verspreid gesitueerd buiten de bebouwde kom worden beschreven. De nadelen van een hoog geluidsniveau zullen (gedeeltelijk) gecompenseerd worden door akoestische en niet akoestische maatregelen bij de ontvanger. Door deze maatregelen zal het hogere geluidsniveau als minder hinderlijk worden ervaren. rechtsbescherming Het ontwerp van dit besluit en alle op het besluit betrekking hebbende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht van «datum» tot en met «datum» ter inzage gelegd. De ter inzage legging is op «datum» gepubliceerd op de gemeentepagina in De Kaap en de Stichtse Courant. Gedurende de inzagetermijn zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze tegen het ontwerpbesluit kenbaar te maken aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, p/a Omgevingsdienst regio Utrecht. (van toepassing op het moment dat er een definitief besluit is genomen) In deze periode zijn wel/geen zienswijzen ontvangen. Het voorgaande leidt wel/niet tot een gewijzigd inzicht over de vaststelling van hogere waarden voor het bestemmingsplan. Het besluit hogere waarden is hiermee vastgesteld. beroep (van toepassing op het moment dat er een definitief besluit is genomen) Tegen het besluit tot vaststelling van hogere waarden kan door degene(n) wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, primair degenen die zienswijzen tegen het ontwerpbesluit hogere waarden hebben ingebracht, beroep worden ingesteld bij Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA te 's-gravenhage (artikel 8.6 van de Algemene wet bestuursrecht juncto hoofdstuk 2 van Bijlage 2). Het beroep moet worden ingesteld binnen zes weken na de dag van de bekendmaking van dit besluit. Voor het instellen van beroep zijn griffierechten verschuldigd. Hierover ontvangt de indiener nader bericht van de Raad van State. pagina 4 van 6

6 afschriften Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan: 1. Gemeente Utrechtse Heuvelrug, Afdeling Bestemmingsplannen; 2. Rijkswaterstaat Utrecht; 3. ProRail Utrecht; 4. Van Wolfswinkel Beheer BV; 5. Van Wolfswinkel Reiniging BV. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, drs. J. Post directeur pagina 5 van 6

7 BIJLAGE 1 Figuren Bouwvlak 3 Bouwvlak 2 [44 r 4444 r , 4 f ft +irtt-fj » Bouwvlak Bouwvlak i H ' v ' Bouwvlak 5 444; 4 i 4^ U j u44 4 4; 4444,1 L [ ' Į * ' l ; f Xt* t" L ' *4jfc '4* '4 4 4* i J v * H r+t*- Bouwvlak W++Í ] ' ^+51 44* ^ ) ' ' * fv i ^ ŕ ' 4 444' ' "-44,4 4 Ì.*İ ' ' J4ţtt444 4 M , J ;V-r4».ti+fi 4 4 4VT44İ ĩv+t-í 4 Figuur 1: Uitsnede piankaart met aanduiding locaties pagina 6 van 6